為了深入貫徹落實市委十二屆十次全會、區委九屆六次全會精神，掀起新一輪經濟發展熱潮的大好形勢下，今天，區政府在這裡召開全區安全生產工作會議。其主要任務是傳達貫徹全省、全市安全生產和春季防火工作會議精神，總結去年工作，安排部署今年全區安全生產工作任務，進一步動員全區廣大幹部職工解放思想，更新觀念，超越自我，奮勇爭先，真抓實幹，為實現道里區經濟社會更好更快更大發展作出新的貢獻。剛才，方堃副主席宣讀了表彰決定，表彰了先進集體和先進個人，區政府與三個單位簽訂了責任狀，鳳升副局長宣讀了春防工作方案，立軍局長做了一個很好的報告，實事求是地總結了去年全區安全生產工作，對今年工作又進行了安排和部署，講得很全面，很具體，也很有特色，我完全同意，請在座各位同志要認真抓好落實。在這裡，我要特別強調指出的是，去年道里區被省政府評為全省安全工作先進集體，而且是全市主城區中唯一獲此殊榮的城區，去年在全市8個城區中，只有我們道里區沒有超過市裡下達的死亡指標（去年指標48名，死亡41名）。我們這些成績的取得首先得益於區委、區政府和市安監局的高度重視和親切關懷，得益於區安監局領導班子的真抓實幹，更得益於包括在座各位在內的全區廣大幹部職工的無私奉獻和鼎力支援，讓我們再一次以熱烈的掌聲對區安監局過去一年所取得的輝煌業績表示崇高的敬意！借這個機會，我代表區委、區政府就如何做好今年全區安全生產工作講五點意見，也就是要做到五個到位。
一、思想認識要到位
思想是行動的先導，提高思想認識是我們做好一切工作的前提。安全生產工作的思想認識我們可以從以下三個方面去理解，去把握。
首先，做好安全生產工作是貫徹落實科學發展觀的需要。科學發展觀是指導我們黨和國家一切工作的指導思想，安全生產工作也不例外。大家知道科學發展觀的第一要義是發展,核心是以人為本,基本要求是全面協調可持續,根本方法是統籌兼顧。做好安全生產工作既是貫徹落實科學發展觀的內在要求，又是各級黨委和政府義不容辭的政治責任；既體現我們黨堅持以人為本、切實維護廣大人民群眾合法權益的根本宗旨，又體現構建社會主義和諧社會的客觀要求。只有把安全生產工作做好，才能確保道里區社會和諧穩定和可持續發展。因此全區上下特別是各單位主要負責人必須站在貫徹落實科學發展觀的高度，做好全區安全生產工作。從這個角度來講，做好安全生產工作具有十分重要的理論意義。
其次，做好安全生產工作是依法執政的需要。XX年6月29日第九屆全國人大常委會第二十八次會議通過了《中華人民共和國安全生產法》，自XX年11月1日起施行，分七章97條，對各級政府、各部門、企事業單位等基層組織在安全生產方面應履行哪些責任，承擔哪些義務，都做出了明確規定。安全生產工作做得好壞，直接關係到《中華人民共和國安全生產法》在我區能否得到貫徹落實。今年，我區安全生產工作任務繁重，我們一定要以高度的政治責任感和強烈的事業心，認真落實《安全生產法》，高標準、高質量地做好安全生產工作。從這個角度來講，做好安全生產工作具有十分重要的法制意義。
第三，做好安全生產工作是貫徹落實市委十二屆十次全會，區委九屆六次全會精神的需要。市委十二屆十次全會、區委九屆六次全會都明確提出，今年是市、區招商引資專案落實年，全區今年有160個大專案，總投入1016億元，今年至少要投資268個億，億元以上大專案92個，10億元以上大專案25個，100億元以上大專案1個。要順利完成這160個大專案，如果沒有和諧穩定的社會環境，完成這160個大專案就是一句空話。因此我們必須站在貫徹市委十二屆十次全會、區委九屆六次全會精神的高度，做好安全生產工作。從這個角度看，做好安全生產工作具有十分重要的現實意義。
二、責任落實要到位
在安全生產工作上，我們必須貫徹落實安全生產責任制。按照誰主管、誰負責，管行業必須管安全生產一崗雙責的原則，要建立“政府統一領導，部門依法監管、安全辦組織協調，堅持條塊分工負責，側重屬地原則，單位全面落實”的安全生產工作管理體制和工作機制。我到政府工作快兩年了，總體來講，絕大多數街道、鄉鎮和部門對安全工作是重視的，能夠履行好“一崗雙責”的原則。但也有少數街道、鄉鎮及部門沒有很好地履行“一崗雙責”的原則，認為自己分管的街道、鄉鎮及所屬行業出現的安全生產事故，都是安全辦的事，好像與己無關。這樣的單位即便業務工作幹得再好，哪怕這個單位榮獲國家級先進，你只幹好工作的事，也是不稱職的。因為中央提出兩句話：“發展是第一要務”，“穩定是第一責任”。區安全辦要發揮好四個作用：一是組織領導作用，二是溝通協調作用，三是督查檢查作用，四是依法懲處的作用。同時，我們在全區還要大力實行“3332”工作法，即三級指標量化、三級工作承諾，三級督查檢查，政府和企業雙向監督。三級指標量化——對政府各部門、街道鄉鎮和企業的安全生產進行指標量化；三級工作承諾——政府各部門、各街道鄉鎮及各企業按照管理許可權層層向上級主管單位作出安全生產承諾；三級督查檢查——定期對政府部門、街道鄉鎮和企業進行督查檢查；“2”雙向監督，就是政府和企業要搞好雙向監督。為了把“3332”工作法落到實處，我們要制定安全生產工作手冊，要記載政府部門、街道鄉鎮安全檢查情況，以及企業自檢情況，一旦發生安全事故，追究有關責任人責任時，就能提供很好的證據。只有這樣，才能把安全生產工作落到實處，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。這裡強調指出的是，教育系統所屬各學校，由區教育局負全責，衛生系統所屬的各醫療機構，由區衛生局負全責，文化體育系統的文化宮、圖書館、體校由區文體局負全責，城管系統各單位由區城管局負全責，建築工地由區城建局負全責等等，要按照管行業必須管安全的原則抓好分管系統的安全生產工作。
三、隱患排查要到位
全區各街道、鄉鎮及有關部門每個月要開展一次安全生產大檢查，要充分發揮社群、村屯和派出所的作用，做到早發現、早預防、早解決。在排查工作中，要做到“三個結合”，即：一是橫向排查與縱向排查相結合。要做到橫向到邊，縱向到底，橫向排查到本級政府部門和單位，縱向排查到最基層的單位和群眾組織，不留死角，不留盲區。二是全面排查與重點排查相結合。排查工作要涵蓋極有可能引發安全生產事故的苗頭和隱患，重點是要排查人員密集的商場、市場、文化娛樂場所，賓館、飯店、醫院、網咖、敬老院、高層建築、加油站、洗浴中心、液化氣站、煙花爆竹倉庫、筒子樓、學校等重點領域、重點部位、重點行業和重點人群。三是日常排查與集中排查相結合。日常排查始終要保持對不安全因素排查的敏感性，排查以往納入臺賬中的不安全因素；集中排查，要集中時間、集中力量在全國、全省、全市兩會期間，元旦、春節、國慶節、端午節等期間的不安全因素，對排查出的不安全因素要建立統一臺賬。對排查出來的安全隱患要做到“三清”，排查出來隱患的地址要清，隱患原因要清，整改措施要清。
四、整改措施要到位
排查不是目的，是手段，整改才是最終目的。對排查出出來的安全隱患，能整改的要馬上整改，不能馬上整改的，必須在規定時間內限期整改。對限期內不能整改或整改不到位的企業該關的要關，該停的要停，對拒不執行整改措施仍然生產的企業，對其負責人要進行依法處理，嚴重的要移交司法機關絕不手軟。我們道里區絕不能要帶血的gdp。
五、組織領導要到位
全區各街道、鄉鎮，各有關部門要切實加強對分管範圍內安全生產工作的組織領導，主要領導負總責，分管領導直接負責，分管部門具體負責，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。同時，對於分管範圍內發生的安全事故進行緊急處理的同時，要在第一時間馬上向區委、區政府、區安全辦報告，不得緩報、漏報、瞞報，防止因資訊報送不及時，貽誤最佳的處理時機，給道里區工作造成被動。
總之，做好今年的安全生產工作任務艱鉅、責任重大，使命光榮，我們堅持在區委、區政府的正確領導下，在市安全辦的大力支援下，全區上下只要提高認識，落實責任，細緻排查，加強整改，強化領導，我們就能夠完成今年的安全生產工作任務，為實現道里區經濟社會又好又快發展，為把道里區建設成為全省、全市“商務門戶區和宜居先行區”創造和諧穩定的社會環境，以優異的成績迎接建黨九十週年。
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