同志們：
今天我們在這裡召開全區地稅工作會議，剛才世傑局長全面總結了20xx年全區地稅工作，安排部署了今年的地稅任務，我完全同意。下面，我講三點意見：
一、肯定成績，認清形勢，進一步增強服務區域經濟的緊迫感和責任感
20xx年是我區經濟發展較為困難的一年，我們克難攻堅，積極應對，化危為機，取得了令人鼓舞的成績。全區經濟呈現出執行平穩、增長持續、發展趨好的態勢，主要經濟指標好於年初預期。實現地區生產總值21.4億元，同比增長20.22%;完成地方一般預算收入2億元，同比增長14.94%;完成全社會固定資產投資19.3億元，同比增長近三倍;城鎮居民家庭人均可支配收入12932元，同比增長10%，農民人均純收入5108.64元，同比增長11.79%。這些成績的取得，是區委、區政府正確領導的結果，是全區人民奮力拼搏的結果，其中也凝聚著全區地稅幹部的心血和汗水。一年來，區地稅局緊緊圍繞全區經濟社會發展大局，把區委、區政府的各項要求卓有成效地貫徹落實到稅收工作中，克難奮進，在組織收入上實現了新突破;開拓創新，在稅收徵管上取得了新成效;和諧徵納，在服務質量上得到了新提升;爭創一流，在隊伍建設上樹立了新形象，進而圓滿完成了各項稅收工作任務。這充分證明：區地稅局班子是一個有合力、有向心力、有戰鬥力的集體;全區地稅幹部是一支政治過硬、業務熟練、作風優良、能夠打硬仗的隊伍。區委、區政府對地稅工作是充分肯定的，對地稅局的班子是滿意的。
在充分肯定成績的同時，我們必須看到做好今年的地稅工作也面臨著巨大挑戰。經濟回升向好，並不意味著經濟全面復甦，經濟發展中的一些不確定不可預料的因素依然很多，這些因素也必然對稅收工作產生影響。一些結構性減稅政策制度化，保持全區稅收收入較大幅度增長的壓力很大。同時，我們更要看到有利條件和眾多機遇。國家將繼續擴大內需的政策將更多地惠及我區，整合後的幾座煤礦將陸續恢復生產，新的稅收增長點將不斷增多。分析當前稅收形勢，我們既要看到有利條件和積極因素，進一步堅定信心，又要充分估計困難，決不能盲目樂觀。要切實把思想認識和行動統一到區委、區政府的總體部署和要求上來，細化措施，狠抓落實，確保完成今年的稅收工作任務。
二、依法治稅，加強徵管，努力完成全年收入任務
今年是黨的“”召開的喜慶之年，也是實現“”規劃的關鍵之年。做好今年各項工作，對於鞏固和發展當前良好勢頭，促進更好質量、更高水平的發展，具有非常重要的意義。根據區委、區政府的要求，今年全區財政總收入完成61900萬元，地稅任務要達到25500萬元(含大齒)，其中：本級地稅部門組織收入任務23040萬元，比上年實際完成數增長20.26%，絕對額增加3882萬元。對地稅來講，這是在近幾年來收入快速增長基礎上的一個新起點，也是充滿壓力和需要付出艱辛努力的又一新挑戰，地稅部門幹部職工一定要發揚知難而進、勇挑重擔的優良傳統，堅持依法徵收，應收盡收，採取有效措施切實加強稅收徵管，確保稅收收入有突破性增長。
一是要重徵管，認真組織稅收收入。組織收入是稅收工作的中心任務，是稅收最基本的職能。尤其是在當前經濟形勢平穩向好的情況下，稅務部門更要密切跟蹤巨集觀經濟和企業經營形勢變化，加強稅收研究和預測，強化對重點稅種、重點企業、重點行業的分析，全面掌握稅收收入的變化因素，並針對問題及時採取措施，牢牢把握組織收入的主動權，充分調動各方面組織收入的積極性，確保財政收入穩定增長。
二是要重調控，全面履行稅收職能。地稅部門要進一步發揮好稅收籌集收入和調控經濟、調節分配的職能作用，通過稅收槓桿，促進經濟結構調整、資源優化配置和生產要素合理流動，支援產業結構優化升級，促進經濟發展方式轉變，從而推動經濟的又好又快發展。要針對結構性減稅等稅收領域重點問題進行深入研究，更好地發揮稅收在實現供求平衡、優化資源配置、調節收入分配中的調控作用，把結構性減稅推動國民收入增加的乘數效應發揮到最大限度，與財政、金融等其他調控政策協調並用，進一步刺激投資和消費，給遭受“寒流”的經濟“供暖增溫”。
三是要重和諧，著力改善徵納關係。地稅部門要堅持依法徵稅、用情徵稅、科學徵稅。要嚴格稅收政策，堅持依法徵管，創造公開、公平、公正的稅收環境，通過稅收調節社會收入，努力在本職範圍內為維護社會穩定做出貢獻。要堅持以人為本，進一步強化服務意識，不斷提高服務質量，努力構建互信、平等、融洽、和諧的新型稅收徵納關係，在情感上貼近納稅人生活，在經濟上保護納稅人利益，在行動上接受納稅人監督。要堅持關注和服務民生，當前尤其要落實好擴大內需、促進消費的稅收優惠政策，提高居民購買力，促使其真實消費需求釋放，切實為改善民生服好務，促進社會和諧。要注重稅收政策研究和稅收徵管方式創新，進一步完善辦稅服務體系，不斷提高科學徵稅水平。
四是要重協調，共同推進稅收工作。稅收工作事關經濟發展大局，需要各方協調配合、齊抓共管。區委、區政府始終把地稅工作擺在重要位置，幫助解決實際問題，旗幟鮮明地支援稅務部門依法行政，支援稅務部門改革創新，為稅收工作創造良好環境。各部門要積極配合地稅工作，進一步強化協稅護稅工作力度，堵塞“跑、冒、滴、漏”。地稅部門也要充分認識到，做好稅收工作離不開地方黨委、政府的支援以及有關部門的配合，要立足本職，著眼全域性，把稅收工作放到全區經濟社會大局中去考慮，主動溝通，熱情服務，積極履職盡責，充分發揮職能作用，確保全面或超額完成今年的稅收任務。
三、提升素質，轉變作風，切實加強幹部隊伍建設
近年來，地稅各方面的工作都有很大起色，成績有目共睹。希望區地稅部門的幹部職工再接再厲，乘勢而上，內強素質，外樹形象，繼續保持地稅事業快速發展的良好態勢，在服務地方經濟發展中發揮出更大的作用。
一是要加強領導班子建設。要把地稅局班子建設成堅決貫徹區委、區政府和上級地稅部門方針政策的堅強領導集體，帶領全區地稅幹部完成各項工作任務的堅強領導核心。要切實加強能力建設，努力提高班子把握大局、服務大局的能力，與時俱進、開拓創新的能力，依法治稅、科學管理的能力，正確決策、推動工作的能力，努力開創地稅工作的新局面。
二是要加強幹部隊伍建設。完成各項稅收任務，發揮各項稅收職能作用，最根本的是要有高素質的幹部隊伍作保證。要切實加強地稅幹部的法制教育，牢固樹立依法徵稅的意識，提高依法治稅水平。要進一步加大稅務幹部培訓力度，加強政治理論和稅收業務培訓，努力提高稅務幹部的政策水平和業務能力。
三是要加強地稅行風建設。地稅部門要堅持教育、制度、監督並重，認真執行黨風廉政建設責任制，主動接受監督，不斷完善稅收執法權和行政管理權的監督制約機制。要嚴格執行國家各項稅收法律法規和規章制度，規範執法行為，正確對待和運用手中的權力，始終自重、自省、自警、自勵。要進一步改進工作作風，增強服務意識，提高辦事效率，樹立地稅部門良好的社會形象。
同志們，做好今年的地稅工作責任重大，意義深遠。希望大家按照這次會議的部署，認真抓好落實，求真務實，開拓進取，圓滿完成全年各項稅收工作任務，為新榮經濟社會發展做出新的更大的貢獻!
同志們：
剛才世傑就20xx年的工作作了全面總結，對今年的工作進行了全面部署，一會兒姚區長代表區委、區政府作具體的安排。下面我著重強調以下幾點：
剛剛過去的20xx年，可以說是新榮地稅感到壓力巨大的一年，回顧過去的一年，我想用四個關鍵詞來概括，那就是：艱難、擔當、耕耘和收穫。
艱難。艱難是對品格的一種磨礪。20xx年，大家經歷了車禍事故的驚嚇，人員調配的困頓，獎金福利發放的限制，再加上收入增長幅度大、稅源匱乏的巨大壓力。面對諸多困難和各種挑戰，全體幹部職工顧大局、識大體，從實際出發克服困難，始終堅持以組織收入為中心，把完成收入任務作為自覺服從服務全區經濟社會發展大局的一項重要政治任務，堅定必勝信心，困難和挑戰中砥礪奮進，圓滿完成了各項任務。到年底，共完成各項稅收收入1.9億元，同比增長9.38%，增收1643萬元;各項規費(基金)完成6628萬元，在艱難形勢下稅費徵收實現歷史性突破。我相信，這種在困難面前永不言敗，責任當前永不退縮的優秀品格，必將成為推動新榮地稅事業持續發展的不竭動力。
擔當。擔當是勇於肩負責任的精神狀態和工作姿態。我們常講責任，責任不是空洞的、抽象的，而是具體的、實在的。一言一行，一崗一位，都能見責任、見擔當。如果我們系統幹部有責缺少擔當，在位不在狀態，就會幹不出成績，打不開局面。過去的一年，大家在組織收入工作面臨前所未有的困難和壓力的情況下，正是新榮地稅班子集體帶領全體地稅幹部職工以奮發有為的精神狀態和不講條件、迎難而上的工作姿態，積極投入組織收入攻堅戰之中，使責任轉化為全體稅幹愛崗敬業的精神、勇於擔當的品質、不辱使命的境界，從而確保打贏了這場組織收入攻堅戰。這種勇於擔當的作風已經成為了弘揚地稅精神、鑄就地稅品格的重要源泉，並將為“”時期各專案標的實現注入源泉動力，提供堅實的保障。
耕耘。如果地稅事業是一塊園地，那麼我們每個稅幹就是這裡的園丁。正是有了大家的辛勤耕耘，我們才可能收穫這成功的喜悅。過去的一年，正是在座的大家立足本職，默默奉獻，在各自的崗位上不甘落後，奮勇爭先，才有效保證了地稅各項工作的圓滿完成。
收穫。艱難困苦，玉汝於成。這收穫來自於我們的艱辛付出。過去的一年，系統上下團結拼搏，盡職履責，各項工作齊頭並進。地稅文化建設和全員讀書活動紮實推進，幹部隊伍活力進一步顯現;資訊化水平穩步提高，為進一步推進資訊管稅積累了寶貴經驗;深入開展創先爭優，地稅部門的社會形象進一步提升。這一切無不讓我們充分感受著艱辛付出所帶來的收穫喜悅。
20xx年是實施“”計劃的關鍵之年。按照省局“1436”總體目標，市局黨組今年提出了“深化兩項成果，突出四個重點”的總體要求，要將這一巨集偉藍圖變為現實，開好頭、起好步，需要我們地稅幹部職工繼續發揚勤奮耕耘、默默奉獻、勇於擔當、攻堅克難的優良作風，解放思想，創先爭優，砥礪奮進，主動有為。因此，就今年的工作，我給大家提出的希望和要求概括起來也是八個字，那就是：落實、創新、珍惜、敬業。
落實。落實，就是把決策付諸行動，進而取得預期效果。省局把今年確定為“督查落實年”，我們今天召開的會議，工作思路己經清晰，希望大家要把巨集偉藍圖變為美好現實，關鍵就是要抓好工作落實。抓工作落實，是一個把上級指示精神與本單位實際結合起來的過程。市局的工作部署是原則要求，是需要從總體上把握的問題。具體到每個單位，情況千差萬別、各不相同，這就需要大家在原則要求指導下，拿出符合自身實際的具體落實辦法。落實絕不是某一個人的事情，而是系統每一個地稅幹部職工的共同責任和義務。因此，從機關到稅務所，無論在什麼崗位，做什麼工作，系統上下都必須牢固樹立落實的觀念，把落實當成一種責任，領導帶頭，示範帶動，把落實的過程作為作風轉變的過程，作為品德和意志砥礪的過程，作為錘鍊隊伍、培養幹部的過程，作為崗位練兵、提高技能的過程，作為發現問題、解決問題的過程，善於從沒有落實的問題入手抓落實，不斷提高抓落實的能力，使我們每一名稅乾的自身能力在抓工作落實的過程中得以完美展現，最終轉化為推動地稅事業發展的有效合力和強大動力。
創新。改革創新是時代精神的核心，是事業興旺發達的不竭動力。在今後的工作中需要我們：一是在觀念上創新。沒有觀念的創新，就沒有實踐的創新。要從觀念上適應新形勢，迎接新挑戰;要啟動思維、深入思考，針對新情況、新問題，提出新對策、新舉措，在工作中掌握主動性，發揮能動性，增強創造性，以觀念的更新推動工作創新。二是在管理手段上創新。管理創新離不開科技手段的創新。當前，必須不斷適應新形勢，在更大範圍、更深層次發揮資訊和網路技術對稅收管理的支撐作用，通過資訊管稅推動管理創新。特別要充分發揮綜合徵管系統的作用，進一步拓展應用領域，用現代資訊科技提升稅收科學管理水平。同時，要防止完全“依賴”軟體，忽視人的主觀能動性。三是在效果上要創新。創新是推動工作的一種形式，創新最終要在效果上體現出來。也就是說創新要務求實效，要本著求真務實的精神推動工作創新，各項新思路、新制度、新舉措，都要有實實在在的成效。要通過創新，努力提高我們的工作質量，提高我們的執法水平和管理能力，提升幹部素質和地稅形象。
珍惜。珍惜是一種生活態度，是一種心境的平衡。地稅就如同一個大家庭，而我們每個人就是這個大家庭的一員，我們可以選擇朋友，但是不能選擇領導，不能選擇同事，每天與我們相處的人，除了領導和同事，就沒有多少了，所以大家要倍加珍惜這難得的緣分，倍加珍惜來之不易的和諧融洽的氛圍，倍加珍惜我們地稅內外、上下有利的發展環境，倍加珍惜來之不易的工作崗位，倍加珍惜美好幸福的家庭生活，認清自己的身份，檢點自己的言行，尊重自己的人格，珍惜自己的名譽。一滴水怎樣才能不幹涸?哲學家說把它放到大海里去。個人的生命只有投入到集體的事業中去，才會有無窮的力量，才能獲得全面發展，反之，個人一旦離開了集體，即使有再大的才幹和力量，也會枯竭。新榮地稅就是一個大集體，每個股(室)、所就是一個小的集體，大家在一起組成地稅大家庭。新榮地稅發展到今天，離不開我們每個人的貢獻，但我們每個人也都從地稅的發展中得到了太多的恩惠。我們每一個人的成長都離不開這個集體。集體利益和個人利益是緊密相聯的，集體興則個人興，集體弱則個人弱。沒有集體利益，何來個人利益?有這麼一段話，講得非常好：也許我們不能改變社會，但是我們可以把握自我;也許我們不能預知未來，但是我們可以利用現在;也許我們不能樣樣完美，但是我們可以事事盡力。只要大家時時有這種心態來對待組織、對待單位，大家共同努力，我想新榮地稅的前途一定會更加光明美好。
敬業。敬業，是一個人對自己所從事工作的紮實、認真態度，體現的是一個人的責任心、事業心和幹事創業的決心。敬業是愛崗的昇華，表現為對本職工作一絲不苟，高質量、創造性地完成工作任務。敬業是我們走上工作崗位、開始職業生涯時就應該具有的一種基本工作態度，也是我們一生應當恪守的職業道德。地稅成立以來，我們的工作學習生活環境和工作面貌均發生了巨大的變化，加之地稅獨立的垂直性，完整的專業性，作為地稅人有一種由衷的優越性和自豪感。在如此好的條件和環境下，也出現了一些新的問題，如：有的辦公條件改善了，但工作標準卻降低了;有的科學化、精細化管理的要求加強了，但工作的創新意識淡化了;有的工資福利及個人進步的機會增多了，但有的人思想卻浮躁了……儘管這些是地稅發展過程中出現的問題，原因是多方面的，但最主要的還是部分稅幹敬業精神弱化。作為地稅大家庭的一員，感恩地稅，珍惜崗位，就必須把敬業當做一種責任，讓責任在心靈深處形成一種強大的規範意識，形成一種潛在的本能，並把這種規範和本能轉化成強烈的責任心和幹事創業的慾望。變“要我幹”為“我要幹”、變“被動”為“主動”，把平凡的工作崗位當成不平凡的事業，把小事當成大任務來完成。必須把敬業當做一種精神，並把這種精神意志貫穿於工作的全過程，貫穿於人生的全過程，對自己的工作崗位不輕視、不怠慢，做小事如大事，視細節如全域性，多一份認真和嚴格，少一份疏漏和失誤，堅定信念，勤奮學習，注重實幹，顧全大局，使敬業成為認真高效的工作動力。
同志們，今年的各項工作目標任務已經明確，希望大家認真抓好落實，積極大膽創新，珍惜和諧局面，團結敬業奉獻，凝心聚力，砥礪奮進，為推動地稅事業科學發展、健康發展、和諧發展做出新的更大的貢獻。
謝謝大家!
稅收是財政收入的主要來源，財政支出是確保區委、區政府經濟社會發展目標實現的有效保障，審計是對財政支出的合理投向和使用績效的監督，三者密切相關，相輔相承，融為一體。今天，我們把財政、稅收、審計三個會議合併召開，並且把鄉鎮、街道、區級各部門的一把手都召集起來專題研究財稅審計工作，充分說明了這項工作的重要性。剛才，區財政局、區審計局、區國稅分局、區地稅分局都作了很好的發言，分析了1—2月份形勢，對確保實現一季度“開門紅”和高質量完成全年各專案標任務提出了有針對性、操作性的舉措。下面，我講三個方面的意見：
一、肯定成績，找準差距，切實增強工作的責任感和緊迫感
新區組建以來，區委、區政府始終高度重視財稅審計工作，每年都召開一次一把手參加的會議專題研究部署;區財政、國稅、地稅、審計部門始終緊貼中心，服務大局，克服人手少、任務重、壓力大等困難，在組織財政收入、保證重點支出、深化財政改革、加強日常監管等方面做了大量的工作，取得了明顯的成效，為促進全區經濟社會又好又快發展提供了有力的保障。主要體現“四個更加”：一是財政收入保持較快增長，組織收入的措施更加紮實。20xx年，全區財政總收入實現14.21億元，其中：地方財政收入7.23億元;分別比上年增長24%和28.17%。20xx年地方財政收入佔財政總收入的比重達到50.8%，比上年提高1.6個百分點，結構得到進一步優化，提高了對地方可用財力的貢獻率。可以說，過去的一年，發展成果進一步體現，稅收創新高;大局意識進一步增強，服務經濟本領得到提高;依法治稅進一步強化;隊伍建設進一步加強。二是公共財政職能進一步強化，成效更加明顯。按照公共財政的要求，不斷調整優化支出結構，堅持科學安排、統籌兼顧、有保有壓，加大對新農村建設、城鄉義務教育、公共衛生、村莊整治、困難弱勢群體救助等民生支出的保障力度，20xx年全部新增財力80.9%用於民生支出。特別是在區級財力十分薄弱的情況下，加大對科技的投入，支援技術創新體系建設，企業自主創新能力和品牌建設，推進節能減排，促進經濟發展方式轉變，發揮了“四兩撥千斤”的作用。科學合理地制定了新一輪區對鄉鎮財政管理體制，鄉鎮的積極性得到充分發揮、辦事重點更加突出、加快發展的成效更加明顯。牢固樹立艱苦創業、過緊日子的思想，通過對區級部門和街道實行綜合預算，預算執行情況良好，理財積極性逐年提高，“想辦事、能辦事、能辦成事”的積極性逐步迸發。三是理財理念不斷創新，管理更加規範。始終堅持財政管理改革以“金財工程”建設為載體，不斷向縱深推進，資訊化建設初顯成效。在全面實行部門綜合預算，街道全面納入核算中心統一管理，實行鄉鎮財政管理方式改革的基礎上，從20xx年9月1日起，對中心城包括所有國中、國小在內的共23個教育預算單位全面實行財政國庫集中支付改革，這是在全省範圍內將新型國庫管理制度應用於義務教育領域的首次成功嘗試，對於提高財政資金的透明度和使用效益，落實義務教育經費保障機制都具有重要作用。四是審計工作不斷強化，監督更加有力。緊緊圍繞經濟建設中心，服務發展大局，認真履行職責，牢牢抓住重點領域、重點部位、重點資金，加大審計監督力度，為促進我區經濟社會的又好又快發展發揮了積極作用。特別是面對審計任務重與審計力量嚴重不足的矛盾，進一步創新辦法、破解難題，通過在全省公開招標，招聘了全省5家甲級中介審計單位、5家乙級中介審計單位對政府投資專案進行協助審計，使審計監督更為有力，進一步促進了公共財政體制的建立和完善。
在肯定成績的同時，也要清醒地看到當前面臨的嚴峻形勢。主要是以下四個方面：一是思想重視程度還不夠高，創新的舉措還不夠多。客觀上鄉鎮未將財稅審計工作擺上重要議事日程，主觀上鄉鎮主要領導對財稅工作業務不夠熟悉，面對新情況、新問題研究分析得少，採取行之有效的措施還不多。如部分鄉鎮在新辦企業登記入戶、外來建築稅收徵管、社會化徵管等方面舉措還不夠有力。一些部門艱苦奮鬥、勤儉節約的意識不強，還不同程度的存在“等、靠、要”思想，給多少錢辦多少事。二是增收難度進一步加大，面對周邊縣區激烈的競爭態勢壓力很大。三是財政收支矛盾突出，平衡難度進一步加大。建區以來，我區財政收入雖然保持了高位增長，財政收支平衡壓力巨大。四是監管力度還需進一步加大。從監管制度建設來看，財政、稅收、審計等監管制度還不夠健全，制度的執行情況還有差距，監管的面還不夠廣，成效還不夠明顯。
二、立足全域性，紮實工作，努力開創財稅審計工作的新局面
要做好今年的財稅審計工作，概括起來就是“開源與節流並重、改革與服務並行、管理與監督並舉”。
(一)開源與節流並重，凝心聚力抓增收。稅收是財政收入的支撐，是各級機關依法履職、正常運轉的物質基礎，也是促進經濟發展的重要經濟槓桿和建設和諧社會的重要保障，必須放在重中之重的位置，集中精力組織收入，為各項工作的順利開展提供堅實的財力保障。今年財政稅收工作重點要抓好以下五個方面：一是要牢牢鎖定一個目標，就是確保財政總收入增長25%，增幅列三縣兩區第三。二是要實現二個突破，在土地使用稅、礦產運輸營業稅徵收上取得重點突破。三是要實現三個穩定增長，確保增值稅、營業稅、所得稅三個稅種收入穩定增長。四是要在四個方面挖潛增收，國地稅部門在徵管工作中要抓大不放小，在抓好主稅種和重點企業徵管的同時，廣開稅源，在童裝產業、房地產、建築行業、總部經濟與分支機構稅收四個方面挖潛增收。五是要建立五個機制。即：上下聯動稅收徵管機制。區國地稅部門要將依法治稅貫穿於工作的各個方面，認真開展納稅評估、礦山機組稅收徵管、個人所得稅申報及土地使用稅、所得稅等基礎稅源調查，加大徵管力度，健全完善內外並重、日常監管與專項檢查相結合的全方位、多層次的監督管理機制，實現應收盡收。各鄉鎮要關注轄區內新辦企業及老企業的納稅登記情況，對轄區內的稅源要“摸清家底、心中有數”，特別是要加強對新引進專案的全程跟蹤服務管理，確保新辦企業稅務登記入戶，確保財政又好又快增長。每月動態分析機制。區委、區政府建立財政稅收每月動態分析制度，每月在招商引資和專案推進例會上將各鄉鎮財政稅收情況進行通報。服務基層工作機制。區財政、國地稅部門要經常性下基層對接工作，與鄉鎮一起深入分析收入增減變化情況，努力查詢徵管工作的薄弱環節，落實有力工作舉措。考核激勵機制。區委、區政府建立鄉鎮經濟重點工作季度量化考核制度，把財政稅收納入重要考核內容，每季度進行考核排名。財政監督管理機制。進一步加大監督管理力度，堅決依法嚴肅打擊偷稅漏稅等違法違規行為，在處罰上要就高不就低、就重不就輕，讓違法者付出沉重的代價，維護正常的徵管秩序。
(二)改革與服務並行，科學謀劃抓保障。一是要進一步優化財政支出結構，保障重點支出。按照建立公共財政的要求，規範財政供給範圍，進一步調整和優化財政支出結構，進一步加大新農村建設、教育文化衛生、困難弱勢群體救助、節能減排、生態環境保護、公共基礎設施建設等方面的投入，突出重點，統籌兼顧，著力解決好事關民生、事關發展、事關穩定的人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，讓更廣大的人民群眾共享改革發展成果。二是要嚴格執行財政預算，從嚴控制支出。區級部門和街道繼續實行零基預算，嚴格實行人員經費按標準、公用經費按定額、專項經費按財力可能進行編制，保障區級部門和街道的正常運轉。各鄉鎮、街道和區級各部門要牢固樹立過緊日子的思想，發揚艱苦創業、勤儉節約的作風，嚴格執行財政預算，加強和規範支出管理，大力壓縮一般性支出，堅決有效遏止鋪張浪費，確保今年區級機關節能10%、公用經費下降10%，為推進節約型機關建設作出表率。三是要創新管理方式，完善提升“金財工程”。按照建立公共財政的要求，以完善提升“金財工程”為抓手，進一步深化財政管理方式改革，也就是財政投入的錢要有明確的用途、投入的過程要講求規範、使用結果要進行績效評價，實現“一個籠子管收入、一個盤子編預算、一個口子管支出”的管理模式。要建立健全財政監督管理的各項制度建設，進一步完善預算管理、專項資金管理以及強化重大專案財政支出監管等制度建設，特別是要完善財政支出績效評價制度，建立全方位的財政性資金使用績效評價體系，著力提高財政資金使用管理的規範性、安全性和績效性。要在去年全面實行中心城學校經費財政國庫集中支付的基礎上，今年要將村級財務全部納入統一監管體系。四是要積極化解政府債務，防範風險。政府性債務是一把“雙刃劍”，適度舉債、規範管理對經濟社會發展能夠發揮積極作用，但如果過度負債、監管不力就會產生很大的風險，帶來嚴重的後果。要切實加強政府性債務的管理，完善政府性債務專案化、動態化管理機制，對舉債的必要性、還債的可能性進行充分論證，舉債籌措的資金用途、投向必須明確，嚴格控制舉債規模，規範舉債程式，加強償債資金準備，落實舉債資金監管制度，防範和化解債務風險，確保安全。
(三)管理與監督並舉，強化審計抓監管。加強管理監督是規範權力運作、提高行政效能、有效預防腐敗的重要保障，最重要的就是要充分發揮審計的監督作用。審計部門要緊緊圍繞區委、區政府工作大局，認真履行審計職責，突出重點領域、重點部位、重點資金的審計監督，既要在服務中加強監督，提高財政性資金使用效益，使有限的財政性資金真正用在刀刃上、發揮最大的效益，促進經濟的加快發展和社會的和諧穩定;又要在監督中加強服務，推動政府依法行政，使政府工作更加符合科學發展觀的要求，符合發展的實際，更能為老百姓所認同，提高人民群眾對政府工作的滿意度。重點在以下三個方面下好功夫：一是要在依法審計上下功夫。這是審計工作的首要任務，要以全部政府性資金為主線，牢牢抓住預算執行審計、資金績效審計、政府投資建設專案審計、領導幹部經濟責任審計四個重點，以重點突破推動整體工作。在強化預算執行審計上，要按照建立健全公共財政體制的要求，進一步優化財政收支結構，加大對公共資金的籌集、分配、管理、使用的制約和監督，既要強化預算內資金的審計，也要強化預算外資金的審計。重點研究如何進一步加強對全部政府性資金的監督和管理，幫助各級領導幹部提高財政管理的能力和水平。在強化資金績效審計上，要切實加強對專項資金使用管理和績效的審計，重點關注專項資金安排的科學性、管理的規範性、使用的效益性，真正發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，使有限的資金髮揮最大的效益。在強化政府性投資建設專案審計上，要重點圍繞東部新區基礎設施建設專案，關注專案的預算管理、財務管理和績效管理，針對專案建設管理過程中存在的薄弱環節，加大對工程建設、施工、設計、監理、採購等各個環節全方位、全過程監督，對違規招投標、高估冒算、損失浪費等行為必須堅決依法查處，切實把問題解決在萌芽狀態、把支出降低到最低限度。在強化領導幹部經濟責任審計上，要通過開展領導幹部經濟責任審計，加強制度建設，防範於源頭，監管於全程，促進領導幹部依法依規履職到位。二是要在提高審計實效上下功夫。審計質量是審計工作的生命線，審計成果的應用與審計質量有著密切聯絡，有了質量，才能用好成果，才能更好地發揮審計的作用。審計部門不僅要揭露個別專案的具體問題，更要對多個專案存在的共性問題進行分析總結，舉一反三，從制度和管理層面提出意見和建議;不僅要揭露經濟領域的違法違規問題，更要總結推廣好的經驗與做法，增強政府部門財政資金分配、管理、使用的合理性和有效性，真正使審計工作在建立用制度管權、用制度管人、用制度管事的廉政監管機制中起到更好的推動作用。被審計單位在思想上要樹立自覺接受審計監督的意識，在行動中要積極配合審計部門的工作，對審計出的問題，不管大小，都要高度重視，嚴格執行審計意見和審計決定，認真研究措施，整改落實到位，確保審計實效。三是要在創新審計方法上下功夫。在當前審計機關任務重、要求高、人員少的情況下，更要創新辦法、科學管理，通過機制創新、方法創新，加強審計計劃管理、專案管理、成果管理、目標管理、成本管理，更好地履行審計職責。四是要在注重審計成果運用上下功夫。審計部門要把查問題、提建議、抓整改、促發展有機結合起來，突出審計成果應用，推進體制機制建設，為黨委政府決策當好參謀助手。
三、加強領導，形成合力，確保各項工作落到實處
1、要加強領導，增強執行力。在經濟社會轉型期，財稅審計工作的地位越來越重要，涉及面越來越廣，面臨的新情況越來越多，工作任務越來越重。各鄉鎮、街道、部門要進一步提高對財稅審計工作重要性的認識，堅決克服與己無關、被動應付的思想，從全域性的高度、發展的高度，切實加強組織領導，實行“一把手”親自抓，負總責，自覺地把財稅審計工作置於地方經濟社會發展的大局來謀劃、部署和落實，使各項工作落到實處，取得實效。
2、要全力支援，增強工作合力。財稅審計部門長期處在執法監督領域，容易得罪人，工作壓力比較大。各鄉鎮、街道、部門要牢固樹立依法理財、依法治稅和依法接受審計監督的觀念，積極支援、全力配合財稅審計機關依法獨立履行職責，特別是當他們遇到阻力時，要站出來為他們講話，給他們撐腰。各鄉鎮、街道和區級各部門既要加強對本單位制度、人員等方面的建設、確保職責明確、精力到位;又要加強對本區域、本部門管理職責範圍財稅工作的領導和協調，積極支援財稅部門依法理財治稅，創造良好的工作環境。對審計部門反映的問題和揭露的矛盾，不管大小，都要高度重視，要敢於正視，認真對待，既不要護短，也不要怕揭醜，不僅要及時把存在的問題糾正過來，還要認真剖析問題產生的原因，研究從根本上解決問題的具體辦法，健全和完善制度，確保整改落實到位。
3、要加強隊伍建設，增強戰鬥力。要切實加強財稅審計幹部隊伍建設，激發廣大幹部職工幹事、創業、服務的激情，牢固樹立大局意識、責任意識、服務意識，在思想認識上到位，在理念轉變上到位，在工作方法上到位，以奮發有為的精神面貌、過硬的專業本領、嚴謹細緻的工作作風，不斷把財稅審計工作提高到一個新水平。
同志們，今年是貫徹落實黨的xx大精神，我區全面實施“創業富民、創新發展”的重要一年，做好今年的財稅審計工作，對於促進我區經濟社會又好又快發展、構建社會主義和諧社會，具有非常重要的意義。我們一定要堅定清醒，奮發有為，攻堅克難，銳意進取，全力確保各專案標任務的圓滿完成和超額完成，為“爭創經濟強區、建設和諧”作出應有的貢獻!
同志們：
今天，我們召開20xx年區政府第一次全體會暨廉政工作會議，主要任務是貫徹落實省、市政府全體會議精神，按照全區經濟和社群發展的總體目標及重點工作任務，進一步動員政府各部門、各鄉鎮、各社群的廣大幹部職工振奮精神，鼓足幹勁，真抓實幹，確保今年全區改革發展各專案標任務的圓滿完成。前面，區政府分管領導與各鄉鎮、各部門、各社群簽訂了20xx年目標管理責任書。區監察局負責同志對政府系統黨風廉政建設工作進行了安排部署，我完全同意，希望大家抓好落實。
過去的一年，全區經濟社會發展取得了巨大成就，GDP突破100億元，達到132.5億元;財政收入突破6億元，達到6.15億元;城鎮居民可支配收入增長10.3%，達到15110元;農民人均純收入增長12%，達到7013元。經濟總量、工業增加值、財政收入、社會消費品零售總額等主要指標增速居全市第一。在市對區綜合目標管理責任書考核的20項指標中，我區有17項位列全市前三名，其中10項位居全市第一。這些成績，既是20xx年政府工作成效的具體體現，也是在座各位辛勤努力的結果。在此，我代表區政府領導班子向大家表示衷心的感謝。在總結成績的同時，我們必須清醒地認識到，工作進展不均衡的問題仍比較突出，一些領導幹部的工作狀態與全區經濟社會的發展速度還不相適應，有些工作考核排名與肅州區的地位極不相稱。這也充分反映出在幹部思想作風、工作作風建設上還存在著不容忽視的問題。主要表現在以下幾個方面：一是爭創一流業績的勁頭不足。我們一些幹部工作滿足於一般化，習慣於過安穩日子，工作中墨守成規，安於現狀，不求無功，但求無過，得過且過，缺乏拼搏精神和進取意識。二是一心一意謀發展的合力不強。一些幹部大局觀念和責任意識不強，把部門利益、個人利益看得較重，謀事情、作決策，常常是先考慮如何保位子，執行區委、區政府的決策部署是上有政策，下有對策，表面一套，背後一套，缺乏一門心思抓工作的狠勁和創勁，三是依法行政水平還有待於進一步提高。有的領導幹部法律知識欠缺，法制觀念淡薄，對涉及本部門業務工作的法律規定研究不透，具體工作中不能依法辦事、不會依法辦事。有些部門不能嚴格按照法定職權開展工作，行政不作為、亂作為的現象還不同程度的存在。四是工作作風還不夠紮實。一些幹部缺乏實幹精神，工作部署的多，沉下身子抓落實的少，做工作浮在面上，抓落實敷衍應付，遇到矛盾繞著走，遇到問題推責任，致使一些矛盾糾紛長期得不到解決，把小事情拖成大問題，甚至引發了群體上訪和越級上訪事件。 這些現象雖然只存在於個別部門和少數幹部當中，有的還是苗頭性、傾向性的問題，但其消極影響不可低估，如果任其發展，將給我區的發展造成較大的影響。下面，我就如何加強作風建設、推動任務落實講幾點意見。
一、重視目標管理，努力形成齊心協力抓落實的合力
實踐證明，簽訂目標管理責任書，是我們明確責任，推動任務落實的有力抓手。剛才，政府分管領導代表區政府與各鄉鎮、部門和社群簽訂了20xx年度的目標管理責任書，我想，這不僅僅是一個形式，更重要的是代表著一份責任和承諾，希望能夠引起大家的高度重視，全力以赴的抓好責任書各項任務的落實。
1.增強落實目標任務的緊迫感和責任心。近年來，各級都非常重視目標管理責任書的落實。年初，省市政府相繼召開全體會議，對去年責任書完成情況進行了通報。市政府進一步完善了考核辦法，重新修訂了市對區目標管理責任書，考核指標包括9大項27個單項指標，既有經濟指標，又有社會指標和環境指標，既有預期性指標，又有約束性指標，既注重發展速度，更注重發展質量和改善民生。按照省市要求，我們也對各鄉鎮、部門和社群的目標管理責任書進行了修改完善，將市對區目標責任書的各項指標和省市區政府承諾的惠民實事，全面分解到了各鄉鎮、部門和社群。可以說，今年的目標管理責任書指標涉及面廣、重點任務突出、工作標準明確，考核要求嚴格，涵蓋了全年各項重點工作任務，反映了“”規劃綱要的主要內容，突出了跨越式發展這一重點，體現了科學發展的本質要求。希望大家能夠從推動經濟社會跨越式發展的高度出發，充分認識目標管理責任書的重要意義，切實增強抓好落實的緊迫感和責任心，不折不扣地抓好責任書任務落實。
2.細化分解任務。今年全區經濟社會發展的任務十分繁重，一些指標和任務的確定，既考慮了當前發展的實際，又著眼長遠，體現了量力而行、盡力而為，完成這些目標任務，需要在座的各位狠下功夫。各鄉鎮、部門和社群要儘快將責任書中的任務目標逐級分解，逐條量化細化，靠實領導責任，明確進度要求，把責任落實到人，任務量化到人，獎懲兌現到人。尤其是對於市區確定的各項硬性指標、約束性指標和惠民實事，每一項工作都要定人員、定責任、定時間、定措施、定進度、定獎懲，確保各專案標任務的全面完成。
3.嚴格責任追究。今年，市政府進一步加大了考核責任追究，對於在市政府目標責任書考核中沒有完成任務或在省政府目標責任書考核中排序倒數第一的，縣市區政府主要負責同志要在市政府全體會上作檢討;在省政府目標責任書考核中沒有完成任務的，相關縣市區政府主要負責同志提交辭職報告;在節能、人口和計劃生育、國土資源、環境保護、安全生產、產品質量6個單項指標中，有一項沒有完成的，則取消綜合獎評選資格。在這裡我也要明確的告訴大家，今年我們也要嚴格責任追究，凡是因責任書沒有完成而受到市上問責或在市對區目標責任書考核中排序倒數第一的，分管領導向區政府全體會作檢討，主管部門、相關鄉鎮或社群負責人遞交辭職報告;在市對區目標責任書考核中排序後三位的，分管領導向區委、區政府提交書面檢討，主管部門、相關鄉鎮或社群負責人在區政府全體會議上作檢討。
二、強化工作責任，著力推進各項重點任務落實
今年全區經濟社會發展的目標任務已經十分明確，現在的關鍵是要抓好落實。
1.靠實領導責任。一項工作落實的好壞，直接取決於領導幹部的態度。在座的各位都是我區領導幹部隊伍的中堅力量，希望大家能夠充分認識自己肩負的歷史重任，始終把抓落實、促發展作為自己的首要責任，牢牢抓在手上。各分管領導要按照分工負責的原則，對分管工作勤過問、常檢查、多督促，全面抓好各自分管工作的落實。各鄉鎮、部門和社群主要領導要勇於擔負起第一責任人的職責，在對本單位各項工作進行統籌安排、督促落實的基礎上，對於一些重點任務、疑難問題要親自上手、親自抓，切實把每一項工作抓細、抓實、抓出成效。
2.狠抓重點任務落實。工業經濟上，要圍繞拉長加粗新能源裝備製造產業鏈條，跟蹤落實好已簽約的新能源裝備製造及其配套專案，全面啟動東洞灘光伏發電產業園、明沙窩煤電產業園、下河清灘高載能迴圈經濟產業園建設，推動光伏和風力發電、煤電能源、迴圈經濟等新能源關聯產業叢集發展，力爭工業園區各業總產值增長20%以上，達到300億元，全年生產風機裝置20xx臺套、350萬千瓦以上，光伏裝備製造達到100兆瓦以上。農村和農業經濟上，要全力推進“2+2”增收模式，確保農民人均純收入增長12%以上;在第三產業發展上，要重點實施好國家服務業改革試點工作，抓好東方國際商業廣場、鑫隆永和商貿中心等十大商貿重點專案和天外天太空城、絲綢之路博覽園二期、酒泉酒文化博覽園等六大旅遊重點工程建設，在社會事業發展上，要以公共服務均等化為目標，持續加大基礎設施投入，改擴建學校4所、鄉鎮衛生院和村衛生室15個，建成3個鄉鎮、5個村文體設施配套示範點，在民生改善上，要全力抓好省市區政府承諾的惠民實事的落實。各鄉鎮、部門和社群要在統籌推進面上工作的同時，堅持抓主抓重，集中人力、物力抓好重點工作任務的落實，尤其是要高度重視省市區政府承諾的惠民實事的落實。要強化跟蹤考核，督查和各主管部門要定期對重點工作落實情況進行督促檢查，工作滯後的要提前預警，限期進行整改，決不能在年底考核時拖全區工作的後腿。
3.抓好專案對接。從目前我區經濟社會發展的現狀來看，當前及今後一段時期，我區固定資產投資仍以專案拉動為主。各鄉鎮、部門和社群要以國扶甘肅47條意見和中央一號檔案的全面貫徹落實為契機，緊緊抓住當前跑專案、爭資金的“黃金時期”，強化溝通銜接，及時撲捉資訊，精心包裝專案，最大限度的爭取更多的專案和資金。發改、財政等部門要全力抓好已列入“”規劃中的重點專案的銜接落實，對於一些重點專案要明確主抓領導，抽調專人組成工作小組，集中攻關，跟蹤落實。
三、深化改革創新，健全完善推動落實的機制保障
健全完善的機制是做好工作的根本保證。圍繞機構改革後政府管理體制的進一步理順，今年我們要著重在以下四個方面的改革創新中取得突破。
1.規範機構改革後的政府部門執行。目前，區一級政府機構改革任務已基本完成，現在的關鍵是要在規範執行上下功夫。這次政府機構改革最顯著的特點是圍繞政府職能轉變，突出管理和服務重點，探索建立政府職能有機統一的大部門體制，因此，各部門職責調整幅度還是比較大的，個別人的工作崗位也難免會發生變化，希望大家能夠從全域性的角度出發，在思想上正確對待，在行動上積極配合，嚴格按照“三定方案”的要求，切實做好各項工作。機構改革中需要交接的工作要儘快交接，需要調整的人員要儘快調整到位，各項工作要做到無縫對接。要進一步整合資源，優化設臵，健全制度，明確職責，努力形成權責一致、運轉協調、高效規範的政府運轉機制。特別是撤銷合併的單位要善始善終地做好各項工作，防止出現工作斷檔。涉及職責調整的單位，要積極溝通、相互協調，把該轉出去的職能轉出去，該承擔的職能擔起來，避免職責交叉和職能遺漏。同時，各有關部門要與市上相關部門搞好對接，確保聯絡暢通，上下協調。
2.穩步推進重點領域改革。紮實開展國家服務業綜合改革試點工作，用足、用活、用好國家和省市出臺的關於扶持服務業發展的各項扶持政策，努力探索出一條現代服務業發展的新路子。進一步深化醫藥衛生體制改革，不斷擴大藥品零差率銷售覆蓋面，推進鄉村一體化管理，理順社群衛生管理機制，全面提升基層衛生管理水平。不斷完善城市管理體制機制，加快建設“三網合一”數字化城管平臺，推行精細化管理與扁平化管理銜接配套、城管部門與街道社群上下貫通的城管機制。按照國家和省市統一安排部署，啟動鄉鎮機構改革，全面完成集體林權制度改革，逐步推行農村社群化管理，積極探索土地流轉、水資源管理、公益事業發展等方面的新途徑，全面提高農村社會管理水平。
3.強化機關事業單位人員管理。認真落實《關於進一步嚴肅幹部人事工作紀律加強機關事業單位人員管理的意見》，強化黨政機關和事業單位幹部人事管理，嚴肅幹部人事工作紀律，規範人員進出及使用程式，堅決糾正擅自借調人員、臨時聘用人員、長期離崗和“吃空餉”等違規用人行為。積極穩妥的推進事業單位人事制度改革，合理界定職責，科學設臵崗位，逐步推行績效工資制、職稱評聘分離等工資改革制度，建立勞酬相一致的事業單位工資管理機制，激發幹部隊伍活力。
4.實施財政稅收精細化管理。認真研究國家的財稅政策和產業政策，積極爭取新能源裝備製造、新能源稅收優惠政策，努力使新能源裝備製造產業對地方財政的貢獻率達到最大化。全面推進財政稅收精細化管理，加大重點稅源監控，強化稅收徵管，不斷壯大地方財政實力。進一步深化國庫集中支付、零戶統管、收支兩條線和政府招標採購等財政制度改革，優化財政支出結構，將財政支出的重點向夯基礎、保民生、促發展方面傾斜，切實提高財政綜合保障能力。
四、轉變工作作風，全面提高機關工作效能
要高度重視機關作風建設，強化幹部隊伍管理，積極轉變政府職能，努力建設勤政、高效、務實、廉潔的政府。
1.加強能力建設。各級領導幹部要始終堅持把學習作為提高領導水平的基本功來抓，認真學習黨的xx屆五中全會精神、中央一號檔案等黨的最新理論成果和方針政策，不斷提高政治理論素養。要在熟練掌握本行業、本系統業務知識的同時，切實加強市場經濟、法律知識、金融管理、網路資訊等綜合知識學習，切實增強駕馭工作的綜合能力。要善於在實踐中提出新觀點、創新新方法、解決新問題、增長新才幹，著力提高解決問題和應對複雜局面的能力。
2.轉變工作作風。要大力弘揚求真務實、真抓實幹的工作作風，全面推行一線工作法，使問題在一線解決，工作在一線落實。各級領導幹部要帶頭轉變作風，撲下身子，埋頭苦幹，真抓實幹，以實際行動帶動幹部作風的根本好轉。進一步嚴肅工作紀律，要嚴格遵守區委、區政府的各項工作紀律，切實做到令行禁止，確保政令暢通。在這裡需要特別強調的是要切實遵守好會議紀律和值班紀律，以後凡是以區委、區政府名義召開的會議，要求主要領導參加的，必須由主要領導參加，有特殊原因確實不能參會的，要提前向會議主辦單位主要領導請假，不得隨意頂替，更不得無故缺席。要落實好24小時在崗值班、節假日領導帶班、資訊報送、值班日誌登記、不定期督查等應急值守各項工作制度，切實加強和改進政府系統值班工作。
3.堅持依法行政。依法行政是政府工作的根本準則，各級、各部門要強化法治意識，高度重視法律法規知識的學習，不斷提高自己依法行政能力。今後要每年對公務員學習法律知識情況進行測試，並將其結果作為公務員日常教育和考核晉升的重要依據，由人社部門負責拿出具體的實施辦法，並抓好落實。各級領導幹部在日常工作中，要自覺按法律辦事、按程式辦事、按規矩辦事，善於運用法律手段解決問題、化解矛盾、落實工作。要進一步嚴格依法行政責任制，強化行政執法管理人員的責任，發現行政亂作為、不作為等違法行為，要依法問責和處理。
4.提高工作效率。要積極適應跨越式發展的要求，加強行政效能建設，全面推行限時辦結、首問負責、一站式服務等工作制度，切實糾正在個別單位中存在的辦事拖拉、推諉扯皮等不正之風，樹立“馬上辦、盯住幹、高效率、快節奏”的工作作風，說了就辦，定了就幹，特別是在一些重點專案審批和招商引資中，要敢於突破固有思維定勢和傳統經驗束縛，創新思維方法，簡化辦事程式，急事快辦，特事特辦，以高效快捷的服務換取經濟社會的超常規、跨越式發展。
五、堅持懲防並舉，切實加強政府廉政建設
關於黨風廉政建設，前面監察局向局長已經做了全面的安排部署，我完全同意。這裡，我再著重強調三點：
1.築牢反腐倡廉思想防線。清正廉潔是為政之要。作為一名領導幹部，要時刻緊繃廉潔自律這根弦，不斷加強自己的理想信念、黨風黨紀、廉潔從政和艱苦奮鬥教育，講黨性、重品行、做表率，築牢防腐拒變的思想防線。近年來，我區個別幹部在廉政方面出了一些問題，不僅斷送了自己的大好前程，也給我們的工作造成了較大影響，我們一定要引以為戒，深入學習貫徹在xx屆中紀委六次全會上的講話精神，以《廉政準則》規範自己行為，不斷增強自我教育、自我約束和自覺接受監督的意識，時刻自省、自警、自勵，做到警鐘長鳴，防微杜漸。
2.加大重點領域制度建設。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，不斷加大重點領域制度建設，紮實推進懲治和預防腐敗體系建設，嚴格執行工程招投標、專案決算審減制、政府採購等制度，進一步健全完善“一冊明、一折統”惠農資金落實機制，注重從源頭上防治腐敗。要自覺接受人大、政協和社會輿論、群眾的監督，支援監察、審計機關依法獨立履行職責，進一步完善行政管理責任監督機制。要深入推進政務、村務、廠務公開，加強對權、錢、人等關鍵環節和重點部位的監督，努力剷除滋生腐敗的土壤和條件，讓權力在陽光下執行。
3.狠抓廉潔從政制度落實。再好的制度如果不落實也是一紙空文。近年來我們出臺廉政方面的制度也不少，但為什麼幹部中還是會出現這樣那樣的問題呢?我看關鍵還是沒有把各項制度落到實處。作為一名領導幹部一定要把廉潔自律各項規章制度作為自己做人做事的底線，嚴格遵守，絕不敢越雷池半步，要守得住清貧，耐得住寂寞，經得起考驗，既要能幹事、會幹事，還要幹成事，不出事。同時，要從解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，深入開展專項治理，堅決糾正惠農資金髮放、審批服務收費、行政侵權行為等侵害群眾利益的行為，切實維護群眾的合法權益。
六、精心安排部署，認真抓好三春生產
當前三春生產已全面展開，各級各部門要高度重視，紮實安排，積極組織動員廣大幹部群眾迅速行動起來，全力以赴做好“三春”生產各項工作。各鄉鎮、農口各部門要認真研究和預測市場資訊，引導農民合理調整種植結構，抓好制種、蔬菜等重點產業訂單落實。水務部門要組織力量，做好水庫清淤、渠道維修和水利設施的保養維護工作，確保農作物及時灌溉。商務、供銷等部門要及時調運和供足春播化肥、農藥、農膜等生產資料，適當延長營業時間，積極開展農資下鄉活動，切實為廣大農戶購買生產資料提供方便。農技部門要認真抓好良種、新品種的引進供應工作。質監、工商部門要加大農資市場檢查力度，嚴厲打擊經銷假冒偽劣農資的違法行為，保證農用物資的質量和有序供應。同時，要切實抓好動植物疫病防治工作,確保農業生產安全。
要高度重視困難弱勢群體的生產生活。各鄉鎮、民政、農口等部門要進行深入細緻的摸排調查和走訪，詳細瞭解困難農戶、外出務工人員、勞力缺乏家庭的生產計劃和備耕情況，採取有效措施，幫助他們解決生產生活中面臨的實際困難和突出問題。特別是對那些生產投入嚴重不足的困難農戶，要把工作重點放在協調資金、幫扶農資、提供資訊、引導生產等方面,幫助他們搞好“三春”生產。
要抓好春季造林綠化工作。園林、林業等部門要充分利用當前植樹造林的有利時機，及早制定方案，抓好林木種苗的調引，組織實施好重點領域綠化工程的實施。各鄉鎮、部門和社群要積極動員廣大幹部群眾開展義務植樹活動，確保全面完成今年的綠化任務。
目前正值全國兩會召開之際，各鄉鎮、部門和社群要高度重視信訪安全維穩工作，要加強矛盾糾紛排查調處，及早化解苗頭性問題，嚴格落實各項維穩措施和安全生產責任制，看好自己的人，管好自己的門。公安部門要強化治安防範措施，做到早排查、早預防、早處臵，堅決打擊各類犯罪活動，維護良好的社會秩序，在全國兩會期間，絕不允許發生赴省進京上訪事件和安全責任事故。需要特別強調的是，要高度重視從利比亞撤回的肅州籍人員的安撫工作，各鄉鎮、社群和有關部門要在全面摸清底數的基礎上，有針對性的開展慰問活動，幫助解決生產、生活中的實際問題，安排好他們的生活。
同志們，今年的政府工作任務十分繁重，讓我們在區委的堅強領導下，以只爭朝夕的精神、勤政務實的作風、堅強有力的舉措，同全區廣大幹部群眾一道，全力推進政府各項工作，確保全年目標任務圓滿完成。
各位代表、同志們：
首先，請允許我代表新一屆區政府班子成員真誠的向各位人大代表表示衷心的感謝，感謝同志們對我們的信任和支援。我們將在新一屆政府的任期內，團結協作，努力工作，以優良的工作業績來回報各位代表的信任和期望。
目前，全區正處在承前啟後，加快成長的關鍵時期，我們新當選的新一屆政府班子成員，有信心也有決心同全區廣大幹部群眾一道，與時俱進，開拓創新，一同開創 美好的明天。 新的一屆政府，在今後的工作中，要堅持把加快成長做為第一要務，牢固樹立以經濟建設為中心的意識不動搖;要一以貫之的貫徹“工業強區、商貿興區、招商引資和舊城開發”四大戰略，推動全區經濟更快、更好的成長;要繼續發揚講團結、顧大局的優良傳統，堅持在區委的領導下，團結政府一班人，認真貫徹民主集中制原則，堅決貫徹執行區委的各項決定。要堅持依法行政，自覺接受人大的法律監督、工作監督和政協的民主監督，重大決策充分走群眾路線，廣泛聽取各個地方的意見和建議，使決策民主化、科學化，切實防止和避免工作中出現大的偏差。要繼續加強與地區各大企事業企業的交流與聯絡，主動為地區各大企業、各個企業搞好服務。要切實關心弱勢群體的生產生活，特別注意國有企業及區屬企業的改革、脫困與成長，努力通過成長區域經濟為下崗職工創造更多的就業機遇。要努力培養廉潔高效的工作作風，堅持勤政廉政，自覺抵制～做法，切實搞好政風建設，樹立良好的政府形象。 作為新一屆政府的區長，我將時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，心為民想，利為民謀，真心實意為人民群眾辦實事、辦好事;我將以紮紮實實的工作作風，勤勤懇懇的工作態度，盡職盡責的幹好每一項工作;我將自覺接受區委的領導和人大的監督，認真吸納人民政協的諍言良策，聽取各地方的意見和建議，維護幾大班子之間的團結;我將進一步加強學習，不斷提高自已駕馭經濟工作和應對紛繁複雜局面的能力，以勤補拙，用全身心的投入來彌補自身能力上的不足。在此也懇切希望各位代表，能一如既往地關心支援並監督我和政府的工作，多提批評意見，以使我們能及時地發現問題，解決問題，找出工作中的不足和差距，採取積極有效的措施加以彌補和糾正。
各位代表，明年是實施“”計劃的關鍵之年，也是本屆政府的開局之年，做好明年的工作，對全區今後一個時期的成長關係重大，讓我們在區委的領導下，認真貫徹落實xx大精神，與時俱進，開拓創新，為全面完成明年的各項工作目標而努力奮鬥!
謝謝大家!
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