一、明確目標和要求
（一）主要目標。到XX年，萬元gdp能耗由1.067噸標準煤下降到0.853噸標準煤（按現價計算），下降20%；化學需氧量排放量由1.26萬噸下降到1.11萬噸，下降11.6%；氨氮排放量控制在2541噸，削減18.1%，二氧化硫排放量控制在6800噸。
（二）總體要求。以科學
發展觀為指導，堅持節約發展、清潔發展、安全發展和可持續發展，把節能減排作為調整經濟結構、轉變增長方式的突破口和重要抓手，作為巨集觀調控的重要目標，突出抓好重點行業節能減排技術改造，建立和完善節能減排監測體系、考核體系和責任體系，著力形成集約型的增長方式和節約型的消費模式，建立以政府為主導、企業為主體、法規和標準為規範，以監測中心等服務機構為依託、以統計和計量等為基礎的節能減排協同推進機制，確保實現“xx”節能減排約束性指標，推動全市經濟社會又好又快發展。
二、著力調整和優化產業結構
（三）制定結構調整實施方案。按照“管住增量、調整存量、上大壓小、扶優汰劣”的思路，制定《亳州市工業領域產業結構調整意見》及淘汰落後產能的年度工作方案，將節能減排作為產業結構調整的剛性指標。
（四）淘汰和改造升級落後產能。在鞏固關閉新老“五小”成果、防止反彈的基礎上，加快對落後產能的淘汰和改造升級。，關停並轉立窯水泥生產線1條（渦陽縣龍山水泥廠），淘汰落後產能7萬噸，節能1.5萬噸標準煤。“xx”期間，完成對3臺熱電機組的技術改造和升級換代。預計年節能2.2萬噸標準煤，減少二氧化硫排放量1400噸，減少二氧化碳排放量4.8萬噸。
（五）擇優發展節能環保型產業。大力發展低能耗、輕汙染的先進製造業和麵向生產的服務業，積極發展生物質能包括秸稈氣化等新能源和可再生能源。同時，建立高耗能高汙染企業檔案，取消對高耗能高汙染行業及企業實行的優惠政策，實現我市產業結構向節約型、環保型轉變。
（六）從源頭控制高汙染高耗能企業。嚴格控制新建高耗能專案，嚴把土地、信貸兩個閘門，提高節能環保市場準入門檻，嚴格執行新建專案節能評估審查、環境影響評價制度和專案核准程式，建立相應的專案審批問責制。對未進行節能環保審查或未通過審查的專案，審批部門一律不得審批、核准或備案，土地管理部門不得通過土地預審，不得批准用地，銀行不得提供貸款，規劃、建設和安全監管等部門不得為其辦理相關手續。
三、加快以節能減排為重點的技術進步
（七）實施十大重點節能工程。建立十大重點節能工程專案庫，制定分年度實施計劃。通過實施燃煤工業鍋爐（窯爐）改造、區域熱電聯產、餘熱餘壓利用、節約和替代石油、電機系統節能、能量系統優化、建築節能、綠色照明、政府機構節能以及節能監測和技術服務體系建設等節能工程，實現節能12萬噸標準煤以上、節電近1億千瓦時。組織實施8個重點節能示範專案，開展電機改造節能專項行動。
（八）實施汙染治理重點工程。到XX年，累計建成4個城市汙水處理專案，全市汙水處理能力17萬噸，預計削減化學需氧量1.1萬噸；全市25個重點工業廢水治理專案按計劃建成投運，預計削減化學需氧量0.21萬噸。
（九）大力開展技術創新活動。組織產學研聯合，開展重點行業節能減排等攻關研究。在電力、化工、建材、紡織、造紙、建築等重點行業，推廣一批節能減排技術。加強節電、節油農業機械和農產品加工裝置及農業節水、節肥、節藥技術推廣。
（十）多渠道擴大投入。建立以企業自籌、金融機構貸款、社會資金投入和財政資金引導為主的節能減排投入機制。從起，市財政設立節能專項資金，主要用於補助以節能降耗和提高資源綜合利用等為主要目標的節能示範專案、技術與產品的推廣等，並將根據財力增長情況逐步擴大資金規模；從市級排汙費中安排專項資金，支援重點汙染源線上監測裝置建設。同時，積極爭取中央、省財政節能減排專項資金，落實市內配套資金，並引導企業、金融機構及社會加大對節能減排的投入。縣級財政也要加大對節能減排的投入。
（十一）加強國債專案監管。督促專案承擔企業認真按照國家有關規定，嚴格執行專案法人責任制、招標投標制、工程監理制、合同管理制和工程質量領導責任制以及國債專案管理的有關規定，切實加強國債資金管理，確保專案順利實施。繼續做好新的國債專案爭取工作。
四、抓好重點企業和領域的節能減排
（十二）抓好重點企業節能減排。對列入全國千家、全省百家和全市節能行動計劃的14戶企業開展能源審計，編制節能規劃，實施對標改造，確保“xx”期間14戶企業節能10萬噸以上標準煤。對汙染物超總量排放和超標排放的企業，實行強制性清潔生產稽核。
（十三）引導商業節能。組織實施零售業節能行動
本站，在全市大型商業場所推廣使用節能設施，推行節能標籤制度。督促和指導批發零售業實現萬元營業額能耗降低5%的目標。
（十四）抓好農村節能。加快淘汰和更新高耗能落後農業機械，大力發展農村戶用沼氣和大中型畜禽養殖場沼氣工程，推廣省柴節煤灶。加快集約化畜禽養殖場汙染治理。合理使用農藥、肥料，減少農村面源汙染。
（十五
）加強交通運輸節能。強化營運車輛技術狀況的監管，禁止油耗大、不符合運輸條件的車輛、船舶進入運輸市場。大力宣傳和應用道路運輸節能技術，鼓勵運輸企業淘汰老舊汽車。
（十六）推進建築節能。大力發展節能省地型建築，嚴格執行新建建築節能50%的設計標準，達不到標準的不準開工建設和銷售。新建築設計要體現優先利用太陽能的原則。做好建築節能專項示範工程和可再生能源在建築中應用的試點。鼓勵採用高效照明電器和變頻節電技術，實施“綠色照明”工程。
（十七）推動政府機關節能。政府機關發揮表率作用，培養節能習慣。推進政府機構優先採購節能和環境標誌產品。嚴格機關公務用車管理。研究制定機關辦公用房用能裝置執行標準，對達不到節能標準的辦公用房分批進行改造。規範辦公用品的採購、配備和使用，大力推動節能產品採購。市直機關率先使用節能燈，設定空調溫度。
（十八）大力發展迴圈經濟。開展迴圈經濟試點，積極探索節能減排的新模式，並及時總結推廣。全面培育可持續發展的經濟增長體系。推進垃圾資源化利用，縣級以上城市（含縣城）要建立健全垃圾收集系統，全面推進城市生活垃圾分類體系建設。
（十九）推進資源綜合利用。推進礦產資源綜合開發利用和煤矸石、大宗工業廢棄物、秸稈等農業廢棄物綜合利用。推動新型牆體材料和利廢建材產業化示範。城市建設禁止使用實心粘土磚，確保從1月1日起亳州市城區和渦陽縣城區實現“禁實”目標；1月1日起蒙城、利辛城區實現“禁實”目標。拓寬散裝水泥發展的深度和廣度，提高水泥散裝量和預拌混凝土使用量。
五、加強節能減排監管能力建設
（二十）加強節能監測監察機構建設。加強市節能監測與技術服務中心建設，組建市節能監察機構，為節能工作提供技術支援。
（二十一）加強環境監測及環保執法能力建設。加強環境監測和應急管理機構建設。XX年，市、縣級環境監測站達到國家常規監測和應急監測能力要求，市環境監察機構達到一級標準化建設要求，縣達到三級以上建設要求。
（二十二）加強汙染源線上監控系統建設。到底，國控、和省控重點汙染源以及所有城市汙水處理廠全部完成自動監測裝置安裝與聯網任務，基本建成市級環境監控中心，初步實現網路上報汙染物排放資料和排程減排措施。城市汙水處理廠線上自動監控系統與建設部門聯網。
六、加強監督檢查執法工作
（二十三）加強節能監測、監察和重點汙染源巡查。每年抽查2-3家用能在1000噸標準煤以上的耗能企業，對其裝置耗能情況進行監測。同時，加強節能監察，對嚴重違法或突破能耗限額標準的企業實行處罰，並限期整改。對國控4家、省控9家重點汙染源實施每月一次的巡查制度。
（二十四）嚴把節能審查和環境影響評價關。把節能、汙染物排放總量指標作為環評審批的前置性條件。禁止新上不符合國家節能環保法律法規的建設專案。對不履行節能環保“三同時”的，責令停止生產；對節能及汙染防治設施不同步執行或執行不正常的試生產企業，責令停止試生產並限期改正。嚴格執行環評審批向上級報告備案制度和向社會公示制度。落實各類開發區和工業園區的規劃環評。推動市政府及其有關部門專項規劃的環評工作。
（二十五）建立節能減排工作督查制度。市每年組織兩次節能減排工作督查，重點對建設專案節能審查、環境影響評價及“三同時”執行情況、節能和環境違法案件、媒體曝光案件及重點信訪案件的查處與落實情況等實施督查，重大問題及時向市政府專題報告。建立環境後督查制度和市直單位包乾督查制度。擴大重點監控汙染企業實行環境監督員制度的試點範圍。
（二十六）實行區域環評限批制度。對沒有完成汙染物排放總量削減目標、重點治汙工程未達到目標責任書要求和落後產能淘汰任務未完成，以及區域內出現2起以上嚴重違反建設專案環評和“三同時”制度的縣區，實行區域環評限批，直至整改到位；對沒有完成總量削減目標的企業，暫停審批新專案環評，直至整改到位。對城市汙水處理設施建設嚴重滯後、不落實收費政策、汙水處理廠建成後一年內實際處理水量達不到設計能力60%的，以及竣工汙水處理設施無故不執行的地區，暫緩審批該地區專案環評，暫緩下達有關專案的國家建設資金。
（二十七）加大執法力度。對重點環境違法案件實行掛牌督辦，限期整改。對於惡意排汙和屢查屢犯的企業，從嚴進行處罰。
七、建立健全節能減排考核體系
（二十八）實行節能減排工作問責制。將節能減排目標分解落實到縣及重點用能企業，並將節能減排指標完成情況納入各縣經濟社會發展綜合評價體系，作為政府領導幹部綜合考核評價和企業負責人業績考核的重要內容。市政府每年向市人大報告節能減排進展情況，在“xx”末報告5年兩個指標的總體完成情況。各縣區政府每年向市政府報告節能減排工作目標責任的履行情況。
（二十九）實行節能減排“一票否決制”。對沒有完成節能減排目標、重點治汙工程未達到目標責任書要求和淘汰落後產能任務未完成的縣區，取消當年各類集體和個人的評先競優資格。對行政不作為、執法不力、徇私枉法、權錢交易等行為，依法追究有關主管部門和執法機構負責人的責任。
（三十）建立評估考核和獎勵制度。制定全市節能減排目標責任評價考核辦法和節能減排獎勵辦法。對各縣區政府和14戶省重點耗能企業和重點排汙企業節能減排目標進行評價考核，評價考核結果經市政府審定後向社會公佈。對在節能減排工作中做出突出貢獻和取得重大節能減排效益的單位和個人，市政府給予表彰獎勵。縣區政府及企業也要對本地、本單位節能減排工作進行表彰和獎勵。
八、落實節能減排政策
（三十一）積極穩妥推進資源性產品價格改革。合理調整各類用水價格，加快推行階梯式水價、超計劃超定額用水加價制度，對國家產業政策明確的限制類、淘汰類高耗水企業實施懲罰性水價，落實支援再生水、礦井水、雨水開發利用的價格政策，加大水資源費徵收力度。按照補償治理成本原則，提高排汙單位排汙費徵收標準，嚴格執行國家二氧化硫排汙費徵收標準。加強排汙費徵收管理，足額徵收排汙費，杜絕“協議收費”和“定額收費”。全面開徵城市汙水處理費並提高收費標準，噸水平均收費標準不低於0.8元。提高垃圾處理收費標準，改進徵收方式。
（三十二）落實國家、省促進節能減排的財政政策。各級財政要採取補助、獎勵等方式，支援節能減排重點工程、高效節能產品和節能新機制推廣、節能管理能力建設及汙染減排監管體系建設等。進一步加大財政基本建設投資向節能環保專案的傾斜力度。繼續加強和改進新型牆體材料專項基金和散裝水泥專項資金徵收管理。
（三十三）充分利用國家鼓勵節能減排的稅收政策。積極研究利用節能環保專案減免企業所得稅及節能環保專用裝置投資抵免企業所得稅政策；對節能減排裝置投資給予增值稅進項稅抵扣；對廢舊物資、資源綜合利用產品增值稅實行優惠政策；對企業綜合利用資源，生產符合國家產業政策規定的產品取得的收入，在計徵企業所得稅時實行減計收入的政策；實行鼓勵節能環保型車船、節能省地環保型建築和既有建築節能改造的稅收優惠政策；實行鼓勵先進節能環保技術裝置進口的稅收優惠政策。每年分兩批對資源綜合利用產品認定進行初審上報，根據《資源綜合利用產品目錄》和《節能產品目錄》，對列入目錄的產品按規定給予稅收優惠。
（三十四）加強節能環保領域金融服務。搭建銀企對接平臺，鼓勵和引導金融機構加大對迴圈經濟、環境保護及節能減排技術改造專案的信貸支援，優先為符合條件的節能減排專案、迴圈經濟專案提供直接融資服務。探索建立環境汙染責任保險制度。建立環境資訊通報制度，將企業環境違法資訊納入金融部門企業徵信系統。
九、加強統計、計量等基礎性工作
（三十五）加強統計工作。加快建立能夠反映全市及各縣區、重點企業能耗水平、節能目標評價考核制度的節能統計體系及能耗季報辦法。建立節能減排公報與報告制度，推進節能減排資訊公開化、透明化。定期公佈節能減排等指標完成情況。實行城市汙水處理廠執行、汙染物排放等資訊向環保、建設和水行政主管部門季報制度。建立重點汙染源排汙總量控制檯賬，實施點對點的量化管理。
（三十六）加強計量管理。按照《加強能源計量工作的意見》和《用能單位能源計量器具配備和管理通則》的要求，質監部門依法監督檢查企業能源計量器具配備、管理情況，組織計量技術機構和社會中介機構為企業提供能源檢測、培訓等服務，幫助和引導企業全面加強能源計量工作。
十、提高全社會節能和環保意識
（三十七）統籌和深化節能減排宣傳教育。制定節能減排宣傳方案，將節能減排宣傳納入重大主題宣傳活動，深入持久地開展節能減排宣傳。繼續辦好節能宣傳週、全國城市節水宣傳週及世界環境日、地球日、水日等宣傳活動。開展徵集、釋出節能減排公益廣告活動。在大中國小率先開展節能和環保教育，並把節能減排納入幹部培訓內容。開展“綠色社群”、“綠色學校”、“節能機關”等建立活動，並選擇若干節能先進企業、機關、商廈、社群等，作為節能宣傳教育基地，面向全社會開放。
十一、加強組織領導
（三十八）加強對節能減排工作的組織領導。市政府成立節能減排工作領導小組，市政府主要負責人任組長，常務副市長、分管環保工作的副市長、分管工業工作的副市長任副組長，領導小組下設減排工作辦公室和節能工作辦公室，減排工作辦公室設在市環保局，節能工作辦公室設在市經委。建立節能工作聯絡會議制度，統一協調部署全市的節能工作（名單附後）。各縣、區政府也要成立相應的組織。各級政府及節能減排工作領導小組要切實加強對本地節能減排工作的領導，統一協調部署節能減排工作，研究解決工作中的重大問題。各級節能和環保主管部門要切實擔負起監督、管理和協調職責，主動爭取社會各方面對節能減排工作的支援。有關部門要積極配合和支援節能減排工作的開展，形成工作合力。
區質量技術監督局節能減排工作方案2017節能減排工作方案（2） | 返回目錄為貫徹落實國務院全國節能減排工作電視電話會議精神，確保完成節能減排目標，現制定我局開展節能減排的有關工作方案如下：
一、總體要求和工作目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，加快建設資源節約型、環境友好型社會，大力發揮質監職能，推動企業節能減排，落實責任、強化監管，突出重點、強力推進，以實施能源計量保障工程為重點，以執法和監督為保障，監督與服務兩手抓，加強協調，形成合力，建立長效機制。
為實現節能減目標，計劃到完成以下工作：
1．初步建立符合我區經濟社會發展要求的節能減排機制，推進節能減排工作的進一步發展。
2.對本區重點耗能企業能源計量器具配備及管理，達到《用能單位能源計量器具配備和管理通則》（gb17167-）強制性國家標準的要求，重點耗能企業達到相關行業推薦性標準的要求。
3.堅決貫徹國家產業政策，對使用國家明令淘汰的落後工藝裝置企業，嚴格按照國家規定的期限淘汰。
4.加大重點耗能企業的監督檢查力度，每年適時安排節能減排監督檢查，對問題嚴重的企業依法進行處理，進一步規範重點耗能企業的節能減排工作，提高節能效率。
5.加大對鍋爐等重點耗能裝置的監督管理，確保所有新增加使用的鍋爐達到國家標準。
二、強化服務，督促引導，提高企業管理水平
深入貫徹國家質檢總局、國家發改委《關於加強能源計量工作的意見》，開展節能減排相關活動，服務物件由重點耗能企業擴充套件到全區的其他企業，並逐步為中小企業開展節能減排指導服務。通過組織排程節能降耗計量服務隊，對企業落實gb317167－《用能單位能源計量器具配備和管理通則》情況進行督促檢查，幫助企業開展耗能測試、用能平衡分析、耗能裝置效率分析等，診斷分析企業能源計量存在問題，指導企業採用能源計量新技術、新方法，合理配備能源計量器具，解決能源計量工作中面臨的問題，推動企業建立完善計量管理體系，逐步建立完善重點耗能企業能源計量資訊庫，並對企業能源計量工作先進經驗及時進行總結推廣。
通過實施名牌戰略，鼓勵企業節能減排，培育一批符合迴圈經濟發展要求的、節能環保及新能源領域的示範性品牌企業及名牌產品。將高技術含量、高附加值、具有自主智慧財產權的資源節約型、環保型產品列入名牌培育計劃，扶持推動企業節能產品爭創中國名牌、廣東名牌、惠州名牌。鼓勵企業通過節能降耗、嚴格創新管理來增強企業的競爭力。
三、加強研究，提升能力，為節能減排提供技術支撐
加強能源計量技術研究，為企業解決生產、檢測中的能源計量技術難題，提供耗能測試服務、用能平衡分析，指導企業科學應用能源計量檢測資料；組織對共性、關鍵和前沿節能認證技術的科研開發，實施重大節能認證示範工程；推廣鼓勵採用潔淨煤燃燒技術；推行先進的鍋爐水處理技術、供熱管道的保溫技術等。
積極研究整合現有技術資源，為企業節能減排提供綜合技術服務，形成特色鮮明、覆蓋全面、與服務平臺。積極引導和鼓勵企業提升節能減排技術研發的保障能力，提高我區節能降耗自主創新水平。
四、強化領導，有效保障，建立長效工作機制
在推進節能減排、履行部門職責的過程中涉及到多項工作，我局將積極研究建立形成統一、靈活、高效的組織領導和內部協調機制，抓緊成立節能減排工作領導小組，明確職責，分工協作，以服務為抓手，以監督為保障，抓技術促管理，齊抓共管，確保推動企業節能減排工作見到實效。對節能減排工作中做出突出貢獻的先進企業進行表彰，對典型經驗和先進事蹟進行宣傳和推廣。
五、加大節能減排宣傳力度
充分發揮報紙、電臺、電視臺、網路媒體的作用，採用多種形式，多種渠道，向政府、企業、全社會廣泛宣傳質監部門在節能減排中的工作成效，提高社會對質監部門推進節能減排重要作用的認識程度，為質監工作的開展營造良好的社會氛圍，為廣泛深入地推動節能減排工作打下堅實的社會基礎。
廣東省節能減排綜合性工作方案2017節能減排工作方案（3） | 返回目錄為貫徹落實《國務院關於印發節能減排綜合性工作方案的通知》（國發〔XX年〕15號）精神，加快建設資源節約型、環境友好型社會，確保實現“十一五”期間節能減排目標，推動全省經濟社會又好又快發展，結合我省實際，制訂本方案。
一、進一步明確我省節能減排的主要目標和總體要求
（一）主要目標。到，全省單位生產總值能耗（按XX年不變價格計算）從XX年的0.79噸標煤/萬元下降到0.66噸標煤/萬元，比“十五”期末下降16%。其中，珠江三角洲地區城市和列入國家、省迴圈經濟試點的城市單位生產總值能耗總體水平下降18%；東西兩翼地區和粵北山區城市單位生產總值能耗總體水平下降16%；重點行業主要產品單位生產總值能耗總體達到21世紀初國際先進水平。單位工業增加值用水量降低20％；全省化學需氧量（cod）和二氧化硫排放量在XX年的基礎上均削減15%，分別控制在89.9萬噸和110萬噸以內；全省城鎮生活汙水處理率達60%以上，其中山區達到50%以上，50萬人口以上的城市市區達到70%以上；工業固體廢物綜合利用率達到85%。
（二）總體要求。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，認真貫徹節約資源基本國策，加快建設資源節約型、環境友好型社會，把節能減排作為調整經濟結構、轉變增長方式的突破口和重要抓手，作為巨集觀調控的重要目標，綜合運用經濟、法律和必要的行政手段，加強組織領導，完善政策措施，落實責任分工，突出重點難點，建立節能減排的長效工作機制，動員全社會力量，紮實做好節能降耗和汙染減排工作，確保實現“十一五”期間我省節能減排目標，促進全省經濟社會又好又快發展。
二、控制增量，推進我省產業結構優化調整
（三）控制高耗能、高汙染行業增長。嚴格控制高耗能、高汙染專案。嚴格執行專案建設程式，嚴把專案產業政策、市場準入標準、審批核準或備案程式、環評、土地、節能、信貸、安全和城市規劃等關口，新上專案技術水平和能耗水平要達到國內先進水平或國際先進水平。提高節能環保市場準入門檻。抓緊建立新開工專案管理的部門聯動機制和專案審批問責制。實行新開工專案報告和公開制度，對企業搬遷改造實行嚴格的節能減排准入管理。建立高耗能、高汙染行業新上專案與地方節能減排指標完成進度掛鉤、與淘汰落後產能相結合的機制。全面落實國家限制高耗能、高汙染產品出口的各項政策。控制高耗能、高汙染產品出口。加大差別電價政策實施力度，對限制類、淘汰類企業用電適當提高電價。組織對高耗能、高汙染行業節能減排工作專項檢查，清理和糾正各地在電價、地價、稅費等方面對高耗能、高汙染行業的優惠政策。（由省發展改革委、經貿委、環保局、國土資源廳、外經貿廳、建設廳、物價局等部門負責）
（四）加快淘汰落後生產能力。建立健全落後產能退出機制，加大淘汰落後產能的力度。對列入國家產業結構調整指導目錄和我省相關產品目錄的淘汰類產品的產能，綜合運用價格、環保、土地、市場準入制度、安全生產等多種手段，促使其加快退出；同時加快制訂我省產業結構調整指導目錄，加大我省電力、鋼鐵、水泥等行業落後產能的淘汰力度。研究制訂我省淘汰落後產能分地區、分年度的具體工作方案，並認真組織實施。各地要制訂淘汰落後產能的具體目標和措施。對不按期淘汰的企業，當地人民zf要依法予以關停，有關部門依法吊銷其生產許可證和排汙許可證並予以公佈，電力供應企業依法停止供電。對沒有完成淘汰落後產能任務的地區，實行專案“區域限批”。省有關部門每年要向社會公告淘汰落後產能的企業名單和各地執行情況。有條件的地方要安排資金支援淘汰落後產能，省財政通過增加轉移支付，對經濟欠發達地區給予適當補助和獎勵。（由省發展改革委、經貿委、環保局、質監局、財政廳等部門負責）
（五）加快產業結構調整優化。各地、各有關部門要切實落實《轉發國務院關於釋出實施〈促進產業結構調整暫行規定〉決定的通知》（粵府〔XX〕27號）、《關於印發廣東省工業九大產業發展規劃（XX－）的通知》（粵府〔XX〕15號）、《關於印發廣東省工業產業結構調整實施方案（修訂版）的通知》（粵府辦〔XX〕15號）和《印發關於加快推進廣東新型工業化的意見的通知》（粵府辦〔XX〕44號）等檔案精神，大力發展節能、降耗、減汙、增效的高技術產業和先進製造業，鼓勵發展低能耗、低汙染的先進生產能力。根據不同行業情況，按照國家規定提高建設專案在土地、環保、節能、技術、安全等方面的准入標準。根據國家相關政策，鼓勵外商投資節能環保領域，積極引導外資投向高新技術產業和資金密集型、環境友好型產業，嚴格限制高耗能、高汙染外資專案。鼓勵世界500強跨國公司在我省設立地區總部、研發中心、採購中心。優化吸收外資統計指標體系，強化土地集約利用、環保、節能等績效指標。鼓勵加工貿易企業轉型升級，沿產業鏈上下游拓展業務，從事研發、設計和營銷服務，創立自主品牌。（由省發展改革委、經貿委、環保局、國土資源廳、外經貿廳、安全監管局等部門負責）
（六）調整優化能源結構。抓緊制訂出臺我省可再生能源中長期發展規劃，加快發展水能、風能、太陽能、生物質能等可再生能源，大力推動可再生能源的推廣和應用，推進可再生能源與建築一體化的科研、開發和建設。加強資源調查評價。穩步發展替代能源，制訂發展替代能源中長期規劃。統籌規劃電源電網建設，積極實施“西電東送”戰略，大力發展核電，優化發展火電，適度發展天然氣電，合理配置抽水蓄能電站，積極發展農村水電。爭取到，全省核電裝機容量達到600萬千瓦，風電裝機70萬千瓦；2020年核電裝機2400萬千瓦，約佔國核心電裝機的60%，風電裝機達300萬千瓦。加快推廣使用大容量、低能耗發電機組，採用先進的輸、變、配電技術和裝置。抓緊開展生物柴油基礎性研究和前期準備工作，推動以煤氣化為基礎的多聯產（igcc）示範工程，推進新型工業鍋爐代油節能技術及裝備研發和製造。推廣應用清潔煤燃燒技術。（由省發展改革委、經貿委、交通廳、建設廳、農業廳、水利廳、科技廳等部門負責）
（七）促進服務業和高技術產業加快發展。認真落實《國務院關於加快發展服務業的若干意見》（國發〔XX年〕7號）和《關於加快我省服務業發展和改革的意見》（粵府〔XX〕1號）等檔案精神，大力發展金融、現代物流、會展、旅遊、文化、傳播媒體、資訊服務等市場潛力大、能耗低、汙染少的現代服務業，積極發展生產服務業，促進服務業與工業協調發展。著力做大做強高技術產業，落實我省中長期科學技術發展規劃綱要以及高技術產業發展“十一五”規劃，加快我省高技術產業發展步伐，進一步提高服務業和高技術產業在我省經濟中的比重和水平。（由省發展改革委、經貿委、科技廳、資訊產業廳負責）
三、多方籌措資金，加快實施節能減排重點工程
（八）加快實施十大重點節能工程。著力抓好我省十大重點節能工程，“十一五”期間形成XX萬噸標準煤的節能能力。主要是：實施鋼鐵、水泥、石油石化、化工、建材等重點耗能行業餘熱餘壓利用、節約和替代石油；在電力、有色、石化、紡織、食品、醫藥、建材等行業實施電機系統節能工程；在冶金、石油石化、化工、醫藥、建材等行業組織實施能量系統優化工程；建設珠江三角洲天然氣利用管網，配套建設一批液化天然氣（lng）電廠；建設和改造熱電聯產機組；開展乳化焦漿/油（egc）代油節能技術研究與應用示範試點；組織實施低能耗、綠色建築示範專案8個，開展大型公共建築節能執行管理與改造示範，啟動15個可再生能源在建築中規模化應用示範推廣專案；推廣高效照明產品500萬支，zf辦公建築和大型公共建築率先更換節能燈。（由省經貿委、發展改革委、建設廳、科技廳負責）
（九）加快水汙染治理工程建設。城鎮生活汙水處理設施建設是實現cod總量控制目標的重要措施。XX年年到，新增汙水日處理能力680萬噸以上，重點推進全省縣城、中心鎮和珠三角鄉鎮汙水處理設施建設。加快汙水處理配套管網的建設和改造，使城鎮汙水處理廠執行後1年內實際處理汙水量不低於設計能力的60%，3年內不低於75%；加強汙水處理廠監管，確保正常運轉、達標排放。加大工業廢水處理力度，確保汙染源達標排放。強化水功能區管理，加大力度關閉飲用水水源保護區內的汙染源；積極開展我省主要供水水庫富營養化防治和重要飲用水源保護區及重點流域水域水生態修復工作。（由省環保局、建設廳、水利廳、發展改革委等部門負責）
（十）推動燃煤電廠二氧化硫治理。新建燃煤電廠嚴格執行脫硫設施同步設計、同步建設、同步投產“三同時”的規定。加快實施已建成（在役）火電機組脫硫治理工程建設，確保在前完成全省所有單機12.5萬千瓦以上現役火電機組脫硫治理工程建設。到“十一五”期末，省內所有火電機組全部完成脫硫治理工程建設。全省電力行業二氧化硫排放量比XX年減排50萬噸左右。（由省發展改革委、環保局等部門負責）
（十一）多渠道籌措節能減排資金。重點節能工程所需資金主要靠企業自籌、金融機構貸款和社會資金投入，各地要安排必要的引導資金予以支援。各級zf是城市汙水處理設施和配套管網建設的責任主體，可根據本地實際對重點建設專案適當予以支援。按照“誰汙染、誰治理，誰投資、誰受益”的原則，落實企業汙染治理責任，各地對重點流域內的工業廢水治理專案給予必要的支援。（由省財政廳、經貿委、建設廳、環保局、發展改革委等部門負責）
四、大力發展迴圈經濟，加快推進資源綜合利用和清潔生產
（十二）加快發展迴圈經濟。
節能減排科技支撐行動實施工作方案2017節能減排工作方案（4） | 返回目錄一、節能減排科技現狀
（一）能耗與節能科技現狀
我市能源消耗結構以煤炭為主，XX年能源消耗結構中，煤和焦炭佔64．1％；全市萬元gdp綜合能耗由XX年的2．77噸標煤下降到XX年的2．09噸標煤，下降了24．5%，但較全省平均水平仍高出0．92噸標煤。我市規模工業高耗能產業主要集中在鋼鐵、電力、建材等行業，其綜合能源消費量佔到全部規模工業綜合能源消費量的97%。從電力消耗情況看，XX年全市電力消耗量為32．1億千瓦小時，XX年為43．1億千瓦小時，年均增長6．1%。其中第二產業用電量在全社會用電量中佔的比重接近80%，幾乎全是工業耗電。此外，我市清潔能源使用率從XX年的21．97%提高至XX年的35．5%。
我市社會用電量和各產業的用電量都呈不斷增長趨勢，說明經濟處於快速發展階段，對能源的需求量在不斷增加；而且高能耗產業多，主要工業裝備技術水平不高、能源利用率較低，節能降耗空間大。
我市圍繞重點行業節能降耗，開展創新性技術攻關，突破了一批瓶頸技術，開發並應用了一批重大節能新技術、新工藝和新裝備。
鋼鐵企業重點推廣“三幹三利用”（即焦爐、轉爐和轉爐煤氣乾式除塵技術及對水、煤氣和固體廢渣的綜合利用技術），XX年全市鋼鐵企業綜合能耗下降了8．89%。電化集團有限公司建立熱電聯產專案，採用迴圈鍋爐後，遵循能源梯級利用原則，年節省原煤1．1萬噸，節水60萬噸。在國內率先搶灘風力發電裝備市場，電機集團有限公司突破了兆瓦直驅式風電機組的整機系統整合、機組控制系統及大型直驅動低速風力發電機制備三大技術瓶頸，成為全國最早確立的三個風力發電整機制造產業化基地之一。交通領域，突破了混合動力汽車等一批關鍵技術。
儘管如此，我市仍然沒有形成系統的工業能耗指標體系和專案節能評估指標體系；用能結構不夠合理，高效清潔能源缺乏；高效節能技術開發與推廣應用力度不足。
（二）汙染排放與減排科技現狀
我市資源利用率低，汙染物排放強度高，粗放式經營帶來的環境隱患較多，部分地區環境容量已趨飽和，環境汙染呈加劇、生態風險加大趨勢。其生態與環境問題無論在型別、規模、結構、性質以及影響程度上都發生了深刻變化。主要表現在：
1．水汙染問題突出。XX年江段監測出現超標的專案有10個，其中氨氮、石油類、化學需氧量（cod）等為主要汙染因子，鎘、汞、砷重金屬汙染超過國家標準。城區江段水汙染主要表現為工業汙染及城市生活汙水的複合汙染，城鎮生活汙水處理率只有23％。
2．城市空氣質量較差。廢氣汙染物排放主要集中在火電、建材、化工和冶金等全市經濟發展的優勢行業，其排放量佔全市廢氣汙染物排放總量的88%。工業廢氣排放量呈總體增加趨勢，從XX年的620．7億標立方米增加至XX年的750．3億標立方米。全市二氧化硫、煙塵、粉塵排放量位居全省前列，也屬於我國的重酸雨區。
3．固體廢物汙染加重。工業固體廢棄物增長幅度較大，由XX年的196．2萬噸增至XX年的436．6萬噸；生活垃圾無害化處理率有待進一步提高。
4．生態風險加劇。一些冶金、化工等企業排放的“三廢”對周邊土壤產生一定程度的汙染，鄉老工業區域土壤和地下水的鉻等汙染物普遍超標，境內江兩岸也出現較嚴重的土壤鎘超標。
我市的“三廢”排放量總體呈現逐年增加趨勢，反映出工業清潔生產水平不高、資源消耗過大；全市工業門類雖然齊全，但是產業鏈條短，企業之間的資源迴圈利用水平低，減排任務十分艱鉅。
近年來，研發與推廣了一批資源高效利用和減排的系列關鍵技術。如，鋼鐵集團有限公司（以下簡稱鋼）採用陶瓷膜過濾處理技術實現迴圈再利用生產汙水6000萬噸；湖南有色氟化學有限責任公司用電石渣代替生石灰，每月用量約6000噸；發電有限責任公司利用脫硫石膏替代石膏生產紙面石膏板，實現20萬噸脫硫石膏的綜合利用。但是，我市對汙染物減排的環境科技仍有很大需求，主要體現在：（1）鋼鐵、化工等重點行業清潔生產關鍵節點技術；（2）竹埠港工業園區迴圈經濟關鍵技術；（3）鄉老工業區廢渣無害化與資源迴圈利用技術；（4）重點區域大氣、水體、土壤複合環境汙染相互影響及調控技術；（5）區域大氣細顆粒物、氮氧化物以及空氣有毒有害汙染物控制技術等。
二、主要目標
認真落實科學發展觀，以國務院、湖南省節能減排綜合性工作方案為指導，深入實施“自主創新，重點跨越，支撐發展，引領未來”的科技工作指導方針，突出科技創新在節能減排中的核心地位，緊緊圍繞“十一五”萬元gdp能耗降低22%，主要汙染物cod（化學需氧量）、so2（二氧化硫）、cd（鎘）、as（砷）排放總量分別減少17．5%、6%、23．7%、25．3%的節能減排總目標，以江流域和鄉工業區地區的環境改善為核心，以長株潭城市群“兩型社會”綜合配套改革試驗區的建設為契機，著力改造傳統產業，大力發展資源能源消耗低、環境汙染少的機電一體化、電子資訊、生物醫藥、新能源等新興產業。“十一五”期間，通過攻克10項關鍵技術和共性技術，推廣10項實用技術，開發20個科技新產品，實施6項重大整合應用示範工程（簡稱市節能減排“1126工程”），建設節能減排科技創新支撐平臺，大幅度提高資源能源利用率，顯著削減廢物排放量，使我市的節能減排技術及指標居省內領先水平。
三、重點任務
（一）攻克10項關鍵共性技術
１．鋼鐵企業汙水生物製劑除重金屬回用技術
研發鋼鐵企業汙水深度處理與回用技術、各工序廢水處理與迴圈利用裝置與設施，開發生物製劑，採用總排放口汙水生物製劑法脫除重金屬及回收利用工程，實現汙水回用4600萬噸/年。
2.含氟、鉻廢水綜合治理技術
研究開發新型除氟試劑及工藝技術，使含氟廢水中的氟離子與試劑作用生成沉澱物，經分離後清液回用，渣漿過濾後綜合利用。解決目前含氟尾氣淨化採用的純鹼洗滌除氟工藝造成的na鹽累積問題；
研究採用含鉻廢水在還原塔內洗滌含h2s的煤氣或含so2的燃煤煙氣，六價鉻在酸性條件下被還原為三價鉻，加鹼液後沉澱析出，過濾出鉻渣，鉻渣返回工藝系統作為原料使用的綜合治理技術，達到以廢治廢目的。
3.含鎘廢水處理和零排放技術
開發“生物製劑配合—水解法”深度除鎘技術，使廢水中重金屬達到國家飲用水水源水質標準，並實現廢水迴圈使用，消除工業園區對江造成的鎘汙染。
4.重金屬汙染土壤的生化聯合修復或固化技術
開發重金屬汙染土壤的生物化學聯合修復技術，對汙染嚴重，重金屬濃度高的土壤，採用客土修復技術、鋼鐵廠燒結的方式進行固化、在堆土表面種植經過選擇的植物吸收等方法修復，減少鉻、鎘、鉛、錳等重金屬在土壤中的含量，以消除重金屬汙染土壤對環境的威脅，實現低成本的生態恢復。
5.冶煉廢渣高效利用技術
研究開發工藝流程短、低能耗回收利用冶煉鋼渣、鉻渣技術，通過對冶煉廢渣特性的研究，使之成為鍊鋼、燒結、水泥生產等的原料，並回收熱渣的餘熱，降低能耗，達到安全、經濟、環保的有機統一。
6.粉煤灰深加工和新型牆體材料製備技術
研究開發粉煤灰提取微珠、制承重保溫節能牆體材料等深度綜合利用技術，年利用粉煤灰30萬噸
。
7.工業爐窯計算模擬優化技術
應用計算機模擬技術對大型工業爐窯的執行引數和節能降耗改造方案進行優化，提高能源效率，降低裝置的執行電耗。
8.低濃度燒結煙氣脫硫除塵技術
鋼鐵行業的so2主要來源於燒結工序，佔生產工藝排放so2總量的60％以上，燒結煙氣氣量大，溫度高，so2濃度較低。針對燒結煙氣的特點，克服傳統脫硫技術投資費用過大，執行成本過高，含雜脫硫石膏易產生二次汙泥的缺點，開發低阻力、高效率、低執行成本和低建造投資的脫硫工藝技術和裝備。
９．低品位錳礦資源高效開發與綜合利用技術
開發高效錳礦選礦技術，提高錳元素的回收率和錳精礦的品位。研發利用錳礦石中氧化錳和碳酸錳可以用作脫硫劑進行煙氣脫硫，回收硫資源和硫酸錳，生產電解二氧化錳和金屬錳產品的整合技術。
10.含酚氰和氨氮廢水的治理和零排放技術
氮肥和純鹼企業的廢水主要是煤造氣和合成氨工序含酚氰和氨氮的廢水。採取源頭控制、封閉迴圈的措施，減少其排放。將聯鹼廢水加鹼汽提回收氨，在造氣含酚氰廢水裝置採用硝化—反硝化工藝，利用涼水塔的吹脫作用減少總廢水氨氮和酚氰含量，實現淨化廢水迴圈利用和零排放。
（二）推廣10項節能減排實用技術
1.脫硫石膏綜合利用技術
以發電有限責任公司燃煤機組煙氣溼法脫硫裝置的副產品脫硫石膏為原料，採用脫硫石膏生產石膏板技術生產紙面石膏板和石膏型材，防止脫硫石膏的二次汙染，減少脫硫石膏堆放對耕地的佔用，同時獲得較好的投資回報。
２.工業企業能源管控資訊系統
利用現代資訊科技，建設科學合理的能源資源利用、監控和管理體系，提高能源資源利用效率，達到節能減排的目標。研究鋼鐵企業能源管理的關鍵技術，建設集過程監控、能源排程、能源管理為一體的能源管控系統，以強化能源生產與管理合一的管理體系，實現企業能源生產安全、穩定和環保，能源使用優化和高效，達到降低企業成本，提高經濟效益，節能減排、保護環境的目標。
３.工業爐窯餘熱、餘氣回收綜合利用技術
推廣水泥幹法窯尾和鋼廠燒結機餘熱進行發電的技術，實現節能降耗，降低水泥生產和燒結過程的成本。回收五礦（湖南）鐵合金有限責任公司（以下簡稱五礦湖鐵）礦電熱爐、鋼幹息焦和高爐煤氣和轉爐的餘熱或煙氣中的煤氣，用於各種爐窯代替重油作為燃料，餘熱發電或作為水煤氣原料，節省煤和燃料油的消耗。
４．電機變頻與軟啟動技術
推廣風機和水泵的變頻調速技術，具有明顯的節能效果，並且投資小、節能效果好。推廣大型電機的功率補償節能技術，實現大型電機節電執行。對冶金、化工、建材等高能耗企業所有負荷波動較大的壓縮機、泵與風機等機電裝置實行變頻節能與軟啟動技術改造。
５.燃煤鍋爐煤改氣技術
天然氣是一種清潔、優質、廉價的燃料。對市內的燃煤鍋爐和工業爐窯進行天然氣化改造，可以大大減少so2和粉塵的汙染。
６.養殖有機廢棄物綜合利用技術
以農村集約化養殖產生的畜禽糞便等有機廢物為主要原料，通過對汙染物沼氣發酵綜合利用與複合肥生產及生態種植等措施，有效解決集約化養殖等有機廢棄物的汙染問題。
７．可再生能源與建築一體化技術
根據本地區的建築採暖特點，建造建築與可再生能源一體化相結合的綠色建築，整合供熱、空調節能技術、建築節能監管技術、太陽能利用技術、水源熱泵等單元技術。推廣實用的新型建築節能圍護結構技術和節能產品，主要包括保溫牆體及保溫措施、通風牆體和屋面、節能窗戶、真空雙層玻璃、熱泵裝置、太陽能熱水器、生產生活廢熱在建築中利用裝置、公共建築能源優化管理系統等。進行城市大型公共建築等節能改造，解決大型建築高能耗問題。
8.公交車、計程車新型燃料替代技術
在城區計程車、公交車等公共交通領域，推廣應用混合燃料和油改氣工程，並逐步擴大推廣至其他燃油裝備，降低能源消耗，減少汽車尾氣排放汙染。
9.製革清潔生產及廢物回收綜合利用技術
推廣生物脫毛和鞣革製劑等製革清潔生產關鍵技術及皮屑、廢毛等廢物綜合利用技術，改變傳統的皮革脫毛和鞣製方法產生汙染物數量多、危害大的狀況。形成能降低物耗、水耗及全過程汙染排放的清潔生產工藝，達到cod減排40%～60%、硫化物減排90%～100%、氨氮減排90%，同時縮短工藝流程，降低成本，減少環保執行費用。
１０．醫療廢棄物綜合處理技術
推廣採用醫療廢棄物分揀新技術、新裝置將醫療固體廢棄物分類處理，廢水分解處理。使用豎型燃卻爐等將醫療固體廢棄物和各種有害物質及二噁英等成分在900℃以上的高溫進行完全燃燒與分解，解決處理過程中的二次汙染問題。採用投放生物試集中處理醫療廢水，減少抗菌素、抗生素及各種有害病菌的排放。
（三）開發20個節能減排科技新產品
1.風力發電機組及配套裝置
採用整機系統整合技術及機組控制系統風力發電機組的動態控制技術、狀態檢測技術和故障診斷技術；開發綜合自動控制系統實現風電系統的遠端、現場監控；建立風力發電機組的試驗平臺和整機系統整合平臺,研發出兆瓦級低速永磁和複合勵磁同步發電機、兆瓦級變流器和高效能複合材料葉片等產品，實現年生產300套整機的生產規模。
2.交流驅動百噸級礦用自卸車
採用車輛發動機與交流傳動系統最佳能量匹配的控制策略和車輛交流電氣傳動系統，研發出交流電機驅動的154t、220t礦用自卸車，與小型液力機械車型相比節約開採成本20%，與直流電機驅動車相比提高效率5%，形成年產60臺整車的生產能力。
3.滾輪驅動無機房電梯
採用歐洲重驅動曳引電梯技術，開發具有底坑摺疊支撐保護、限速器、對重驅動、轎廂護腳板等裝置的滾輪驅動無機房電梯，比有機房電梯節能30％，實現年產1000臺的生產規模。
4．礦用智慧區域性通風系統及裝備
開發高風壓、大流量的雙速多級對旋軸流式區域性通風機，配以智慧組合專用開關、瓦斯濃度監控裝置、專用高強度風筒、自動分風裝置、掘進防災風門等裝備，組成智慧區域性通風系統，對通風機風量智慧調節，實現按需通風，降低礦井通風系統的能耗，形成年產XX臺套的生產規模。
5.高效節能環保型沼氣灶具及配套裝置
將具有自主智慧財產權的“縫隙孔旋流集中燃燒”技術專利與獨特結構的新型淨化脫硫裝置有機結合，開發出新型安全、高效、節能的沼氣燃具及沼氣脫硫淨化裝置，實現產品各項效能指標居國內同類產品領先水平，在節能方面使熱效率提高3%~5%，實現年產100萬臺的生產規模。
6.軌道交通逆變型再生制動吸收裝置
根據國內城市軌道交通建設的需求，開發出具有自主智慧財產權的新一代軌道交通逆變型再生制動吸收裝置，對軌道車輛制動中產生的能量進行吸收轉化為電能，再反饋到電網，有效節能達到10%~15%，形成年產40臺套的生產能力。
7.地源熱泵中央空調機組
推廣使用地下水熱泵系統和地熱熱泵系統，建造地源熱泵中央空調機組，實現低位能源向高位能源轉化，提高能源的利用率。地源熱泵（地表水）機組的能效比達到4．2～6．5，比其他型別的中央空調機組節約能源20%以上。ld系列地溫（源）中央空調形成年產400套規模，直接膨脹式土壤源熱泵中央空調形成年產100套規模。
８．ytz系列渣漿泵
研發出ytz型、smx型、isy型渣漿泵及脫硫泵等高效、節能、無洩露環保型產品，比國內外同類產品效率提高5%~6%，節能8%左右，形成年產4000臺套的生產規模。
9.高效能節能環保發動機活塞
重點針對活塞專用材料工程化技術、產品設計進行研究和攻關，設計高效能(歐iii、iv排放標準)活塞，開發活塞新材料和活塞特種鑄造技術，16升重型柴油機發動機活塞形成年產18萬件規模，車用多缸柴油機形成年產420萬套規模。
10.高效節能變頻焊割裝置
採用zvzcs核心技術和igbt軟開關逆變技術，提高焊機的動態響應速度，減少焊機矽鋼片及繞組銅線用量，節約有色金屬資源，完成逆變軟開關等離子切割機、埋弧自動焊裝置、數化交流兩用手工/氬弧焊接裝置等產品的開發，達到年產4000臺的生產規模。
11.高效脫硫除塵一體化裝置
開發溼法脫硫和除塵一體化脫硫除塵塔，通過增強氣液間的湍流程度，提高傳質速率，提高作用面積，阻力損失小於1kpa，脫硫效率達到96％以上，除塵效率達到99%，形成年產300套生產規模。
１２．節能型灌排防洪閥
是優化國內、外水閥的結構效能,自行改進設計而成的全自動水閥系列產品,不需要電動機、減速器,也不需要液壓站，介於無自閉能力的自由側翻式和自由懸浮式兩種拍門之間。該產品能夠節省大量的電力能源，實現年產1000套的生產能力。
13．熱敏材料專用超低溫固化粉末塗料
採用混合型的多組分樹脂，新型固化劑及新型的固化促進劑配合使用，在貯存穩定性、熔融性、流動性和固化性之間具有良好平衡的粉末塗料。該產品相對傳統粉末塗料實際節約能耗30%，形成年產2680噸的規模。
14．自水迴圈智慧沖洗環保公廁
採用大小便厭氧生化處理和節水迴圈沖洗技術，開發出智慧控制環保公廁，減少環境汙染，達到年生產規模XX座套。
15．液體醇基燃料及氣化燃燒器
開發液體醇基燃料及氣化燃燒器，採用醇基液體燃料在無氧環境下的高溫氣化技術，燃料燃燒更加充分，煙氣中有害物生成濃度很低，達到燃燒器1000臺、醇基燃料2125噸的生產能力。
16．大功率變頻器
通過採用複合補償方法，提高變頻器的逆變效率和執行的可靠性，使輸入功率因數達到98．9%，解決傳統變頻器需要同步控制器進行比例聯動的缺陷，根據使用者要求，開發出適合不同場合的專用大功率變頻器，滿足使用者對扭矩、調速範圍等特殊要求，形成年產30000套規模。
17．高清潔生物柴油
採用“一步法”生產新工藝，探索利用廢棄物、植物等新型原材料的應用，開發生物柴油，達到40噸/日的生產能力。
18．三元催化淨化器
研究開發高耐久性和高活性的車用奈米貴金屬鈀/分子篩低溫起燃三元催化劑，使催化劑具有低溫起燃的特性，能有效控制汽車排放物中有害成分對空氣的汙染，達到歐洲4排放標準，達到年產40萬套的生產規模。
19．大功率led節能燈具
研究半導體光源的工作電壓、電流特性要求，研究提出發光效率、壽命光衰之間的關係特性及技術性能指標，採用合理的、使半導體光源的色溫接近自然光，設計耗散功率儘可能小的恆流驅動電路，以減少熱量產生使led提高發光效率和壽命，形成年產20萬套規模。
20．高效y系列節能電機
研究採用低損耗新型材料及新型退火工藝，降低定、轉子銅耗、鐵耗，優化定、轉子槽配合，降低附加損耗，採用新型通風結構、降低通風損耗，優選低損耗潤滑脂，降低機械損耗，進而降低電機的各項損耗，達到高效節能目的，形成年產5000臺套規模。
（四）實施6項重大整合應用示範工程
１．潭竹埠港工業園區迴圈經濟關鍵技術示範
通過資源化利用工業園區固體廢物，處理工業廢水中多種金屬離子，迴圈使用工業廢水和生活廢水，實現廢水零排放；回收利用揮發性有機氣體，煙氣錳礦脫硫制硫酸錳等技術，在園區內形成迴圈經濟模式；通過建設園區工業固廢資源化利用中心和冷熱電聯供中心，實施天然氣代煤工程，實現工業園區的節能減排、建設生態工業園的目標。
2．鋼迴圈經濟關鍵技術示範
通過“三廢”資源化利用和綜合治理，實現迴圈經濟和節能減排。建立以燒結工序為核心的含鐵固廢資源利用基地，開發高爐水淬渣低耗制水泥，轉爐泥生產鍊鋼用冷卻劑和造渣劑，鋼渣熱能回收和資源化利用等技術，提高鐵素利用率和固廢資源綜合利用率，基本形成固廢含鐵資源全利用格局。建設各工序廢水處理與迴圈利用設施，建設總排放口汙水生物製劑法脫除重金屬及回收利用工程，徹底解決鋼水汙染問題。開發煤氣回收及綜合利用技術，建設高爐爐頂壓差發電(trt)和餘熱發電設施，降低噸鋼能耗，提高電力自給率；開發低成本燒結煙氣脫離技術，推廣幹法除塵技術，減少對大氣的汙染。
3．鄉老工業區資源迴圈利用關鍵技術示範
鄉老工業區的廢渣通過資源迴圈利用和無害化處理，實行清潔生產工藝，建立貫穿化工、冶金和建材行業的迴圈經濟途徑，實現工業固廢減排。開發鉻渣解毒處理和資源化利用技術、鉻汙染土壤特異功能菌原位修復技術，實現低成本的生態恢復。應用微生物解毒技術，解決五礦湖鐵的鉻渣汙染和皮革廢水含鉻汙泥的危害；推廣幹法氟化鹽生產技術，開發溼法氟石膏幹化技術，氟石膏制水泥技術，含鐵廢液提取氯化鐵技術，解決湖南有色氟化學有限責任公司的氟石膏和含氟鐵渣的汙染問題；推廣礦石尾料搭配生產水泥熟料技術，減少水泥廠廢石外排後造成的浪費和環境汙染；推廣造氣煤渣迴圈流化床燃燒技術，鍋爐煤灰制新型牆體材料技術，利用鹼業有限公司和企業鍋爐粉煤灰和爐渣，達到國家資源綜合利用和發展迴圈經濟的要求。
4．重金屬汙染土壤修復與生物質能源開發整合技術示範
對汙染嚴重、重金屬濃度高的土壤，開發客土修復土壤技術。輕汙染土壤採用植物修復技術。利用植物對重金屬的富集作用，逐漸清除土壤中的重金屬，把重金屬由地下轉移到地上部分（含根莖）。對植物修復產生的植物或受汙染的農產品，開發重金屬超標農產品製備燃料酒精和生物柴油技術、秸稈發電技術、生產過程產生的塵泥和廢渣提煉有價金屬技術。
5．農村可再生能源技術應用示範工程
結合不同農村地區特點，選擇典型農村，開展可再生能源和新能源技術利用示範，包括：沼氣與農業生產結合技術、生物質顆粒燃料、被動式太陽房、生物質氣化、畜禽養殖場沼氣工程等。
6．節能綠色小區建設示範工程
根據建築節能的技術需求，整合綠色建築設計與施工技術、節能建材、高效用水以及維護結構保溫等建築節能技術與裝備，開展綜合應用示範。全面按節能環保要求建設建築面積80萬平方米的節能綠色小區。
（五）建立節能減排科技創新支撐平臺
結合節能減排科技專案的實施，緊緊圍繞節能減排的主要目標任務，培育一批“資源節約型、環境友好型”節能減排科技支撐型示範企業。建設市節能減排工程技術研究中心和重點實驗室。推動建立以企業為主體、產學研相結合的節能減排技術服務體系，如節能減排技術成果庫、節能減排專家委員會、公共服務隊伍、科技服務中心、科技支撐行動及產學研合作聯盟等。
四、保障措施
（一）加強節能減排工作的領導
成立由市長任組長，分管副市長、專家委員會主任任副組長，市直有關部門主要負責人、各縣（市）區長和大型企業主管和各工業園區主要負責人為成員的節能減排科技支撐行動領導小組。領導小組設立節能減排工作專家委員會，負責為節能減排科技支撐行動提供決策諮詢；領導小組下設規劃協調組、稽核監督組和宣傳服務組，負責節能減排各項措施的執行和落實。建立聯席會議制度，負責協調、督促、落實全市節能減排工作；建立聯動機制，加強部門協同，強化市區和其他部門對節能減排科技支撐行動的支援與保障作用，整合各方資源，推進節能減排。
（二）加強節能減排政策引導
建立和完善節能減排的退出、准入和獎懲機制，認真貫徹落實節能減排產品的政府採購制度，優先做好節能減排領域的自主創新產品認定工作，優先在節能減排科技創新示範企業中落實技術開發費用抵扣等有關激勵措施。試行節能減排評估稽核制度，將節能減排列為入園企業、省高新技術企業、高新技術產品、自主創新產品認定以及各類科技計劃評價的重要指標。市科技局會同市發改委、經委、環保局等部門釋出節能減排技術和產品目錄，給予優先支援，凡是能耗高、汙染大的專案一律不列入各類科技計劃。建立節能減排科技示範專案、示範企業、示範基地、示範園區認定、掛牌制度。建立節能減排科技進步工作責任制和以實現節能減排為目標的考核體系，將節能減排技術列為考核各地科技創新工作的重要指標，作為評價各級職能部門負責人政績的重要依據。進一步細化、分解節能減排實現指標，層層落實到各級職能部門。建立一把手負責制，對於不能完成考核任務的主管領導實行行政問責制度。
（三）建立多元化的節能減排科技投入機制
積極爭取國家有關部門對節能減排的投入。力爭將我市的重大節能減排科技專案納入國家計劃，“十一五”期間要積極組織參與國家的節能減排科技專項；組織有關單位積極申報中央環境保護專項資金；積極爭取省財政對我市節能減排科技的投入，加強同相關部門的科技合作，力爭將重大環境科技專案納入科技發展規劃。市政府每年安排一定的專項經費用於實施本計劃；縣（市）區政府要增加節能減排科技投入，在科技計劃中設立節能減排專項，每年安排一定資金，重點扶持節能減排關鍵技術的研究攻關和共性技術的推廣示範。引導企業加大科技投入，鼓勵企業為節能減排的公益性科研專案提供資金支援，加大保護智慧財產權力度，維護市場公平競爭，保護企業自主開發節能減排技術和產品的積極性。充分利用國際資金或基金，積極拓展外資投入渠道，充分吸納國內外資金用於能源、環境的科研和技術開發。
（四）實施節能減排重點工程和示範專案
著力抓好燃煤鍋爐改造、熱電聯產、電機節能、餘熱利用、能量系統優化、建築節能、綠色照明、固廢綜合利用、廢水回收利用、廢氣資源化利用、再生資源迴圈利用、清潔生產、迴圈經濟、節能減排監測和服務體系建設等重點節能減排工程和示範專案。加強清潔發展機制（cdm）專案開發，積極促進我市可再生能源的開發利用和廢熱、廢氣開發，推動節能降耗。
（五）建立節能減排科技創新支撐平臺
１．市節能減排工程技術中心
依託有關大學或科研機構，建設市節能減排工程技術研究中心，構建節能減排研發平臺，針對主要節能減排問題，研發關鍵節能減排技術。
２．市節能減排科技服務中心
依託國家環保有色金屬工業汙染控制工程技術中心、水汙染控制技術湖南省重點實驗室等，在（德國）工業園或九華，建立節能減排適用技術成果庫、成果中試基地、科技產業孵化器和節能減排科技服務中心，構建節能減排成果轉化平臺，為企事業單位、機關、社群節能減排提供技術指導，為居民節能減排提供技術援助，提升我市節能減排科技的整體水平。
３．市節能減排技術創新戰略聯盟
圍繞節能減排的突出問題和戰略需求，有序、高效推進科技資源整合。重點支援一批重點企業與本市、本省及國內具有優勢和特色的高校院所建立全面的戰略合作關係，構建若干節能減排技術創新戰略聯盟，組建“產學研”結合的節能減排科技攻關隊伍。
（六）促進科技示範和成果推廣轉化
認真做好節能減排科技示範工作。嚴格智慧財產權的管理和保護，鼓勵科技中介企業參與節能減排科技成果推廣和轉化。鼓勵建立各類節能環保產業、生態工業和迴圈經濟示範區，大力推廣節能環保高新技術和產品，積極表彰在節能減排科技成果推廣中作出重大貢獻的單位和個人，加快節能環保科技成果的產業化程序。
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