一：調查目的
1、瞭解環境工程等環境類專業畢業生的就業前景。
2、在瞭解就業情況的前提下對今後的學習、生活做出初步規劃。
二：調查方式
走訪、探討、記錄、問卷調查等。
三：調查人群
身邊的大學畢業生、暑假做兼職的在校大學生。
四：調查時間
五：分析結果及調查總結如下：
我國的環境保護事業是在20世紀70年代才開始正式啟動，第一批環境工程專業則是在20世紀80年代在清華大學等高校誕生。然而到1999年，在全國高校中開設有環境工程類專業的本科院校就達120多所，此外還有些專科學校和職業技術學院。多年以來，“就業難”一直困擾著環境工程等專業的大學畢業生，就連名牌大學的本科生、研究生也有這樣的困難。每年大量的環境工程專業畢業生找不到理想的工作，絕大部分學生不得不擠身於其它行業。這種“前景看好，現實堪憂”的狀況讓不少在校環境專業學子憂心忡忡，在社會上也造成一定的不利影響。
一、環境類專業畢業生的就業形勢和走向剖析。
環保職業被人們評為了加強21世紀最熱門的職業，但是在目前紅紅火火的各種畢業生供需見面會上，環境專業人才受到冷遇，這是因為在具體的環境治理行業，往往投入大於產出，贏得微小，除環保諮詢業務與環保技術服務業每年的近期億元人民幣的盈利外，其他行業普遍處於虧損的狀態，因此，與此相關的環境類專業畢業生的就業形勢也是叫好不叫座，很多同學入學前覺得該專業一片光明，入學後才發現哀鴻遍野，都說工作不好找。通過調查的情況來看其就業形勢可以用八個字來形容：工作好找，待遇不高。
環境工程專業畢業生的對口走向無外乎有三種：吃“財政飯”的，國家各級環保部門和科研單位；“吃效益飯”的，需要解決汙染問題的工礦企業以及真正吃“環保飯”的環保公司。從當前對環境工程專業學生的市場需求情況來看，真正能進入政府環保部門、規劃部門、建設管理部門畢的竟是少數。受長期計劃經濟體制下人事制度的影響，這些單位在人事編制和指標控制等方面存在著重重障礙。
環境類崗位是典型的“越老越值錢”。一般設計院招聘的環境工程師，都要會註明需要5年以上設計工作經驗。而且，因為該專業的畢業生每年的增長數目可能大大超過了市場的需求。因此，畢業生在入行前必須接受較低的薪資水平。如果正確地認清形勢，加上努力學習，這個行業的前景會越來越好。環境科學涉及面廣。加上“綠色科技”的興起，可從事的行業非常廣泛。一旦環保人才走俏，年輕的“環保板塊”能夠像曾經的IT業、投資銀行業一樣打造一大批成功的“綠色”金領人士。
下面根據不同的崗位型別做具體闡述:
1、對技術類崗位來說學習能力更重要。
目前環境工程主要工作方向還是水處理，垃圾處理，煙氣處理，也就是通常所說三廢處理，水處理分汙水和給水處理，涉及行業門類較多，目前就業適用面較廣，煙氣處理是目前最熱門與搶手的，薪水很高。環保行業的概念比較廣，有環保管理，如環保局和環境監測部門；有環保設施運營，如水處理站，各企業環保監督管理部門；有環保工程公司，做工程承包；有環保裝置生產製造，如專業裝置製造廠；有環保技術諮詢，如設計院和環保技術公司。
在就業方向的選擇上，依照行業發展趨勢，首選在外企做環保技術支援和專案管理，其次選擇做研發，最後才是在企業內部做環保管理。這樣選擇的道理是，在企業做執行成不了大氣候，你做了10年的執行又能怎樣，充其量也就是個除錯高手。
根據我們對環保行業的調查，認為做技術諮詢和工程管理是本行業發展的主流方向。事實上，大多數已進駐中國的外企也是在這兩個方面有著巨大的技術優勢，盈利情況也很不錯。這些企業對高階人才的招聘普遍要求具有大型專案管理能力，對應屆畢業生在管理方面的素質也相當看重。因此，不願意脫離本專業而有志於做技術的同學，可以從現在開始自學“專案管理”等課程。另外可以多接觸行業雜誌，他們會帶來更多更流行的技術和理念。如果能有去一流企業實習的機
會那千萬不要放過。技術和先進裝置看十遍書都不如親自操作或見識一回。而且，團隊合作和管理思想也只有你在實際工作中才可以真正有所體會。
2、對銷售類專業來說專業性弱,選擇面大。
大多數環保產品的銷售崗位在招聘時，企業會要求畢業於環境工程專業。擁有專業背景的人才可以給客戶以專業的解說，同時也可以承擔一些售後服務的職能。
目前人才市場提供類似崗位的增長速度遠遠快過技術類崗位。很大一部分環保產品的銷售、售後服務等崗位。但這類崗位在剛上手時大體會有這樣一個特點：工作累，待遇低——基本上所有行業的銷售崗位都差不多。
銷售崗位對專業背景不是特苛刻，也就是說企業可以從節省成本的前提下出發，選擇學歷比較低的或專業不匹配的人才來銷售產品。因為銷售崗位重要的是銷售技能而不是環境保護專業水平。
做市場是大有“錢”途的職業。目前高階市場職位是職場上的高薪寵兒，這些職位一般都要求五年甚至更長的市場職業經歷，擁有良好的客戶資源，優秀的策劃能力和市場意識。
大學生在學校如果就具備一些銷售技能，競爭力無疑大大增強。而且做銷售以後轉行的機會會更好，畢竟銷售原理在任何行業幾乎都是可以通用的。
有句老話，叫“授之以魚不如授之以漁”。本專業的學生大學期間最重要的在於要想方設法掌握“如何學習”的能力，當然也應打好專業理論基礎。原因在於我們許多大學本身就是盲目上馬環境工程、水處理等專業，在學校你能學到的專業知識，到了社會根本不足以讓你“安身立命”，而那時候企業又不願為你付出培養費，那你的學習能力就有發揮的'空間了。
二、就業現狀及困惑
當前有不少環保企業人才缺乏，而且求賢若渴。但它們所需要的專業人才與學校提供的畢業生之間還存在著一定差距，學校不能全面滿足他們的需求。不久前，有一家環境工程公司因承擔了環保工程專案的設計和建設任務，而企業的技術人員數量滿足不了工程量的需要，於是該企業急需能獨擋一面的技術人員去承擔一定工程的設計和建設工作，包括選擇處理方案、工藝設計、裝置選型、總平面設計、施工監理及執行除錯等一體化工程。由於在校的應屆畢業生雖然理論基礎較好，但實踐經驗缺乏，滿足不了企業的這種要求，結果這家公司只有另尋他人。對環境工程專業人才要求能“獨擋一面”、技術過硬、能迅速承擔工程任務的環保企業非常普遍，甚至在這個行業內不乏“挖牆腳”的現象，一些企業通過出高價來“搶奪”人才。這說明社會並不是不需要環境工程專業人才，只是企業的用人要求與我們培養的畢業生狀況有一定的差距。
當前環境工程專業的教材和教學內容都大同小異。為了保證專業的全面性和系統性，同時也為了擴大畢業生的就業面，開設的專業課程普遍都涵蓋了本專業所涉及的領域。而環境工程專業所涉及的面是非常廣的，包括環境監測、環境質量評價、以及水汙染控制、大氣汙染控制、固體廢物處理與處置、振動與噪聲控制等工程的設計、施工和執行管理等諸多方面。要在有限的教學時間裡完成這眾多的專業課程，自然是任務繁重、學時緊張，難免是“學習面寬、深度一般”，進而無暇顧及學生實踐能力的培養和訓練，最終造成畢業生的實踐技能滿足不了企業的用人要求。這成了環境工程專業教學的一大困惑。
要增強學生的職業能力和實踐技能，必然需要強化實踐教學環節，尤其是實習，又特別是能親自動手、能獨立或參與環境監測、工程設計、施工管理、執行管理等具體操作性的工作，以增強學生的感性認識，提高學生的實踐技能，豐富學生的實踐經驗。可是，由於專業的特點，無論是一個環境監測部門，一個環保公司，還是一個工廠的汙水處理站，幾乎都不可能一次容納下幾十個學生的實習，一般一個實習點一次只能接收四、五個實習生。因此每次實習往往需要多個實習單位，這通常就造成同一個班的學生得到的實踐鍛鍊的內容和程度都不一樣。另外，近幾年很多企業由於經濟、安全等多方面的原因，都不太願意接納學生實習，實在免不了的時候才接收幾個人。這些問題的存在，給學生的實習帶來了困難，加上有的實習點工作量不飽和，實習效率較低，實習效果被打折扣。這樣，學生實踐技能訓練難以得到保證成了另一大困惑。
三、就業出路探究
(一)人才培養定位
面對就業市場與人才培養之間出現的矛盾，環境工程專業要生存和發展，就必須闖出一條路子。市場就象一根指揮棒，我們無法改變市場。只有遵從這根指揮棒，教學計劃和教學方式積極向市場傾斜，才能使我們的畢業生“適銷對路”。
專業定位要明確，要有很強的針對性。因為在學生有限的在校時間裡，學校不可能將學生培養成在本專業各個方向上都擅長監測、設計、施工、執行管理、理論研究、新產品開發的“門門懂、樣樣精”的萬能人才。因此，教學計劃必須有所側重、有所取捨、有所針對。
根據目前就業市場的行情及其對高職人才的需求狀況來看，至少有三個方向是高職環境工程專業應重點考慮的。一是從事環境工程的設計（主要是汙水處理，煙氣脫硫，市政給排水設計和垃圾處理場設計）方面，二是環保專案（重點是汙水處理專案）的執行除錯方面，三是室內外環境質量監測方面。首先，由於國家對環境汙染的控制和管理越來越嚴，而當前各地的汙染問題還非常多，而且還會出現更多需要解決的環境問題，這就是為什麼說環境工程是21世紀的朝陽產業，以及為什麼大大小小的環保企業如雨後春筍，蓬勃發展。第二，目前第一線的環境工程技術人才遠遠滿足不了市場需求，尤其是在汙水處理專案的執行及除錯方面的人才還相當缺乏。第三，環境監測既可以在監測中心、有關生產企業及科研院所從事常規和特殊的監測任務，通常也可以勝任其它行業的分析化驗工作，以及新興的室內空氣質量檢測。
(二)專業建設
專業建設要高度重視實訓設施建設和師資隊伍建設。
作為高校環境工程專業，必須有一定的實驗實習條件，包括基本技能訓練和專業技能訓練的實驗和實習設施。通過配備相應的環境監測和工藝實驗裝置，保證學生在校學習能與實驗、實習、綜合訓練相結合，促進學生職業能力的加強。
專業師資隊伍建設是教學效果和和實訓效果能否得到保證的關鍵因素，是學生能力得到最大限度提高的保證。高校環境工程專業的教師應該努力成為行業的能手，教師沒有一定的實踐經驗和現場知識，就很難在課堂教學、綜合訓練、課程設計以及利用作業題模擬工作內容等方面有效地訓練學生。所以，對於環境工程的專業教師，從某種意義上講，具有豐富的實踐經驗比僅僅有高學歷重要得多。為此，專業教師應加強與企業的廣泛聯絡，積極參與環保企業的技術交流和技術服務，與企業建立良好關係，為教師水平提高和學生實習打下基礎。
調查地點：甘肅政法學院。
調查時間：20xx年xx月xx日——20xx年xx月xx日。
調查物件：甘肅政法學院師生、校園清潔工人。
調查範圍：甘肅政法學院校園。
調查方法：實踐調查和問卷調查。
調查目的：瞭解校園環境狀況，保護校園環境。
每天不經意地穿梭於我們早已熟悉的校園，從莊嚴的校門進入，經過一段石子鋪滿的小路，再順著松樹牆到和諧廣場，然後我們去教室，去公寓，去餐廳。因為不在意，似乎總覺得我們的校園整齊乾淨。但我們是否認真的瞭解過我們的校園，或許當你在認真填完這份問卷後，你會認真的走一遍我們的校園，然後我們會驚奇的發現，我們的校園環境狀況並不容樂觀。
我們每天生活學習的“家園”，需要我們不斷地去發現問題，分析問題，並且著力解決問題，用實際行動來保護我們校園環境，營造良好的環境氛圍，讓我們的校園更加美麗。
一、著眼校園。
（一）資料。
關於校園整體環境狀況，在我們所做的50份問卷中，大約有25%的人認為校園環境差，50%的`人認為校園環境較好，5%的人認為校園環境好，10%的人認為無所謂。
（二）解讀。
我們很驚訝於這組資料表面所反映的情況，如果你填過這份問卷調查後認真仔細的觀察我們的校園，也許你會問：“為什麼會有50%的人認為校園環境較好？”
我們應從資料來源回答你的疑問。認為校園環境較好的人絕大多數是大二、大三的學生，他們早已熟悉了我們的校園，覺得校園一直都是這個樣子，再與其他學校一比，便覺得大學校園基本上都一樣。顯然佔我們資料一半的人沒有認真地考慮過這個問題，而對於10%對校園環境無所謂的人大多數是大四的學生，他們面臨著實習、畢業、找工作、每天腳步匆匆，或許本身無暇去考慮，也不太關心校園環境狀況，並且他們和認為校園環境較好的同學一樣，對於早已熟悉的校園，似乎覺得一直都是這個樣子。
那麼25%認為校園環境差的人呢？他們大多數是大一新生和校園清潔工人。大一新生都很難適應剛開始的大學生活，他們會發現很多與他們原先高中校園不一樣的地方。而每天從早上六點鐘就開始清掃校園的清潔工認為校園環境狀況很差，“我們每天至少要掃兩遍，
大家都不自覺維護。”一位清潔工阿姨在填問卷時說。至於那5%認為校園環境好的人，他們是一群“浪漫主義者”甚至認為滿校園的枯枝和樹葉更能增加情調？
（三）發現與解決。
二、去教室和圖書館。
（一）資料。
關於教室和圖書館內的自習室，60%的人認為校園環境較好，20%的人則認為差。
（二）解讀。
這組資料非常的簡單明瞭，60%的人認為教室和自習室環境好，是因為他們絕大多數是大一新生，對這種無人管理的自我支配時間內的學習充滿好奇，而且教室每天都有人打掃，環境本身較好。至於30%認為其環境差的人，則更多是因為每晚佔據教室開會或聯誼的某
些學生社團。“星期五和星期六晚上根本找不到教室上自習”，一位大二的學姐這樣抱怨。所以更多的人選擇去圖書館的自習室裡。我們學校教室本來就少，這樣一來，圖書館的環境狀況便受到嚴重影響。
（三）發現與解決。
三、餐廳掠影。
（一）資料。
關於餐廳，有大約45%的人認為環境差，25%的人認為較好，10%覺得無所謂。
（二）解讀。
這組資料比較能引起人的注意。大學裡的學生餐廳算是最經濟的食品消費場所了，而45%的人認為餐廳環境差。究其原因，是餐廳管理不夠健全，這45%的人大部分是將我校餐廳與其他學校餐廳進行比較後才這樣認為的。我們學校餐廳沒有設立餐具回收點，那即意味著，學生吃完飯後便可揚長而去，不用自己將餐具送到餐具回收點，而且我們餐廳每層都有兩位年輕小夥子負責收拾餐具，那動作再叫人眼花繚亂，即使這樣，餐桌上總還是一片狼藉，而且“那收餐具的人也太粗莽了，湯汁濺了我一身”總是有那女生會這樣說。最近我們學校餐廳也設立了餐具回收點，但由於剛開始實施，學生們不太適應，效果不太明顯。
而25%認為較好的人則大多數是大一新生，他們認為大學餐廳比高中餐廳好多了，就這樣簡單。至於10%無所謂的人，他們不是經常到外面去吃，就是託人帶到宿舍吃。還有些女生專門跑到離政法學院較近的師範大學的餐廳去吃飯（師範大學的餐廳遠近聞名），途中還捎帶一份燒烤。
（三）發現與解決。
城市市容環境衛生管理既是廣大幹部群眾關注的熱點問題，也是縣政府及管理者要重點解決的難點問題。特別像這樣的小縣城，雖擁有醉人的自然風光，但由於城市規劃沒有立足遠景導致自然環境與城市發展不夠和諧。現就如何加強科學管理，堅持依法行政，全面提升城市管理水平，談談以下幾點淺薄的看法：
一、xx縣城市容環境衛生管理工作現狀及存在的主要問題
隨著水電站的建設，xx縣委、縣政府對縣城市容環境衛生管理工作節奏明顯加快，特別在推進旅遊產業發展的大好形勢下，各項基礎設施建設日趨完善。但與xx人民日益增長的物質文化生活需要，與創衛工作的要求，還存在很大的差距，我們應該清醒認識到市容環境建設、管理、服務和監督工作中存在的不足之處和薄弱環節。主要表現在：
(一)城區“髒、亂、差”現象依然屢禁不止
大街、巷口占道擺攤、店外經營隨處可見，佔道攤點、小吃店(攤)普遍不重視環境衛生，餐飲、洗車場垃圾及汙水四處散流;經審批的20個報刊亭幾乎變成了食品攤，並嚴重影響路人正常行走;大部分街區生活垃圾未做到定時定點投放，沿街店鋪將垃圾直接堆放門口，居民區的建築垃圾和生活垃圾摻雜堆放，沒有及時清理，也沒有設定垃圾容器;街上行人隨處亂扔果皮紙屑，一些街邊牆角及一橋橋頭尿液滿地;漢軍農貿市場、塘英農貿市場和老街口占道擺攤多，環境衛生差;無牌無照三輪車、殘疾人車載客現象十分嚴重，並且在道路上橫衝直撞;車輛佔道停放，原縣政府門前停車場成了“殭屍車”長期停放的地方，以上現象嚴重影響市容市貌。
(二)管理體制沒有理順，工作機制不夠健全
目前很多部門把城市市容環境衛生管理工作聚焦為城市管理綜合執法局，其實在城市管理中牽涉到住建、工商、食品監管、交警、愛衛、環保、供水、電力、社群等部門。只是大多職能部門還是處於“單打”狀態，沒有形成合力，沒有握成拳頭，管理力量分散，有利的事情爭著做，無利的事情推著轉，重審批，輕管理，一定程度上造成管理層面上的混亂和缺位、錯位。各單位、各部門“門前三包”工作基本沒有得到有效的開展和落實，有的亂象還涉及到某些領導幹部，並助長其長期存在。工商部門對於一些門面經營場地過窄、根本就不適合諸如鋁合金加工、汽車修理、鋼材銷售等行業的經營，審批時就失去了標準，沒有長效措施，缺乏問責機制，就難以有效解決縣城“髒、亂、差”的頑疾，難以從根本上加強市容市貌的日常管理。由於機制不健全，對城市管理的考核監督就更難以到位。寬嚴無度，管理無序，致使佔道經營，亂擺攤點，亂倒垃圾，亂搭亂建等行為屢禁不止。
(三)隊伍建設缺乏活力，整治力度不明顯
我縣城市管理綜合執法局成立以來，對城區嚴重影響市容市貌的佔道經營、亂搭亂建、亂掛亂拉、亂堆亂擺等行為和戶外廣告違規設定現象進行了集中整治，但整頓工作還沒有完全徹底整頓到位，措施還沒有完全過硬，力度上還可以更大。一是個別釘子戶、老上訪戶以赴邕進京上訪、打擊報復等手段恐嚇、威脅執法人員，致使整治工作留下尾巴，比如老街口的鐵皮棚等;二是部分物件整頓後又反彈，比如沿街店鋪、餐飲業主利用執法人員下班之後的盲點和空檔時間，亂倒垃圾、亂潑汙水，嚴重影響了市容環境衛生整體效果;三是整頓時有的店面、路段沒嚴格按標準操作致部分整頓沒有完全到位，比如雲林路車輛佔道路停放，因附近沒有停車場導致住戶隨意擺放;主幹道路上經營電動工具、摩托修理、建材等是經工商部門審批許可的;四是城市管理執法隊伍較薄弱。行政綜合執法監察隊雖然成立了市容環境衛生管理中隊，但執法人員是由從縣市場服務中心抽調的9人和原縣城管大隊的17人(其中11人為臨聘)組成，長時間從事此項工作，難免存在疲軟現象，缺乏奮進活力，執法效果不明顯;五是社群小街小巷內的環境衛生、“牛皮癬”清理、破損門店招牌清理及統一標準等沒有引起相關單位重視還相對滯後，以致使市容環境衛生工作發展不平衡。
(四)建設規劃及城市基礎設施建設跟不上城市發展需要
城區基礎設施配備不足問題至今沒有得到較快改善。一是xx縣到目前為止還沒有指定的農貿交易市場、建材交易市場、車輛修理市場，在經營環境不具備條件的情況下，佔道經營情況突出，如向陽路、城西路、九區路段特別明顯;二是街道上垃圾容器實用性差，數量偏少，滿足不了市民和遊客丟棄垃圾的需要。城內的垃圾箱不僅簡陋，且大多數直接裸露在人行道上，沒有套袋，不利於清除，存在二次汙染，並影響到路面的衛生狀況;城市公廁是城市重要的環衛基礎設施，體現城市的管理水平和文明程度，目前我縣整個城區只有公廁3座;三是隨著xx名優水果種植面積增加，產量迅速增長，併成為一大特色產業，在縣城卻沒有可以集中入市經營的場所，造成到處佔道擺攤的亂象;四是xx縣城停車場點設定不能滿足日益增長的車輛停放需求，車輛亂停亂放情況特別突出，縣城為數不多的機動車輛停放點秩序混亂，缺乏統一規範管理;五是縣城通訊線路架設凌亂，無統一規劃和設計標準。城區內電信、聯通、移動、電力等部門的線路縱橫交錯，嚴重影響市容市貌，並存在較大的安全隱患;六是汽車站至林業局路段交通擁擠，疏導不力，長途客運拉客及車站選址不合理的原因引起。
二、進一步推動市容市貌環境衛生工作的建議
市容市貌環境衛生工作任重道遠，要從根本上解決目前市容市貌環境衛生工作滯後的問題，有以下幾方面的建議：
(一)建議進一步加強領導
市容市貌環境衛生工作牽涉面廣、工作量大，而且是一個動態過程，在推動市容市貌環境衛生工作中，觸及到部分居民、部分關係甚至利益集團的既得利益，觸及利益就會有鬥爭，而且，越縱深推進，鬥爭就越激烈。為了順利把市容市貌環境衛生工作向縱深領域推進，縣創衛工作領導小組的主要領導有必要靠前指揮、深入第一線，為工作在第一線的同志撐腰壯膽，鼓勁加油及在第一時間內解決部分棘手的難點問題。
(二)建議進一步加大宣傳力度
要採取動態報道、專題報道、典型宣傳形式，適時報道市容市貌環境衛生管理工作情況;要在廣泛開展宣傳教育的基礎上，加大反面曝光力度，為管理工作提供強有力的輿論支援;要堅持教育與處罰並舉，寓教育於處罰中，規範市民行為;要適時組織環境衛生教育入戶入室宣傳活動，普及法規知識，加強居民社會公德教育，提高廣大民眾人人蔘與維護市容清潔整齊的自覺性。
(三)建議進一步加強部門協調配合，理順各單位、部門間在市容市貌環境衛生管理工作中的關係
各城管相關部門要按照各自的職責，認真履職，要變以往的.臨時突擊整治迎接檢查為依法實施長效管理。所有工作人員以至於每一個工作生活在城區的人都要樹立起主人翁責任意識，共同幫助糾正各種違章行為，城區各單位間只有形成整體合力才能達到事半功倍的效果。
1.縣愛衛會應該是市容和環境衛生長效管理的監督考核部門，負責：①組織協調督促街道及各城管相關單位(部門)開展好市容環境衛生長效管理工作，抓好情況反饋、跟蹤問效和整改督辦工作;②建立健全“門前三包”責任制，文明單位創建制度。
2.縣住建局是城市規劃的主要部門，負責：①組織系統內規劃股、環衛站、園林綠化隊按其工作職責認真履行城市規劃、管理工作任務;②依規劃審批城市建設，加強管理和規範建築施工場地;③加強規劃區內建築材料、建築垃圾封閉運輸管理，防止粉塵汙染路面;④嚴格縣城戶外廣告審批，規範廣告設定行為;⑤強化城區路樹、花草管理力度，做好修枝造型和病蟲害防治工作;
3.縣環衛站是市容環境衛生長效管理工作的主體部門。負責：①實行垃圾清掃保潔定人、定崗、定責，設立監督崗，增加清掃保潔人員和垃圾清運車輛，強化垃圾汙染河道水域整治力度，保證主次幹道、居民巷道日掃日清，上午6：00至夜間11：00路面無垃圾堆積，無衛生死角，河道水域無漂浮垃圾，沿岸無垃圾堆放，垃圾運輸車容貌整潔，密閉化運輸;②公共廁所、垃圾中轉站、果殼箱、垃圾筒等環衛設施要佈局合理，安排專人監管，損壞的要及時補充，要求環衛設施內外清潔衛生。③垃圾處置按要求全部進入垃圾處理場填埋;
4.縣公安局交警大隊是維護城區道路交通秩序的主管部門，負責：①加大交通法規宣傳教育力度，努力提高市民交通安全意識;②依法查處機動車輛亂停亂放、隨意調頭行為;③嚴厲處罰無牌無證三輪車、殘障三輪車非法營執行為;④依照有關法規加強對入城貨運車輛的管理。
5.縣工商局是維護市場次序的主管部門，負責：①依法規範市場秩序;②清理管理城市主次幹道門店車輛修理，門店經營外移，亂擺攤設點以及市場外溢和店外攤點等亂象行為，做到攤點歸區，坐商歸店;③取締沿街屠宰牲畜行為。
6.縣環保局負責：①城區汙染源的整治，重點整治城區揚塵、煙塵汙染問題，要求對城區汙染源一律依法查處、關停;②採取有力措施強化城市規劃區內堆積煤炭汙染環境日常管理工作。
7.縣直各單位要清理整治本單位門面出租、幹部職工私房門面出租佔道經營亂象，對清理整治達不到創衛要求的，縣政府要啟用問責機制。
8.縣文化廣播新聞出版體育局負責市容市貌跟蹤整治工作的宣傳報道，營造良好輿論氛圍。
9.縣城市管理綜合執法局履行對市容和環境衛生長效管理的監督職責，依法對違反市容和環境衛生管理的相對人進行教育和處罰。
(四)建議加強規劃，加大投入，完善市政基礎設施
xx縣城市管理中的問題，相當一部分是由於規劃、建設的先天不足所致，要把xx縣整治成一座風景靚麗的生態旅遊城市，務必要從源頭抓起。一是要制定城市管理專業規劃，完善車輛修理市場、建材市場、農貿市場、停車場等城市配套設施，制定相應的專業規劃並組織實施，做到規劃、建設、管理的統一，堵疏結合，切實發揮規劃的先導作用和約束功能，促進城市管理有序執行。如佔道攤點、亂停車等問題，在不影響交通安全的情況下，要充分利用尚未開發的閒置空地、次幹道、社群的空地及店前場所設定較集中的攤點、菜市、臨時停車泊位區域，進行承包管理，實行限時限區域經營和使用;對現有“空閒”的農貿市場應統籌規劃為專業市場，採取行政手段將部分散擺在大街邊的攤點集中入市。二是規範市政設施。垃圾桶的佈局要合理並實行套袋，不僅利於衛生保潔，更能讓周邊群眾認可，減少垃圾桶設定中存在的阻力，利於垃圾桶的投放。桶體的保潔可以面向社會承包管理，如把果皮箱製作成為廣告，誰出錢做果皮箱，誰就可以在果皮箱上打廣告。
(五)建議強化推進集中整頓工作，加大整頓力度
為了鞏固整頓成果，使市容環境衛生全面達到創衛要求和標準，對縣城市管理綜合執法局已經整頓但沒徹底整到位或整頓後又反彈的，需縣政府重新整合各職能部門力量，聯合執法，嚴格要求、統一標準、打破關係網、拔掉釘子戶，進行徹底的集中整頓查漏補缺;對還沒有進行的方面，如河池市愛衛會檢查組在20xx年6月25日明確提出我縣在創衛工作中存在的問題，建議縣政府組織精幹隊伍，採取過硬措施、執行剛性標準，實行鐵腕整頓，市容市貌才能為之氣象一新。
一、課題的提出
在經濟飛速發展的今天，各方面都取得了可喜的成就。人們的物質文明不斷提高，人們都過上了小康生活，同時，由於人們沒有較強的環保意識，面臨著十分嚴重的環保問題。為了使我們生活的環境更加美好，為了使撫松美好形象永遠留傳，就此，我們對縣城環保問題進行了調查。
二、調查範圍
各街道，垃
圾處理點，人群聚集點
三、調查的方法
實地調查
民意調查 採訪有關部門
四、調查情況
目前，環境問題已成為全球性問題，環境問題在我縣同樣嚴重存在。2月3日下午，我對各街道展開了調查，沿著市場東路，我們發現路旁成堆的垃圾聚集成了一座座“小山”，形成這種景象的主要原因是由於路旁的居民亂倒垃圾，日復一日所造成的。有的甚至阻塞了水溝，使水流不能夠暢通，臭水流到了街道，影響了路人行走，影響了環境的美。當人們從垃圾旁經過時總會吐上幾口唾液。冬季倒好，一旦到了夏天，蚊蠅飛舞，傳播疾病，汙化新鮮空氣，同時也給周圍的居民帶來了許多不便。 可見，城市的固體廢棄物汙染嚴重。但大氣汙染情況同樣不可忽視!2月5日下午，我們對市場小廣場、學校附近供暖廠的大氣汙染進行了調查。廠子裡不斷地向空中排放汙氣。我們順著濃煙走近供暖廠，發現這兒的情況更令人驚駭。首先廠子裡頭就很烏煙瘴氣，沉甸甸的濃煙，彷彿要塌下來，周圍那些“面目全黑”的樹木正在奮力與死亡搏鬥。 與此同時，水土流失的現象也亦然存在。在----，垃圾成堆，造成植被破壞，待暴雨一來 ，植被被沖垮。垃本文來源： 圾、黃土、泥沙順流而下，聚整合一條條“小黃河”，嚴重地破壞了環境。再說渠道這一帶由於植被遭到破壞，晴天時，塵土飛揚，到了下暴雨，水夾著泥沙從上往下一直流到馬路上，阻礙了車輛的來往、路人的行走。
五、調查結果
通過以上調查，可見城內環境汙染日益嚴重。尤其是大氣汙染，工廠不加節制地把濃煙排放到清新的空氣中，不僅嚴重汙染了空氣，也影響著人們的身體健康。其次就是固體廢棄物汙染，“一次性飯盒”、“塑料袋之類的”白色汙染都給城市的美化帶來了一定的影響。人們隨地吐痰、隨地亂扔果皮紙屑、亂倒垃圾等現象也成為環境汙染的一個方面。另外，水土流失方面也佔一定比例。
六、結果分析
綜上所述，我們已認識到環境汙染與環境破壞的危害性，我們將對以上幾種情況進行分析。
大氣汙染：據有關部門反映，鄉鎮工業的排放量為2146萬噸，佔排放總量的67.3%。全國廢氣中二氧化硫排放量1995萬噸，煙塵排放總量達1165萬噸。可見大氣汙染給國家帶來的危害是極大的，企業的廢物汙染了農田、灌溉用水和飲用水，企業的廢氣汙染了空氣了。居民常感到窒息和喉頭劇痛，氣管炎和肺病的發病率也明顯高於其他地區。 據統計，我國每年因環境汙染造成的損失達360億元，因生態環境破壞造成的損失達500億元。僅1990年全國發生的汙染事故就有3462起。據1994年統計，全國一年排放廢水360億噸，廢氣82413億產方米，工業固體廢物4545萬噸。
環境汙染與破壞給人類帶來嚴重的危害，甚至威脅到整個人類的生存;環境問題非重視不可、非防治不可，否則後果不堪設想。
七、結論與建議
結論：要充分認識生態環境的作用，生態平衡對人類生產、生活的意義，要充分認識環境汙染與破壞的嚴重危害，要深刻認識我國環境形勢的嚴峻性，防治環境汙染與破壞的緊迫性，更要在頭腦中牢牢樹立起保護環境的觀念，積極地參與到愛護環境、保護環境的實際行動中去。
經討論，我們得出以下幾個建議：
(1)對於工廠的煙炊應建高，有條件的應用現代化高科技技術的機器生產，裝置消聲器。
(2)防止和治理空氣汙染。
(3)依法管理環境，每個公民都應遵循我國環境保護法規定的制度，從我做起。
(4)提高公民的環保觀念、環保素質。
(5)大家積極動手植樹，多種些綠色植物，合理的利用自然資源。
最近幾年，隨著我國社會主義市場經濟的逐步完善，土地的有償使用，房地產業的發展，住房的商品化，第三產業的興起以及大量外資的引進，使得舊城改造獲得新的改造動力和契機，從而推進了舊城改造的發展。這對於舊城區的原生居民來說，無論是保留、改建還是新建住宅，其環境都發生了很大的變化，無異於一場新的變革和衝擊，對其身心皆產生了較大的影響，既有積極的也有消極的。
舊城改造的主導者通常是當地政府。實施舊城改造，根本目的是改善老百姓的居住條件，改善城市基礎設施，改善城市環境面貌，是利國利民的實事好事。但舊城改造是一個複雜的系統工程，很容易出現這樣那樣的問題，個別地方出現偏差，就會影響這項工作的聲譽，帶來嚴重的負面影響。本文通過調查分析我市舊城改造中對居住環境產生的影響，提出相應的對策建議。
一、舊城改造與居住環境的基本概念
比較完整的舊城改造概念，當屬1958年8月在荷蘭海牙召開的第一屆關於舊城改造問題的國際研討會對舊城改造做的概括：舊城改造是根據城市發展的需要，在城市老化地區實施的有計劃的城市改造建設，包括再開發、修復、保護三個方面的內容。
居住環境是指包括自然條件、設施條件和社會條件而形成的生活領域與生活環境，主要由周圍條件、用地條件、公共設施條件和自然條件四個基本要素所構成。而生活環境是指以居住生活為中心的生活中有形或無形的外部條件，一般涉及氣候、聲光、空氣和水等自然條件和各種人為條件兩方面內容，後者除了包括道路、公園、交通、商店、醫院等公共設施條件之外，還包括經濟條件和社會條件（如人際關係、土地情況）。本文結合城市實際，著重調研分析舊城改造對居住環境的自然條件和設施條件方面的影響。
二、舊城改造對居住環境產生的主要影響及原因分析
（一）自然條件方面
居住環境的自然條件一般包括氣候、聲光、空氣和水等因素。在一個城市中，舊城改造往往對居住區的通風、日照、空氣環境及聲環境產生影響，有時也通過改良居住區周邊地形、地貌、綠化、河流等對改變其原生環境質量。在我市舊城改造中對居住環境自然條件的影響主要體現在以下幾方面：
1、對通風的影響
居住區內建築的密度、長度、排列方式等因素直接影響到小區內部的通風狀況。舊城改造中大多數用地中建築密度或高度都有所提高，因地塊形狀所限，在多出面積的原因促使下，許多新建建築長度也很大。如果許多小區中建築密度較高、夏季主導風向上的建築較長，則非常不利於通風。我市許多小區若干建築長度在80米以上，有的甚至超過100米，且正處在其他住宅的夏季上風向。高層住宅小區建築的排列中還容易出現有害的強風和旋渦，我們城市中高層建築逐漸增多，也要對此加以關注。
另一個重要因素是近居住建築外圍的.城市公共建築，如多層以上的大型建築，若處在城市主導風向軸線上，也會對小區內部通風產生影響。如金鼎世龍城專案中的公建佈局方式，正處在住宅的上風向。作為北方城市，小區北部住宅相對長且緊湊，有利於擋住冬天的寒風，而夏季溫度較高時，通風則變得重要。通風這一環境指標常常容易被忽視，但它對於居住小氣候的改變卻起著非常大的作用。
2、對日照的影響
我們通常在各種糾紛中接觸到的多是日照方面的問題。舊城改造中有的是原來住宅日照不達標，通過改造符合了國家規範要求，但多數是降低了原有的日照標準才會引發糾紛。在多箇舊城改造專案的公示中，居民前來查詢的多是對日照的影響情況。即使日照標準符合國家規範要求，也會因標準比規劃前降低而導致糾紛。
又如商場路與柳泉路夾角處某地塊，在招商引資中土地局將一沿路的“銀邊”拍賣，開發商將其改造成高層商住，但卻大大降低了北側原有住宅的日照標準，比如由原來的最底層大寒日滿窗日照6小時降為2小時，引起居民不斷上訪。該地塊原有建築層數較低，空間開敞，改造後建築密度很大，樓也高了，空間壓抑了不少，居民當然不滿意。
其實居民尚不清楚的是，該地塊的改造如不結合內部統一規劃實施，則舊住宅這塊骨頭將很難再有改造機會。類似這種地塊，日照不如以前的標準只是一個簡單的表象，土地部門拍賣土地時應當肥瘦搭配，才能使舊城改造有序進行，規劃部門則應在規劃方案階段充分考慮被動影響居民的切身利益，促進建設和諧發展。
3、聲環境的影響
許多改造前的住宅區面積較大，分佈均勻，只有少數與道路相鄰，而在還遷時開發公司往往將還房安排在最不利地段，往往是臨街樓座或底下幾層混合設定公建，居民所受到的道路交通聲音汙染較前增加，因公建設定造成的潛在汙染也較為嚴重，如音響店、賣場等的設立與聲音廣告的影響。因為這些樓座往往是最不好賣的，所以就用來還遷，好賣的有利地段的樓座則作為商品房銷售。比如第一宿舍改造中開發公司計劃將還房主要安排在最北側兩個臨街樓座，或東側臨街並帶公建的樓座。而內部較為安靜，綠化環境也不錯的樓房，則作為商品房銷售。不過該專案由於諸多原因，至今尚未實施。在許多小區中均存在類似情況，但居民選擇往往較為被動，無法保證其應有的利益。
4、對空間的影響
舊城改造在我市主要體現在對舊的樓房改造，平房和棚戶區很少。舊的樓區往往層數、密度較低，空間環境寬鬆，但由於將改造嫁於開發公司，他們為追求利益最大化，則力爭改造的容積率和建築密度最大化，使規劃後的居住空間較前緊張和壓抑。如第一宿舍改造前後的圖紙對比，空間格局變化很大；還有原大化纖生活區，在所有可以插建的停車場、活動場、綠地、樓頭等地塊上插建了多個樓座和單元，雖在第一次公示時引起軒然大波，上訪頻繁，在第二次公示中卻不知因何故通過。明知其不合理、不合法而為之，這是規劃部門迫於上級壓力的一種無奈之舉，但對小區內原有居民的影響卻是幾十年也難以消除的。
（二）設施條件方面
1、對中國小、幼兒園等教育設施的影響。
在舊城改造中，許多零星改建用地往往因為其規模不足以配建一處中國小或幼兒園，則就近使用現存教育設施，但其總量較大，給許多學校加大了壓力。城區中許多規劃配套的學校遲遲不建，如科技苑居住區裡的中國小。有的甚至還被調整為其他用地，如北苑居住區裡的規劃中、國小依次被調整為住宅用地。有的規劃配套學校規劃服務範圍較大，但卻被包給民辦經營，影響到周邊配套不良，如世紀花園的國小，雖是公共資源，但僅有幾個班是公辦收費方式，絕大多數還是高收費的民辦教育，不利於周邊居民平等享用教育資源，也不利於學校劃片。據說中潤華僑城裡配套的國小也要建成私立的，但在規劃中它是作為配套的義務制國小。世紀花園的規劃至今未批，因為其內部許多建築退讓用地距離不足，但最重要的原因則是其應配套的中學用地最終被佔用了。近幾年職業學院等學校合併遷址而產生的閒置教育用地，應當首先用於彌補教育設施的不足，但事與願違，由於種種原因，百姓的切身利益並未得到重視。基於以上原因，許多家庭面臨孩子入學困難，家長們被政府各個部門推來推去，久久得不到滿意的答覆，使得適齡中國小生入學問題已經成為一個嚴重的社會問題。
而幼兒園由於多是市場化管理，其招生班額大大超出國家規範要求，對幼兒的成長非常不利。幼兒園服務半徑較小，所以其班數設計僅限於服務範圍內人口指標，但由於許多零星改建用地規模不足以配建一處幼兒園而借用相鄰的幼兒園，給其造成壓力。為了在有限的資源基礎上擴招，則將活動室改成普通教室，降低了幼教的環境水平。有的舊城改造專案為了滿足住宅的用地需求，將規劃幼兒園“擠”到位置和朝向均不利的位置。如城市風景小區中的幼兒園，被“擠”到小區西邊東西向放置，其朝向符合國家規範要求的建築面積根本達不到標準。
2、對交通、綠化設施的影響。
在舊城區改造規劃中，常常因城市經營的利益所驅，不僅無法實現老城區居住環境提升，還會對交通、綠化等公共設施造成很大影響。張店城區中原總規中規劃的社會停車場用地逐漸被佔用為其他用地，如美食街兩端的社會停車場用地、金帝廣場北側的社會停車場用地均被調整用地性質。許多招商引資專案存在規劃停車場地不足等問題仍被批覆，如榮寶齋。有的專案直接吞吃了城市道路，如中潤華僑城吞併了三條城市道路；__某工廠改造為住宅專案吞掉了一條城市支路。諸如此類，不勝列舉。這些行為使得城市路網結構合理性大大降低，且留下了交通隱患，為將來城市交通問題的解決設定了人為的羈絆。
綠化方面的影響也令人擔憂，城市建設量大增，但公共綠地面積增長緩慢。如張店老城區的綠地，多年來只有三處公園、兩個廣場，兩條沿路綠帶，其中東部只有一處公園和一條較窄且短的沿路綠帶。近幾年老城區內改造專案很多，住宅建築、商業建築面積增加速度較快，但公共綠地面積並未增加，配套設施也沒有明顯改善。同時，許多規劃的居住區級公共綠地卻被調成住宅用地，如凱瑞居住區、蓮池居住區、華瑞園居住區等控規中均規劃了與居住區相應等級的公共綠地，但在隨後的修規審批中卻逐漸調整位置、減少面積，有的甚至就不見了。
3、對其他設施的影響。
在舊城改造中商業、醫療、娛樂等設施方面尚未引發較多矛盾，但問題方面也不容樂觀。如張店老城區沒有與其地位相適應的文化娛樂中心，文化娛樂設施匱乏。僅有的幾處設施規模偏小，設施簡陋，檔次低，無法滿足日常活動和市民健身需求。圖書館自上世紀七十年代建設至今未再改建，規模小，設施落後，已幾乎停止使用，僅有的一處體育場也因經營不善而幾近停業。目前來看，高檔次的居住區層出不窮，單在引導居民健康消費、豐富文化生活等方面還有欠缺，居民還有待社會提供更多更好的服務專案和設施，以科學的消耗他們的時間和金錢，比如提供更多開放性強的圖書館、便民體育設施等。
三、建議和對策
從以上分析可以看出，政府在舊城改造中起著主導作用，許多問題的引發也是政府決策不當引起的，因此解決舊城改造中的諸多問題，應當主要依靠政府部門的力量。同時居民作為城市的主人，應當積極參與城市建設，監督規劃執行，提出合理化建議，保護自己生存的環境，促進社會和諧發展。綜上提出以下建議和對策：
1、對於政府而言，應在舊城改造中扮演好自己的角色，避免成為強勢群體的代言人。
因為政府往往想通過舊城改造謀取部分差價或是儘量減少投入，將成本轉嫁到開發商頭上，其實最後還是轉嫁到被改造的市民身上。還有“經營城市”、“招商引資”的藉口也時常成為偏袒強勢一方的客觀依據。
基於舊城改造中涉及到不同人群的利益，其合法利益都應受到保護，就資格和能力而言，首先，政府應當扮演人民利益保護者的角色，尤其對於一些社會中的弱勢群體，其自身力量難以保證自己的合法權益，迫需政府提供大量保護。其次，針對舊城改造中公私利益間的衝突，政府應當扮演協調者的角色，較好的進行溝通，慎用手中的強制權力，儘可能的彌補利益損失，做到公私兼顧。第三，政府應當做好舊城改造規劃的指導者角色，預先編制系統的規劃，批覆後用於指導建設，並嚴格執行，避免規劃任意調整行為。最後，政府還應做好舊城改造的監督者角色，加大公眾參與力度，對舊城改造中行為的合法性加以嚴格監督。
2、對於居民而言，循序漸進、多層次的參與規劃制定、執行與監督是十分重要的。
這不僅是捍衛城市利益的需要，更是保護和優化自身生活環境，提高社會文明程度的需要。但由於我國長期的中央集權思想根深蒂固，且公眾受教育水平相對較低。因而城市規劃公眾參與的範圍和深度需逐步擴大和增加。
在目前公眾參與的初期階段，重點應放在規劃知識的普及和傳播上，讓公眾、開發商和政府官員真正瞭解規劃的實質。公眾參與的主體應以專業人士為主，尤其是高校和研究機構的相關專業教師、研究人員和學生。他們作為學者，能用比較理性的眼光分析規劃的利弊。同時注重調動媒體輿論的力量，這往往能使決策者或開發商的個人利益讓位。
當公眾對規劃有一定認識時，可以嘗試擴大公眾參與的範圍，由公眾選出社群代表，參與規劃的編制和決策。規劃師組織各種座談會、展覽會，編制各種手冊、目錄等方便公眾參與。
當公眾參與達到成熟階段時，可將公眾參與規劃進行立法，要求規劃的審批應有規劃對公眾意見的處理目錄。公眾參與方式多種多樣，有討論會議、圖形模擬展覽會等，參與的深度也從規劃的編制階段過渡到規劃決策和實施的階段。在這一階段，公眾參與的組織也多種多樣起來，可以是社群特別小組、居民顧問委員會等等。
四、結語
社會高度的物質文明和精神文明呼喚高質量的城市環境，優美的物質環境、舒適的居住環境、美好的社會環境和宜人的生態環境，是每個文明城市的追求和嚮往，也是人類對美好生活的理想。
舊城改造是為人服務，而其機理則是通過市場行為實現的，在任何時候只有堅持人和市場兩個主題，才可能有成功的舊城改造，並且可能為長時期的可持續繁榮和發展打下基礎。在“效率”與“公平” 的關係處理上，首先必需明確政府是代表廣大人民利益的，政府的收益最終是讓市民受益，這一點是不容置疑的。在經營城市過程中，城市功能的完善和市民生活質量的改變，應當是政府追求的最終目標。
一、XX區人居環境基本情況
作為我市中心城區的田家庵，人居環境整體上得天獨厚，依山傍水，風景秀麗。舜耕山像一塊祖母綠橫亙城區正中，淮河水像一條龍脈滋潤著兩岸人民。改革開放以來，田家庵的建成區面積已從十幾平方公里發展到近90平方公里，城市高樓林立，市容整潔美觀，生活方便快捷，群眾安居樂業。居民居住條件得到極大改善，區內房地產建設規模不斷增大，建設標準不斷提高，中高檔居民區越來越多。城市道路網建設加快，改造後的山北城區道路更加寬闊，新建的山南新區道路佈局更加合理，XX區小街小巷得到全面整修改造，困擾田東居民多年的301路段鐵路道口正在貫通，贏得了民心。城市綠化工作進一步加強，城市道路、公園、居民區和建築庭院綠化組成的城市綠化體系逐步建立，XX區榮獲了市委、市政府建立“國家園林城市”突出貢獻獎。城市環境衛生得到長足進步，市、區兩級大量投入，環衛機械化程度全省第一，現已形成機械化清掃、全天候保潔格局，道路潔淨，環境舒適。體育娛樂設施不斷完善，市體育中心、新體育館和龍湖公園、舜耕山森林公園成為居民休閒健身的好去處，各種體育健身器材遍佈居民小區，社群文化娛樂活動豐富多彩。
二、存在的主要問題與不足
1、舊城改造需要加強。田家庵XX區尤其是田東、新淮、淮濱、國慶等地，人口密集，房屋破舊，道路狹窄，電線凌亂，排汙、防災存在較大缺陷，人居環境較差。企事業單位的自建樓房，普遍缺少物業管理，水、電、氣等無人過問，造成居民生活不便。“城中村”沒有納入城市管理體系，市政設施簡陋，缺乏有效管理，影響了城市形象。
2、違法建設較為突出。受利益驅使，我區違法建設數量較大、範圍較廣。全區已經摸排的違法建設面積207萬平方米，覆蓋各鄉鎮街道，涉及城中村、經濟開發區、重點專案周圍、主要道路兩側、城鄉結合部、居民小區等區域，“樓上樓”、“握手樓”、“貼面樓”隨處可見。大部分違建安全隱患嚴重，沒有安全通道，缺乏消防設施，對群眾生命財產安全造成威脅。
3、城區防洪排澇需要重視。隨著城市的迅速擴張，城區防洪排澇能力不足，與城市發展不夠協調。主要水系中龍王溝流經的居仁村、朝陽帝堡、金地國際城等小區建成後，原有調蓄水面喪失，造成地表徑流加大，匯水加快；洞化截洪溝侵佔、淤積、堵塞嚴重，江莊和洞山的兩處溢洪道被廢棄，削弱了排洪能力。去年8月和今年7月的暴雨，造成主城區部分路段和有些居民區出現不同程度的積水。
4、交通擁堵較為嚴重。目前，全市機動車保有量約20萬輛，並且還在不斷攀升。這些車輛相當部分都集中在XX區內，造成交通擁堵。特別是高峰時段的國慶路、朝陽路、龍湖路、人民南路等主要幹道，堵車現象嚴重。XX區的部分道路，如淮舜路、淮濱路、湖濱中路等由於道路狹窄，堵車現象經常發生，尤其是淮舜中路，白天幾乎每時每刻都在堵車，擁堵現象十分嚴重。隨著山南新區建設不斷加快，來往于山南和山北的車流量不斷加大，陳洞路立交橋和洞山隧道將逐漸成為交通瓶頸。
5、城區汙染問題需要逐步解決。位於我區泉山地區的淮化集團是城區主要汙染源之一，周邊空氣質量較差，安成、泉山等地10萬多居民生活在煙塵和異味之中。少數企業不注重環保，存在偷排、超標排汙等違法行為，個別城中村、城鄉結合部無證無照非法經營的小作坊汙染嚴重。城市噪音問題也逐漸凸顯，建築施工和生產噪聲短時間內難以消除。
6、城市管理工作需要加強。城區基本解決了道路硬化問題，但綠化和亮化問題有些未能及時跟進，如國慶西路兩側缺乏綠化，路邊綠化帶無人管理，雜草叢生，有的甚至種上了農作物。飲食攤群、流動攤點產生垃圾隨處亂扔，施工車輛的拋灑滴漏等現象依然存在。公廁、垃圾中轉站數量不足。XX區現有常住人口54萬，僅有16座垃圾中轉站，遠遠不能滿足日常垃圾處理，而且佈局不合理，應規劃建設的生活小區垃圾轉運站大多沒有建，如整個朝陽西路數十個小區無一處垃圾中轉站。全區108座免費公廁主要分佈在XX區，越是繁華路段越是缺少公廁，作為城市主幹道的國慶路僅一座免費公廁，龍湖路、淮河大道、人民路等多數主要道路兩邊都缺少公廁。
7、小區環境衛生和治安問題需要改善。我區除極少數高檔社群外，大部分居民小區居住環境不佳，亂搭亂建、亂貼亂畫、垃圾遍地現象突出。物業工作不到位，導致物業與居民矛盾大，社群與物業關係差。近年來，我區流動人口急劇增加，小區治安問題特別是入室盜竊問題比較嚴重。城市中無業人員閒散於社會，增加了不穩定因素，去年淮南“41”搶劫殺人案的犯罪嫌疑人周某便是在上湖社群租住的無業人員。社群警務人員不足，1名警員聯絡1個社群的工作機制，造成警員在工作時間和精力上明顯不足。
三、改善城區人居環境的幾點建議
XX區打造“宜居、宜遊、宜學、宜業”之區的目標，與生態文明建設息息相關。推進生態文明建設，走環境友好型發展之路，是大勢所趨，亦是民心所向。我們要認真貫徹落實黨的十八大精神，積極推進生態文明建設，不斷改善人居環境，為建設“幸福田家庵”奉獻力量。
1、規劃先行，加快舊城改造步伐。認真做好舊城改造規劃，按照市場運作、成片開發、自求平衡、公開透明、政策支援的路子，實行統一規劃、統一專案、統一拆遷、統一收儲、統一出讓；按照“就近、就業、就好”的原則進行安置。嚴格土地使用管理，杜絕未審批先建設和先拆遷後安置現象。加強“城中村”治理，將其納入城市管理體系，強化水、電、氣等基礎設施建設和管理，確保居民正常生產生活不受影響，徹底改善“城中村”人居環境差的現狀。
2、突出重點，強化城市管理工作。圍繞市委、市政府“三改造”、“三整治”三年行動計劃，重點抓好整治違法建設工作，從根本上有效遏制違法建設行為的發生。推進城市綠化、亮化工程，增加綠地面積，美化城市環境，努力形成城在林中、路在綠中、住在園中的美好風景。根據實際需求新增建設免費公廁，合理設定垃圾中轉站，切實解決居民如廁難問題和疏通垃圾收運的瓶頸問題。強化市容管理，落實市容環境衛生責任制，通過城管、稅務和工商聯合制定經濟激勵和懲罰措施，推行社會責任認定，將市容環境衛生責任制作為社會責任的一項內容。
3、未雨綢繆，提高防洪排澇能力。完善城市防洪規劃和管理制度，加強水利、規劃、建設等部門的協調配合，健全防洪排澇保障體系。加大防洪資金投入，依託XX市城市水系綜合治理工程亞行貸款專案，對現有的防洪排澇設施進行優化升級，清理排洪溝淤泥和阻塞物，拆除非法佔用排洪溝的建築，推動水系整治工作進一步完善，城市防洪能力進一步提高。
4、優化佈局，緩解交通擁堵現象。合理規劃新建、新修道路，優化道路網路佈局，科學設定單行道、分流通道，緩解主幹道的通行壓力。規劃建設專用停車場，在繁華路段增加停車位，解決道路兩邊停車位過多，侵佔主幹道，影響車輛正常行駛的問題。根據公共交通設施承載能力，研究審批新增機動車輛，嚴格執行超期服役車輛報廢規定，控制機動車保有量增速。加強綠色出行宣傳，提倡“能步行不騎車、能騎車不坐車、能坐公交車不開私家車”的出行方式。
5、標本兼治，狠抓環境汙染治理。加強汙染源頭管控，推動產業轉型升級，淘汰汙染嚴重的落後工藝裝置，新建專案必須符合國家規定的准入條件、清潔生產標準和排放標準。加強環境汙染整治，對違規排汙的企業和噪音擾民的單位加大處罰力度，限期整改，情節特別嚴重的依法取締。對已受汙染的.區域進行生態修復和生態補償。在條件允許的情況下，將淮化集團遷出城區。
6、以人為本，改善社群居住狀況。加強社群公共管理與服務，完善社群內生活、文化、體育、衛生、教育等各類配套設施。積極推進物業管理制度化，新建小區全部實行物業管理，舊小區全面整治後推行物業管理。要進一步明確街道社群、物業、居民各自承擔的責任，推進三位一體，推動小區文明建立工作長期開展。強化社群治安管理，增加更新監控裝置，充實社群治安力量，加強人民調解工作和重點人群的安置幫教工作，構建完善的社群治安防範體系。
由於國內外各種媒體在對電磁輻射進行報道時，往往過分地強調甚至誇大電磁輻射的危害，缺乏對電磁輻射基礎知識及其相關科學理論的普及，使群眾對其產生恐懼、抵制心理，再加上部分電磁輻射專案建設單位缺乏宣傳，在專案建設過程中也不重視公眾參與調查並及時對工程專案的環境影響評價情況進行公示，甚至弄虛作假，引起群眾的不滿，也給電磁輻射環境監管工作帶來了許多不必要的麻煩。
3加強電磁輻射環境監管的對策
（1）加強立法、統一標準
儘快制定並出臺電磁輻射汙染防治專項法律法規，規範電磁輻射專案建設，明確各部門對電磁輻射行業的監管職責和許可權，為電磁輻射環境監管工作提供切實可行的法律支援，在國家相關法律法規尚未出臺的情況下，各省級政府部門、環保部門也可先行制定適合本省實際的電磁輻射相關管理辦法。要儘快研究併發布國內統一、完善的電磁輻射標準，並對國內外標準間的差異做出適當的解釋，以促進電磁輻射環境監管工作的順利開展。
（2）提高對電磁輻射環境汙染問題的重視程度
要將電磁輻射汙染防治工作與大氣、水、噪聲汙染防治工作置於同等重要的.地位，把電磁輻射環境監測納入環境常規監測，定期向社會公佈監測結果，採取有效措施防治電磁輻射環境汙染，加強對電磁輻射行業規劃和佈局的指導，合理地降低環境電磁輻射水平。
（3）加強地市級以下環保部門的監管能力建設
要重視地市級、縣級環保部門的電磁輻射監管能力建設，成立各級輻射監管、監測機構並落實人員編制、工作經費，給予適當的政策引進專業技術人才，購置基本的監測儀器以及防護裝置，為各級環保部門有效開展電磁輻射環境監管工作提供保障。
（4）加強對電磁輻射的科普宣傳
在加強對電磁輻射建設專案進行監管的同時，也要通過網路、電視、報紙等媒體資源普及電磁輻射基本知識，加大正面宣傳，客觀地報道人類對電磁輻射的各項研究成果，使公眾能夠正確、全面地認識電磁輻射，消除恐懼心理，促進經濟與社會的協調發展。
摘要：石岐區不僅擁有國家級的民營科技園區——中山民科園，而且還有以大信新都匯、逢源商業中心、富逸裝飾廣場、完美物流中心、百佳假日廣場、摩登匯文化娛樂中心以及孫文西路文化旅遊步行街、民族路商業街、民權路電信街等為代表的大型商業網點10多個，現有標準廠房82萬平方米，各類企業3000多家，年創工業總產值70億元，年出口創匯逾12億美元。
關鍵詞：民權 經濟環境 調研
一 經濟發展現狀
（一）工業發展現狀
認真貫徹"工業強區"的發展戰略和"立足工業求發展，立足外資民企擴總量、立足科技創新增後勁"的工作方針，切實加強資產與質量的有效管理，年內工業經濟有了新的發展。全年實現工業增加值1291.47億元，增長14.5%。3170家規模以上工業企業完成增加值1232.09億元，增長15.5%。分型別看，國有及國有控股企業增加值81.99億元，增長18.6%；民營企業564.73億元，增長15.7%；外商及港澳臺商投資企業686.74億元，增長17.1%；股份制企業404.62億元，增長16.3%。分輕重工業看，輕工業708.04億元，增長12.9%；重工業524.05億元，增長19.6%。
（二）農業發展現狀
作為全市土地面積最小的鎮區，石岐區在這片不到23平方公里(約佔全市1.2% )的熱土上，去年創造了排名第4的GDP(約佔全市5.4% )、排名第三的稅收(約佔全市9%)，排名第二的服務業增加值(約佔全市10% )，排名第一的社會消費品零售總額(約佔全市22.6%)，全區第三產業的佔比優化為77.4%。
“畝產奇蹟”的創造首先得益於科學的發展思路——打造休閒商業中心與文化展示中心、建設幸福和美首善之區。石岐區黨工委書記甘建仁近日在接受記者採訪時表示，20xx年，面對國內外嚴峻複雜的經濟形勢，面對非同尋常的各種考驗，石岐區黨工委、辦事處圍繞率先加快轉型升級、建設幸福和美家園的核心任務，千方百計穩增長，攻堅克難促轉型，真抓實幹惠民生，實現經濟社會平穩較快發展，主要經濟指標位居全市前列，其中實現地區生產總值132.36 億元，第三產業增加值102.45 億元， 社會消費品零售總額182.88億元，稅收總額近40億元。
可以看出中山石岐區民權片區的農業發展近幾年連續增長，在政府的`支援下，相信中山石岐區民權片區的農業會繼續增長。
（三）第三產業發展現狀
中山石岐區民權片區的第三產業方興未艾，在轄區內經商的私營個體商業林立 ，全市最大的購物商場中懇百貨、中山百貨和最大的農貿市場如光明市場、沙崗墟便坐落其間。
充分發揮中心城區的人緣和地理優勢，在鞏固和完善七條特色商業街的基礎上，以發展現代物流業為重點，通過招商新建了建築面積達23萬平方米，總投資6.5億元，集商住、休閒於一體的大信商業廣場，並引資建成了夏威夷休閒水療中心、紫方環保商業廣場、永勝數碼廣場、中天百貨廣場、沃尓瑪（好又多連鎖超級市場）和石岐購書中心，全轄區興建商品房120萬平方米，銷售商品房54萬平方米。全年第三產業（含商業、房地產）總收入達15億元，比20xx年增長30.5%；第三產業稅收收入達2.8億元，比20xx年增長23%。
（四）外經貿易發展現狀
投資、出口、消費被認為是拉動一個國家和地區經濟增長的“三駕馬車”，石岐區經濟的平穩較快增長得益於“三駕馬車”並駕齊驅、共同發力。全年進出口總值335.18億美元，下降2.0%。其中，出口246.41億美元，增長0.4%；進口88.77億美元，下降8.0%。進出口差額（出口減進口）157.64億美元，增長5.8%。從貿易方式看，一般貿易出口101.34億美元，增長5.3%；加工貿易出口143.29億美元，下降2.7%，佔全市出口的58.2%。從經營主體看，國有企業出口11.58億美元，增長2.9%；集體企業出口21.46億美元，下降9.4%；外商投資企業出口165.17億美元，下降0.8%；私營（個體）企業出口48.19億美元，增長9.3%。從出口商品看，機電產品出口169.15億美元，下降0.5%；高新技術產品出口57.37億美元，下降13.4%；服裝及衣著附件出口21.89億美元，增長0.7%。從出口市場看，對香港市場出口66.89億美元，下降11.4%；對歐盟市場出口41.29億美元，增長1.6%；對美國市場出口55.15億美元，增長4.4%。
全年新籤利用外資專案193個，下降26.9%；合同利用外資13.19億美元，增長22.3%；實際利用外資金額8.42億美元，增長15.3%。製造業實際利用外資額5.94億美元，佔全市的70.6%；外資資金來源地主要是港澳、日本和英屬維爾京群島，全年實際投資7.50億美元，佔全市實際利用外資額的89.1%。
二 社會事業發展情況
20xx年全年農村居民人均純收入19347元，增長 12.6%。農村居民家庭恩格爾係數40.4%。全年城鎮居民人均可支配收入31130元，增長12.4%。城鎮居民家庭恩格爾係數 38.5%。
全市參加城鎮基本養老保險人數211.89萬人，增長1.4%。其中參保職工186.00萬人，增長1.0%；參保離退休人員25.89萬人，增長4.2%。參加城鎮基本醫療保險的人數250.68萬人，增長2.4%。其中，參加城鎮職工基本醫療保險人數158.12萬人，增長3.6%；參加城鎮居民基本醫療保險人數92.56萬人，增長0.4%。參加城鎮醫療保險的農民工96.65萬人，增長3.5%。參加失業保險的人數145.07萬人，增長3.7%。參加工傷保險的人數146.69萬人，增長3.7%。其中參加工傷保險農民工人數97.74萬人，增長6.6%。年末領取失業保險金人數為5510人。
（一）教育和科學技術
全市普通高等學校在校學生3.63萬人，普通中學在校學生15.69萬人，均與上年持平；中等職業技術教育在校學生2.60萬人，下降9.7%；國小在校學生24.61萬人，增長2.6%；幼兒園在園幼兒11.12萬人，增長6.0%。全市國小適齡兒童、國中毛入學率分別為100%和113%，高中升學率達97%，普通大學聯考錄取率達96.7%，高等教育毛入學率達58.5%。
全市專利申請量18400件，增長30.2%；專利授權量10878件，增長8.5%。其中發明專利申請量1816件，增長40.9%，發明專利授權量465件，增長31.0%。全年新增4個省級工程中心、24家市級工程中心、5家高新技術企業，全市市級以上工程中心增至318家，高新技術企業增至241家；新引進2個省級創新科研團隊，累計引進4個創新科研團隊（其中省級2個、市級2個）；新引進1家院士工作站，累計引進2個院士工作站。批准引進4家國家重點實驗室分支機構，全市國家重點實驗室分支機構增至6家。
（二）文化、衛生和體育
年末全市共有文化事業機構29個，營業性文藝表演團體7個，文化藝術館1個、鎮級及以上公共圖書館25個，博物館5個、鎮區文化站24個、村文化室279個。全年舉辦群眾文化活動4280場、營業性演出2571場。市、鎮兩級共有廣播電臺、電視臺、廣播電視站22個，廣播電視人口覆蓋率達100%，開通數字電視節目136套。全年出版報紙4131萬份，圖書館總藏量125.04萬冊。
年末全市共有衛生機構563個，下降1.9%。醫院床位11336張，增長6.0%。各類衛生技術人員17115人，增長5.5%。其中，執業醫師4875人，增長5.0%；執業助理醫師813人，增長0.7%；註冊護士7507人，增長9.1%。
成功承辦20xx年陽光體育全國體育傳統專案學校羽毛球比賽，承辦廣東省青少年摔跤、體操、擊劍、柔道、跆拳道等賽事。全市1600名運動健兒在43項省級以上體育競賽中獲金牌194枚、銀牌213枚、銅牌164枚。
結論
堅持市場化的改革方向，充分發揮財政性資金的導向作用，逐步形成城鎮建設投資主體多元化格局。加大政府對公益性基礎設施和公共設施的投入。同時，深化城市基礎設施建設投融資體制改革，制定有利於吸納各種資金的優惠政策，創造風險投資良好的運作環境，以鼓勵各種社會資金投城鎮基礎設施建設，為城鎮化的發展提供動力。
兌現周全小康搏鬥目標，構建社會主義和諧社會，必須大力大舉促成經濟與社會、都會與農村和諧成長。加強農村文化構築，對付充裕農村文化餬口生涯，增進農村文明進步，兌現城鄉互助成長具有緊張的效用，也是當前農村必要珍視和解決的題目。為此，縣政協社會奇蹟專委會就我縣農村文化構築環境進行了調研。
1、根本環境 改革開放以來，我縣農村文化構築獲得較大成長。
一是加強了根本構築。
經過議定機構改革，全縣33個鄉鎮均建立了文化體育辦事中間，配備了專（兼）職文化幹部35名，建村級文化活動室或陣地553 個。各體裁辦事中間建立了比較鞏固的體裁協會、藝術集體，根本做到有構造，有活動。平灘鎮、高樓鎮比年還新建了文化綜合樓，創辦了圖書室、電影院、文化茶園、文化文娛室，添置結果部文化活動用品及體育健身東西，文化根本辦法獲得加強。
二是文化活動展開較好。
200X年全縣各鄉鎮共展開大眾體裁活動380場次，下基層（村、戶）辦事308場次，進行村級文化培訓班61次，放映電影1500場，為農村文化站送書4780冊（累計達5。5萬冊）。 三是特點文化成長凸起。以“銅梁龍”文化為核心，自動開掘死板藝術，打造特點文化佳構。近十年來，每一年以在全縣範疇內展開“一鄉一品”文化匯演活動，開掘和開闢大儒龍、競技龍、荷花龍、板凳龍、稻草龍、火龍等10多種龍燈表演藝術，一些鄉鎮成長成為銅梁龍燈藝術基地。全縣建立龍文化公司6家、龍舞表演隊10多支，長年在國表裡交換表演。高樓鎮的火龍，比年表演年收益均達數百萬元。 四是大眾自發文化活動初顯盼望。比年，我縣很多集鎮的大眾自發構造起來，唱歌跳舞，健身文娛，“壩壩文化”酷熱。村級文化活動也入手下手成長，特別是土橋鎮高坡村，1999年就建立了藝術團。經過議定自編自演節目，參加縣、鎮的宣揚表演活動、農村紅白喜信，充裕了農村文化餬口生涯。如今有相對鞏固成員近100人，能表演節目71個（自創15個），還自籌經費建起70平方米的活動中間，置辦1萬多元打扮、道具等，在縣內和周邊縣外埠區申明日起，成長紅紅火火。
2、存在題目 認識不敷，珍視不敷。
改革開放以來，社會相對經濟、精神相對精神一貫處於次成長職位處所。一些基層幹部思維上文化意識弱化，存在“經濟是硬指標，文化是軟指標”的隱約見解，對文化構築在農村經濟、社會和人的周全和諧成長中的緊張職位處所和效用認識不敷，工作擺不上位置，每每“說起緊張，做起次要，忙時不要”。乃至覺得“唱唱跳跳，打打鬧鬧”對“都會餬口生涯不可少，鄉村可搞可不搞”。這是農村文化成長緩、不均衡的緊張因為。 文化餬口生涯貧乏，難足大眾之需。跟著農村溫飽線的超過，以及科技對農業勞作的裁減，農民愈來愈不滿足“日出而作、日落而息”的死板餬口生涯方法，巴望充裕多彩的精神文化餬口生涯，以滿足文娛、健身、求知、交換的需求。高坡村大眾自發文化活動的勃興便是很好的闡明。但如今“高坡村”為數太少，大都農村的文化餬口生涯仍以看電視、打麻將、走廟子為主，不但貧乏單調，還造成打賭、迷信等不良民風漫延，感化農村社會鞏固和精神文明。 投入太少，根本薄弱。
如今農村文化構築投入緊張以鄉鎮為主，而鄉鎮宥於捉襟見肘的財力和抓經濟的壓力，
一是資金投入非常有限，處於“隨便”狀況。
二是人力不敷，儘管設有專兼職文化幹部，但大都被聯合調配做別的'工作，並未專事文化。
鄉鎮以上各級投入以“送”為主，送戲送書送電影等，大眾看了則了，於根本構築不多。由此，導致農村文化辦法緊張不敷。鄉鎮文化中間粗略，大多是一間房、幾張桌椅、幾本書，村文化室則掛牌罷了，名不副實。大眾文化活動缺場地，無東西，展開非常堅苦。同時當代傳媒辦法滯後，原有農村廣播根本損失、閉路電視覆蓋戶不敷50%、收集更是一片空白，制約了農民對文化、科技的渴求，與市場、全國的關聯。另外一方面，文化工作缺人抓，構造展開的活動少，對大眾自發的活動又攙導指導不力，成長根本處於“順”其天然、良莠參雜、供不敷需的狀況。 步隊構築不力，文化人才貧乏。我縣文化奇蹟單位貧乏擔綱專才，對全縣文化不能很好闡揚引領效用，對農村文化成長也存眷較少；鄉鎮文化幹部凡是變動，或長期“呼叫”，交易難熟悉，本領提不高，工作應付的多；民間文化人才又相對集結城區，農村百難挑一。高坡村藝術團能日趨成長，此中熱中文藝又能編能演的幾位骨幹功不可沒。人才貧乏是制約農村文化成長的緊張身分。 辦理本能機能未變化。比年，文化主管部分很多精神陷於進行活動等詳細事件，從巨集觀上籌劃、教導、促成全縣文化成長，特別是農村文化構築出力較少，對交易單位工作辦理鞭策不到位，凡是是局裡忙、館裡閒，未兌現由“辦”文化向“管”文化的本能機能變化，慶幸農村文化構築擺上位置，自動促成。
3、幾點發起： 辦理好認識和位置題目。
當前，我們已進入經濟增進社會、都會反哺農村，竭力兌現經濟與社會、都會與農村和諧成長的緊張期間。加快農村文化構築。
一方面有益於辦該當前農民大眾根本溫飽後激增的精神文化需求，有益於排除和抵當農鄉村後、愚蠢、低俗的惡風陋俗，進步大眾文化素養和社會文明程度，增進農村連續和諧成長。如高坡村，自動健康的文化活動漸漸成為大眾文化餬口生涯主流，村裡鄰里和眭、治安精良，打賭、迷信極少，屢次被評為文明村、五好村，人們的精神風采和社會民風有了很大改進和進步。
另外一方面，我們還是農業大國，只有農村的周全進步，只有農民的周全成長，才華真正兌現國度的振興和全社會的和諧鞏固。從長遠和成長計，加快農村文化構築，也是落實緊張思維，貫徹科學成長觀，構築周全小康，構建和諧社會的客觀要求。將其提上日程，擺上位置，真抓、力抓、抓好，是當務，也是職責。 加大根本辦法投入。從高坡村自發大眾文化的強勢看，農民文化需求自立性、參加性加強，已不滿足有所“看”，更加追求有所“樂”。各級應把加強農村文化辦法構築作為重點，切當加大投入，漸漸變化大眾文化活動場地、配置、東西和當代傳媒、收集等硬體辦法緊張不敷的狀況。上層應變“蜻蜓點水”的“送”文化為實實在在的“建”根本，多賜與物、資投入 。基層要將農村文化構築切當納入經濟社會成長整體籌劃，納入財務預算，建立剛性、長效投入機制，變化投入“隨便”，工作“應景”狀況。同時，經過議定自動的政策辦法鼓勵、指導、攙扶社會氣力參加，構成多渠道投入，加快農村文化根本構築。
增強人才步隊構築。市裡要建立文化人才下鄉軌制，加強對農村文化步隊的培養。縣裡要改革用人軌制，面向社會招賢納才，辦理文化奇蹟單位青黃不接、人才奇缺題目。鄉鎮要建立健康體裁辦事中間，配齊專職人員，鞏固工作步隊。要大力大舉開掘社會人才，培養文化骨幹，建立一支紮根本層、融於大眾的農村文化教導員（文化義工）步隊。經過議定強化“軟體”構築，保險各層面工作有人抓、有人管、有人做，保險農村文化自動健康成長。 強化改革，變化本能機能。要堅定以民為本，建立大眾文化是基層文化工作重點，並納入各級工作目標考核，確保農村文化構築落實。文化部分要進一步變化本能機能，弱“辦”強“管”，致力於全縣文化奇蹟成長的籌劃、教導和和諧、辦事，為滿足大眾文化需求構建精良環境。要進一步強化文化奇蹟單位改革，引入市場機制、競爭機制，變化一些單位、一部分人懶惰無為狀況，強化本能機能，鼓勵活力，切當闡揚大眾文化、農村文化構築“領頭羊”效用。各奇蹟單位可富裕利用現有文化資本，自動開闢文化市場，展開有償辦事和文化產品策劃活動，連續加強自我成長氣力。 闡揚好都會發舉動用。我縣有縣級體裁協會22家（文化10家）、藝術集體3家。這些社會集體在城區展開充裕多彩的文化活動，加上文化下鄉工作的大力大舉促成，對農村感化策動極大。鄉鎮“壩壩文化”、高坡村藝術團便是都會“廣場文化”、大眾文藝表演在鄉村的衍生。利用都會文化資本優勢和輻射效用，加強城鄉文化關聯、互動，助推農村文化成長，充裕農民大眾文化餬口生涯，是行之有效之路。
一、只有環境美，才有旅遊價值
大自然是美的源泉，無論是山川的自然風光，還是田園的秀麗景色，或是濱海的波濤浪花，都是美好環境的重要組成部分。優美的環境，既可使人們留連忘返，沉浸在美的意境裡，也可使人們得到陶冶情操，激發熱情，充滿活力。“江山如此多嬌，引無數英雄競折腰”，就是形象地說明了大自然的美對人們的精神感應作用。因此，人們通過遊覽風景區，欣賞自然風光，瞻仰名勝古蹟，讚歎能工巧匠的高超藝術，享受大自然的美，而獲得精神生活上的滿足。
當然，由於旅遊者的種類、年齡、性別、職業、閱歷、性格及思想意識、文化素養、宗教信仰、審美水平、具體環境等的不同，對美的要求也有很大的差異，正如孔夫子所說“智者樂山，仁者樂水”那樣。如有一些旅遊者在遊覽名勝古蹟時，常常會對一些古代建築、文物古蹟，以及與文化傳說有聯絡的風物，感到特別的興趣。對這些人文景緻的欣賞，實際上包括了對古代人們改造自然，創造美好生活的讚美。旅遊者在優美的自然環境中進行遊覽，既增長知識，又獲得美的享受。這種知識的獲得和美的欣賞，往往是聯絡一起的，從而進一步增添了遊覽的興味。
但是，大自然的美，都與綠色緊密聯絡在一起的。因為綠色是生命之色，綠色的環境能引起人們愉快的精神狀態，並使人們得到良好的休息，而保持旺盛的精力;綠色還有淨化空氣，改變自然環境的作用。所以通過綠色植物的生命活動，可以達到維護生態平衡，為人類創造合理的生存環境，為人們提供較多的接近自然美，享受自然美的機會。因此，保護好綠色森林資源，就是維護優美環境的關鍵。因為森林一旦破壞，綠色生命之美也隨之銷聲匿跡，呈現在人們眼前的，將是一幅荒山禿嶺、窮山惡水、垃圾遍地、嗓聲刺耳的淒涼衰敗的景象，是人們所不願一顧的厭煩之地。
因而，只有環境美，才具有旅遊價值。所以，我們這一代人不僅負有保護和利用好現有的環境，為開發、建設更多、更好的旅遊區，發展旅遊業的任務;而且更負有為我們的子孫後代留下更多、更好的生存、生活環境，以創造更多的旅遊財富的責任。
二、開發與保護並重，才能確保環境美
要加快發展旅遊業，必須一方面在修葺原有旅遊景點的同時，開闢新的旅遊景點;另方面在合理地開發新的旅遊資源時，應注意加強環境保護工作，切忌對旅遊環境進行建設性的破壞和破壞性的建設。
首先，要依照法律來保護環境。建設旅遊風景區、開發旅遊資源時，要充分利用現行的許多法規條例，以確保風景旅遊區的環境免受汙染的破壞。如利用“森林法”，既可制止對森林的亂砍濫伐，防止水土流失,又可直接保護自然環境，保護風景旅遊區的旅遊資源;又如利用“水汙防治法”，對保護江、河、湖、海水體免受汙染的危害，對維護旅遊用水環境等，都有重大意義。因此，我們要充分運用法律武器，對風景旅遊區的環境加強管理;以保護旅遊資源，為發展旅遊業創造條件。
其次，要樹立防重於治的新觀念。保護旅遊風景區環境的目的，是為了促使風景區的自然生態系統向良性迴圈轉化，為人類的休養生息，創造越來越好的條件。因此，必須貫徹樹立防重於治的思想，做到防患於未然。要避免重走資本主義世界“先汙染，後治理”的老路。無論是山林、水體、風景名勝，只要是已闢為旅遊區，或計劃要開發為新的旅遊區，都應事先就其環境保護方面,制定規劃，採取措施，按其重要程度，實行分級管理，分級保護。不能等到問題成了堆，再來補救、治理，而處於被動局面。
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