為深入貫徹落實《基本醫療衛生與健康促進法》和健康中國、鄉村振興戰略的有關要求，根據中國計生協《中國計劃生育協會關於開展家庭健康促進行動的通知》和省計生協《關於落實〈中國計生協開展家庭健康促進行動實施方案〉的通知》要求，結合蘇州市實際，制定本方案。
一、工作目標
堅持以人民健康為中心，落實預防為主，健康家庭建設，深化建立幸福家庭活動，促進人口均衡發展與家庭和諧幸福。關愛全生命週期健康，加強對兒童、青少年、育齡人群及中老年的健康指導和服務,引導家庭樹立健康理念，養成健康行為習慣，建設健康環境，倡導家庭成員相互關愛，形成符合自身和家庭特點的健康生活方式，不斷提升家庭健康素養和水平。充分發揮協會組織網路優勢，提升參與基層社會治理的能力，推動健康治理的重心落實到基層，探索建立協會引導、家家參與、共建共治共享的群眾健康治理新模式，促進社會和諧穩定。
二、主要任務
（一）普及健康知識，提高家庭健康素養
發揮家庭在個人健康行為養成方面的重要作用,引導群眾樹立“每個人是自己健康的第一責任人”理念，主動學習健康知識，提高健康素養，加強健康管理。以《中國公民健康素養—基本知識與技能》為基礎，設立健康宣傳欄，編髮家庭健康促進系列宣傳品、手冊、簡明讀本等健康教育材料。設計、製作、發放家庭健康服務包。聯合中國人壽各分支機構深入推進“關愛計生家庭共建健康蘇州——生育關懷三年行動計劃”，廣泛開展“健康知識大講堂”，將健康知識和保險保障送到千家萬戶，不斷滿足計生家庭多樣化多層次的健康服務需求，提高計生家庭抵禦健康風險能力。加強鄉村兩級計生協工作者、會員和志願者健康知識和技能培訓，向家庭普及衛生健康政策、營養健康、合理膳食、“三減三健”、控煙限酒、意外傷害預防、慢病管理、傳染病預防等知識。倡導使用公筷、分餐、禁止濫食野生動物等。設立家庭心理援助熱線，關懷家庭成員心理健康。積極與衛健愛健部門對接，動員計生協會員、志願者帶頭參加愛國衛生運動，引導廣大家庭積極參與城鄉環境衛生整潔行動，助力健康社群、村（居）、市（區）建設。
（二）倡導優生優育，促進兒童健康成長
深入開展優生優育進萬家活動，以計生協基層服務陣地為平臺，建設優生優育指導中心、社群兒童中心、親子小屋等陣地，依託幼兒園、婦幼保健等專業機構，聯合開發符合嬰幼兒各生長髮育階段特點的教材、課程和宣傳品，舉辦家長培訓、親子活動等，促進兒童早期發展服務進農村、進社群、進家庭。與衛健婦幼部門強化合作，加強鄉村兩級計生協工作者、會員和志願者孕產期保健、安全分娩、3歲以下嬰幼兒照護、嬰幼兒早期發展方面有關政策和知識的培訓，動員全市各級計生協組織開展宣傳婦幼保健知識、普及政策法規、社會監督工作，合力推動優生優育指導工作向前發展。
（三）開展生殖健康服務，提升家庭生活品質
依託各方面專業技術力量，建立生殖健康專家和師資隊伍，開展線上線下生殖健康諮詢指導。以青春健康教育專案為抓手，推動青春健康工作向縱深發展，以中學生、大學生和流動人口中青年人為重點，向青少年宣傳生殖健康知識，提高青少年自我保護意識，引導青少年做安全、健康、負責任的決定，降低青少年意外懷孕和感染性病艾滋病的風險。開展“溝通之道”家長培訓，加強對家長的生殖健康教育與親子溝通指導，改善親子關係，為青春期孩子健康成長營造良好的家庭氛圍。開展家庭計劃服務，推廣避孕方法的知情選擇，減少意外妊娠，同時促進人工流產後避孕諮詢服務，降低重複人工流產和不孕不育的發生。開展婚戀指導、夫妻關係教育，促進家庭和諧幸福。
（四）開展中老年保健服務，促進健康老齡化
廣泛開展更年期健康科普知識宣傳，提升更年期人群疾病預防意識和自我保健能力。倡導中老年人家庭健康生活方式，指導中老年人正確認識更年期生殖保健，加強性健康、性安全和性道德教育指導，減少性病艾滋病傳播。開展中老年婦女生殖健康宣傳，指導圍絕經期婦女及時取出宮內節育器，引導服務物件主動接受健康檢查、疾病治療和隨訪服務。幫助家庭成員學習瞭解中老年健康維護的相關知識和技能，關心關愛中老年人心理、身體健康和行為變化情況。組織開展老年文體健身活動，促進老有所醫、老有所養、老有所為。
（五）加強陣地建設，促進服務落地
依託社群活動中心、婦幼保健服務機構、計生協會員之家、青春健康俱樂部等，通過整合資源、規範服務，建設圍繞全生命週期，以“連心家園”為重點，涵蓋嬰幼兒早期教育、青春健康、婚育教育、中老年健康教育的“家庭健康服務中心”，為家庭提供方便、快捷、安全、可靠的健康宣傳服務。組織動員計生協工作者、會員、志願者帶頭加強健康宣傳、疾病預防、醫療救助、資訊採集等工作，積極探索將宣傳、教育、培訓、諮詢融為一體的家庭健康服務中心運營模式，作為實施家庭健康促進行動的一線陣地，將促進家庭健康的理念融入公共服務，促進健康服務的可及性，更好地為全民健康服務。
（六）廣泛宣傳與社會動員，營造家庭健康社會氛圍
鼓勵將家庭健康內容納入基層群眾自治或村規民約，引導群眾自我管理、自我教育、自我服務，積極開展健康家庭建設。加強家庭、家教、家風建設，倡導科學、文明、進步的婚育觀念，鞏固家庭撫幼養老功能，弘揚尊老愛幼、男女平等、夫妻和諧等家庭文明新風尚。充分運用廣播、電視、報紙等傳統媒體以及微博、微信等新媒體，採用群眾喜聞樂見的語言和方式，廣泛開展家庭健康教育和科普宣傳。積極整合社會資源，動員有醫學、早教專業背景的會員和志願者發揮引領示範作用，聯合婦幼保健中心或行業及群眾認可度高、公益性強的行業協會、學會、基金會等社會組織，面向家庭提供健康服務，營造共建共享“健康蘇州、健康家庭”的社會氛圍。
三、保障措施
（一）加強組織領導，完善工作機制
各地要將家庭健康促進行動納入計生協重點工作，構建黨委政府領導、協會組織實施、社會多方參與、群眾廣泛受益的家庭健康促進工作機制，從實際出發，量力而行，盡力而為，發揮優勢，突出特色，抓住重點，務求實效。在衛生健康等部門的支援指導下，做好家庭健康促進行動與基本公共衛生服務等工作的統籌配合，積極推動家庭健康促進工作納入健康蘇州、鄉村振興、健康扶貧等重點工作。跟蹤瞭解群眾的迫切需求，及時反映群眾訴求，推動有利於促進家庭健康相關政策的完善和落實。
（二）加強能力建設，提升專業素養
大力開展各級計生協工作者、會員、志願者健康教育、服務、諮詢、指導等技能培訓，提升專業化水平，成為基層基本公共衛生服務健康教育隊伍的有力補充，促進計生協工作轉型發展。探索與有關部門在家庭健康服務管理相關資格認證、培訓方面的合作。
（三）加強資金投入，強化工作保障
各級計生協要積極爭取政府相關部門支援和專項資金預算，強化基層協會組織建設，保證工作所需人員和物資。利用生育關懷基金等平臺，多渠道多方位鼓勵各方專業力量和社會資源的加入。加強資金管理，提高使用效益。加強資訊化建設，提升群眾服務效果。
（四）加強管理評估，推廣成功工作模式
加強分類指導，穩步推進，鼓勵創新。各地要制定家庭健康促進行動實施方案，落實責任主體，細化具體措施，建立專項工作推進機制，開展督導和效果評估。每年11月底向市計生協提交年度總結報告。市計生協將適時組織經驗總結，探索提煉家庭健康促進有效模式，推廣成功經驗，確保家庭健康促進行動取得實效。
一、指導思想
落實《福建省20xx年深化醫藥衛生體制改革實施方案》（閩政辦〔20xx〕66號）《關於開展規範醫院護工管理試點工作的意見》、《醫院實施優質護理服務工作標準（試行）》及《福建省20xx年三級醫院評價要點》的通知精神，我院委託第三方管理機構按照要求對護理員進行規範化管理，不斷提高護理員隊伍的業務素質和服務水平，促進優質護理工作的紮實開展，有效維護患者、護理員、醫院三方的合法權益，保障醫療護理安全。
二、工作目標
探索開展護理員規範化管理的有效辦法和措施，構建醫院護理員規範化管理長效機制，為醫院提供一支專業化、高素質的護理員隊伍，為優質護理提供強有力的保障。
三、實施範圍
除醫院重症監護病房、新生兒病房外的各臨床科室。
四、實施步驟
（一）第一階段（20xx年12月）
1、成立醫院護理員管理領導小組，明確主要職責。
2、確認第三方管理機構，簽署協議。
3、對第三方管理機構提供工作方案、護理員工作制度、服務標準、收費標準等進行稽核。
（二）第二階段（20xx年1月）
1、為第三方管理機構提供必要的辦公環境和資源。
2、對第三方管理機構招聘人員資質等進行稽核。
3、協助第三方管理機構人員培訓考核。
4、開展社會輿論宣傳，在院內公告開展醫院護理員管理工作。
（三）第三階段（20xx年2月-12月）
1、在住院部公告護理員收費標準，並監督執行情況。
2、對護理員工作質量進行監督和反饋,對不合格的護理人員予以責令辭退。
3、必要時協助第三方管理機構對護理員技能的培訓。
（四）第四階段（20xx年12月）
組織對護理員工作執行情況進行總結評估，進一步完善醫院護理員管理機制，促進優質護理工作的紮實開展。
五、部門分工
護理部：負責護理員的業務管理。監督、指導護理員制度及標準的落實；科內告知、宣傳工作。
院感科：協助監督指導護理員醫院感染管理質量監管。
保衛科：協助完成患者自聘護理員的清理工作，維持正常的醫療秩序，保障護理員管理工作的順利開展。
醫務部：負責臨床醫生協助做好科內告知、宣傳工作。
人事科：負責協助監督稽核第三方管理機構所提供的護理員資質。
財務科、審計科：負責協助監督稽核第三方管理機構護理員陪護收費標準。
後勤管理中心：負責為第三方管理機構提供必要的辦公環境和資源。
紀 委：負責監督第三方管理機構護理員服務質量。
辦公室：負責醫院護理員管理工作支援協調。
六、保障措施
（一）加強組織領導
醫院領導高度重視，成立以分管院長為組長的護理員管理領導小組。由護理部主管，負責護理員規範管理工作。各有關部門提高認識，把護理員管理工作作為推進公立醫院改革，推行惠民便民措施的一項任務，落實責任，確保工作的順利實施。
（二）部門齊抓共管
規範醫院護理員管理工作涉及醫院、護理員、患者及家屬的切身利益，是一項新的工作，面臨著許多困難和問題，醫院各有關部門密切配合，齊抓共管，形成合力，及時解決工作中遇到的困難和問題，有效推動護理員管理工作的開展。
（三）加強宣傳引導
開展規範醫院護理員管理工作需要社會各方面的理解、支援、參與和配合。做到輿論先行，宣傳工作的意義、主要政策和做法，為工作營造良好的輿論環境。耐心細緻地做好現有護理員的思想工作，講清政策，消除疑慮，積極引導他們參加培訓，實現平穩過渡。
一、專案概況
今年天氣呈多發勢態，汛期局地出現暴雨、冰雹、洪水的可能性較大。我局對全縣的防汛抗旱搶險應急物資逐一進行了檢查和清點，經查防汛抗旱搶險應急物資數量存在一定短缺，需要及時補充。存在嚴重的安全隱患，一旦發生險情，根本無法滿足防汛抗旱搶險的需要。根據《省財政廳省應急廳關於下達20xx年第一批省級防汛抗旱專項資金的通知》（黔財資環〔20xx〕38號）檔案要求，我局研究下達15萬元資金用於採購防汛抗旱搶險應急物資進行補充儲備，保證隨用隨調，確保20xx年防汛抗旱搶險救災工作的需要。
二、採購物資明細及資金
（略）
三、採購方式及理由
本專案採用詢價採購方式，理由為：根據《省人民政府辦公廳關於印發貴州省政府集中採購目錄及限額標準（20xx年版）的通知》（黔府辦發〔20xx〕35號）檔案要求。
(一)貨物和服務類
分散採購限額標準50萬元。各單位採購達到分散採購限額標準的專案應按照《中華人民共和國政府採購法》及其實施條例有關規定執行。
四、組織形式
自行採購，本專案由採購方大方縣應急管理局在大方縣人民政府官方網站上公示併發送詢價採購邀請函。並按照《政府採購法》及相關規定組織開展政府採購活動。
五、資金來源
上級專項資金，檔名稱為《省財政廳省應急廳關於下達20xx年第一批省級防汛抗旱專項資金的通知》（黔財資環〔20xx〕38號）。
六、資質要求
1.滿足《中華人民共和國政府採購法》第二十二條之投標人資格條件要求，並按照《政府採購法實施條例》第十七條的規定提供以下材料：
(1)法人或者其他組織的營業執照等證明檔案，自然人投標的須提供身份證明；
(2)“經審計20xx年度或20xx年度的財務報告”影印件或“基本開戶銀行20xx年出具的資信證明”；
(3)20xx年任意三個月繳納稅收的.憑據或證明材料(依法免稅的供應商須提供相應證明檔案)；
(4)20xx年任意三個月社會保障資金繳納證明材料(不需要繳納社保資金的供應商須提供相應證明檔案)；
(5)參加政府採購活動前3年內在經營活動中沒有重大違法記錄的書面宣告(格式自擬)；
(6)誠信資格要求：
①對列入失信懲戒物件名單的供應商，拒絕其參與投標，在“信用中國”網站查詢下載的信用資訊報告；
②對列入政府採購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，拒絕其參與投標，在中國政府採購網(政府採購嚴重違法失信行為記錄名單)的查詢記錄截圖”；
(7)法定代表人參加投標的必須有法定代表人身份證(或有效身份證明性檔案),法人授權委託人參加投標的必須有法定代表人授權委託書及被授權委託人身份證(或有效身份證明性檔案)：
(8)本專案不接受聯合體投標；(投標人須提供針對本專案未聯合體投標的承諾函)
【以上證明材料提供原件掃描上傳或影印件掃描上傳均可】
七、採購專案質量標準及交貨期限
（一）採購專案質量標準：嚴格按照附件採購物資明細表內物資裝備名稱的規格型號、技術引數進行採購。
（二）交貨期：合同簽訂後30個工作日完成採購、配送、安裝及驗收。
八、採購資訊釋出及資格初審
（一）資訊釋出：招標公告由招標組織機構在大方縣人民政府官方網站釋出。
（二）報名及資格審查：由大方縣應急管理局採購領導小組負責報名及資格審查，通過審查的報名企業為3家（含3家）以上。投標企業將相關資料及採購物資報價表打包密封報送大方縣應急管理局救災減災物資保障股。
（三）投標方式：郵寄或送達
（四）投標地點：大方縣應急管理局，大方縣奢香大道南段。
（五）投標截止時間：20xx年10月29日
（六）開標時間：20xx年10月29日
（七）開標地點：大方縣應急管理局，大方縣奢香大道南段。
九、詢價程式
（一）開標時必須由供應商法定代表人或其書面委託代理人蔘加，同時要做好法人資格稽核。
（二）資格稽核合格的供應商由大方縣應急管理局採購領導小組進行符合性鑑定，通過符合性鑑定的供應商，進入商務評標階段。
（三）成立詢價小組。詢價小組由大方縣應急管理局相關工作人員組成。詢價小組應當對採購專案的價格構成和評定成交的標準等事項作出規定。
（四）確定被詢價的供應商名單。詢價小組根據採購需求，從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少於三家的供應商，並向其發出詢價通知書讓其報價。
（五）詢價。詢價小組要求被詢價的供應商一次報出不得更改的價格。
（六）確定成交供應商。採購人根據符合採購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，並將結果通知所有被詢價的未成交的供應商。
十、中標、簽訂合同及付款方式
根據參與競標單位提供的報價、質量及售後服務等，在條件相同的情況下，按照最低價中標原則確定中標單位。
開標結束後，縣應急管理局在大方縣人民政府官方網站公示中標結果。公示期不得少於三個工作日。公示結束後若無異議，專案單位根據招標專案要求與中標供應商簽訂採購合同。
專案供貨結束，經驗收、符合招標檔案要求後，付合同總價的95%，餘款5%為質量保證金，質保期滿後一次性付清。
十一、採購工作計劃表
（一）釋出政府採購公告時間：20xx年10月22日至20xx年10月28日在大方縣人民政府官方網站上釋出招標公告。
（二）報名和資格審查驗證時間：在招標公告發布之日起，開始接受報名和資格審查。
（三）詢價檔案澄清修改及答疑時間：詢價時間15日前。
（四）詢價時間：自詢價邀請函檔案開始發出之日起至投標人提交投標檔案截止之日止，不少於20日。
（六）簽訂供貨合同時間：詢價結束公佈後，在大方縣人民政府官方網站上公示3個工作日，無異議後採購方將與中標單位簽訂合同，中標價即為合同價。
（七）供貨時間：按合同約定。
十二、聯絡方式
（一）採購人：大方縣應急管理局
（二）聯絡人：沈成雄電話：
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