同志們：進一步強調今年後期重點工作和任務。下面，我代表市局黨組講三點意見。
一、1—7月全域性工作回顧
一是以落實收入責任制為推手，稅收收入實現較快增長。年初以來，全域性上下努力克服經濟下行壓力加大、結構性減稅政策不斷出臺等因素，自覺服從、服務於經濟社會發展大局，堅持組織收入原則，落實好收入責任制，強化徵管，較好的把握了組織收入工作的主動權。截止7月31日，共組織各項收入150.04億元，同比增長14% ，增收18.43億元。其中：組織地方級稅收收入112.17億元，同比增長16.09%，增收15.54億元，完成年計劃的51.69%。差序時進度6.64個百分點，短收14.41億元;組織市公共財政預算收入115.55億元，同比增長17.26%，增收17.01億元，完成年計劃的51.52%。差序時進度6.81個百分點，短收15.27億元。雖然收入缺口較大，但總體上來說，與全區地稅系統平均增速相差不大，只要我們繼續努力，完成全年稅收任務是有希望的。
二是以稅收風險管理為突破口，稅收徵管質效得到有效提升。深入推進稅收風險管理，以房地產行業為重點，篩選涉稅高風險戶121戶、一般風險戶1401戶，分別向各區(縣)局進行推送檢查，並下發了《烏魯木齊市地稅局稅收風險管理工作實施意見》。繼續落實《稅收徵管質量評價體系》，進一步規範流程、優化配置。順利完成了全市金融保險業統一劃歸第一分局實行稅源專業化管理。做好了建築安裝業納稅地點調整後徵管對接工作。開展了個體評定稅管理情況及個體工商戶分類管理的典型調研，摸清了全市個體工商戶分類管理徵管現狀。通過以上工作的開展，促進了全域性徵管工作質效的提升。
三是以持續提升納稅人滿意度和稅法遵從度為目標，納稅服務水平進一步提高。推廣使用了高拍儀器;擴大了“免填單”制度;推行了納稅人資料“一戶式儲存”;實施徵管資料儲存電子化;“新疆稅企互動平臺”在達阪城局試點成功;“自助辦稅終端系統”開始在沙區局試點。提高了服務質效。
四是以推進資訊化建設為手段，資訊管稅力度進一步加強。網上辦稅系統功能進一步優化;個體評定稅應用軟體不斷完善;存量房評估軟體系統進入測試階段;稅控機推廣使用工作積極推進;會計報表實行網上報送;經濟區局和高新區局企業所得稅彙算清繳網上申報試點工作取得進展，2253戶申報資料匯入總局彙算清繳軟體一次成功。稅收資訊科技對徵管業務和制度創新的促進作用日益顯現。
五是以科級幹部競爭上崗為契機，幹部隊伍綜合素質進一步增強。印發了《烏魯木齊市地稅局黨組關於改進工作作風強化服務理念十條規定的通知》、《烏魯木齊市地稅系統稅務人員行為規範(試行)》和《烏魯木齊市地稅局關於改進工作作風嚴格執行幹部管理規定的通知》，努力轉變工作作風，進一步規範了幹部日常行為。完成了新一輪科級幹部競爭上崗和調整工作。14名幹部走上科級領導崗位，3名幹部晉升非領導職務，27名領導幹部進行了輪崗交流，配齊配強了各級班子，進一步優化了結構。同時配合區局做好公務員遴選工作，5名優秀年輕幹部進入區局機關工作。堅持“學以致用”，分層次、分類別抓好乾部的全員教育培訓。年初以來，組織幹部參加區內外各類學習培訓1254人次;召開了市局系統思想政治工作經驗交流會;組織全市地稅系統282名科所以上領導幹部，在市委黨校分兩期，進行了學習貫徹精神專題培訓;市局機關和11個基層單位大力開展了文明單位“零基啟動”驗收準備工作;認真落實黨風廉政責任制，加強廉政風險防控，嚴格執行轉變工作作風的各項規定，並在水區局和第一分局成功舉辦了全區地稅系統廉政風險防控工作現場觀摩會等。進一步激發了全域性幹部工作的積極性和主動性。
六是以落實制度規定為重點，行政管理工作進一步規範。進一步加強督察督辦工作;嚴格落實社會管理綜合治理工作責任制，堅持節假日值班和領導帶班制度;積極參與維穩工作。自6月29日起，成立了機關維穩巡邏隊，購置了全套服裝及器械，並按照市委要求，市局主要領導分別帶領機關幹部職工深入到四平路社群執行巡邏維穩任務，併為社群工作人員購買了價值2萬餘元的生活用品，為社群解決了5萬元的辦公經費。各區(縣)局也以不同方式關心慰問駐社群的一線幹部，積極支援和協助機關幹部做好社群維穩巡邏工作。另外，在堅持辦公區24小時值班制度的同時，將值班人員由原來的每天2人，增加到每天5人，同時對各區縣局實行不定期抽查，嚴格落實責任，嚴格值班制度。7月16日至今，市局各位領導每天輪換帶領機關和部分基層局幹部駐點開展維穩工作。駐甘溝鄉東風村扶貧開發工作組也參與了當地的維穩工作。對此，市委市政府給予了高度評價和充分肯定。另外，積極開展了領導幹部經濟責任審計;全力推行並落實了市局系統稅收徵管經費統籌管理辦法，加強了經費管理，並抓好了市局系統內基建開工專案的落實;組織了新公文處理辦法學習培訓;加強了日常後勤保障，對全系統職工食堂管理開展了綜合調研，提出了整改完善的意見和建議。
七是以創新管理為動力，各區縣局積極有益嘗試，亮點工作精彩紛呈。如，經濟區局稅管員每月到企業實地輔導一次，每季度召開一次重點企業財務負責人稅收政策解讀會，及時掌握稅源潛力和徵管薄弱環節。高新區局一把手帶頭講黨課、做形勢教育報告會，科、所堅持晨會、週會制度，點評工作表現。米東局年納稅額50萬元以上的納稅大戶由重點稅源管理局管理，中小企業由稅務所分類或分片管理。稽查局嚴厲打擊發票違法犯罪活動，受到國家稅務總局通報表彰。天山區局落實黨建目標責任制，堅持“三會一課”制度。沙區局率先將個體建章建制戶交由重點稅源所管理，為進一步規範個體建章建制工作提供了新思路。新市區局完善目標考核辦法，對各科所的考核專案和標準進行重新細化和量化。水區局注重稅務所與街道辦事處協稅護稅工作的配合，對轄區管戶進行拉網式清查，堵塞漏洞。頭區局嚴抓工作紀律，隨機檢查、暗訪巡查、電話點名抽查、去向登記求證詢查，強化對全域性幹部的勞動紀律、稅容稅紀和納稅服務等檢查。達阪城局倡導黨員幹部做表率，工作期間佩帶黨徽，擺放黨員崗標示牌。縣局嚴格稅收任務責任制，從局領導到一般幹部人人承擔稅收任務，每月進行講評，每半年進行考評。第一分局成功處置房地產交易契稅業務量猛增突發事態，平穩地度過了房產繳稅高峰期。同時，各區(縣)局按照區、市局要求，精心組織開展了“訪稅情、解民憂、促發展”大走訪活動，面對面瞭解和解決問題，群眾滿意率有了新的提高，工作質效有了新的提升。
同志們，年初以來，全域性各單位、廣大幹部職工克服困難、負重奮進，以抓鐵有痕、踏石留印的工作作風，確保了各項工作有序開展。可以說，我們工作是富有成效的，區局黨組和市委市政府對我們的工作是肯定的。
二、存在的問題和不足
儘管我們做了大量工作，取得了一定成效。但還不同程度存在著一些問題和不足。一是學風還不夠濃厚，被動學、應付學現象普遍存在，一些幹部的理論水平和業務技能不能滿足工作的需要。這在今年《小企業會計準則》考試中有所反映。二是部分單位對思想政治工作重視不夠，因循守舊，方式方法單一，不夠紮實深入。三是部分幹部思想浮躁，在崗不在狀態，愛崗不敬業。四是部分割槽(縣)局稅源專業化管理程度不高，稅源控管能力不足，稅收執法不規範，尤其是個別幹部缺乏責任心，法制意識淡薄。五是部分單位對徵管制度落實不夠，一些幹部服務意識不強。這些問題，各單位要引起高度重視，要採取有效措施，切實加以解決。
三、凝心聚力，努力抓好年內的各項工作任務
進入三季度，各項工作都到了關鍵期，進入了攻堅階段，時間緊、任務重、事項多、工作量大。各級地稅部門要有清醒的認識和充分的思想準備。集中精力、集中智慧，爭分奪秒、緊趕快上，全力抓好各項工作的落實。
第一，要全力抓好組織收入工作。今年的組織收入形勢比任何一年都要嚴峻。受世界經濟低迷、國內經濟下行和政策性減收等多重因素的影響，我們的組織收入工作面臨前所未有的困難和挑戰。各單位要未雨綢繆，提早安排。
從目前各單位收入看，考慮年初金融保險企業徵管許可權調整因素，縣局、一分局、經濟區、高新區地方級稅收增長較快，增速分別為82.68%、44.52%、36.23%、28.68%;沙區、新市區、達阪城、米東區地方級稅收增速也均在10%以上，增長平穩;天山區地方級稅收增速較慢，僅為5.53%;頭區局地方級稅收較上年基本持平;水區局地方級稅收為負增長，同比下降3.89%。總體看，各徵收單位收入進度大都不理想，除一分局外，其他徵收單位均未趕上序時進度，造成了全域性整體收入跟不上進度，缺口較大，稅收收入形勢非常嚴峻，給三、四季度組織收入工作帶來了很大壓力。
從長期來看，一是房地產面臨諸多的不確定性因素。上半年，房地產稅收對總體稅收貢獻率上升了約5個百分點，為歷史最高水平，這反映了我們的稅收增長對房地產的依存度進一步提高，同時，也是國民對於“國五條”誤讀所形成的。一旦房地產業經營狀況發生變化，稅收也將會產生較大波動，甚至會波及到建安等其它行業，稅源風險進一步加大。二是央行對貨幣流動性調控政策的調整，貨幣擴張性政策的停止，我市金融業稅收增長空間將受侷限。三是受大環境的影響，住宿餐飲、旅遊等行業經營繼續受到影響。四是8月1日起，交通運輸業和部分現代服務業“營改增”工作的正式實施;月銷售額不足2萬元的小微企業暫免徵收營業稅，今年後期收入將會受到較大影響。五是近幾年稅收收入超常規的增長，內部挖潛、堵漏增收的難度進一步加大，提升稅收徵管工作水平的空間進一步收窄。
綜合上述情況，下半年減收因素會加大，預計三、四季度我局稅收增速將會有所放緩，完成年初下達的稅收計劃任務，後期還要完成一般預算稅收收入138億元，同比增長37%，才能確保，應該說困難非常大。
縱觀全年稅收形勢，雖然組織收入工作壓力較大，但我們也有完成任務的有利條件。進入三季度全市將進入施工衝刺階段，市委市政府要求進一步加大建設專案資金到位力度和施工進度，都會為稅收快速增長提供動力。對此，我們要及時調整觀念，狠抓管理，全力抓好組織收入工作：
一要始終堅持組織收入原則。依法徵收，應收盡收，決不能因稅收任務緊張收過頭稅，不講原則，不講程式，不依法辦事。組織收入形勢越是嚴峻，完成任務越是困難，越要保持清醒頭腦，越要恪守“依法徵稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，
二要抓好收入目標考核責任制的落實。各徵收單位要把稅收任務切實分解到所，分解到人，落實到每個月、每個季度，切實形成人人肩頭有重擔，千金重擔大家挑的局面。要嚴格收入責任制考核，獎勤罰懶;要嚴格執行《稅收違法違紀行為處分規定》，對於有稅不收或管理懈怠造成大量偷漏稅的，嚴肅按照規定追究相關人員的責任。
三要嚴格落實“盯專案，促稅收”的管理舉措，及時將本轄區內的工程專案分解到所、落實到人，明確職責。要貼近式地提供管理和服務，認真做到“建設專案一立項，稅收管理就跟上，專案一結束，稅收收入就結清”。同時，要嚴格按照《關於加強企業跨區縣遷移管理的通知》要求，遵循“誰的稅款，入誰的庫”的原則，嚴禁爭搶稅源，私拉或轉引稅款。
四要抓好《烏魯木齊市地稅局關於開展稅收風險管理工作的實施意見》的落實。要繼續強化徵管資訊資料的採集和應用，認真貫徹徵管質量評價體系，有效防控稅收執法風險。要通過選取重點行業、欠稅企業，建立風險指標,深化行業分析，鎖定疑點企業，推送風險戶，促進稅收收入的增長。對於市局推送下去的風險戶，各區縣局必須嚴肅對待，不能敷衍塞責，要做到件件有回聲。
五要抓好徵管質量考核和稅收執法督查，進一步規範稅收執法行為。市局今年徵管質量考核和稅收執法督查工作已經全面展開，各區縣局要統一思想、提高認識、嚴肅對待、密切配合，積極接受檢查。作為地州市區縣一級稅務機關，首要職責是執法，做好規定動作：即按照法律法規和規範性檔案的要求，做到規範執法。避免執法隨意性，減少執法彈性空間，切實做到徵管的質量和效率統一;納稅人滿意度和稅法遵從度統一;績效管理和執法規範統一，在實踐中不能有所偏廢。對於區局和市局在各類執法檢查出來的問題，各區縣局都必須對照執法督察中提出的整改意見，不講條件，不講原因，一律認真整改。尤其是對屢查屢犯現象，要敢於動真格。對於屬於責任心不強，敷衍馬虎的，要實行嚴格的過錯責任追究;對於業務素質差的問題，要加強培訓，熟悉掌握《稅收徵管質量評價體系》，做到落實工作職責、業務流程，納稅人在本環節需提供的涉水資料和應該產生的稅務文書;對於有瀆職行為和為稅不廉行為，紀檢監察部門要配合介入，一經查實，嚴格追究、嚴肅處理。
六要進一步強化稅務稽查工作。稽查局要加大對大案要案、重點企業的稽查力度，要查大戶、促收入，繼續抓好“下達稽查收入指標到所到人，提高稽查案件的執行力度”的措施，要切實提高查補稅款的查結率、查補率和入庫率。條件許可，可藉助中介機構力量，加強對高風險行業、支柱行業的開展稽查。各區縣局也可以繼續通過管查聯動，申請稽查局對自己轄區內的重點稅源或片區實施專項整治，點面結合，規範企業的納稅行為，以查促管，以查促收。
七要進一步加大欠稅清理力度。各徵收單位要認真落實清欠責任制，全面落實欠稅公告制度，對長期欠稅的企業，列入監控重點，專人負責。要嚴格緩徵、延期申報審批制度，對未按規定審批緩徵和延期申報的稅款又沒有嚴格追繳的，要追究相關人員責任。特別是要抓緊做好實行“營改增”試點的交通運輸業、現代服務業納稅人清結稅款、清繳陳欠工作。
八是各區縣局都要主動、及時向當地黨委政府彙報組織收入工作情況，既要說成績，也要講明困難，爭取理解和支援。對有關部門提出的不切合實際的要求，要敢於說明情況，亮明態度，避免誤解。
利用這個機會，我再強調幾項業務工作：
一是高度重視個體工商業戶管理。上半年，市局對個體評定稅管理情況及個體戶分類管理情況進行了典型調研。各單位有好的做法，但也存在著一些問題。如核定定額與實際收入差距較大、定額長期不作調整 、管理人員下戶巡查不夠等。這些現象，我們一定要高度重視。個體稅收雖然對我們總的收入貢獻率不大，但涉及全社會的公平正義，應該是我們稅務機關履行的職責，必須下決心扭轉。要積極推進稅控機管理，加強以票控稅。要保持定額透明，將核定定額情況及時在辦稅大廳和網站公示，包括核稅人員。近期，市局準備召開一次會議，專題部署個體評定稅管理工作;
二是繼續抓好郵政代徵工作。按照市局規定，米東局、達阪城局、縣局要繼續抓好郵政代徵工作，並積極做好與當地政府的工作協調。近日，市局專門下發了《烏魯木齊市地稅局關於明確郵政代開發票區域管理劃分的通知》，對委託代開發票的區域和主管稅務機關進行了明確，各單位要認真落實通知要求;
三是按照市局即將制定印發的《星級辦稅服務廳和納稅服務明星評選辦法》的要求，抓好星級辦稅服務廳和納稅服務明星評選工作;
四是認真抓好“政府牽頭，稅務部門主導，相關部門參與，資訊支撐”的綜合治稅工作。要借落實《烏魯木齊市地方稅收保障管理辦法》及實施方案和《烏魯木齊市國地稅合作聯絡制度》的契機，把全市綜合治稅和協稅護稅工作不斷引向深入。
總之，各級地稅部門，特別是各級領導幹部，對面臨的諸多壓力和繁重任務要積極應對，對當前的嚴峻形勢要保持清醒的頭腦，絕對不能沖淡和放鬆組織收入這個中心工作，全域性上下要樹立“一盤棋”思想，要把組織收入工作放在非常突出的重要位置，抓緊、抓實、抓早。把每個月都看成是最後衝刺的第十二月，每季都當成以季保年的第四季度，克服抓收入前緊後鬆或時緊時鬆的現象，紮紮實實做好各項促收工作，力爭扭轉收入趕不上計劃進度的局面，牢牢把握組織收入工作主動權，為完成全系統收入計劃任務作貢獻。
第二，要紮實開展好黨的群眾路線教育實踐活動。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動是全區地稅系統年底前的一項重要的政治任務，開展好教育實踐活動，意義重大。工作會議結束後，我們隨即要召開專題動員會，秦永強書記將做動員講話，對開展教育實踐活動提出明確要求，區局督導組張守江組長也將蒞臨會議做重要講話。大家一定要認真領會，認真貫徹落實。這次教育實踐活動時間緊、任務重、要求高，又恰逢我們抓收入的關鍵階段。因此，各級黨組要加強領導、周密組織、細化安排、落實責任、統籌兼顧，嚴格按照區局的要求和實施方案的規定，紮紮實實開展好我局教育實踐活動，確保活動取得實實在在的成效，確保活動與組織收入工作兩不誤、兩促進、兩提高。
第三，各區(縣)局班子要儘快形成合力。近期，通過競爭上崗和交流調整，市局黨組配齊配強了部分機關處室和區(縣)局班子。希望各位：
一是要認真做好工作銜接，確保工作的連續性。
二是新班子、新成員要儘快進入角色，儘快熟悉情況，儘快通過磨合期。要注重從思想上多投入、行動上早介入，做到收心多謀份內之事，靜心多慮新崗之責，提早實現角色與職務要求的匹配。
三是確保市局黨組各項決策部署的貫徹落實。政令暢通是保障我們各項工作順利進行的先決條件。今年，我們做出的要求和麵臨的工作調整較多：全市金融保險業劃歸一分局專業化管理;調整了全市的建築業、銷售不動產相關稅收的納稅地點;稅收風險管理工作進一步推進;全市地稅經費實行“固定基數，增長提成”;自治區級文明單位實行“零基啟動”;績效管理工作標準上調;對部分科級幹部實施競聘上崗和交流調整等。同時，還出臺了《烏魯木齊市地稅局黨組關於改進工作作風強化服務理念十條規定的通知》、《烏魯木齊市地稅系統稅務人員行為規範(試行)》和《烏魯木齊市地稅局關於改進工作作風嚴格執行幹部管理規定的通知》，對作風轉變和日常行為進一步提出要求。可以說，這些調整和辦法的實施，是對我們各級領導幹部大局意識、責任意識的一種檢驗。越是面臨紛繁複雜的事務，越是面對利益格局的重大調整，我們各級領導班子，越要講政治，顧大局，守紀律，越要思想認識統一，步調一致，保持對各項工作堅強的政治領導和組織領導，確保市局黨組各項決策部署不折不扣的貫徹落實。近日，市局對《烏魯木齊市地稅局督查督辦工作辦法》進行了修訂完善，重點是補充增加了督查督辦工作中的責任處理事項。該辦法已印發各單位，希望各級部門抓好傳達學習，進一步嚴明組織紀律，提高執行力，推動全系統重大工作和專案落實。
四是主動做好群眾的思想政治工作。近期，區局和市局先後召開了思想政治工作經驗交流會，這充分說明了抓好思想政治工作的重要性和必要性。當前，幹部生活節奏快、工作壓力大，同時，社會上負面的東西對部分幹部的思想也產生了消極影響。另外，津補貼管理進一步規範、幹部晉升渠道受限,加之工作量加大，標準、要求越來越高、越來越嚴，等等，使我們幹部心理和價值觀念趨於多元化。如何讓幹部做到陽光心態，快樂工作，是我們各級領導要深抓的課題。為做好群眾思想政治工作，區局提出了“九字工作法”，我認為非常符合我們地稅實際，希望各單位積極創新實踐，著力解決幹部隊伍中深層次問題，引導幹部正確看待升遷得失，做到政治上知恩、生活上知足、學習上知短、工作上知責，不斷提升幹部職工的思想道德素質。這也是我們開展群眾路線教育實踐活動的具體體現。另外，市局對各區縣局思想政治工作經驗交流材料進行了彙編，各單位要儘快以科所為單位組織好學習交流。
第四，要高度重視並切實抓好文明單位建立工作。上一週，市局機關黨委組成調研組，對基層各區縣局文明單位“零基啟動”建立工作的準備情況，進行了專題調研。從調研情況看，各單位準備情況參差不齊，差別較大。各單位都不同程度地存在一些問題，主要有以下幾個方面：一是多數單位建立工作資料離建立測評體系的要求差距較大，缺項較多;二是大部分單位開展“道德講堂”活動效果不明顯，甚至沒有組織這項活動;三是部分單位環境衛生、食堂管理、閱覽室、健身活動中心等有關文明風尚宣傳傳播的環境建設和硬體設施落實不到位，不同程度的存在問題;四是文明建立活動宣傳氛圍不濃厚，大部分單位沒有8項內容宣傳板報和應上牆的宣傳內容;五是各區縣局開展工作的思路和方法不統一。主要是各區縣或街道辦事處初驗的方法和標準，與今年自治區驗收的新辦法不完全一樣，可能會對各區縣局的準備工作造成誤導。經機關黨委與自治區文明辦聯絡溝通，自治區文明辦已初步明確，對各區縣文明單位的驗收工作，將從8月15號之後開始，時間已經非常緊迫。因此，各單位“一把手”要落實領導責任，要親自督查各項工作的落實，帶頭落實責任。分管領導和分管部門要落實組織協調職責，要發動所有部門和全體幹部職工共同去落實，明確工作時限，責任到人，嚴格對照自治區文明單位驗收的測評體系的各項指標，切實落實好各項內容。要加強本單位的環境建設，保持良好精神風貌，營造濃厚的建立氛圍。該上牆的一定要上牆，該落實的活動一定要有記錄，對幹部職工在工作秩序及文明禮儀等方面的要求一定要教育到、落實好，要把文明風尚體現在具體的人員和環境的細節上。同時，要加強與市局機關黨委的溝通和協調，工作中存在的問題和難題，以及需要參考的資料等，要及時與機關黨委聯絡。機關黨委要全力以赴地幫助各單位做好準備工作。
第五，要嚴明紀律，廉潔從稅。要抓好稽查案件、稅收執法檢查案件“一案雙查”制度的落實，凡發現以稅謀私、失職瀆職的，該追究責任的追究責任，該移送司法機關的及時移送，絕不搞下不為例。要嚴格績效管理，及時查處不作為、慢作為、亂作為等問題，著力整治“懶散庸拖奢”等不良風氣。尤其是要嚴肅財經紀律。最近，中紀委監察部專門下發了《違規發放津貼行為處分規定》。《規定》明確指出，凡違反有關紀律的單位和個人，都要進行嚴肅處理。對違反規定以任何藉口、任何名義、直接責任人，按照組織程式一律先予免職，再依據黨紀政紀和有關法律法規追究責任。我們的各級領導幹部千萬不要在這方面犯糊塗，觸高壓，一定要講規矩、守紀律、聽招呼，要嚴格遵守政治紀律和財經紀律，堅決執行中央和自治區的有關政策規定，否則，得不償失。今後，在考慮幹部福利時，對於明令禁止的，要敢於向幹部講清楚、說明白，相信我們的幹部是會理解的。對於政策允許的，我們可多做一些力所能及的工作，切實調動幹部職工的工作積極性。如在辦公環境改善、職工食堂建設、幹部學習培訓、職工文化活動等方面多想想辦法，學會把錢花在刀刃上，要嚴禁做表面文章、鋪張浪費。同時，要嚴格落實“三公經費”支出管理制度和辦法，按制度辦事，靠制度管理。強化預算執行力和約束力，確保專款專用，從嚴控制和壓縮行政成本。另外，近期還要抓好此次調整的區縣局主要領導幹部離任審計工作。
第六，要繼續做好維穩安保工作。維護社會穩定工作是一項長期的政治任務，沒有和諧穩定的社會環境，我們就等於失去了幹事創業的條件，尤其是處在反分裂前沿的新疆，我們必須要堅定樹立維護社會穩定是第一位的思想，既要為國收好稅，又要為民站好崗。在維穩工作方面要一以貫之地服從地方黨委政府的安排，全力給予配合。對於我們內部，各級要管好自己的人、看好自己的門，要嚴格落實值班制度，尤其是各級領導幹部要親自帶班、值班。同時，要抓好各辦稅服務廳的安保工作，除要繼續做好納稅服務工作外，要加強出入人員的檢查登記工作，嚴防意外。另外，要不定期在全域性開展安全檢查工作，確保無安全隱患事故發生。
同志們，當前我們面臨的任務十分艱鉅，也十分繁重，各級領導幹部要學會抓主要矛盾，抓重點工作，舉一反三，以點帶面。要確保年初制定的各項工作計劃的完成，各單位後期安排工作時要量力而行，要確保集中精力完成好中心工作、重點工作。各級部門要繼續發揚克難攻堅的精神，同心同德，群策群力，推進全市地稅事業不斷創新發展!
同志們：
經市政府同意，今天召開全市地稅工作會議，主要任務是貫徹落實全省地稅工作會議和市第二次黨代會議精神，總結前三年特別是去年的工作情況，表彰20xx年度的先進集體和先進個人，研究部署今年的全市地稅工作。市委、市政府對這次會議非常重視，龔建華市長給大會發來了賀信，對全市地稅系統20xx年取得的成績進行了充分肯定，對各級地稅機關和廣大地稅幹部職工提出了明確要求和殷切期望。等一下，黃正遜局長還要作工作報告，對今年的全市地稅工作進行具體佈置和安排，請大家認真學習，深刻領會，抓好落實。下面，我就做好今年的地稅工作，先講幾點意見，供同志們工作中參考。
一、肯定成績，把握大局，進一步增強服務全市經濟社會發展的緊迫感和責任感
過去的一年，全市上下深入貫徹科學發展觀，緊緊圍繞年初確定的各專案標任務，立足又好又快，狠抓工作落實，全市經濟發展呈現出“速度加快、效益提升、物價穩定”的良好態勢，實現了“”的良好開局。全市完成生產總值439.72億元，增長13.2，三次產業佔GDP的比重調整為23.1:46.6:30.3;財政總收入38.68億元，增長25.1，增幅創20xx年來最高，其中地方收入21.83億元，增長20.2，增幅排全省第4位，為近8年來的最好排位，並實現了縣縣財政收入過億元的歷史性突破;規模以上工業增加值103.99億元，增長34.9，銷售收入超億元的企業由上年的33戶增加到58戶，實現利稅34.57億元，分別增長52.5和72.6;城鎮以上固定資產投資174.55億元，增長28.9;社會消費品零售總額131.48億元，增長14.4;城市居民人均可支配收入9153元，增長11.2;農民人均純收入3653元，增長6.5。
這些成績的取得，是省委、省政府正確領導的結果，是市委、市政府總攬全域性、科學決策的結果，是全市上下團結奮鬥、努力拼搏的結果，其中也凝聚著全市地稅系統廣大幹部職工的心血和汗水。一年來，全市地稅系統幹部職工在省地稅局和市委、市政府的正確領導下，作出了卓越的貢獻，各項工作取得了新突破，歸納起來，我認為主要體現在以下六個方面：一是地稅收入大幅增長。在20xx年全市地稅收入首次突破10億元大關的基礎上，20xx年各級地稅部門組織入庫稅收13億元，佔年度計劃的111，佔年度目標的103.6，比上年淨增2.63億元，增長25.3，比地方財政收入增幅高出5.1個百分點，完成進度和增長幅度在全省均排第3位，地稅收入佔GDP的比重為3.09%，佔地方財政收入的比重為59.6%，分別比上年提高了0.3個百分點和2.5個百分點。二是稅收執法不斷規範。收集彙編了《行政執法依據》，制定出臺了《稅收執法責任制考核評議暫行辦法》，初步形成了以執法考核為重點的綜合考核體系。通過落實稅收執法責任制，進一步規範了稅收執法行為，確保了地稅收入質量，為全市經濟快速發展提供了良好的稅收環境。同時，認真落實稅收優惠政策，大力支援全民創業，全年共減免稅收2863.5萬元，其中，減免再就業稅收1303.3萬元，惠及全市近6000餘名下崗職工。三是資訊化建設步伐加快。成功推廣應用了稽查、法規兩個子模組，自主開發了“引數定稅”、“電子地圖”和“固定資產管理”等軟體，完成了電子郵件系統和反垃圾郵件系統的安裝工作，實現了省、市、縣三級在廣域網內的郵件互聯互通。四是內部管理逐步完善。全市各級地稅機關和廣大地稅幹部職工嚴格按照“寫我所做，做我所寫，記我所做，查我所記，糾我所錯”的原則要求，編制了1128個崗位、職位說明書，制定和釋出具有個性化的管理文字83個、《表證單書》128個，逐步形成了“凡事有人負責，凡事有章可循，凡事有據可查，凡事有人監督，凡事持續改進”的良好局面和“以人為本，以資訊化為依託的現代地稅管理新機制”。五是文化建設富有特色。全市地稅系統堅持以人為本，全面整合地稅資源要素，著力構建物質文化、行為文化、制度文化、精神文化“四位一體”的地稅文化體系，形成了具有__地稅特色的價值觀念、團隊意識、思維模式和行為規範，在單位文化建設方面為市直部門做出了榜樣，積累了經驗。比如說，系統上下堅持開展規範化知識“每日一課”活動，嚴格落實首問、延時、限時、提醒、預約等個性化服務制度，積極推行“服務質量監督卡”，設立了“稅務超市”，開通了綠色服務通道。六是爭先創優碩果累累。按照“人無我有、人有我優、人優我多、人多我早”的思路，市地稅局明確提出系統上下要敢於“與好的比、和強的爭、向高的攀”的口號，機關爭先創優氛圍進一步濃厚。在市委、市政府組織開展的“和諧環境誠信年”活動半年、年度民意測評中，市地稅局的社會滿意率均名列執法部門首位，並在省局全年目標管理考核中獲得第二名，實現了歷史性的新跨越。
這些成績足以說明，__地稅是一個思想好、作風硬、能力強的堅強集體，是一支群眾滿意、政府放心的隊伍。市委、市政府對全市地稅工作是充分肯定和滿意的。剛才，表彰了全市地稅系統20xx年度的先進集體和先進個人。在此，我代表市委、市政府向獲得表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀，向全市地稅系統廣大幹部職工表示親切的慰問和衷心的感謝!
近年來，我市經濟發展步伐加快，綜合實力顯著增強，改革開放不斷深入，發展活力日益顯現，城鄉面貌大為改觀，社會事業全面進步，民生狀況不斷改善，人民生活水平明顯提高。可以說，全市正處在一個極好的歷史發展機遇期。但我們必須清醒地看到，全市經濟總量小、人均水平低的狀況還沒有得到根本性的改變，經濟結構性矛盾依然突出，特別是市本級經濟實力偏弱，財政增收壓力較大，要鞏固和發展全市的大好形勢，加快實現富民強市，任務非常艱鉅。“”期間，是我市經濟轉型、體制轉軌、增長方式轉變的關鍵時期，也是我市經濟社會實現跨越式發展、和諧小康__建設加速推進的“機遇期”。面對這樣的形勢，需要我們冷靜思考，審時度勢，科學謀劃。值得關注的是，隨著社會主義新農村建設的全面推進，國家投入更多地向農業地區傾斜，我們可以爭取更多的政策支援;中部崛起戰略的穩步實施，泛珠三角區域合作不斷加強，都有利於我們提升大開放的水平;投資需求旺盛，出口需求上揚，刺激消費的政策出臺，都將給我們帶來新的發展機遇。在前不久召開的市第二次黨代會上，市委提出了繼續實施“心圈廊”發展構想，堅持開放立市、工業強市不動搖，突出決戰工業園、建設新農村、做大市本級，把我市建設成為產業叢集的新型工業基地、實力雄厚的縣域經濟強市、環境優雅的江南生態城市、人民群眾安居樂業的和諧之地，實現__在全省“整體實力前移、區域性工作前列”的發展思路。為此，各級地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發展和穩定的大局中來審視，進一步增強地稅工作服從服務於全市經濟社會發展的責任感和使命感，堅定做好今年地稅工作、完成全年目標任務的信心和決心。
二、圍繞中心，履行職能，努力為全市經濟社會發展再立新功
今年是新一屆市委、市政府全面履職的第一年，也是深入貫徹落實科學發展觀、推進和諧社會建設的重要一年。做好今年的經濟工作，保持經濟社會良好發展勢頭，意義重大、影響深遠。經市委、市政府研究，今年全市經濟發展的主要預期目標為：生產總值增長13，力爭14;財政總收入和地方財政收入分別增長20。根據全省地稅工作會議精神，市地稅局黨組提出了今年“確保完成地稅收入15億元，增長15.34，力爭增長23，進一步提高‘兩個比重’”的組織收入目標。這裡要強調一下，今年地稅增長23的目標不是要力爭，而是要確保。全市各級地稅機關和廣大地稅幹部職工一定要緊扣全省地稅工作會議和市第二次黨代會以及年後即將召開的全市經濟工作會議精神，圍繞經濟建設這個中心，認真履行部門職能，全面落實科學發展觀，在推動全市城鄉統籌發展、促進經濟增長方式轉變、加強資源節約和環境保護、推進改革開放和全民創業、改善民生和加快社會事業發展，全力打造實力__、活力__、魅力__、和諧__的程序中再立新功。
(一)強化稅收徵管力度，提高財政保障能力。地稅部門作為組織全市地方財政收入的主要部門，要始終堅持以組織收入為中心，正確分析判斷全市收入形勢，按照稅收經濟觀的要求，正確處理經濟發展與地稅收入增長的關係，把握今年組織收入工作的有利因素，克服不利條件，做大地方稅收總量，不斷提高地稅收入佔全市生產總值和地方財政收入的比重，促進財政增收。要及時做好稅源分析預測，強化對重點行業、重點稅種、重點稅源的監控，認真搞好稅源普查，完善監控網路，特別是對房地產、建築安裝、餐飲娛樂、金融、交通運輸等重點行業經濟稅源的變化情況，加大監控力度，確保這些重點行業稅收的平穩增長。要加強工業園區的稅收管理，對園區的建築業、房地產稅收等要全面徵收到位;對園區內的重點骨幹企業，要建立健全稅收臺帳制度，主動做好跟蹤服務工作。同時，要立足地方經濟社會的長遠發展，堅持組織收入原則，堅決制止借服務經濟或招商引資的名義亂開減免稅口子，決不能為了追求地稅收入的高速增長而收過頭稅，搞“空轉”、“墊稅”和轉引稅收，堅決防止稅收“水份”現象的反彈，以鞏固我市近年來不斷擠壓收入水份的成果。
(二)發揮稅收調節作用，提高支援經濟社會發展能力。國家今年將加大稅制改革力度，從多方面對發揮稅收作用作出具體部署，如將內、外資企業所得稅法合併為統一的《企業所得稅法》、年所得12萬元以上者自行申報個人所得稅、實施新的《車船稅暫行條例》、《城鎮土地使用稅暫行條例》、完善耕地佔用稅制度等一系列稅制改革，必將對我市經濟社會發展帶來一定的影響。各級地稅機關和廣大地稅幹部對此要進行認真研究，制定相應措施，依法運用地方稅收調節手段，促進全市經濟社會發展。一要積極扶持工業園區發展。堅決落實國家支援高新技術產業和企業技術改造等地方稅收優惠政策，尤其要優先支援技術先進、集中程度高、財稅貢獻率高的重大專案，促進工業結構調整，推動工業企業上規模、創特色、出效益、增後勁，努力把市場機制調節與稅收政策調控結合起來，實現地方稅收與經濟社會發展的良性互動，為我市經濟發展營造一個親商、安商、富商的良好稅收投資環境。二要加強個人所得稅的徵收管理。強化地方稅收對收入分配的調節功能，摸清高收入者的基本情況，建立高收入行業和個人專門檔案，實行重點監控管理，開展個人所得稅專項檢查，嚴厲查處偷逃稅案件。通過嚴查細管，增強稅收調控功能，努力緩解收入不公的社會問題。三要全面落實對弱勢群體的稅收優惠政策。各級地稅部門要加大對各種福利企業的扶持力度，通過稅收優惠政策的落實，促進福利企業的健康發展。要把支援再就業工作作為關注民生、維護社會穩定、建設和諧__的大事來抓，不折不扣地把各項再就業地方稅收優惠政策落實到位。在這個問題上，要特別強調一下，各級地稅部門要健全稅收減免管理臺賬，加大清理檢查力度，對享受優惠政策到期的要恢復徵稅，對不符合條件的要堅決取消優惠資格，對弄虛作假、偷漏稅收的，要按有關規定予以處理。四要全力支援全民創業。進一步貫徹落實好省地稅局出臺的《支援全民創業100條》和市局制定的《關於優化稅收環境，促進經濟社會發展三十條》以及《支援全民創業10條跟進措施》，增強主動性，發揮能動性，從稅收的角度提供諮詢服務，進一步激發和調動廣大私營企業和個體工商戶加快創業的積極性和創造性，促進我市民營經濟快速發展。
(三)深化徵管方式改革，提高稅收管理能力。要進一步深化徵管改革,切實加快地稅徵管資訊化程序，建立和完善資訊化和專業化相結合的現代稅收徵管模式。一要加強資訊化隊伍建設。抓好培訓工作,努力培養一支業務精湛、事業心強的資訊隊伍。二要完善資訊網路建設。突出資訊化應用，加快地稅管理資訊應用系統的開發應用，積極創造條件，確保全市地稅徵管業務軟體全面成功上線;加強資訊化安全,強化資訊保安保障,規範網路維護安全制度。三要提高資訊服務能力。要充分利用和發揮已經建立的統一網路平臺的作用,增強地稅機關公共服務能力，推進地稅資訊公開，提高資訊資源共享程度。通過徵管方式改革，在全市地稅系統建立起公平、科學、法治的地方稅收管理體系，在強化管理、加強隊伍建設、規範稅收執法行為、保障收入持續穩定增長等方面，發揮積極作用。
(四)優化稅收政務環境，提高依法治稅能力。依法治稅是為納稅人最好的服務，也是支援經濟社會發展的關鍵。我認為，主要是做到四點：一要規範執法。嚴格按照統一的政策標準、執行程式開展執法工作，做到執法主體規範、執法行為規範、執法文書規範。二要高效執法。合理調配徵管資源，以資訊科技為支撐，努力促進稅收徵管功能最優化、徵收效益最大化，進一步提高稅收執法效率。三要文明執法。進一步轉變治稅理念，尊重納稅人的權利主體地位，依法保護好納稅人合法權利，為納稅人提供全面優質高效的納稅服務，提高地方稅收執法的公信力。四要嚴格執法。嚴格貫徹執行國家各項稅收法律法規和有關政策，完善稅收執法評議考核，嚴格落實稅收執法責任制，從嚴整治稅收徵管過程中的違法行為，堅決打擊偷、逃、漏稅等各種違法行為，促進經濟健康有序發展。
三、凝心聚力，齊抓共管，促進地稅事業在新的起點上更好更快發展
近年來，地稅系統各方面都發生了深刻的變化，成績有目共睹，應該說，我市地稅事業正處於加快發展的關鍵時刻。站在新起點上，我們要進一步凝聚各方工作合力，加大改革創新力度，規範內部各項管理，著力抓好隊伍建設，繼續保持地稅事業快速發展的良好態勢，在服務地方經濟發展中發揮更大的作用。這裡，我提出四個“更”的要求，希望大家共同努力並實現。
(一)辦稅服務質量要更優。我們的工作物件是納稅人。各級地稅系統幹部職工要牢固樹立治稅為民的理念，進一步強化為納稅人服務的各項措施。無論是領導班子，還是一般幹部職工，都要轉變作風，真正做到求實、務實，工作紮實。要進一步創新服務理念，積極推行視窗申報、資料電文申報等多元化申報方式，深入開展徵納雙向互動服務，並根據納稅人的特點和需求，提供預約服務、辦稅綠色通道等個性化服務，積極全面推行“一窗式”、“一站式”全程服務，全力打造一個為納稅人提供全方位、多渠道、優質高效的服務平臺，不斷提升服務質量和水平。
(二)勤政廉政建設要更硬。進一步強化“和諧聚力，誠信服務，勇於爭先”的地稅文化理念，把地稅文化建設與地稅部門的職業道德建設有機結合起來，引導廣大幹部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。進一步建立健全績效管理體系，特別是要逐步完善對幹部個人的績效考核辦法，激發幹部幹事創業的熱情。要以推進規範化建設為核心，不斷規範內部各項管理，加強源頭治理，堅決杜絕各種不廉潔行為的發生。
(三)隊伍整體素質要更高。圍繞建立學習型地稅機關的要求，積極鼓勵幹部職工加強學習黨的路線、方針、政策，學習市場經濟知識，學習各種法律法規，學習稅收專業知識，真正做到業務上精益求精，努力打造學習型隊伍。特別是各級地稅機關的領導幹部要適應形勢發展的要求，不斷加強知識的自我更新，努力提高政治素質、業務水平和領導能力，做到在學習中開闊眼界，增長見識，豐富頭腦，提升工作水平和層次，從而推動地稅工作與時俱進。要正確引導地稅幹部進一步強化有效執行的觀念，增強紀律意識和服從意識，提高整體工作效率。
(四)和諧創業氛圍要更濃。一是要保持班子和諧。俗話說，“火車全靠車頭帶”，一個單位怎麼樣，首先看領導集體怎麼樣。一個和諧的領導班子，就可以帶出一個和諧的團隊。各級地稅機關的班子成員之間要進一步加強溝通，堅持民主集中制，做好科學決策，做到分工不分家，做到有分有合，職權上有分工，思想上要統一，構建一個團結、活潑、充滿活力的領導班子。二是要實現上下和諧。從實際情況來看，就是既要處理好對上級局及地方黨委、政府的關係，又要協調好市局機關與縣(市、區)局和基層分局的工作關係。對上，要多請示彙報，堅決執行上級工作部署;對下，要堅持面向基層，面向一線，多解決工作、生活中的困難，多徵求基層的意見和建議，形成政令暢通、和諧融洽的工作氛圍。三是要做到左右和諧。單位之間、同志之間要以大局為重，工作為先，講協作，講團結，講風格。四是要促進內外和諧。各級地稅機關要將構建和諧地稅融入到構建和諧社會的大局中來謀劃和思考，做到既要尊重地方黨委、政府的領導，多請示、多彙報，爭取他們的重視和支援，又要密切與相關部門的聯絡，要在強化稅收徵管、打擊涉稅犯罪、推進資訊化建設等方面，建立穩固的協作機制，構建嚴密的協稅護稅網路。同時，各級黨政及有關部門要一如既往地重視和支援地稅工作，特別是要支援地稅部門依法治稅，強化管理，切實保障地稅機關獨立行使稅收執法權，幫助他們解決稅收執法中的困難和問題。
同志們，20xx年任務更重，困難更大，各級稅務系統壓力也很大。希望大家在新的一年，總結經驗，再接再厲，努力拼搏，爭取全面完成省局和市政府下達的各項工作目標，為促進全市經濟社會快速健康發展做出我們應有的貢獻。
同志們：
在春節過後第一週，我們就召開全市財政地稅工作會議，總結“”特別是去年的財稅工作，明確“”財稅工作主要任務，部署今年的工作。在此，我代表市委、市政府，向全市財政地稅戰線的廣大幹部職工緻以親切的慰問!向剛才受表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!下面，我講三點意見。
一、充分肯定“”以及去年我市財稅工作取得的成績
“”時期，尤其是剛剛過去的20xx 年，全市財稅部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發揮財稅保障、槓桿調控作用，狠抓各項工作的落實，為促進全市經濟社會發展做出了積極貢獻。 主要有四方面應予以充分肯定：一是組織收入優化結構成效明顯。五年來， 全市財政總收入、地方財政收入、地稅收入年均分別增長16.1% 、17.9% 、17.2%。 地方財政收入佔財政總收入的比重從 20xx 年的49% 上升到 去年的53.1% ，增加地方可用財力10.6 個億 。二是推進轉型升級積極有為。積極轉變理財思路，整合財稅資源，創新財政支援經濟發展的方式方法，有力地促進了全市經濟平穩發展和發展方式轉變。三是保障改善民生統籌有方。積極籌措和排程資金，加大了對為民辦實事工程、民生專案和公共服務等方面的保障力度，去年地方財政用於社會保障和就業、醫療衛生、環境保護等方面支出分別增 長72.9% 、34.7% 、79.9% 。 四是財稅改革管理舉措有力。去年稅源管理又湧現新經驗，“以電控稅”工作得到省領導的充分肯定。這些成績表明，我市財稅系統幹部職工隊伍是一支勤奮紮實、開拓進取的隊伍，對於全市財稅工作，市委市政府是滿意的。
二、進一步明確“”我市財稅工作的主要任務
“”時期是台州發展的關鍵時期，是 全面建成小康社會的決勝攻堅 期，沿海開發大有作為的戰略機遇期，新型工業化與新型城市化互動發展的結構調整期。財稅作為政府履行職能的物質基礎、體制保障、政策工具和監管手段，必須適應新的經濟形勢，突出重點，創新發展。
1. 圍繞“主攻沿海、創新轉型”要求，著力在促進經濟發展方式加快轉變上下功夫。一是圍繞調整優化需求結構，落實好財政政策，發揮好財稅政策作用，促進形成投資、消費、出口三大需求對經濟增長協調拉動的格局。二是圍繞調整優化產業結構，充分發揮財稅政策調控引導作用， 著力推動傳統產業改造和戰略性新興產業培育 ，加快發展現代服務業，積極發展現代農業。三是圍繞增強自主創新能力，切實加大財政科技投入，用足用好自主創新激勵政策，激發創新動力和活力。特別是積極推進金融創新，不僅是要做好投融資平臺建設，還要引導民間金融規範發展。四是圍繞主攻沿海主線，支援沿海發展平臺建設。“”期間，台州沿海開發將需要大量的財政投入 。財政部門要認真研究投融資改革，積極籌措，合理排程，做好資金保障工作。
2. 圍繞“全面建成小康社會”要求，著力在改善民生水平上下功夫。“”我們提出了社會就業比較充分，城鄉居民收入穩步增長，社會保障進一步健全的民生目標。財稅部門要主動跟進，進一步研究制定促進群眾增收的政策措施。一是促進擴大就業。要建立健全覆蓋城鄉的就業服務體系，完善自主創業扶持政策，加大對困難群體的就業援助，優先解決大中專畢業生、城鎮“零就業家庭”的就業問題。二是要切實提高城鄉居民收入。加強政府調節收入分配的作用，逐步提高居民收入在國民分配中的比重，增加城鄉居民經營性、財產性收入，有效增加農民收入，尤其要注重向弱勢群體和低收入群體傾斜。三是著力完善社會保障體系。多渠道籌措社會保障基金，確保各項社會保障可持續執行。
3. 圍繞“山海秀麗、富裕和諧”要求，著力在提升群眾生活品質上下功夫。 要注重“三個統籌”。 一是統籌城鄉區域協調發展。 以打造“新型城市化先行區”為目標，積極發展中心城市，完善城市功能，全力支援台州城市群建設。加快椒北、大陳島和黃岩西部山區的開發與保護，加強中心鎮培育和新農村建設。 二是統籌經濟社會協調發展。繼續圍繞群眾最關心、最直接、最現實的就醫就學等問題，加大對教育、衛生、文化等社會事業發展的支援力度。三是統籌經濟環境協調發展。繼續集中、整合財政資金，支援重點行業整治，加快環保基礎設施建設，加強水、大氣、土壤的汙染防治，建設“森林台州”，加快生態文明建設。
4. 圍繞“體制機制再創新”的要求，著力在推進財稅改革上下功夫。台州要全面建成小康社會，必須以更大的決心和勇氣推進各領域的改革，但改革離不開財稅改革的配套和支援。財稅部門要勇於改革、善於創新，加快構建有利於科學發展、有利於轉變經濟發展方式的財稅體制，服務全市改革發展大局。今年開始，國家將在擴大增值稅範圍、相應調節營業稅、開徵環境保護稅以及推進房地產稅等方面出臺改革措施，要認真實施好國家部署的各項改革，同時結合台州實際，大膽探索，做好地方財稅改革文章，建立完善具有台州特點的公共財政體制機制。
三、切實抓好今年財稅工作，為“”起好步開好局
今年是建 黨90 周 年，是全面實施“”規劃的開局之年。按照省委對臺州建設“迴圈經濟示範區、新型城市化先行區、海洋綜合開發體制改革試驗區”的要求， 財稅部門作為重要的經濟管理部門，一定要增強發展意識， 充分發揮職能作用，更加積極主動地做好各項工作。主要有五方面的要求：
1. 在促進經濟轉型上要有新作為。 充分發揮財稅“四兩撥千斤”作用，激發科學發展、創新發展的內在動力和活力。一方面要落實、整合促進轉型升級的財稅政策。重點抓好落實高新技術企業所得稅優惠、技術開發費加計扣除、扶持七大新興產業稅收政策，使財政資金真正落實到新興產業、產業叢集、龍頭企業、上市企業，切實增強對優勢產業的提升作用，促進產業結構調整和優化。另一方面要全力支援對轉型升級帶動大的重大專案和重點建設。根據市委、市政府的戰略要求，集中財力加大對沿海開發和城市群構建的基礎設施和重大專案支援力度，創新融資手段和融資方式，形成科學合理的資金保障體系。
2. 在保持財政收支平衡上要有新舉措。 收入方面，要在繼續努力為國家多做貢獻的同時，從增加地方財力、增加地方可用資金，保持地方財政稅收可持續增長出發，積極涵養地方財源，優化稅源結構和政府財力結構，強研判、廣開源、深挖潛，努力實現收入的均衡入庫、可持續增長和結構優化。支出方面， 要按照“以收定支、量入為出、統籌兼顧、突出重點”的原則，確保發揮財政資金最大使用效益。要繼續優化收支結構，有保有壓，有促有控，特別要嚴格控制一般性支出。
3. 在保障改善民生上要有新局面。 要堅持把保障和改善民生作為財稅工作的出發點和落腳點。一方面，按照公共財政的要求，加大財政投入，盡最大努力支援解決涉及群眾切身利益的問題。當前要儘可能地安排落實好配套資金，確保已出臺的各項民生政策落實到位。另一方面，要科學處理好當前與長遠的關係。特別是在當前財政收支矛盾突出的情況下，更要量力而行，量入為出，不能影響民生的可持續發展。
4. 在推進財政改革上要有新步伐。 積極推進財稅制度創新，著力完善公共財政體制，提升科學理財水平。重點是加快推進“三個子”公共財政管理改革和“三位一體”組織管理改革，逐步實現收入“一個籠子”、預算“一個盤子”、支出“一個口子”，促進預算編制、執行和監督職能作用的更好發揮。同時，加強財稅監管，積極、穩妥、有序推進預算資訊公開，強化預算約束機制，加大專項資金整合力度，嚴格控制部門結餘資金規模，加大“小金庫”治理力度，規範財經秩序，加強地方債務管理。
5. 在加強隊伍建設上要有新氣象。 上午，市委剛剛召開全市幹部大會，部署了“解放思想、創業創新”大討論活動，財稅系統要以此為契機，強化全域性意識、服務意識、創新意識、廉政意識，提高做好參謀、管家理財、依法行政的能力和水平，履行好為黨委、政府生財、聚財、用財、理財、管財的重大責任，進一步樹立財稅部門的良好形象。
最後，希望大家繼續振奮精神，開拓進取，紮實工作，為台州“”科學發展開好局起好步作出新的貢獻!
同志們：
在春節即將來臨之際，市地稅局抓緊時間召開地稅工作會議。充分說明地稅系統工作積極主動、作風嚴謹紮實、措施周密細緻，值得肯定。今天來參加這個會議，一是來慰問大家，對大家一年來的辛勤工作表示感謝;二是來給大家打打氣，希望大家在新的一年裡，再接再厲，取得更加優異的成績。剛才，某局長作了一個很好的工作報告，我完全贊同，請大家抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見。
一、充分肯定x年我市地稅工作取得的成績
過去的一年，在市委、市政府的正確領導下，全市上下以科學發展觀為指導，緊緊圍繞“三個40%、力爭50%、確保實現兩年翻番”的發展目標，突出增加投入、做大總量，克服了低溫雨雪冰凍災害、較大洪災和金融危機等不利影響，全市經濟社會實現了快速、健康、協調發展，去年預計實現生產總值320億元，增長15%。
成績主要表現在九個方面：一是財政、固投、工業三大主要指標實現快速增長。財政總收入和地方財政收入分別完成28.4億元、18.5億元，分別增長41.8%、55.6%，兩項增幅雙雙排名第一，且四個縣(市、區)財政全部實現“三年翻番”，改變了多年來落後狀況。城鎮以上固定資產投資220億元，增長103%，達到歷史最高水平，被評為全省
三個固定資產投資先進設區市之一。規模以上工業企業新增83家，規模以上工業增加值131.18億元，增長24. 5%。二是專案建設取得重大突破。某某某某等一批企盼多年的重大專案獲得國家批准和某某等重大產業專案獲得國家核准並開工建設，某某等節能和迴圈經濟專案獲得國家資金支援。目前，僅發改委口子就初步落實國家資金4.9億元，比歷史最高水平翻了一番，其中已下達到位資金3.6億元。產業招商成效卓著，實際引進內資96.8億元，增長100.9%;投資總額10億元以上的光伏產業、汽車機電產業、長虹家電產業、龍盛科技園等重大產業專案相繼落地、開工。三是農村經濟穩步發展。四是城市面貌明顯改善。五是旅遊產業健康發展。全年接待國內外遊客907萬人次，增長18.3%，實現旅遊總收入44 億元，增長45.4%。六是各項改革穩步推進。其中房地產稅費一體化徵管改革、非稅收入徵管改革全面啟動、一炮打響。七是民生工程紮實推進。省政府下達的目標全面完成。八是社會事業全面進步。九是行政效能不斷提高。政風行風評議活動打了一場翻身戰，全市總成績全省第二，19個部門進入全省系統前三名。
這些成績來之不易，是全市上下共同奮鬥的結果，也包含著地稅系統廣大幹部職工的艱苦努力。過去的一年，全市地稅系統廣大幹部職工在市委、市政府和省地稅局的正確領導下，不斷提高依法治稅水平，全面優化納稅服務，大力加強隊伍建設，保持了地方稅收平穩較快增長，為全市經濟社會又好又快發展提供了可靠的財力保障，各項工作取得了優異成績。突出表現在四個方面：
一是收入徵管實現新突破。地稅系統克服困難，加強徵管，全年共組織入庫地方稅收8.9 億元，增長27.8%，增幅自x年以來首次超過全省平均水平，增收總額創歷年新高。同時，積極落實各項稅收優惠政策，為經濟發展增強後勁，全年減免稅收1.05億元。
二是徵管質量有了新提高。進一步規範了稅收減免、門市開票、再就業優惠資格審批等關係民生和投資環境的業務程式，從加強徵管著手，向政策要稅源，向管理要潛力，實施了零散稅收源頭控管、加強旅遊稅收管理等28項徵管措施，清理稅源8000餘萬元。完善了“政府協調、地稅牽頭、保險代扣、交警查驗”徵管機制，車船稅大幅增長，徵管經驗得到省局的充分肯定並在全省推廣。
三是服務水平得到新提升。對辦稅服務廳進行了擴容改造，全面推行了刷卡繳稅和網上辦稅。加強了無區域申報徵收和一崗全能服務，對辦稅服務廳納稅服務評價系統進行了升級。納入了房地產稅費一體化管理系統，房地產稅收徵管得到加強。
四是自身建設取得新成果。成功舉辦了地稅文化節，進一步提升了具有某某地稅特色的價值觀念、團隊意識、思維模式和行為規範，在機關文化建設方面做出了突出成績。爭先創優氛圍進一步濃厚，實現了國家級榮譽的突破，社會形象得到新提升。以“六員”和領導幹部培訓為核心的教育培訓不斷深入，黨風廉政建設不斷加強。民主評議政風行風社會滿意率名列執法部門前茅，並被省局評為民評優秀單位。
以上成績成分說明，某某地稅系統是一個思想好、作風硬、能力
二、堅定做好地稅工作的信心和決心
去年以來的後金融危機愈演愈烈，對全球經濟增長形成巨大沖擊，做好今年的地稅工作，必須對當前經濟形勢有一個全面、清醒、正確的認識。
(一)認真分析後金融危機對我市經濟的影響。雖然我市經濟外向度不高，但國際經濟金融形勢的惡化，對我市經濟的直接和間接影響已經顯現並逐步加重。主要表現在：一是對我市機電行業、醫藥化工行業、陶瓷行業打擊較大，訂單明顯減少、產品積壓嚴重，資金鍊面臨斷裂的危險;二是企業發展信心不足，新簽約專案開工率下降，建成企業達產達標出現困難;三是對未來發展趨勢難以判斷，企業觀望情緒加重，招商引資難度加大;四是沿海許多企業不景氣，失業民工返鄉待業，社會穩定工作壓力加大。
(二)正確面對危機中的機遇和挑戰。面對當前國際國內經濟形勢的變化，我們不僅要看到不利影響，增強憂患意識，更要看到有利條件，堅定發展信心。一是相對沿海發達地區而言，我市地處內陸腹地，以內需型經濟為主，主要依靠投資拉動發展，加之我市的產業結構以資源型、基礎型產業為主體，更多依賴的是國內市場，受到正面衝擊較少，更多的只是傳導影響。二是通過這些年的快速發展，我市
機遇與挑戰並存，如何將危機轉變為生機，將經濟波動期轉變為發展機遇期是我們亟待破解的難題。為此，各級地稅部門要自覺地把地稅工作放在全市改革、發展和穩定的大局中來審視，進一步增強責任感和使命感，堅定做好今年地稅工作,全面完成年度目標的信心和決心，以更加有效的措施、更加紮實的工作、更加熱情的服務推動我市經濟社會發展。
三、奮力推動今年地稅工作的新進步
做好x年的地稅工作任務艱鉅，意義重大。全市地稅系統必須緊緊圍繞全市工作大局，按照全市財政總收入比上年增長40%以上，實現比x年翻一番的工作目標，更加努力，開創性地做好今年的各項工作。
(一)迎難而上，強化收入組織工作。地稅部門的第一要務是組織稅收收入，最終的工作成效要靠稅收收入來體現。各級地稅部門要客觀分析形勢，加強稅源預測，掌握稅收動態，強化徵管手段，加大
(二)落實政策，積極扶持企業發展。企業的發展是稅收的源泉。各級地稅部門要落實全省財稅工作會議上提出的“保企業、保投資”要求，不折不扣地執行各項稅收優惠政策，促進房地產健康有序發展，支援科技創新，支援下崗失業人員再就業和返鄉農民工就業創業。同時，要進一步落實各項稅收政策和納稅服務制度、措施，簡化辦稅程式，降低納稅成本，為納稅人排憂解難，幫助企業渡過金融危機難關，促進企業平穩健康發展，積極培育稅源。
(三)嚴格要求，加強地稅隊伍建設。要以創先爭優活動為契機，進一步提高地稅幹部隊伍綜合素質，提高稅收行政效率和稅收服務水平，不斷優化稅收政務環境。要在營造良好發展環境上下功夫，規範稅費政策，規範徵收行為，創造公平、寬鬆的稅收政策環境;要在改進工作作風上下功夫，進一步增強創新意識和服務意識，處理好依法治稅和熱情服務的關係;要在完善幹部人事制度上下功夫，以競爭、交流、調整和培訓為重點，建立充滿生機和活力的用人機制。
(四)各方配合，營造良好工作氛圍。某省長在全省財稅工作會議上要求，各級政府要更加重視財稅工作、更加關心財稅工作、更加體諒財稅工作。我在此表個態，市政府將在新的一年裡一如既往地關
同志們，今年的地稅工作任務艱鉅，責任重大，使命光榮。希望全市地稅系統全面貫徹落實科學發展觀，進一步增強發展的緊迫感、責任感和使命感，奮發有為，開拓創新，全面完成各項任務，為促進我市經濟社會平穩較快發展做出新的更大貢獻!
臨近新春，藉此機會向全市地稅系統的幹部職工及家屬拜個早年，祝大家新春快樂、身體健康、事業有成、闔家幸福!
謝謝大家!
同志們：
很高興參加這次全市地稅工作會議。剛才一飛同志的報告對過去的工作進行了客觀的總結和評價，對下一階段的工作進行了精細的安排，很好地貫徹了省裡的會議精神和全市經濟工作會議精神，整個報告講得很全面、很具體，思路清晰、符合實際、對全市地稅工作有較強的指導性，我完全同意，請大家結合工作實際，認真抓好貫徹落實。借這個機會，我講二個方面的意見，供同志們參考。
一、x年地稅工作開了好頭，起了好步，成績功不可沒
過去的x年，在永州發展史上極不平凡。在市委、市政府和省委的正確領導下，我市經濟的各個方面都取得了很大發展，可以說，進步很大、成績很大。這一年，是我市近些年來形勢較為嚴峻、發展較為艱難的一年。世界經濟持續低迷，巨集觀政策一再緊縮，要素供應異常緊缺，自然災害連續發生，換屆工作貫穿全年，各種不利因素聚集交匯，全市經濟社會發展壓力重重。面對時艱，各級各部門在市委的堅強領導下，精誠團結、迎難而上、矢志創業，堅持把趕超發展作為第一追求，把惠民安民作為第一目標，把承接對接作為第一選單，把專案就是作為第一抓手，千方百計搶機遇增投入、調結構轉方式、強基礎增後勁，大力推進“四化兩型”建設，較好地完成了年初確定的工作目標，實現了“”的良好開局。全年工作主要有以下九大特點：延續了全市經濟快速增長勢頭，取得了興工強市階段性成果，發展了農業生產大好形勢，加快了第三產業發展步伐，改善了城鄉發展條件，開創了承接對接新局面，促進了社會事業大發展，增添了人民群眾福祉，保持了社會大局穩定。x年全市地方生產總值完成940億元(預計數，下同)、比上年增長13%，總量是x年的2.3倍;規模工業增加值完成260億元、比上年增長22%，總量是x年的4.2倍;社會消費品零售總額完成290億元、比上年增長19%，總量是x年的2.5倍;財政總收入完成70.5億元、比上年增長31.7%，總量是x年的3倍;金融機構存款餘額851億元、比上年增長18.3%，總量是x年的2.28倍，貸款餘額409億元、比上年增長12.6%，總量是x年的2.29倍。主要經濟指標總量全部實現五年翻番。(摘自政府工作報告)數字是枯燥的，但是最有說服力的，這說明永州的經濟社會與全國一道在發展著、在進步著。這個成績的取得，與方方面面的工作有關，也凝聚著了我們地稅系統全體同志們的心血、勤勞、汗水和智慧。從我們地稅系統來說，x年也是個豐收的一年，為“”開了好頭，起了好步。x年永州地稅在全市系統開展“強責增效執行年”活動，堅持以組織收入為中心，嚴格收入目標責任制，認真研究分析收入形勢，探索實行稅源專業化管理，加強重點稅源監控，深入開展納稅評估和稅源巡查，大力推行網上報稅、財稅庫行橫向聯網等多元化電子申報方式，堅持依法治稅，規範稅收執法，嚴格落實各項稅收政策，通過一系列行之有效的徵管措施，有力推動地稅收入快速增長。x年共入庫各項收入32.9億元地稅實現收入跨越30億和增長跨越10億兩個大關，入庫達到了32.9億，比上年增加10.3億元，增長26.07%，地稅收入佔地方財政收入的比重為45.12%，收入規模在財稅三家中繼續保持首位。可以說，在永州經濟發展中，地稅濃墨重彩地書寫了自己的一頁。對此，市委、市政府，特別是主要領導，張書記、魏市長對地稅工作是非常滿意的，對大家的辛勤勞動是給予了充分肯定的，這一點確實非常感謝大家。我們感覺到了，全市地稅系統在積極組織稅收收入，全面推進依法治稅，全面實施“科技興稅、人才興稅、管理興稅”三大戰略，大力弘揚湖南地稅精神，努力建設隊伍素質好、管理基礎好、執法服務好、完成任務好、系統形象好的永州地稅，各項工作都取得顯著成效。具體地講，有下面幾點可圈可點，值得充分肯定。
一是大局觀念很強。大局觀念強不強，決定了部門在黨委、政府心目中的份量。無論是中央、省管單位，還是政府的下屬單位，在市委市政府心中都是自己的部門。而作為一個部門來說，既有自己的中心工作，又沒有自己的中心工作。有自己的中心工作，是指各部門在每個時段有重點工作，並按照重點工作部署紮實進行;沒有自己的中心工作，是指各部門的一切工作是服從於、服務於黨委政府的中心工作，服務於全域性的要求。永州地稅系統有一個堅強的領導班子和有強有力的執行能力。以前一飛同志對我說過，說得很好，地稅領導要做的事就是兩個“好”字—帶好隊，收好稅;要達到的目的就是“三滿意”—黨委政府滿意，納稅人滿意，內部職工滿意。永州地稅班子在這個方面把握的度很好，切實把廣大稅務幹部職工的思想和行動統一到市委、市政府的精神上來，確保稅收工作任務的圓滿完成。市委政府主要領導都對地稅領導班子和工作給予了充分的肯定。
二是系統管理水平不斷提升。去年，市地稅在全市系統開展“強責增效執行年”活動。一年來，全市系統上下堅持將強責增效的工作主題貫穿地稅工作始終，增強責任意識，狠抓工作落實，提升工作績效，有力地提高了整個系統的管理水平，提高了行政能力，促進了班子建設，規範了稅收執法，強化了財務管理，提高了徵管質量，優化了納稅服務，改進了幹部作風，樹立了良好形象。去年在全市規範機關內部權力執行現場會上，市局作了經驗發言，並進行了現場演示，得到了市委、市政府和市紀委的高度評價。
三是收入規模再攀新高。全市地稅收入總量跨越30億元臺階，不考慮財政徵收“兩稅”因素，增量超10億元，市級收入突破8億元大關。全市地稅收入佔地方財政收入的比重達到46.6%，同比增加6.5個百分點，收入規模在財稅三家中繼續保持首位。從收入情況看，去年我們的地稅收入就排在了全市財稅三家的第一位，“財大才能氣粗”—這是靠實力說話的。收入質量穩步提升。全年入庫均衡，增長穩健，月增幅均在25%以上。各稅種、各縣區發展協調均衡。各稅種、各縣區發展協調均衡。13個稅種、7項費金實現了全面增長，各徵收單位齊頭並進，總收入均達到1億元規模。所有這些成績，一是說明永州地稅收入在總量增加時，收入質量也明顯提高了。目前，全市稅收在財政收入的比重也提高，今年首次突破 %，達 %，二就是全市新的經濟增長點多了，稅源建設比以前大有進步。以前就是“一張紙，一包煙，一臺車”，現在在稅源遍地開花，在稅收的徵管上，組織入庫上更有潛力可挖。
四是稅收徵管提質提速。開展了“五比五看強徵管”系列活動;突出抓好納稅評估工作，加大資訊管稅力度，建立繳稅控管平臺，實現繳稅方式多元化，推廣使用稅控機，電子刷卡繳稅。探索推進行業稅收管理，進一步規範房地產稅收一體化管理，社會協稅護稅體系更完善;積極開展營業稅起徵點調整工作等。
五是依法治稅更規範更嚴格。稽查工作卓有成效，全市稽查系統以機構升格為動力，積極推動稽查方式創新，突出查處大要案件，加大稅收專項檢查和行業納稅秩序整治力度，提高查案質量，查補入庫稅款1.02億元，同比增加4576萬元，增長81.31%，查辦100萬元以上大要案23起，維護了稅法尊嚴，增強了依法誠信納稅意識，優化了稅收秩序;成績斐然。
六是納稅服務工作有效開展。進一步加強辦稅服務廳建設，完善有關考核辦法，開展爭先創優活動，提高納稅服務質量，納稅人滿意率95%以上。衡量一個部門是否“有為有位”，除了工作成效外，還有個老百姓滿意的問題。稅務部門是與老百姓直接打交道的部門，優質服務非常重要、非常關鍵。
過去的一年，全市地稅系統廣大幹部職工的工作是出色的，成績是突出的，為推進全市經濟社會又好又快發展做出了重大貢獻，市委、市政府對地稅工作是非常滿意、充分肯定的。藉此機會，我代表市委、市政府向全市廣大地稅幹部職工表示親切的問候和衷心的感謝!向剛剛受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
二、明確任務，奮力拼搏，確保全面完成今年稅收工作任務
市委確定x年全市經濟社會發展主要預期目標是：地方生產總值年均增長13%以上，規模工業增加值年均增長20%以上，固定資產投資年均增長25%以上，社會消費品零售總額年均增長19%以上，財政總收入年均增長15%以上，城鄉居民收入年均增長13%左右。20xx年的經濟任務異常繁重，全市地稅系統要在x年取得優異成績的基礎上繼續努力，為地方經濟發展再立新功。
(一)堅定信心真抓實幹，確保全年收入任務圓滿完成。今年，全市稅收任務要比去年增長20 %，這是綜合考慮我市經濟社會發展實際提出的可以完成而且是必須完成的目標。全市地稅系統要堅定信心，鼓足幹勁，繼續發揮敢打敢拼、勇爭一流的精神，認真貫徹“依法徵稅，應收盡收，堅決不收過頭稅，堅決防止和制止越權減免稅”的組織收入原則，確保圓滿完成市委、市政府下達的年度收入目標任務。一是年度計劃要早分解、早安排、早落實，日常計劃執行情況要加強分析和考核，要切實做到均衡入庫，確保全年任務如期完成。二要全面分析研究經濟稅源，建立完善稅源管理長效機制，認真落實各項稅收優惠政策，積極培育稅源。三是稅收在組織收入上就是要“依法徵管”，要做到“依法”“及時”“足額”徵收，該收的要堅決收上來，不該收的堅決不能收，要強化徵管措施，創新徵管方式，防止跑冒滴漏，確保圓滿完成年度收入目標任務。
(二)要發揮稅收職能作用，積極服務地方經濟發展。
地稅與地方經濟密切相關，經濟決定稅收，稅收反作用經濟。只有把政策研究透，才能用足、用活、用好政策，才能真正為企業、為廣大納稅人提供更好的服務，積極服務地方經濟發展。當前，國家稅收政策不斷調整、完善，我們地稅幹部要認真鑽研各種稅收政策，認真開展稅收政策調研，及時掌握稅收政策執行過程中出現的新情況、新問題，為市委、市政府決策多提供好的建議和意見。要積極宣傳並落實支援下崗失業人員再就業等各項稅收優惠政策，充分發揮稅收的槓桿作用，重點支援那些帶動能力強、財稅貢獻率大、就業率高的好專案、新專案。要圍繞我市主導產業、重點專案和重點企業開展針對性服務，促進稅源企業發展壯大，夯實稅基。
(三)創新工作舉措，推進地稅收事業科學發展。
今年我們在全市全面開展“四深入兩結對一測評”活動，以切實改進幹部作風，密切黨群幹群關係，樹立部門良好的社會形象。地稅部門也一樣，要切實加強各級黨組織建設，努力提高黨建工作水平，繼續開展“為民服務，創先爭優”活動，發揮好黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。經濟社會的發展，要求我們必須尊重發展規律，創新發展理念，把握髮展機遇，破解發展難題。在工作中要敢於創新，敢於突破，敢於探索，敢於超越自我。x年在全市地稅系統開展“強責增效年”活動，我認為就是一件創新的工作。我總認為，永州作為經濟欠發達地區，要想實現快速發展必須靠智慧、靠創新、靠激情。在工作潛力開發上，要充分發揮廣大幹部職工在解決問題、創新方法上的主觀能動作用，全方位推進提高稅收工作。造就一支政治過硬、業務熟練、作風優良的稅務幹部隊伍是實現地稅收入穩定較快增長的根本保證。要牢固樹立徵納雙方法律地位平等的服務理念,以法律法規為依據、以納稅人合理需求為導向、以資訊化為依託、以提高稅法遵從為目的,轉變管理職能,創新管理制度,簡化工作程式,規範內部權力執行,打造陽光機關,提高依法行政水平,努力塑造稅務部門高效率、快節奏、優服務、重透明的良好形象,全面開創納稅服務工作的新局面。
同志們，新的一年，我市經濟社會發展進入了新的階段，站在了新的起點。全市地稅系統要在省地稅局的堅強領導下，在市委、市政府的正確領導下，開拓創新，銳意進取，抓住機遇，乘勢而上，發揚地稅系統攻堅克難優良傳統，在新的一年裡創造新的業績，為永州經濟的發展作出地稅人應有的貢獻!
謝謝大家。
同志們：
新一年的工作已經開始，農曆年的鐘聲即將敲響，值此辭舊迎新之際，組織召開全市地稅工作會議，充分說明了市委、市政府對地稅工作的高度重視。剛才，盧勇同志認真總結了“”及去年的稅收工作，充分肯定了同志們在工作中取得的成績，並就全市“”和x年地稅工作講了很好的意見，東興區、威遠縣就如何組織收入介紹了自己的經驗，希望大家多學習、多交流，在一下步的工作中多想辦法、多鼓幹勁、多結碩果。下面，我講三點意見。
一、超常努力，鑄就五年輝煌
過去的五年，是內江改革開放30年來，發展速度最快、城鄉變化最大、民生改善最多、發展環境最優的五年。五年來，我們在省委、省政府和市委、市政府的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“實現新跨越，建設新內江”的總體要求，大力實施以工業為主導的發展戰略，銳意進取，攻堅克難，經濟社會發展取得了顯著成就。x年我市GDP將達690億元，增長16.3%;人均GDP超過17000元;地方財政一般預算收入實現21億元，(同口徑)增長24%，全市呈現出國民經濟快速發展、各項事業全面進步、社會政治保持穩定、人民生活水平不斷提高的良好局面。五年來，全市地稅系統廣大幹部職工以組織收入、隊伍建設、服務發展為重點，團結拼搏，努力創新，戰勝了農業稅停徵、稅制改革、地震災害、金融危機等重重困難，地稅收入規模屢創新高，取得了令人振奮的成績，向全市人民交出了一份滿意的答卷。
一是稅收總量持續增長。“”期間，全市共組織地稅收入65.05億元，是“十五”期間的2.18倍，增加了35.21億元。尤其是x年，全市地稅系統以組織收入為中心，落實收入目標責任制，加強稅收徵管，全年組織地稅收入18.63億元，完成年度計劃的104.68%，比上年增收3.85億元，增長26.04%。其中，全市完成一般預算收入10.72億元，完成年度計劃的105.53%，比上年增收2.25億元，增長26.58%，創下我市地稅歷史最好水平。
二是稅收結構不斷優化。與我市經濟形勢、產業結構和區域發展特點相匹
三是治稅水平全面提高。全市地稅系統不斷強化公眾稅收的法制觀念，全面落實稅務行政執法責任制，依法推進行政複議、稅務法律救濟、稅收爭議解決等工作，納稅人合法權益得到充分的尊重和保護，全系統未發生一起涉稅訴訟案件。五年來，共查補各項收入超過1.26億元，有效整頓和規範了稅收秩序，為保證地稅收入持續穩定增長作出了重要貢獻。
四是調控職能有效發揮。在實施新企業所得稅法，兩次上調個稅工資薪金所得費用扣除標準，實行耕地佔用稅和車船稅新條例，改革資源稅，統一內外資企業和個人城建稅及教育費附加等方面，均能準確把握政策精神，認真落實稅制改革舉措，確保了改革效應的有效釋放。同時，不折不扣地貫徹執行各類稅收優惠政策，五年來共落實西部大開發企業所得稅減免、下崗再就業、農業產業化等稅收優惠7.2億元，其中僅x年就達1.76億元，為內江經濟的又好又快發展提供了有力保障。
五是隊伍素質整體提升。各級地稅機關以學習實踐科學發展觀活動為契機，大力開展“四好班子”建立活動，全市地稅系統“四好”班子建立率達到了100%。嚴格執行黨風廉政建設責任制，在全省地稅系統率先實行廉政風險防控機制建設試點。深入開展民主評議政風行風活動，絕大部分單位在行風評議中名列前茅，有力地改善了稅務機關形象，對於提升政府形象起到了積極作用。 回顧過去五年，地稅部門的工作得到了市委、市政府的高度認可，在市委、市政府目標考核中多次獲得一、二等獎，這樣的成績難能可貴。在此，我謹代表市委、市人大、市政府、市政協向在座的同志們，並通過你們向全市地稅系統的廣大幹部職工表示衷心的感謝，並致以親切的慰問!
二、認清形勢，把握當前機遇
“”是我市實施新一輪西部大開發戰略，加快建設成渝經濟區新高地、川南城市群中心城市，全面建設小康社會的關鍵時期。站在新的歷史起點上，地方稅收工作面臨著更多的機遇與挑戰。地稅部門既要清醒認識到所承擔的重大歷史使命，又要清醒認識到複雜多變的國內外環境，更要清醒認識到經濟稅收發展中存在的諸多矛盾和問題，作好充分的應對準備。
一方面，要正視壓力，時刻未雨綢繆。在稅制方面，中央“”將在增值稅擴圍、調減營業稅等方面加快推進財稅體制改革，地方主體稅種必然削弱，政策性減收預期加強，直接影響地方稅收的持續穩定增長。在地稅部門內
另一方面，要搶抓機遇，堅定發展信心。隨著“”規劃、新一輪西部大開發、成渝經濟區建設的啟動實施，國家將進一步加大對包括我市在內的西部地區的支援力度，未來五年，我市將步入加快發展的黃金時段。內江“”規劃把大城市建設、產業結構優化升級、加快基礎設施建設擺在了更加重要的位置，特別是中再生、成渝高鐵等一批重大專案的加快推進，內江有望在x年完成400億元的投資目標，往後幾年投資和建設力度將進一步加大，加之內江招商引資效益逐步顯現，內江的發展速度將進一步加快，經濟總量將進一步增加，發展效益將進一步提升，這不僅會帶來即期稅收，還將創造可持續發展的稅源環境。我們必須堅定信心，主動有為，搶抓機遇，找準結合點、切入點和突破口，謀求地稅工作更快更好的發展。
三、創新舉措，確保任務完成
x年，地稅部門要按照副的重要批示精神，遵循“服務科學發展、共建和諧稅收”的新時期稅收工作主題，牢牢把握市委“解放思想、全面開放、跳起摸高”的工作基調，強化稅收徵管、優化納稅服務、加強隊伍建設，充分發揮職能，為國聚財、為民收稅，為全市發展大局作出積極貢獻。 一要認準中心工作，在組織收入上有新跨越。要牢牢把握組織收入這一中心工作，強化收入分析，加強重點稅源管理，向產業發展、提高城鎮化率、資源合理開發利用、推動現代服務業和稅收精細化管理六個方面“要稅收”。要繼續採取行之有效的抓收入的措施和辦法，年度計劃要早分解、早安排、早落實，日常計劃執行情況要加強分析和考核，切實做到均衡入庫，確保全年任務如期完成。要全面分析調研經濟稅源，建立完善稅源管理長效機制，認真落實各項稅收優惠政策，積極培育稅源。要切實開展查詢稅源活動，找出稅收的增長點和隱蔽點，把潛在隱蔽的稅源和可能流失的稅源查找出來，轉化為收入。要研究建立稅收預警分析系統，加強對重點企業的跟蹤監控，提高重點稅源對稅收收入的貢獻率。要大力整頓和規範稅收秩序，強化稅務稽查工作，嚴肅查處各種偷騙稅行為，加大對涉稅違法案件的處罰力度和曝光力度，著力營造良好的稅收環境。
二要發揮調控職能，在服務發展上有新成效。稅收取之於民、用之於民，源自於發展、又服務於發展。各級地稅部門要充分發揮稅收槓桿調整經濟結構、提高經濟執行質量、促進經濟發展的職能作用，把支援地方經濟發展、培植稅源作為稅收工作的立足點和出發點，正確處理組織稅收收入與促進經濟發展、加強稅收徵管與培植涵養稅源的關係，多想挖潛增收之策，多開培植稅源之道，
三要提升隊伍形象，在隊伍建設上有新突破。造就一支政治過硬、業務熟練、作風優良的稅務幹部隊伍是實現地稅收入穩定較快增長的根本保證。要紮實樹立“一切為了納稅人、一切服務納稅人、一切方便納稅人”的理念，轉變管理職能，創新管理制度，簡化工作程式，規範內部管理，降低執行成本，提高依法行政水平，努力塑造稅務部門高效率、快節奏、優服務的良好形象。要進一步規範執法行為，通過開展稅收執法檢查、執法監察、行政執法過錯責任追究，從根本上杜絕執法隨意性問題的發生。要大力加強黨風廉政建設，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀，常修為政之德、常思貪慾之害、常懷律己之心，認真執行財政和稅收紀律，確保不出現任何問題，努力打造清正廉潔的稅收隊伍。
四要加強部門協作，在齊抓共管上有新發展。稅收工作離不開各級各部門的協同配合、齊抓共管。各級黨委、政府要把稅收工作擺在重要位置，切實加強對地稅工作的領導，把依法治稅作為建立法治政府的重要內容，把運用稅收調控手段作為推動科學發展的重要能力，把優化稅收服務作為建設服務型政府的重要方面，一如既往地關心支援地稅工作，幫助地稅部門協調解決工作中遇到的困難和問題。各有關部門要旗幟鮮明地支援地稅部門依法行政，為稅收工作創造良好環境。地稅部門自身也要充分認識到，做好稅收工作離不開地方黨委、政府的支援以及有關部門的配合，要立足本職，著眼全域性，把稅收工作放到經濟社會全域性中去考慮，主動溝通，熱情服務，積極發揮好稅收職能作用。 同志們，稅收工作在經濟社會發展中地位特殊、作用重大。全市地稅系統的廣大幹部要認真貫徹落實市委、市政府的決策部署，解放思想，振奮精神，開拓進取，紮實工作，努力開創稅務工作新局面，為“實現新跨越，建設新內江”做出新的更大貢獻!
誠信納稅既是公民履行法定義務、遵守公民道德規範的具體體現，也是衡量一個企業和個人是否遵守市場競爭規則，維護商業道德和信譽的標準尺度，更是納稅人的一種必備修養和得以生存和發展的前提保證。幾乎所有的發達國家，納稅記錄都是社會成員信譽程度的最有公信力的證明。對此，一要加強對納稅人權利與義務對等性的宣傳，強化誠信光榮、失信可恥，信用是資源、信用是財富的生產、經營和納稅理念，增強納稅人的誠信納稅意識，自覺照章納稅。二要加大稅收懲罰力度，嚴厲打擊偷逃騙稅行為，使其不敢逃稅。三要探索和建立系統的社會化稅收監控體系，依靠全社會的力量，進行綜合治理，使其不能逃稅。四要積極探索建立納稅信譽等級評價制度，使其在遵從稅法中得到利益和好處，使其不想逃稅。五是要增強政府機關的用稅”意識，提高政府機關財政支出的透明度，以此增強公民誠信納稅的自覺性和成就感。
一、強化大局意識。
也是新一屆政府的起始年。做好今年的稅收工作對於促進我市經濟社會跨越式發展、實現政府工作“開門紅”具有十分重要的意義。今年我市GDP預期目標要增長13%左右，全口徑財政收入要增長11.2%實現這些目標，需要全市各部門和廣大人民群眾的共同努力。特別是財政收入的增長，需要地稅部門做出更大的努力。地稅部門作為政府的重要經濟執法部門，擔負著組織收入、巨集觀調控的重要職能，全市經濟和社會各項事業發展中，角色突出，地位重要。大家都知道，稅收是國家機器運轉的物質基礎，財政資金的主要來源。要保吃飯、保穩定，更要集中有限的財力搞建設。地稅佔政府可用財力的比重較大。去年我市的財政收入是110.2億元，總數不少，但這其中有72.4億元已經上劃給中央和省財政，佔整個收入的65.7%留給我只有37.8億，僅佔整個收入的34.3%也就是說，財政收入有三分之二都做了貢獻，自己手裡就剩下三分之一了就算加上中央和省稅收返還及固定結算補助的32億元，也只能達到70億元，再剔除上解省和列收列支的專案，去年實際上我可用的財力只有52.7億元，不及我全市財政收入的一半。同志們這52.7億元既要用於全市25.7萬財政供養人口的工資發放，還要用於3710個機關事業單位的正常運轉，也要用於33.2萬下崗失業人員和社會低保人群的生活保障，更要用於加快我市的經濟和社會各項事業的發展，實在難度很大。因此，抓好稅收工作是完成我市全年財政收入任務，實現財政收支平衡的關鍵。市委、市政府對稅收工作高度重視，對地稅部門寄予了厚望。安排今年財政預算時，通過與省裡銜接，確定地稅收入計劃是41.6億元，比上年增加4.845億元,20xx年是市深入貫徹黨的大精神的第一年。增長13.18%，高於GDP和財政收入的增長幅度，任務是比較重的希望各級地稅機關和廣大幹部，要進一步增強大局意識，大力組織稅收，強化徵管，努力實現應收盡收。
要建立嚴密的稅收控管機制，第一。挖掘新的稅收增長潛力。這是當前稅收徵管的難解之題，也是必解之題。一方面，要根據納稅人的生產經營、財務核算、納稅環節等情況，搞好納稅服務的前提下，加強對納稅人的動態跟蹤管理，有效解決好漏管、脫管、欠稅等一系列問題。監控好納稅人的納稅環節、管理住納稅人的戶籍、掌握準納稅人的收入，抓住稅收徵管的牛鼻子”另一方面，要積極採取措施，努力挖掘新的稅收增長潛力。要緊緊抓住政策增收因素。如，城鎮土地使用稅的政策調整，今年稅收一個新的增長點，必須抓好政策的落實，強化徵管措施，切實把應該增加的收入收上來。另外，要加強對稅收政策執行情況的清理檢查工作，對優惠政策到期的一律恢復徵稅，減少稅收流失。要推廣發票控稅。去年，市在三業”實行發票抽兌獎，增加了4000多萬元的稅收。今年要擴大推廣範圍，完善措施，不斷增強發票控稅的源頭控管力度，減少流失。當然，發票抽獎、兌獎的實行，涉及到一個獎金問題，這也是稅收成本。各級政府和財政部門，應在資金上給予積極的支援。要加強稅收檢查力度，保證增量稅源轉化為實際收入。剛才有才局長的報告中將今年工作的重點放在加強對個人所得稅、企業所得稅、營業稅、建安、房地產、私營企業、房屋出租等重點稅種和行業的稅收檢查上，認為敲在點子上了要抓好落實。特別是個人所得稅高收入人群的建檔工作，社會敏感性強，影響廣泛，意義重大，要注意政策把握和教育引導，選好宣傳角度，形成良好氛圍，確保收到實效。
要加強稅收資訊化建設。徵管手段、徵管技術的落後是造成稅款流失的重要原因之一。加強稅收資訊化是強化稅收管理的必由之路。當前，第二。電子商務和資訊科技的廣泛應用，既給稅收工作的發展帶來了機遇，也增加了稅收徵管的難度。適應形勢需要，稅收的管理也要加快資訊科技的應用。希望全市各級稅務機關堅持“科技加管理”取向，加速稅收資訊化程序，運用現代化手段，形成稅收控管的合力，不斷促進稅收管理質量的提高。
要積極推進農村稅費改革，第三。做好農業稅收的徵管工作。實行農村稅費改革是黨中央、國務院在農業發展新階段為加強農業基礎、保護農民利益、維護農村穩定而採取的一項重大改革。目前，全市實行農村稅費改革試點基本完成，但改革的任務還相當艱鉅，還有許多工作需要我進一步落實。體現在地稅部門，一是要重點抓好農村徵管機構設定、人員劃轉和調配工作。特別是人員的劃轉和調配，涉及到改革穩定的大局，要嚴格按照政策，堅持標準和條件，把好“入口關”二是要抓好農業稅徵收工作。按照改革的要求，新的農業稅任務，還沒有全部完成，下步徵收任務還很重。要注重政策宣傳和輔導，讓農民交明白稅，保證應徵的稅款及時入庫。同時要加強減免政策的落實，確保稅收減免落實到戶，讓農民真正享受到黨的政策的溫暖。三是要加強農業稅收管理的調研和基礎建設工作，不斷提高農業稅收的徵管質量，及時解決改革中出現的新問題和新矛盾，減輕農民負擔，促進社會穩定。
二、強化發展意識。
稅務部門的職能絕不是單純地收稅。稅收工作作為政府巨集觀調控手段之一，認為。必須為經濟發展服務。站在全市經濟發展全域性的角度，尋找稅收工作如何支援並服務於經濟發展的大局，促進經濟的高質量發展，當前稅收工作必須很好研究的課題。希望地稅部門和廣大地稅幹部，要多關心經濟工作，多研究經濟問題，促進地方經濟發展上，多動腦筋，多出主意，多做貢獻。
要積極參與謀劃壯大地方稅源。從當前我市經濟發展的實際情況看，第一。財力不足是困擾經濟發展的一個重要問題，其中突出矛盾就是財政的收入的增長同可用財力的增加不同步。去年我市財政增加收入12.8億元，增長了13.1%但可用財力只增加了5.4億元，佔增長的42%。主要原因是市的地方稅收收入規模小。從我市目前情況分析，增加地方可用財力的重點行業主要是第三產業。據測算，去年我市地方稅收在產業當中的分佈分別為：第一產業佔13.54%第二產業佔30.35%第三產業佔56.11%可見主體部分在第三產業。因此，要想增加地方可用財力，必須在促進第三產業發展上大做文章。市，第三產業發展的空間和潛力應該說是很大的尤其是加入WTO以後，第三產業將面臨新的快速發展機遇。希望全市各級地稅部門要圍繞加速發展第三產業，積極向當地政府提供提出更多的增加地方財政收入的意見和建議。同時也要充分認識到第三產業也不是孤立發展的如果第一產業、第二產業發展不起來，必然要制約第三產業的發展。各級地稅機關要抓住目前產業結構大調整的有利機遇，深入分析經濟發展和稅收增長的內在聯絡，積極獻計獻策，參與謀劃發展財源經濟，壯大地方稅源。這是地稅部門為地方政府當好參謀的一個重要方面。
要認真落實好各項稅收優惠政策。地方稅收優惠政策是國家稅收政策的重要組成部分，第二。稅收職能作用在經濟執行中的具體體現，拉動經濟增長、促進產業結構調整、扶持弱勢群體的重要手段。幾年來的情況表明，市地方稅收優惠政策的一些積極效應已經開始明顯地呈現出來。僅 年，全市地稅運用稅收優惠政策，就為306143戶納稅人減免稅達9829.8萬元。其中，為校辦、民政、福利、勞動就業服務等企業減免所得稅4636.5萬元;營業稅830.9萬元;減免農業四稅3561.6萬元;土地使用稅150.4萬元;房產稅301.7萬元;其它地方稅收348.7萬元。支援勞動就業、減輕農民負擔、增強企業活力等方面發揮了重要作用。希望你總結經驗的基礎上，用足、用好國家出臺的各項稅收優惠政策，最大限度地發揮作用，促進我市經濟和社會的發展。比如，國家在支援國企改制、支援第三產業發展等方面制定了許多稅收優惠政策，各級稅務部門要緊密結合實際，抓好貫徹落實。當前，尤其要落實好國家最近出臺的關於下崗失業人員再就業有關稅收政策的新規定，這個新政策優惠的幅度比較大，覆蓋面比較廣，對推動下崗失業人員創業及企業招收下崗失業人員，保持一方穩定，具有十分重要的意義。全市各級地稅部門要結合我市實際，將各項優惠政策落實到位。同時，要注意幫助企業和納稅人學習和運用新政策。現在不少納稅人對新的稅收政策反應不靈敏，甚至一無所知。一方面放著一些現有的稅收優惠政策不用，貽誤了發展機遇;另一方面，卻要求政府新開減免稅口子，甚至偷、騙、欠稅。各級稅務機關要加強對稅收政策的宣傳、輔導，幫助納稅人掌握和運用稅收政策，促進自身發展，真正發揮稅收優惠政策的作用。
優化服務環境上多做文章、做好文章，第三、要積極為納稅人提供優質服務。各級地稅部門要進一步樹立與時俱進的稅收服務觀。不斷提高稅收服務水平。去年，作為我市推進軟環境建設試點單位，做了大量富有成效的工作，今年要繼續按照要求，適應全市經濟發展的需要，深化措施，優化服務，為推進全市經濟發展環境的整體優化做出新的貢獻。要進一步深入推進政務公開，實行公開辦稅。 透明度原則要求政府部門向社會公開政務，這是大勢所趨，勢所必然。地稅局有些業務已經進入了市裡的政務大廳，要進一步提高水平;沒有進入的要按政務大廳的標準和要求，進行改進、完善和提高。通過多種形式，真實、及時地將稅收管理情況和稅收政策、辦事程式、辦事標準、納稅定額、違章處罰等予以公開。尤其要在簡化審批程式、減少審批環節上多動腦筋，切實提高辦事效率。同時要依照新《稅收徵管法》及其實施細則的規定，服務上增加和完善保護納稅人合法權益的相關內容，確保納稅人的合法權益不受侵犯。
三、強化形象意識。
稅務幹部作為稅收執法的主體，稅務機關代表政府行使行政職能。政府公務員隊伍的重要組成部分，素質高低、形象如何，不但直接關係到依法行政的質量和水平，而且關係到黨和政府在人民群眾中的形象。必須進一步加強隊伍建設，努力造就一支適應新形勢、新任務，政治過硬、業務熟練、作風優良的高素質稅務幹部隊伍。
要切實提高幹部素質。這是治本措施，第一。必須常抓不懈。一是要以宣傳、貫徹黨的大精神為重點，深入開展“三個代表”重要思想、職業道德、艱苦奮鬥等教育活動，從思想上解決幹部怎樣做人、為誰收稅、如何執法等根本性問題。二是要加強黨風廉政建設。抓好廣大幹部的廉政教育，增強廉政意識，落實廉政制度，嚴肅查處違法違紀案件，形成一種使人不敢腐敗、不能腐敗、不想腐敗的環境和機制。三是要加強幹部業務培訓。適應知識經濟發展和 規則要求，以培養複合型高層次的稅務管理人才和業務精通的稅收執法人才為目標，不斷拓寬教育渠道，切實搞好 相關知識、稅收法制知識、計算機操作技能以及稅收基礎業務知識培訓，使更多的幹部不僅精通本職業務、熟悉稅法及相關法律知識，而且掌握現代化管理手段和國際經濟發展規則，全面提高依法行政的本領。加強幹部思想教育和業務素質，各級領導班子和領導幹部是關鍵。去年，市地稅局黨組帶頭從自身抓起、做起，這方面下了很大功夫，取得了明顯成效，要再接再厲，用良好的作風和業績帶領廣大幹部職工在依法行政的具體實踐中施展作為。
要嚴格規範執法行為。依法治稅既要求公民依法納稅，第二。更要求廣大稅務幹部依法徵稅。依法徵稅靠什麼，看主要是切實規範幹部的執法行為，嚴格照章辦事。要規範稅收執法程式，既要抓好實體法的貫徹，又要注重程式法的執行。特別是嚴厲打擊各種涉稅違法犯罪活動中，應進一步完善案件審理制度，確保稅收執法的依據規範、準確和統一，約束和促進執法質量的提高。
要強化執法責任落實。要適應徵管資訊化建設的發展要求，科學分解和確定崗位職責、明確工作規程，保證各個執法崗位工作規程的有機銜接，形成高效執行的執法機制。要嚴格執行執法責任過錯追究制度，強化幹部規範執法意識的增強。建立健全嚴密的內部執法監督機制，進一步理順監督職能，針對稅收執法行為各環節的特點，建立統一規範的事前、事中、事後監督機制,第三。促使執法人員自覺依法行政。
四、強化協作意識。
納稅人、徵稅人、用稅人都依法履行義務、正確行使權力共同創造的應該說這三者缺一不可。各級政府及相關部門要認真按照新《稅收徵管法》及其實施細則的要求，良好的稅收環境。履行好各自的協稅、護稅責任和義務，共同營造良好的稅收環境。
各級政府的支援是增強合力、改善稅收執法環境的關鍵。新《徵管法》把地方政府領導、協調和支援稅收工作提高到法律的高度，首先。這在國還是第一次。因此，工作中，各縣(市)區政府要切實增強法制意識，堅持依法行政，充分利用法律賦予的權力，加強對稅收工作的領導、協調和支援。要積極為稅務部門充分發揮職能作用創造條件，嚴格按照法律、行政法規的規定，支援稅務機關依法執行職能。同時要正確認識和處理創造經濟發展軟環境與開展正常稅務檢查關係，支援稅務機關獨立執法和調查取證。對違反法律、行政法規規定的行為要堅決予以糾正，對阻礙、干擾稅務機關依法執行職務的行為，要堅決制止。稅務機關也要積極建立與地方政府及有關部門的資訊共享制度，經常、主動向地方黨政彙報工作，徵求意見，尊重地方黨政對稅收工作的領導，贏得地方黨政領導對稅收工作的信任、理解和支援。
各有關部門的密切配合，其次。實現稅收執法環境全面改善的保障。全市與稅收徵管密切相關的部門和單位，如工商、銀行、公安等相關部門，要按照《徵管法》及其實施細則的規定，戶籍管理、稅款徵收、打擊涉稅違法犯罪、履行代扣代繳義務等方面，進一步研究同稅務機關加強合作的措施和辦法，不斷推進協稅護稅工作的法制化程序。
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