同志們：
今天，區委、區政府召開全區安全生產工作會議，非常重要，主要是總結去年的工作，分析當前的形勢，進一步明確加強安全生產工作的主要任務和措施，促進全區安全生產形勢進一步好轉。剛才，**副區長對XX年和今年的安全生產工作進行了全面總結和安排部署，我完全同意，大家一定要認真貫徹落實。下面，我講幾點意見。
一、分析形勢，提高認識，進一步增強做好安全生產工作的責任感和緊迫感
安全生產工作關係到經濟的持續健康發展，關係到社會的和諧穩定，關係到人民群眾的生命財產安全，我們必須要充分認識到做好安全生產工作的重要性、艱鉅性和緊迫性。XX年，在市委、市政府的正確領導下，經過全區上下和各企事業單位的共同努力，全區安全生產形勢總體上保持了平穩的態勢，杜絕了重特大事故的發生，促進了全區經濟社會的又好又快發展。在此，我代表區委、區政府向辛勤工作在安全生產戰線上的全體同志表示衷心的感謝！
雖然去年全區安全生產工作取得了一定成效，但我們必須要清醒的認識到，安全生產工作還存在許多問題，主要有：一是安全生產措施落實的還不夠到位；二是部分企業安全生產投入不足，安全生產裝置落後，違規違法生產現象依然存在，對安全事故隱患整改不力；三是企業職工缺少培訓，安全意識不強。同時，受金融危機的影響和衝擊，經濟發展面臨嚴峻形勢，也使安全生產面臨新情況和新挑戰。一是隨著國家和地方政府擴大投資、拉動內需等政策的實施，基本建設規模將會擴大，勢必加大安全生產監管工作的難度；二是受金融危機影響，企業經濟效益整體下滑，一些企業和單位出現了減少安全生產人力、物力和財力投入的現象，推遲或取消安全技術改造計劃的實施，勢必產生新的安全隱患；三是當前各類經濟增長指標全面下行，人們對巨集觀經濟信心指數不同程度受挫，一些同志勢必會滋生消極抓安全的思想。對以上這些問題和挑戰，我們必須高度重視，要在思想上和行動上做好充分準備，採取有力措施，在實際工作中認真加以解決。
在正確分析形勢的同時，我們還要看到，我們也具有許多做好安全生產工作的有利條件。首先是各級黨委、政府高度重視，全社會大力支援安全生產工作，形成了安全生產工作齊抓共管的強大合力，為做好新形勢下安全生產工作提供了重要保證；其次，通過近年來的不斷努力，安全生產工作積累了許多可行的措施和寶貴的經驗，為進一步做好安全生產工作奠定了堅實基礎；第三，按照科學發展觀的要求，經濟發展方式正在加快轉變，有助於加快關停不具備安全生產條件的企業，有利於淘汰落後的安全生產裝置，減少了安全隱患的存在。所以，我們既要認清嚴峻的形勢，更要堅定做好工作的信心，堅持不懈地把安全生產工作抓實抓細抓好，促進全區經濟社會保持平穩較快發展。
二、強化責任，依法監管，認真落實安全生產各項工作任務
安全生產工作是一項長期而艱鉅的任務。我們要堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的工作方針，重點加強以下幾個方面的工作，全面推進安全生產各項工作。
（一）強化安全生產責任制。一要認真落實政府安全生產監管責任。保合少鎮、各街道辦事處、各部門主要領導要切實履行第一責任人的職責，堅持“誰主管誰負責”的原則，按照“一崗雙責”的要求，認真處理好安全與發展、安全與效益的關係，將安全生產與經濟社會發展一起抓，對安全生產工作的重大問題要親自研究，重要工作要親自部署，加強經常性的安全管理和督促檢查，做到發現一個、整改一個，努力形成領導有力、職責分明的安全生產工作格局和責權利相統一的責任體系。二要嚴格落實企業安全生產主體責任。要加強企業安全生產基礎工作，建立完整的安全管理體系和規章制度，全面提升企業安全管理水平，依法落實企業法人安全責任，確保其法律責任和社會責任落實到位。三要強化行政責任追究。嚴格執行安全生產行政問責制和“一票否決”制。凡是發生了安全責任事故，尤其是重特大事故，都要按照有關法律法規的規定，查清原因，分清責任，嚴肅查處、決不姑息。特別是對安全生產事故發生後，瞞報、遲報、漏報事故的，要依法予以嚴厲處理。
（二）深入開展安全生產專項整治。一是加強非煤礦山安全專項整治。我區的非煤礦山數量較多，是全市主要的砂石市場，非煤礦山安全管理是重點也是難點，我們一定要克服畏難情緒，繼續推進非煤礦山安全標準化和治理攻堅工作，加大對哈拉沁、哈拉更溝礦產業的整治力度，開展經常性的檢查，始終保持高壓態勢，對達不到安全條件、嚴重破壞環境、三證不全的一律停產整頓，整頓仍不合格的一律關閉。二是加強消防安全專項整治。嚴格落實各項消防安全措施，重點要消除勸業場、通達商場等人員密集場所火災隱患，切實開展應急救援演練，堅決防止群死群傷火災等事故的發生。三是加強建築行業安全專項整治。結合整頓建築市場，規範施工企業安全生產行為，以建築資質、工程審批和現場管理為重點全面進行整治。對於不具備安全生產條件的企業，督促其儘快進行整改。
（三）加強安全生產行政執法力度。安全執法工作是提高安全生產監管水平的重要抓手。安全生產主管部門和負有安全監管職能的有關部門要認真履行職責，切實開展聯合執法、集中執法，不斷提高執法能力和水平，通過強化執法，推動專項整治，促進隱患整改，落實企業安全責任，解決關係群眾生命財產安全的問題。一要認真組織開展安全生產大檢查，對查出的重特大事故隱患，做到登記備案、嚴格監控、分級負責、責任到人、確保隱患的消除。二是要加強日常監管，堅決打擊有令不行、有禁不止的違法生產行為，努力將各類事故消滅在萌芽狀態。
三、加強領導，形成齊抓共管的良好局面
安全生產工作涉及面廣，工作複雜，必須通過各部門、各方面的通力配合，形成“政府統一領導、部門依法監管、企業全面負責、全社會廣泛支援”的安全生產工作格局，才能促進安全生產形勢的不斷好轉，為全區經濟社會的發展提供安全保障。第一，各單位、各部門要加強對安全生產工作的領導，把安全生產工作納入重要議事日程，加快建立運轉協調的管理體制和工作機制，做到定期分析安全生產形勢，認真研究安全生產工作，明確主要任務和工作措施，促進安全生產與經濟建設協調發展。第二，各單位和部門之間要團結協作，密切配合，形成有效的監管合力。區安監局要充分發揮綜合協調作用，全面做好安全生產的指導協調工作。區建設、教育、國土、環保等有關部門，要嚴格按照有關規定，切實履行安全監管職責，認真負責職責範圍內的安全生產監督管理工作，依法承擔行政監管責任。第三，嚴格落實安全生產目標考核制，把安全生產工作作為考核領導幹部的重要內容，嚴格獎懲機制，充分調動各鎮、辦事處和各部門的安全生產工作的積極性。
同志們，做好安全生產工作，任務艱鉅，責任重大，今年又是“安全生產年”。我們一定要本著對黨和人民群眾高度負責的精神，堅定信心，紮實工作，堅決杜絕重特大事故的發生，努力促進安全生產工作再上新水平，為推動全區經濟社會平穩較快發展創造良好的安全環境。
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