各位校長、園長：
近來，全國各地出現了多起安全事故，尤其是經各類媒體一炒作，在社會上引起了極大的反響。12月14日，河南信陽一精神病患者砍傷22名學生；12月24日，江西貴溪一面包車側翻墜入水塘死亡兒童11人，副市長等12名責任人被停職處分；前不久寧遠大風車側翻4人受傷，1人死亡，北湖永春中小由於水汙染造成一百多名學生腹瀉，嘉禾車頭一學生放學掉入水裡溺水死亡。這些都給我們敲響了警鐘。市委市政府對學校安全工作特別重視，市長瞿海、副市長雷曉達都對我市學校安全工作作了重要指示，昨天上午市教育局召開了全市學校安全緊急會議，市教育局局長周餘武、副局長鄧偉元、王瓊華出席會議並作重要講話，市安穩辦、基教科、民辦科負責人及各縣市區分管基礎教育的副局長、安穩辦主任、基教股長參會。下面我結合市會議精神和放假有關事項作幾點強調。
一、關於學校安全工作
安全工作是我們學校工作的重中之重，任何工作都要服從於校園安全工作。但是，這周我們組織人員對學校食堂衛生安全進行了一次全面徹底的檢查，在檢查過程中發現了許多問題。一是我們的校長、園長和老師的安全責任意識還不強，少數校長存在麻痺思想，認為不出事故全靠運氣，部份鄉鎮寄宿制學校校長經常不在學校住宿。二是門衛形同虛設。部份學校校門沒有上鎖，門洞大開，任何人不打招呼就可以進入校園。有些則隨便胡弄一下就可以進入。三是安全教育沒有重視。大家應該都有印象，近幾年我們每年都有相當一部分學生因為教育不到位，私自外出游泳溺水死亡。今年我們精心印發了《安全知識讀本》，但是到目前仍然有部份學校將讀本束之高閣，沒有組織學習，有些鄉鎮沒有把讀本發到村小。有些學校安全教育流於形式，操作性不強。四是部份村小管理鬆散。學校老師責任心不強，辦學條件簡陋，且沒制定任何安全管理制度、預案。五是安全隱患整改不到位。很多校長存在等靠要思想，以經費不足為由，沒有對存在的安全隱患及時整改。六是食堂管理有待加強。部分學校食堂建築面積不足，衛生配套設施簡單，未設定獨立的操作功能區，食品加工過程中極易造成交叉汙染。學校食堂、儲藏室“三防”設施差，配餐間消毒、保潔裝置設施不完整。仍有少部分學校食堂無證經營或食堂《衛生許可證》已過期卻未辦理年檢，工作人員健康證過期。部分學校制度和預案不完善，沒有按照要求建立各類制度。沒有切實落實好食品採購應索票、索證的規定，沒有建立採購登記臺賬、驗收記錄，食品沒有留樣或流於形式。部分學校貯存間物品未分類存放或分類不合理，甚至有個學校放有非食堂物品。操作間食品加工蔬菜類和肉類未分開進行，餐具普遍未消毒。大部分學校食品衛生教育不到位，沒有記錄。部分學校餐廳衛生差。對食堂工作人員的培訓少，導致操作程式不規範。個別學校食堂財務管理工作機制不完善，食堂賬目不清，或者存在伙食費開支不合理的問題。個別學校小賣部管理混亂，衛生較差，存在“三無”產品。為確保萬無一失，我們必須紮實抓好以下幾點。
（一）切時落實“一崗雙責”制度
安全責任重於泰山，各校要嚴格建立、健全各種安全制度和安全責任追究制度，進一步明確食堂管理員、宿舍管理員、實驗員、班主任、科任老師等每一個崗位的安全責任，教育好廣大教職工除做好本職工作外還要抓好安全工作，確保每一個教師都有安全責任意識和危機感。如任課教師要注意課間安全，上課期間要注意觀察學生的身體狀態，排除課堂安全隱患，抓好學生考勤發現缺課人員及時報班主任或學校領導。對於沒有履行好安全教育和管理職責的教職工嚴格追究責任，實行評優評先一票否決。下週開始市教育局將派出明查暗訪組對各縣進行明察暗訪
（二）進一步強化校園日常安全管理
安全管理涉及到學校工作的每一個環節，我們只有把工作做細緻了才不會出問題。一是進一步加強門衛管理。各中國小都要按照要求配齊能勝任工作的保安、門衛，對校園實行封閉式管理，上課時間大門一律上鎖，遇到來人來客做到一問原因、二查證件、三登記，嚴防滋事人員進入校園。二是加強校園值班值守。寄宿制學校和有全託班的幼兒園要安排人員24小時值守，非寄宿制學校只要有學生在校就要安排專人值班。幼兒園午休期間保育員要全程看護，不能睡覺。三是從嚴抓好食堂食品安全。各學校要認真學習縣教育局下發的《臨武縣中國小（幼兒園）食堂管理十條意見》及相關食堂衛生管理制度和規定。將食堂管理工作規範化、科學化。未辦理好《餐飲服務許可證》和從業人員《健康證》的學校要儘快辦理好相關證件，食堂經營必須持有相關證件。各學校基礎設施和裝置不符合條件的要克服困難積極籌措資金，做好食堂基礎設施和裝置的完善工作。要利用國旗下講話、宣傳欄、廣播、主題班會等形式做好學生就餐衛生的宣傳工作。要切實做好採購物品的索票、索證工作，確保採購食品安全。同時，還要加強食堂賬目的管理，制定學校食堂賬目管理機制，杜絕一切從學校食堂、學生伙食費中違規開支的現象。四是注意用火安全。冬天嚴禁學生在教室、寢室使用電器烤火、燒水。教育師生要保持室內通風，嚴防煤氣中毒。五是特殊氣候安全。臨武是山區縣，惡劣天氣多，要紮實做好學生的防寒保暖及學生上放學安全管理工作。遇到惡劣天氣任何事情都要讓位於安全。
（三）進一步重視師生安全教育工作
本期我們統一印製了安全知識讀本發到每一個班級，希望各校放假前集中對學生開展一次消防、用火、用電、飲食、交通、應對自然災害集中安全教育。重點教育學生注意冬季用火、用電安全和騎車安全，不乘坐非法營運車輛，抵制不良誘惑，如何與壞分子機智勇敢的周旋。
（四）進一步加強安全隱患排查
回去後各校、園要重點對校園校舍、消防、交通、通道、食堂食品衛生、飲用水等方面存在的安全隱患開展一次大排查。各鄉鎮學校此次會議精神和隱患排查整改情況還要及時上報局裡及鄉鎮領導。
二、放假及開學有關工作
1、關於元旦放假。元旦放假按照國務院的要求是12月29日、30日休息，31日上課，1－3日休息，4日－11日上課。為了便於學校有序執行，確保學生安全，縣教育局將31日和29日換課一天，其它安排不便，希望各學校要及時安排好各項工作並及時通知家長，不得隨意調整。請各校校長一定要有風險意識學生的概念是：1、在校註冊的孩子； 2、在教育教學管理中的孩子，只有以上兩個條件都具備的才是學生，否則應是社會青少年或兒童。
2、關於放寒假。xx年全縣國小、國中放寒假時間為xx年1月25日，普通高中放寒假時間為xx年2月1日。各校一是要認真組織、周密安排好期末質量監測，制定好可行的組考方案和應急預案。二是關心愛護學生。近段時間天氣較冷，學校要為學生提供好開水，為女生提供溫水洗澡。三是寒假期間中國小嚴禁成建制補課，高中放假已經接近過年，因此也不準補課，高三個別輔導除外。昨天市裡開會，周局長強調教師不能參與補課，也不能到社會機構兼職補課，按照省裡的要求，一經查處吊銷教師資格證。寒假期間，教師要加強課改理論學習，為下期全面鋪開新課改打下基礎。四是要總結好本期工作，學校總結放假前交基教股和辦公室，體質健康資料儘快上報。
3、關於教輔。一是省裡政策還沒有明確，我們做好兩手準備。按照原來的方式預訂，目錄一旦出來，原有預訂的作廢。二是堅持三個原則，第一堅持“一科一輔”，寒假作業、初高中畢業班複習資料、歷史地理填充圖冊、音像資料可以訂。第二堅持學生自願，履行程式。第三堅持無償代購，不能收取回扣。三是規範操作，宣傳到位。嘉禾因為教輔處理了5個人，昨天又有一撥記者到了xx炒作。所以希望廣大校長要慎重，要學會保護自己。
4、關於春季開學。xx年春季普通中國小教師2月23日到校，學生2月25日報到註冊，2月26日正式上課。2月24日是正月十五，各校要統籌安排好，提前開好校委會。寒假期間要搞好校舍、裝置維修和各類物品採購工作，安排好值班護校工作，確保校產安全。正月初十到十四開始發書，具體安排見基教公共郵箱。
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