今年“三秋”，**村立足本村實際，精心組織，以便民利民為出發點，堅持服務“三農”，搶收穫、搶騰茬、搶耕耙、搶播種,高標準、高質量種好下茬作物,為明年的豐收打下基礎。該村積極提高農機組織化程度和機具利用率，充分發揮農業機械在三秋生產中的主力軍作用，加快了三秋生產進度，切實增加了農民收入，確保了糧食豐產豐收，現就20xx村三秋生產工作調研情況報告如下：
一、**村三秋生產基本情況
**村，總人口2734人，耕地土地面積2132畝，北留公路橫貫東西，交通便利，是遠近聞名的土陶專業村。今年“三秋”，20xx村農作物機械化收穫率明顯提高，特別是玉米聯合收割機收穫率達到95%以上；使用農用拖拉機多達10臺，玉米機收、秸稈還田率達到40%，農機安全生產率達到100%，沒有發生一起農機事故。
二、三秋生產中農民群眾希望解決的問題
近年來，**村依託區位優勢,積極開展招商引資，先後有近10家民營企業在該村落戶。運輸業、餐飲業等第三產業發達，人均年純收入達3800元以上，打開了**村經濟發展的新局面，當前該村農機化事業正全面朝著全程化、精細化方向發展。但隨著農村經濟社會發展進入新時期、新階段，該村農機化事業發展也出現了新情況，產生了新課題。經調查，農民群眾反映的當前急需解決的問題有以下幾個方面：
1、農機購置補貼額度小，補貼機械種類單一，難以滿足農民購機需求，又加之柴油、農業機械漲價，農機作業成本增加，農民購機積極性不高。
2、農民對機械化作業認識不盡相同。有些農民認為利用機械收割能夠將秸稈直接還田，既環保，又省時省力；有些農民卻希望能夠將玉米秸稈拉回家留作生火之用，而因此不採用機收。這樣一來，機械不能連片作業，甚至影響了這一片地塊都不能採用機收。
3、農民對新技術、新機具使用、維修、保養、除錯不當，購買零配件難。農村青壯年勞動力大多到城區打工（經商），土地拋荒面積增加和農機使用潛在減少，有的年齡大，使用農業機械比較困難。
4、農機作業資訊不靈。有的機手機械作業找不到地塊，有的農民有活找不到機械作業，大型機械外出作業致富無門。
5、加平價柴油難。有的加油站斷檔、排隊時間長、農村部分加油站賣高價柴油和沒有柴油可加。
6、農機、農藝相結合還不夠完善。有的機耕路窄，機械作業進不了地，農作物種植雜亂，且有些機耕地面凹陷、高低不平，不利於機械連片、集中作業。
三、**村在三秋工作中創新性的經驗和做法
為了保證農業安全生產，促進農民增收，**村委多次召開專門會議，專題研究部署三秋生產工作，明確責任分工，做到村幹部包地塊，盡全力及時解決三秋生產中出現的困難和問題。
1、抓好試驗示範，推廣實用技術。村幹部利用廣播、宣傳車等宣傳手段，大力宣傳推廣玉米機收秸稈還田保護性耕作、小麥免耕播種等農機化新技術，做好秸稈綜合利用，杜絕秸稈焚燒，將秸稈“就地消化”，給秸稈找到一條合適的“出路”。該村在西南坡面積最大的地塊召開了一次高規格、大範圍的玉米機收、秸稈還田耕作現場會，向本村農民大力宣傳玉米機收秸稈還田和保護性耕作的好處，充分發揮玉米聯合收穫機、秸稈還田機、小麥免耕播種機的作用，實施秸稈還田和保護性耕作，快速提高玉米秸稈還田的機械化水平。通過現場演示，群眾對農機化新技術和新機具的認知程度確實有了一定提高。
2、加大防火宣傳力度。利用廣播、標語、橫幅、宣傳車等形式，在全村範圍內開展了全方位、多層次的“三秋”秸稈禁燒宣傳活動。在各重點地塊、重要路段成立了“三秋”秸稈禁燒指揮部，進一步強化領導、明確任務，確保了高標準、高質量的完成今年的“三秋”秸稈禁燒任務。**村此次禁燒宣傳共出動宣傳車1輛，製作過路、過街橫幅30餘幅，書寫張貼宣傳標語100多條，有力的提高了農民禁燒秸稈、保護環境的意識，確保了全村三秋期間沒有出現一處火情。
3、應急值守和資訊舉報。**村委執行了三秋期間24小時輪班值守制度和資訊舉報制度，村委成立了八支巡邏隊，白天夜間不間斷的深入田間地頭巡邏；村委還專門設立了舉報電話，並制定了對舉報者的獎勵措施，和對焚燒秸稈行為的處罰措施。這種做法，有效的避免了村民肆意焚燒秸稈的行為，在今年三秋期間，**村沒有接到一通舉報電話，沒有發生一起焚燒秸稈行為。
4、搞好機械維修。急農民所想，幫農民所需，從村幹部中抽調3名技術骨幹，成立了“三秋農機醫療隊”，深入田間地頭幫助農民檢修農業機械，排除機械故障，杜絕了農業機械“帶病”作業現象。
5、保證燃油供應。**村委努力爭取上級對農機作業的燃油補貼力度，採用“優先加油卡”制度，讓農機戶用上平價柴油、放心柴油。一是確保農村供油點的油源充足。二是積極協調加油站在政策許可的範圍內儘可能對農機手進行傾斜，保證農忙季節農機用油。
6、搞好資訊服務。收集作業資訊，掌握第一手資料，送作業資訊到機手。制定本地作業指導價格，嚴禁亂收費、高收費，切實保護農民利益。通過廣播、宣傳資料等方式為農機手提供資訊服務，引導機械在本村內合理有序流動，讓群眾在第一時間瞭解到村機械作業情況，切實提高了機械利用率和農機戶的經濟效益，促進了全村玉米收穫機械化再上一個新臺階。
目前，“以納稅申報和服務優化為基礎，依託計算機網路，集中徵收，集中稽查，強化管理”的徵管模式基本形成。加強稅收管理的制度、方法和措施比較健全，稅收管理得到有效加強，稅收徵管質量明顯提高。但是，從基層稅務管理的實踐來看，我國的稅務管理與新時期新形勢下的稅務管理要求還有一定的距離，在相當程度上還存在管理不到位、不透明、不嚴等問題。如果這些問題沒有得到認真研究和及時解決，將制約稅收管理整體水平的進一步提高。本文結合工作實踐和經驗，對相關問題進行了分析，並提出了相應的對策，以供參考。
一、當前稅收管理中存在的問題
(一)有效稅源沒有完全轉化為稅收，在一定程度上造成稅收流失。具體來說，土地使用稅流失問題更為突出。已徵用但未開發利用的未利用土地、經營異常的企業使用的土地、個體工商戶使用的土地大多未納入前期監測。正常企業也有不申報或少申報土地使用稅的現象。在20xx年膠州市地方稅務局進行的土地使用稅清查中，上一年共檢查土地使用稅5000多萬元。
此外，未辦理稅務登記或已辦理稅務登記但未達到門檻的個體工商戶比例較高，無法有效監控個體假封閉戶、假異常戶、假登出戶。
(二)對中小企業管理措施落實不到位，所得稅管理質量相對較低。企業所得稅分類管理雖然已經開展，但很多措施在實際工作中沒有得到有效落實，中小企業經濟稅源執行質量難以保證，尤其是所得稅管理質量普遍不高。根據前三季度的申報，在1101家地方稅收徵收管理企業所得稅的企業中，有507家零申報，佔總戶數的46%，其中126家已批准徵收，381家已稽核徵收。
(3)分行管理不規範，與總行所在地管理資訊不對稱。連鎖店總公司和分公司管理不規範，跨地區彙總納稅所在地分公司管理資訊不對稱。很難確定總行能否在會計核算中完全包含分行，容易形成管理缺口。
(四)稅源管理資訊失真，造成系統垃圾資料大集中。主要表現為稅務登記資訊與實際情況不符，如經營地址與認證地址不符、經營範圍與實際情況不符、法定代表人與實際企業主不符等。此外，一些未經登出處理就應登出的住戶，在實際工作中已經空置，或者新業主更換業主後要重新辦理許可證，但原企業業主的登記並未及時登出。造成這一切的主要原因是日常管理沒有跟上，基礎資料沒有及時更新清理。
(五)巡查管理不到位，稅務師職責未完全履行。每次檢查一個稅源，都可以清理出一部分稅源，清理出來的稅源大多是日常未能得到有效監管的稅源。這也從一個方面反映出日常巡查和巡邏流於形式，沒有真正落實。或者在檢查管理過程中，往往只看現象，不看本質，導致本應納入監管的稅源沒有及時納入監管，造成稅收流失。
(六)管理與檢查沒有真正形成互動的局面，以管理促進檢查。結果很小。雖然已經建立了調查與管理的互動機制，但實施起來並不理想，尤其是徵管辦提供的案件數量太少。即使大多數徵管單位發現有價值的案件，也只是協調納稅人納稅，根本不按規定移交檢查處理。
(七)管理與發票脫節，難以實行“憑票控稅”。一方面，同一個國稅的資訊傳遞機制還沒有完全建立，增值稅納稅人的開票資訊還沒有完全掌握。另一方面，管理人員對發票管理參與不夠，脫離發票管理，基本不掌握納稅人的開票情況，未能及時將納稅人的發票金額與核定的稅額進行比較，掌握納稅人真實的業務資訊。
(八)對涉稅違法行為的處罰力度不夠，稅收管理的執法剛性有待加強。主要表現在稅收執法上，稅收違法“嚴重”，按一般違法定性處理。稅務違法行為移送檢查的，不予移送，實行彈性處理。在企業所得稅彙算清繳的納稅評估檢查工作中，對通過納稅評估的，只應深入檢查其辦理納稅評估手續、補稅和收取滯納金，未按規定履行檢查手續，且未受到處罰。
二、問題原因分析
基於以上八個方面，反映了稅務管理中存在的管理銜接不暢、管理內容不清、管理手段滯後、管理實施不到位等具體問題。造成上述問題的原因有很多，既有制度上的，也有制度上的。既有稅務管理人員日常工作量大、臨時工多、自身素質低的原因，也有稅務管理人員不瞭解、缺乏工作主動性的原因。分析，主要有以下五點:
一是政策制度落實不夠。近年來，特別是在中華人民共和國國家稅務總局倡導科學精細化管理理念後，一系列管理制度和方法自上而下被引入。然而，稅務管理人員並沒有按照這些制度和方法的要求完善自己的管理理念，也沒有將這些先進的理念和管理工具融入到具體的管理工作中。
第二，個別稅務管理人員積極性不夠。個別稅務管理人員無法應對社會和地方稅收新形勢的發展，在思想認識上存在盲目服從、求穩、混亂和攀比等誤區，導致工作角色定位不準確，工作動力不足，缺乏應有的緊迫感和責任感。他們習慣於照抄一切，信奉“不求有功，但求無過”，害怕、不甘、不善於突破固有的思維模式，在工作中開創新局面。
第三，缺乏有效的競爭激勵機制。雖然已經制定了稅務管理人員的考核辦法，但考核多停留在表面指標上，很難深入稅源管理層面。考核效果不理想，沒有充分推動工作。考核機制和評價機制還沒有完全適應基層的實際情況，一些環節和方法有待改進，考核結果的應用還不夠廣泛。
第四，發現問題和解決問題的能力不足。個別稅務管理員對稅收政策瞭解不透徹，發現問題不研究不報告，放任不管。對待納稅人的問題，要麼充耳不聞，要麼推掉。
第五，監管不到位，監管不力。管理部門在實施政策或安排工作後，往往更注重結果而不是過程。期間，對基層單位的執行缺乏必要的監督。沒有上級的監督，基層單位的執行力會大打折扣，直接影響執行效果。
三、解決問題的對策和建議
(一)加強能力建設。首先，要加強教育引導，增強幹部的政治意識和責任感，強化“為國聚財，為民執法”的根本宗旨，始終保持良好的職業道德。其次，要完善培訓機制，將教育培訓工作的重點從單純尋求提高全體員工的教育水平轉變為提高全體員工的崗位技能，注重集中制度、稅務業務、財務會計、法律法規、服務技能等方面的知識更新培訓。三是通過多種形式，鼓勵基層稅務幹部加強對稅收徵管難點、薄弱環節和突出問題的研究分析，積極探索適合稅收徵管的有效措施和手段，不斷提高徵管隊伍的業務和實踐能力。
(二)建立稅源管理的長效監督機制。要建立不同層次的稅源管理監督機構，在地下基層進行定期和不定期的監督。監管重點包括:上級對重點任務的部署，稅收政策的落實，各單位和稅收徵管領域的稅收管理。監督形成書面報告，將收集到的問題、歸納分析、措施和建議及時通報反饋，並監督落實，確保稅源管理沒有盲點，徵管質量不斷提高，稅收收入穩步增長。
一、當前法院司法宣傳中存在的問題
（一）司法宣傳制度規範中的缺失。一是現有宣傳工作制度中僅有統一原則規定，具體報道的尺度範圍則由各法院自行掌握，這使法院宣傳工作因宣傳人員能力的差別而在總體上呈現出不平衡狀態。二是為促進法院宣傳工作而訂立的考評機制，若不能合理設計考評方式方法、充分發揮引導幹警對司法宣傳的方向、內容等方面的積極作用，幹警很可能為爭先創優等因素刺激，片面追求上稿率，從而增加訊息報道，減少深度報道；為迎合媒體和觀眾需要而增加個案報道，減少教育普法，結果可能反而使法院宣傳工作偏離宗旨，產生適得其反的效果。
（二）司法宣傳內容的侷限性與狹隘化。由於新聞媒體在報道內容方面越來越重視觀眾需求和廣告客戶的需要，而法院進行司法宣傳的眾多內容中，只有對各類典型案件的審理情況才可能吸引最大範圍的觀眾群體關注，促使媒體進行採訪報道，這使法院司法宣傳的範圍和內容受到侷限，而逐漸變得狹隘。同時媒體還為了在有限版面內儘可能多地刊載廣告，不斷縮減其他版面，使得在司法宣傳報道中300字以下的訊息報道日漸成為主流，而一些深度報道，尤其是與法院改革、建設有關的一些大型宣傳報道缺乏發表的場所，這與當前法院的宣傳總體趨勢和目標相背離。
（三）法院與新聞單位之間缺乏互動監督。法院有權有責對新聞報道的客觀真實性進行審查監督，它與新聞輿論監督在實踐中構成一種相互制衡的關係，但法院在實際工作中往往比較滯後。部分法院宣傳工作未能及時適應媒體變化和新聞需要，並進行應對調整，從而影響了法院司法宣傳工作的力度。
二、加強法院司法宣傳工作的建議
（一）完善制度，規範進行法院司法宣傳工作。根據新聞宣傳具有的靈活性特徵，在制定統一的、自上而下的宣傳工作紀律進行規範管理的同時，各法院應制定相應的實施細則；上級部門在下達關於法院宣傳原則性規定的同時，可以標註說明或舉辦培訓班組織學習的方式，在一定範圍內就相關問題達成共識；同時就現有考評機制中不合理部分進行修訂，以促進司法宣傳工作整體水平的提高。
（二）重視司法宣傳的人才培養。從事宣傳工作的人都知道，這是一件辛苦活，需要具備綜合性的知識和能力，需要付出很多默默無聞的工作，犧牲很多休息和娛樂的時間。所以各法院應該根據自己的實際，制定相應的獎勵辦法，鼓勵大家多做宣傳工作，並對宣傳工作突出的幹部加以提拔使用。
（三）努力提高法院司法宣傳工作的質量和層次。當前法院宣傳工作要順應政法新聞需求形勢，適時調整工作方法，樹立精品意識，加大報道的力度、深度和廣度，不斷提高法院宣傳報道的質量和層次。如在報道內容受限的不利條件下，法院可以案件審判為載體，深入淺出地闡釋法律的含義、理論和道理，同時結合審判工作、隊伍建設、法院改革作進一步的宣傳，從而形成良好的輿論環境；也可以在捕捉新聞點、遣詞用語、報道技巧等方面加以改進，滿足媒體報道和受眾心理需要，能夠為其所接納。
（四）法院應與新聞單位進行廣泛的聯絡合作。一方面法院應轉變被動的工作作風，主動與新聞單位聯絡，建立穩定的信任與合作關係。通過聯絡和交流，促進雙方對一段時期的政法新聞宣傳重點或某一方面問題達成共識，以把握好新聞宣傳尺度，充分發揮正面導向作用。還可通過建立新聞發言人制度、與新聞媒體聯合開設專欄報道等方式，經常性介紹法院的工作重點，釋出重大、典型案件的審理情況，組織好法院的重點報道和日常性的報道工作。另一方面，法院也要正確對待新聞輿論監督，對新聞單位的正確意見要認真聽取、及時糾正，從而促進法院司法宣傳工作向深層次發展。
根據縣會xx年工作要點的安排，6月2號—3號，縣人大內司工委在會黨組副書記、常委會副主任秦賢斌的帶領下，就縣法院貫徹執行《省常務委員會關於進一步加強改進民事執行工作的決定》(以下簡稱《決定》)情況進行了調研，現將調研情況報告如下：
一、貫徹執行《決定》的基本情況
(一)加強組織領導，重視學習宣傳。自省會《決定》公佈後，縣法院及時組織幹警認真學習討論，並通過標語、簡訊等方式向社會多方式、多渠道地宣傳《決定》的有關內容。縣政府轉發了《省人民政府關於進一步支援配合人民法院民事執行工作的意見》，要求各級政府及其相關部門認真履行職責，積極參與、支援法院的執行工作。全縣基本建立了由黨委、人大、政府、司法機關等多方面參與的執行工作聯席會議制度。
(三)執行工作力度不斷加大。縣法院始終堅持把司法為民作為執行工作的根本宗旨，開展集中執行、突擊執行、專項執行等活動，採取申報財產、查封扣劃、依法搜查等措施推進執行工作，使執行難的問題逐步得到緩解。xx年—今年5月，共執結各類案件1524件，執結率為。
(四)集中清理執行積案效果顯著。採取強有力的措施，積極穩妥地處理執行積案1256件(其中委託執行案件43件)、清理執行信訪案件14件。自xx年以來，針對權利人為信用聯社、工行、農行等金融機構的借款糾紛展開專項執行活動、集中開展了計生部門社會撫養費徵收案件的執行、尤其是對青龍米業涉及200多位債權人的系列執行案件的妥善處置，得到了縣會負責人的充分肯定。
(五)執行隊伍素質逐步提高。縣法院始終把隊伍建設作為重中之重，深入開展社會主義法治理念教育、警示教育活動，積極參加省、市法院組織的各種業務培訓。xx年1月，院全體執行人員參加第三次全國法院執行人員綜合素質考試，有效提高了執行人員執行生效裁判、化解矛盾糾紛的能力。幾年來，縣法院執行局的工作多次受到市、縣委政法委、市中院、縣法院的表彰。
二、當前執行工作面臨的問題困難
1、審判與執行協作配合機制還不夠完善。有的案件審判與執行脫節，造成執行困難。如在立案審判階段採取保全措施不力，沒有及時採取查封、扣押、凍結措施，結果錯失執行良機;有的案件雖然保全，但未嚴格依法定程式辦理，導致被保全的財物被變賣，給當事人帶來不必要的損失。
2、執行內部管理工作還存在著一些薄弱環節。一是案件執行時間跨度較大，透明度不高，申請人無法及時瞭解執行進度，誤認為法院執行要靠關係，以致當事人對法院公信度產生懷疑。二是執行工作的考核機制不夠科學。上級法院片面考核高執結率，導致下級法院將未執結的中止案件不符合法律規定終結條件的案件以程式終結的方式全部統計到執行結案的總數中，有效執結率不高。三是執行工作保密制度落實不夠到位，致使部分被執行人輕易躲過追查、逃避執行，群眾對此反響較大。
3、有些被執行人少數部門法制觀念不夠強。一是被執行人不自覺履行、拒不履行的現象較為普遍。xx年—今年5月審結的民事案件中，當事人自動履行率僅為。二是執行中部門或地方保護主義現象時有存在。從調查的情況看，涉及需要村委會協助執行的案件尤為突出。如沈巷集中區的徵地拆遷補償案件，由於村委會的消極牴觸等原因，致使39起案件長期得不到執行。
4、少數執行幹警自身素質有待於進一步提高。有的執行法官對案件裁判文書審查不細，法律程式沒有做到位，致使執行工作陷入被動;有的執行人員對申請人提供的財產線索在查詢上有一定困難的，沒有窮盡執行方法努力追查，耽誤了執行的最佳時機;有些執行人員遇到比較棘手的案件，方法單一，致使案件久拖不結，未能達到社會效果法律效果的有機統一。
除了縣法院自身潛在的一些問題以外，執行工作面臨的實際困難也是客觀存在的：
1、我國尚未建立起完備的信用制度，市場主體的經營活動缺乏有效監管，被執行人規避、逃避執行現象十分突出，被執行人難找、財產難尋成為普遍現象。
2、無財產可供執行的案件佔較大比例，其中相當一部分刑事附帶民事、交通肇事、人身損害賠償案件追索贍養費、扶養費、撫育費等案件，因被執行人下崗、重病、離婚、服刑等原因，往往沒有財產可供執行。
3、聯席會議制度落實不夠到位、執行聯動威懾機制尚未充分發揮作用，削弱了執行工作的權威性嚴肅性;有的單位部門不依法履行協助執行義務，導致執行財產難以查詢，查詢到的財產難以控制，控制住的財產難以變現，變現的財產難以過戶的現象依然存在，給執行工作帶來困難。
4、現行法律法規的規定還不能滿足執行工作的實際需要，執行工作中常常面臨法律依據不明、執行方法不足、強制措施乏力等困惑。
三、加強民事執行工作的措施建議
(一)進一步加大執行宣傳力度，積極營造良好的司法環境。縣法院應當主動與普法、宣傳部門加強聯絡，以普法教育為契機，認真貫徹落實省人大的《決定》、認真領會最高人民法院《關於應對國際金融危機做好當前執行工作的若干意見》，利用廣播、電視、報刊等媒體開展以案釋法教育，介紹執行流程、措施、拒不履行的法律後果等內容，增強公眾尤其是領導幹部、行政執法人員、企業法定代表人、金融機構工作人員對執行工作的瞭解，提高自覺履行法律義務的意識，營造有利於執行工作的良好氛圍。
(二)進一步堅持改革創新，不斷完善執行工作機制。一要努力形成“黨委領導、人大監督、政府參與、政協支援、法院主辦、部門配合”的執行工作新格局;進一步加強與公安、工商、國土、城建、金融等單位的聯絡與協作，綜合運用法律、行政、經濟、輿論等手段，全面而有效地發揮執行聯動威懾機制的作用。二要建立健全各部門各司其職，社會各界共同參與的多元化糾紛解決機制，從源頭上化解“執行難”的問題。完善人民調解、行政調解司法調解的工作制度，積極探索非訴訟解決方法，緩解法院的執行壓力。三要進一步拓展創新執行工作方式方法。深化審執兼顧、協警參執等方式，積極探索並運用擔保執行、抵償質押執行、限制被執行人出境、限制高消費、強制審計、代位履行等新舉措，為從根本上解決“執行難”提供製度保證。
(三)進一步規範內部管理機制，切實提高執行工作效率。法院內部要進一步規範審執分立，科學界定執行機構與審判機構的職能分工;進一步明確執行審查權執行實施權的界限行使主體，進一步明確各自職責，建立健全既相互協調又相互制約的執行權分權執行機制;充分利用執行資訊管理系統，規範執行工作程式，完善執行案件流程管理，落實執行公開，充分保障當事人的知情權;進一步規範執行評估、拍賣、變賣等環節，嚴格執行款項的管理、發放工作，自覺接受當事人及社會各界的監督，增強執行工作的透明度公信度。
(四)進一步樹立司法為民理念，努力促進社會諧。對被執行人無執行能力，申請人又屬社會弱勢群體的執行案件，要慎重採取中止或終結執行措施，做好申請人的工作，減少這類案件的申訴上訪;對涉及需要村委會協助執行的案件，要加強溝通協調，力求取得一致意見，以促進執行工作順利開展;對需追究擔保人負連帶責任的執行案件，要在查明被執行人的確無財產執行的前提下進行，儘量減少擔保人的損失;對涉及企業銀行的借貸案件，要根據不同案件、不同企業的實際情況區別對待，特別是對資金一時緊張而有“造血”功能的企業，必要時要做好銀行的工作，暫緩執行，給企業以迴旋的空間。
(五)進一步加強隊伍自身建設，全面提高執行工作水平。加大業務培訓力度，努力提高幹警的執行藝術、技能業務水平，引導幹警克服怕當事人上訪、怕領導過問案件、怕承擔責任的消極畏難思想，切實做到執行有力、司法公正。進一步建立健全執行人員的獎懲機制，激發執行人員的工作積極性、主動性創造性，同時對執行人員在工作中不依法履職或執法違法的行為，要按照有關規定，予以嚴肅查處。
(六)進一步健全司法保障機制，不斷增強執行工作活力。一要積極爭取黨委、政府的重視支援，加大對法院執行工作的經費保障力度，不僅要確保預算經費及時足額到位，還應從實際出發，根據集中執行、專項執行等實際需要提供必要的經費保障。二要加強與上級法院的聯絡溝通，建議上級法院修改片面追求高執結率的考核辦法，建立客觀的激勵機制。三是法院自身要進一步重視支援執行工作，在人力、經費物質保障等方面適當予以傾斜，逐步改善執行工作的裝備條件，配備與工作相適應的交通、通訊、安全等裝置，解決好執行幹警的後顧之憂，確保執行工作安全、有效地開展。
政務值班是保障各級政府和國家機關正常執行的重要基礎，是各機關企事業單位及時有效處理日常公務、緊急政務、突發公共事件的重要環節，是維護社會穩定、保障人民群眾權益、構建和諧社會的重要手段。近年來，我縣政務值班工作採取了一系列有效措施，取得了一定成果。但隨著部分機構整合、人事變動、場所搬遷等因素的出現，政務值班工作中的一些問題日漸突出。因此，加強政務值班工作不容忽視。
一、現狀及問題
（一）思想認識不到位。一是少數鄉鎮（街道）和部門對值班工作缺乏正確認識，沒有把值班工作放在社會經濟發展大局中統籌考慮，沒有把值班工作作為加強自身建設管理的重要組成部分來抓。認為值班工作就是接聽電話、收發檔案，是“小事”。忽視值班工作的全域性性和運轉排程的中樞作用。二是部分值班人員對於值班工作存在嚴重的僥倖心理，認為自己所轄鄉鎮（街道）或部門向來“風平浪靜”，不會出現任何突發情況，存在麻痺思想，從根本上忽視了值班工作的重要性。
（二）值班制度不健全。部分鄉鎮（街道）和部門沒有明確的帶班值班、管理考核、請示報告、文電管理、安全保密、交接班等制度，或者流於形式，僅僅滿足於有人在崗，造成值班工作秩序混亂，常常出現“小事變大事”局面。比如在日常值班工作中，上級部門通過公務電話下發會議通知時，值班人員未將來電人身份、來電時間、聯絡電話及會議具體事宜作詳細記錄；再如交接班日誌記錄不詳細，造成重要工作處置脫節，重要會議指示未能及時得到貫徹落實，帶來無法挽回的後果。
（三）工作業務不熟悉。部分值班人員不熟悉值班情況、缺乏較強的綜合分析能力和協調處置能力，不能較好地解決值班工作中的具體困難和問題。部分部門對與群眾生產生活密切相關的如供電、供水、通訊等單位值班工作缺乏溝通交流，對隸屬單位的指導監管力度不強，造成工作脫節現象時有發生。部分鄉鎮（街道）沒有結合自身實際，制定和完善突發事件的應急處置預案，明確相應的處置程式和辦法。部分應急演練流於形式，沒有真正達到演練目的，導致緊急情況發生時不知所措，形如“亂麻”。
（四）值班裝置不完善。突出表現在值班裝置落後、不配套。目前全縣值班裝置基本停留在話機和傳真兩種形式，部分鄉鎮（街道）甚至沒有單獨配置傳真機，出現值班聯絡電話與傳真機共用，造成撥打電話忙音或無法接通，嚴重阻礙值班工作的迅速應對和及時處置。個別企事業單位沒有明確相應工作職能職責，不僅值班人員配備的數量少，還採用工勤人員、臨時人員值班，甚至以門衛室代替值班室。部分鄉鎮（街道）與上級值班機構的溝通和聯絡甚少，傳達和落實上級指示不及時，阻礙工作的正常運轉。
（五）資訊報送不規範。報送值班資訊特別是緊急重大情況的時間、程式、方式、內容較不規範，個別單位傳真紙質件不加蓋公章，影響政府公文的嚴肅性和權威性，部分責任領導沒有對值班資訊嚴格稽核把關。部分鄉鎮（街道）和部門沒有建立或嚴格執行責任追究制，遲報、漏報、瞞報、虛報、錯報現象時有發生。對緊急重大情況的範圍模糊、不明確。同時，對事件的進展缺乏跟蹤處理，續報、終報意識不強。
二、對策及建議
（一）切實加強組織領導。一是各鄉鎮（街道）和部門要設立專門的值班室（黨政辦），落實專職人員負責政務值班工作，堅守崗位，充分履行工作職責。村居（社群）等基層群眾組織應將值班工作作為重要工作內容來抓。二是要全面貫徹落實《關於加強政務值班工作的意見》（委辦發〔20xx〕89號）和《關於切實加強緊急重大情況報告工作的通知》（委辦發〔20xx〕90號）檔案精神，縣委、縣政府督查室要加大政務值班監督力度，督促相關鄉鎮（街道）和部門、企業落實政務值班職責，確保日常值班工作落到實處。三是把值班工作納入鄉鎮（街道）、部門工作目標考核和領導班子政績考核中去，增強鄉鎮（街道）、部門抓好值班工作的責任感，進一步加強和改進政務值班工作，不斷提高有效處置值班工作中各類突發事件的服務能力和水平。
（二）加快完善體系建設。一是制定政務值班工作細則、政務值班崗位責任制、政務值班考核辦法以及領導帶班、晝夜值班、請示報告、批示辦理、文電管理、安全保密等制度，做到“以制度來指導工作、以制度來完善工作、以制度來監督工作”。二是保證值班通訊裝置24小時暢通。不得將值班電話來電轉駁，不許非值班人員頂班，保障值班工作有效運轉。三是要選派政治敏銳性強、嚴守紀律、熟悉全面情況、有較強綜合分析能力、協調處置能力和文書處理能力的優秀年輕幹部充實值班工作崗位。要努力提升值班人員整體素質，全面提高全縣政務值班工作的質量和水平。四是要不斷配備和完善工作所需的通訊、交通等裝置設施，努力提高政務值班工作的資訊化水平，確保值班工作應對迅速、處置及時。五是要定期開展政務值班專題培訓，邀請值班經驗豐富、綜合處置能力較強的人員進行授課。要加強與上級值班機構的聯絡和交流，選派優秀值班人員到上級部門跟班學習，加強值班人員溝通交流，促進值班人員理論水平和實際工作能力的提升。
（三）建立要情反饋機制。一是明確緊急重大情況的範圍，認真做好緊急重大情況的收集和報送工作，並規範報送時間、方式、程式。要樹立高度的警惕性，明確凡發生在本鄉鎮（街道）、隸屬本部門職能職責範圍內的自然災害、事故災難、公共衛生事件、社會安全事件及其他可能危害公共安全的突發公共事件，均應在事發後1小時內，以書面形式、黨政網、傳真或密傳等渠道報告上級部門，做到不遲報、不緩報、不漏報、不虛報、不錯報，杜絕“報喜不報憂”的現象。二是對於重大緊急情況要落實專人負責報送，做好跟蹤處理，隨時掌握事態進展和處理情況，並做好續報工作，直至事情處理完畢。三是對重大、特別重大突發事件的發生，要樹立大局意識、責任意識和紀律意識，做好輿論引導，減少負面影響，維護社會安定。四是各鄉鎮（街道）和縣級部門主要負責人要對報送的緊急重大資訊負責，嚴格責任追究，督促相關人員認真做好報送工作，不得干預和限制有關單位和人員向上級部門如實報告情況，更不能拖延壓制不報。
為使我校保持共產黨員先進性教育活動取得實效，7月初，我們通過座談、個別訪談和抽樣調查等方式，對我校黨建工作進行了調研。現將調研情況報告如下：
一、基本情況教職工黨員中，具有教授或正高階職稱的52人，佔教職工黨員總數的4.0%;具有博士以上學位的18人，佔教職工黨員總數的1.4%;具有碩士及以上學位的394人，佔教職工黨員總數的30.7%。教職工中現有19名流動黨員，其中外出學習半年以上的黨員13人，在外單位工作的黨員6人。從總體上看，我校基層黨組織和黨員隊伍的主流是好的，廣大共產黨員立足本職、勤奮工作、開拓進取，在教學、科研、管理和服務各項工作中，在重大事件、突發事件和關鍵時刻的考驗面前，發揮了先鋒模範作用，為學校改革發展穩定做出了重要貢獻，湧現出了一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者和先進基層組織，得到了廣大師生的認可和好評。廣大師生普遍反映：“學校建設、發展、改革與學校基層黨組織和廣大黨員幹部的努力是分不開的。”“湖北工業大學能有今天，除了黨和國家的好政策外，學校黨委、基層黨組織和廣大黨員幹部功不可沒。”
二、主要成績
2、領導班子建設得到加強。20xx年下半年，學校進行了新一輪機構、人事和分配製度改革。通過公開選拔、競爭上崗，一批能力強、水平高的年輕幹部走上了學校中層領導崗位，增強班子活力。今年6月，學校召開了黨代會，選舉產生了新一屆黨委和紀委，一批政治強、作風正、思想解放、視野開闊的同志進入學校領導班子，整體素質明顯提高。
3、基層黨組織的戰鬥力明顯增強。近些年來，學校加強基層黨組織建設的成績顯著，共有10個先進基層黨組織、100多名優秀黨員和黨務工作者先後受到上級黨委的表彰，學校連續兩屆被省委、省政府授予“最佳文明單位”稱號。
4、黨建的制度體系基本完善。先後制定了《黨建責任制》、《黨風廉政建設責任制》、《發展黨員工作細則》、《黨委(總支)工作條例》、《支部工作條例》、《黨委會議事規則》、《黨政領導工作規則》等一系列規章制度，逐步形成了較為完備的黨建制度體系，為我校的黨建工作規範化奠定了基礎。
5、作風建設明顯進步。學校堅持民主集中制原則，貫徹落實黨委領導下的校長負責制，積極推進決策民主化和科學化，領導班子和領導幹部的政治意識、大局意識、責任意識、改革創新意識進一步增強，辦學思想進一步端正。在工作中堅持黨的群眾路線，為師生排憂解難，解決師生員工普遍關心的問題。
6、保持了學校的持續穩定。學校黨委高度重視穩定工作，切實加強領導，健全工作責任制，及時排查不安定因素，妥善處置各種突發性事件，保持了學校的持續穩定，為改革和發展提供了良好的環境，也為社會穩定作出了貢獻。
7、促進了學校教育事業快速發展。98年以來，學校辦學規模逐步擴大，辦學條件明顯改善，師資隊伍得到加強，多學科協調發展格局初步形成，教學和科研水平穩步提高，校園環境建設成效明顯，校園文化活動生機勃勃，校內管理體制改革，辦學體制改革取得較大進展。20xx年5月，學校通過國家教育部評審，成功更名為湖北工業大學;今年學校博士學位建設工作通過省教育廳專家立項評審。學校正在向全國一流地方多科性大學的目標邁進。
三、基本經驗
多年來，我校黨建工作的實踐使我們深切地認識到，加強和改進高校黨的建設，必須始終不渝地堅持黨對高校的領導，全面貫徹黨的教育方針，堅持社會主義辦學方向;必須始終不渝地堅持馬克思主義理論的指導，把思想建設放在首位，樹立和落實科學發展觀，自覺地以鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦，指導工作;必須始終不渝地堅持解放思想、實事求是的思想路線，加強黨的執政能力建設，適應新形勢、研究新情況、解決新問題，與時俱進，不斷探索加強和改進高校黨建工作的新路子;必須始終不渝地圍繞學校的根本任務和中心工作加強黨的建設，促進高等教育的改革與發展;必須始終不渝地把維護高校穩定放在壓倒一切的位置，及時化解各種矛盾，牢牢掌握工作的主動權;必須始終不渝地堅持黨的群眾路線，切實維護師生的合法權益，全心全意依靠廣大師生員工辦好學校。
四、主要問題
調研表明，我校黨建工作還存在一些問題，主要表現在：
一是在理想信念方面，有些黨員理想信念動搖，黨員意識淡薄，帶領群眾前進的能力不強，不能很好發揮先鋒模範作用。學校有些黨員，還不同程度地存在著理想信念動搖，世界觀、人生觀、價值觀發生偏差和錯位的現象。有的對中國特色社會主義前途迷茫，信心不足;有的遵守政治紀律、組織紀律、工作紀律意識不強，個人主義、自由主義嚴重;有的放鬆對自己的要求，把自己混同於一般群眾;有的大局意識不強，不能正確對待改革發展程序中出現的利益調整，斤斤計較部門和個人得失;有的對國家大勢看不清楚，對一些現實問題看不明白，甚至不想當黨員等等。
二是在基層組織方面，少數黨的基層組織凝聚力、號召力、戰鬥力不強。個別黨的基層組織不能緊密結合中心任務開展工作，思想政治工作比較薄弱;少數班子不團結，不能貫徹民主集中制原則，在黨內生活中不能開展批評與自我批評;有的對黨員缺乏有效的教育管理，使個別黨員長期遊離於組織之外;有的黨組織活動形式呆板，內容單調，效果較差等等。
三是在幹部素質方面，有的黨員領導幹部思想理論水平不高，依法辦學和解決複雜矛盾的能力不強。有的黨員幹部履行職責不力，上崗後的表現與競聘時的承諾差距明顯，工作成績不理想;有的幹部大局意識淡薄，本位主義和部門意識較濃;少數快到退休年齡或提拔空間不大的幹部，思想鬆懈，不求進取，工作缺乏主動性、積極性和創造性;有的黨員幹部不深入實際進行調查研究，不從實際出發，不按客觀規律辦事，盲目決策、盲目拍板;有的黨員幹部缺乏依法治校、依法行政的意識，不遵校紀校規，不按規矩程式辦事，為人不正、處事不公。
四是在校風方面，有些黨員幹部事業心和責任感不強，思想作風不端正，工作作風不紮實，存在脫離群眾的現象;少數黨員教師育人意識不強、為人師表不夠，部分黨員學風不端正。有的黨員缺乏政治意識、責任意識，把握社會主義辦學方向的能力不強;有的人缺乏事業心，精神萎靡不振，不思進取，安於現狀，得過且過;有的人工作拖拉、方法簡單、效率不高，遇到矛盾就上交，見到困難繞道走，工作積極性、主動性差;有的人宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，一事當前，先替自己打算，有的甚至以個人為中心，為己不為民;少數黨員教師還沒有真正樹立“育人為本，德育為先”的理念，工作中不理解、不尊重學生，生活上不關心、不幫助學生的現象還不同程度地存在;在科研工作中還存在違背學術規範，侵佔他人勞動成果的不端行為;少數學生學習目標不明確，學習動力不足，自由散漫，成天得過且過;部分學生壓力不足，應付考試，對社會人才競爭的嚴峻形勢認識模糊，缺乏競爭意識;一些學生自我管理、自我約束的意識淡薄、能力不足，主動學習、自我學習的能力較差，學習方法尚不能完全適應大學學習的特點和要求;一些學生黨員不講誠信，不嚴格要求自己，考試舞弊和惡意欠費等現象還不同程度地存在;等等。
這些情況，反映了在我們的黨建工作中還存在著一些差距和問題，需要進一步採取有效措施，切實加以解決。
五、原因分析
產生上述問題的原因主要有以下幾點：
一是外部環境的影響。近些年來，國際國內形勢發生的深刻變化，使得高校廣大黨員幹部的思想觀念、價值取向、精神文化需求和生活方式也發生了深刻變化。在社會財富增加、生活質量明顯改善的同時，高校的一些黨員幹部產生了崇尚個人價值的實現、追求學術地位的提高、重視物質利益的獲取，輕視政治方向、政治態度、思想覺悟和自身品德修養等現象。與此同時，一些黨員幹部的價值取向也發生了變化，逐步呈現出獨立性、選擇性、多變性、差異性的特點，自由主義、分散主義、拜金主義、享樂主義、利己主義等不良傾向在高校黨員幹部中有不同程度的反映和體現，出現了一些模糊認識。高校的一些黨員幹部習慣於以社會為參照系，總認為自己各方面還好，對自己要求不嚴格。所有這些都在一定程度上影響了我校廣大黨員幹部的作風建設，影響了我校的黨建工作。
二是深化改革出現的問題。98年以來，學校先後進行了三次以機構、人事和分配製度改革為主要內容的管理體制改革，同時積極推行職稱評審制度改革、學科調整、後勤社會化制度改革等等。這些改革措施打破了學校原有的平衡，也出現了一些新情況，少數師生員工沒有及時從心理上適應過來。所有這些在一定程度上也影響了我校黨的建設。
三是理論學習動力的不足。少數黨員認為思想作風、學風建設是軟任務，提高學術水平是硬任務，缺少理論學習的內在動力和自覺性，存在先“專”後“紅”的思想。即便是理論學習時也不能把理論學習與思想實際緊密結合起來、與改造主觀世界結合起來，把理論束之高閣。理論脫離實際與實際脫離理論兩種傾向均不同程度的存在。少數黨員由於放鬆了對自己的思想改造，“四信”發生動搖，導致精神支柱、精神動力出現偏差，意志衰退，思想空虛，對馬克思主義心存疑慮，對社會主義前途產生疑惑。個別學生黨員學習目標不明確，動力不足。
四是黨內生活的鬆懈。由於客觀條件所限，少數學院領導班子黨內民主生活會制度不健全，要求不嚴，質量不高，有的甚至把黨內民主生活會當成了一般性的學習和工作通氣會，缺乏針對性，成員之間思想交流不夠;一些黨支部不嚴格執行黨內組織制度，民主生活會不按時召開，或者只走過場、搞形式，降低了生活會的質量;一些新任支部書記工作經驗不足，不能有效開展黨內生活，民主生活的創造性不夠，效果較差。
六、工作建議
先進性教育活動是我校本年度黨建工作的中心任務。在全校開展保持共產黨員先進性教育活動，既是對全校黨員黨性觀念、大局意識的一次檢驗，也是對全校各級領導班子、領導幹部領導能力、領導水平的現實考驗。同時也有利於我們集中一段時間和精力，通過強化教育，解決學校黨組織和黨員隊伍中存在的突出問題。廣大黨員對此給予了高度關注，並對我校先進性教育活動提出了許多好的建議，主要有：
1、要建立領導機構，落實領導責任。廣大黨員認為，先進性教育活動能否取得實效，關鍵在領導。各級黨組織都要成立先進性教育活動領導機構和工作機構，明確主要負責人為本單位先進性教育活動的第一責任人，其他黨員領導幹部要結合分工情況抓好分管(聯絡)部門(單位)的先進性教育活動。基層黨組織負責人作為先進性教育活動的直接責任人，要切實負起責任，以高度的政治責任感和良好的精神狀態，紮紮實實地組織好學習動員、分析評議、整改提高等各個階段的工作。各單位、各部門的主要負責同志要拿出足夠的精力，精心組織，不能有絲毫懈怠。要一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。
2、要充分發揮基層黨組織的作用。大家認為，基層黨組織既是先進性教育活動的具體組織者、實施者，也是先進性教育的工作重心。先進性教育工作能否搞好，關鍵在於廣大黨員積極參與，關鍵在於各級黨組織發揮政治核心和戰鬥堡壘作用，關鍵在基層黨組織負責同志很好地履行職責。因此希望學校各級黨組織的負責同志，要提高思想認識，把握工作要領，盡心盡責地把中央、省委、高校工委的精神，學校黨委的工作部署落到實處，把先進性教育活動搞好。
（一）維護婚姻家庭權利方面。
夫妻雙方在法律上的地位是平等的，有共同維護家庭婚姻的權利，有共同享有夫妻財產的權利，有自由選擇婚姻的權利，但是在農村還有很多不和諧的現象發生。
1、女性婚姻自由受到限制。根據調查，年齡在40歲以上的婦女（32名）中有76%的婦女婚姻是由父母干涉，甚至有的是由父母包辦的，年齡層次越高，文化層次越低，婚姻自由度越受限制。但從調查中我們也很欣慰的發現，年齡在40歲以下的婦女這個比例明顯降低，大多數人認為雖然有父母的參與，但是婚姻還是由自己的選擇。隨著社會的進步，婚姻法的宣傳力度的加大，受教育程度的提高，婦女婚姻自由權利將得到更有效的保護。
2、婚姻保障權利受到限制。調查結果顯示，有80%以上的農村婦女認為離婚是件很丟人的事情，在訪談中發現，有些農村家庭中丈夫在本村與別婦女私通，或者在外地打工成立第二個家庭，對此，她們很多人選擇默默承受而不會選擇離婚。原因是因為受到傳統“男尊女卑”的思想禁錮，離婚使得很多農村婦女生活窘迫，很多婦女離婚以後沒有安身的地方，也沒有生活來源，即使回孃家也會受到嘲笑、漠視，再改嫁也會遭遇白眼和嘲弄。
3、家庭暴力時有發生。我們某某某鎮老虎峪村是某某某市的零家庭暴力示範村，依託這個平臺，多次進行普法教育及反家庭暴力宣傳，本鎮婦女由其是老虎峪村婦女對家庭暴力的'認識程度普遍提高，通過問卷調查，發現有90%以上的農村婦女認為家庭暴力是一種違法行為，已經不再像以往一樣認為家庭暴力是自己所理應承受的。但仍然有36%的婦女不同程度上遭受過丈夫的毆打和謾罵，40歲以上的婦女尤為明顯。在訪談中當問及遭受家庭暴力時如何選擇保護自己時，大多數婦女選擇回孃家向親人訴苦，只有14%的婦女選擇找到村級組織或者向基層婦聯尋求幫助。只有5%的人選擇到有關部門尋求法律保護。這表明雖然很多婦女知道家庭暴力是違法行為，需要為自己尋求保護，實際上當暴力真正發生在自己身上時，很多婦女認為家醜不可外揚，丈夫的行為不會一而再再而三的發生，把夫權看得很重要，而這種維護丈夫“違法”的行為，往往會助長丈夫暴力的氣焰。
（二）家庭事務管理權利得不到保障。
在年齡在40歲以下的農村婦女中被問及在家庭中誰管理財務權利時，有84.5%人選擇由自己掌握財產權利，在40歲以上的婦女中有57.8%選擇自己掌管家中的財務大權。這說明隨著年齡層次的降低，受教育水平的提高，農村婦女在家庭中的地位有所改善。但當問及家庭重要事情由誰做主時，答案卻不禁讓人意外，有57%的婦女認為應該由夫妻共同協商，但事實上在40歲以上的婦女中只有39%的婦女選擇在家務管理權利上自己有說話的權利。很多婦女認為家庭事務基本上都是丈夫說了算，認為女人只需要負責管理好家庭吃飯問題、帶好孩子就可以了，其他的事情不需要去操心。
（三）婦女受教育權利需進一步提高。
自國家提倡九年義務教育以來，農村女孩受教育權利狀況得到很大的提高和改善，但是由於受到傳統思想的束縛，現在很多女青年仍然受不到很好的教育，很早就被家長勸說外出打工，很早就結婚生子。調查顯示，62名農村婦女中高中以上文化程度的只有3名，國中及以下文化程度佔95%，還有2個為文盲或半文盲，而年齡層次越低，受教育程度越高。平均結婚年齡在22.6歲，文化層次越低，結婚年齡越輕。當問及為什麼不繼續上學的時候，很多婦女認為女孩上學沒什麼用，將來總是要嫁人生孩子的。但當再問及將來如何對待自己孩子的教育時，40歲以下的婦女普遍認為，男女受教育權利是平等的，女孩也要上學，她們就是吃了太多沒文化的苦，這一資訊表明，現在農村婦女對於女孩受教育應該加強的意識已經得到明顯改善。
（四）基層婦女參與民主管理權利有待進一步提升。
某某某鎮全鎮總人口3.2萬，農村婦女人口1.1萬人，16-60週歲農村婦女人口0.8萬。全鎮只有11名婦女參與基層民主建設，其中有一名擔任村支部書記。鎮機關共有在職人員79人，而其中女幹部人數僅僅為14人。同時我們也看到還有大多數農村婦女認為女人不應該參與基層管理，認為那是男人的事情，調查結果顯示80%的群眾認為女幹部的工作能力不及男幹部。
農村婦女是社會主義新農村建設中的一支重要力量，她們的健康狀況與社會主義新農村建設、和諧社會建設和家庭幸福息息相關。農村婦女由於受傳統思想的影響和現實條件的限制，婦科病發病率較高，婦科疾病嚴重危害著她們的身體健康和生命安全。為提高我市農村婦女的健康素質，XX年我市將農村已婚婦女婦女病實施免費普查列入當年為民辦的六件實事之一。為把這一實事辦好、好事辦實，我們將這一工作情況進行了跟蹤督查與調研，走訪了一些群眾，與衛生局等相關部門進行了調研。
調查結果顯示：我市農村已婚婦女29.8萬人，市人民政府決定投入596萬元（市、區縣財政各拿50%），對她們實施婦女病免費普查，具體由市衛生局、市婦聯、市人口計劃生育局組織實施。今年2月底該項工作全面鋪開，截止5月底，全市已普查62433人，佔應檢數的20.95%，查出患病人數3.89萬人，患病率達49.83%，其中以患慢性宮頸炎和生殖道感染居多，大多數患者進行了及時治療。目前工作進展順利，可以說，對農村已婚婦女病進行免費普查，進一步增強了農村婦女的保健意識，提高了農村已婚婦女的健康素質。政府的這一民生工程，體現了黨和政府對廣大農村婦女的關心，得到了群眾的認可和擁護。
儘管工作開局良好，進展較為順利，但從目前普查情況來看，我市農村婦女病免費普查還存在一些困難和問題，值得我們深思和在工作中加以改進。
一、主要問題
1、農村婦女患病率較高。婦女病普查工作最終目的，是讓患者得到及時治療，減少患病人數。目前檢查結果看，患病率達49.83%，已檢查人數的一半都患病，農村婦女健康狀況急待改善。
2、參檢不積極，參檢率不高。參檢不積極原因有二：一是少數農村婦女特別是年齡偏大的農村婦女，受傳統封建思想的影響，思想保守，觀念陳舊，視婦女病理所當然，缺乏婦女保健的常見知識和足夠認識，對婦女的常見病沒有早診早治的意識，不理解其危害，認為婦女病是婦女共有的特點，甚至認為是見不得人的事，導致很多婦女不願檢查。二是一部分受檢物件，認為沒有采用相關的裝置（如b超、陰道鏡等）檢查，對檢查結果存在疑慮，也不願去檢查。再則，外出務工的應檢物件，回鄉檢查不便利等，導致參檢率只達20.8%。
3、工作進展不一。有的鄉鎮領導重視進展較快，如永定區羅水鄉已完成94.89%的任務。部分單位領導不夠重視，對婦科病檢查沒引起高度重視，有的還認為增加了財政負擔，導致工作進展緩慢。一部分鄉鎮已檢率沒有達到20%。
4、基礎工作欠紮實。各區縣不同程度存在這一問題，少數鄉鎮、村對轄區內已婚婦女人數調查摸底工作不夠深入，沒有進村入戶調查摸底，致使轄區內已婚婦女人數不清，已婚外出務工人員資料不準，統計存在邏輯錯誤，情況不明。
5、普查醫務力量有待加強。各區縣均由各鄉鎮衛生院和婦幼保健院承擔普查任務，但有的鄉鎮醫院沒有婦科醫生，難以承擔檢查任務，導致工作相對滯後。
另外，在調查中，我們也發現一些農村婦女因家庭貧困，不願也不能治療婦女病。
二、建議和對策
為進一步落實科學發展觀，關注婦女民生，推動我市農村婦女病普查工作，針對問題，找出對策，我們就抓好農村婦女病普查普治工作提出以下建議：
一要提高思想認識，加強領導，完善婦女病普查普治機制
今年，市政府將農村婦女病免費普查工作列入政府六大實事，這是黨和政府關注民生、關心農村婦女健康的實事、好事，受到廣大群眾的好評。這一惠民實事，對我市農村婦女病普查工作提出了新的要求，也帶來了新的機遇。
按市政府的要求，今年對農村婦女進行婦女病免費普查，並要求9月完成，時間緊，任務重。各級人民政府都要引起高度重視，把農村婦女病普查普治工作當作關注民生的一項實事來抓，市政府成立了領導小組，制定專門的工作方案，進一步明確各鄉鎮、各相關部門的工作職責，對全市婦女病普查工作任務進行分鄉鎮細化量，建立嚴格的考核評估制度，並加強工作督查。各區縣人民政府要保證經費和人員到位，確保普查工作目標的落實。
二要加大宣傳教育，增強保健意識，推動婦女病普查工作
一是積極開展普查實事工程的宣傳工作。各級婦聯要發揮貼近婦女群眾的群團組織優勢，積極宣傳黨和政府關愛農村婦女的惠民政策，動員廣大農村婦女積極參加婦女病普查工作。二是要認真開展普查摸底統計工作。在廣泛發動的基礎上，各鄉鎮要積極整合衛生、婦聯、計生的工作資源，對所轄地區已婚農村婦女的進行情況摸底統計，為普查普治工作打下良好基礎。三是對各區縣轄區內務工人員，建議各區縣出臺政策，可持身份證到就近的普查點進行普查。外地務工人員不能在規定時間趕回檢查的，應延遲檢查時間或報銷檢查費用。四是廣泛開展衛生保健知識的宣傳。衛生部門和計生部門要結合普查普治工作，積極宣傳婦女衛生保健知識。婦聯組織要結合五好文明家庭建立活動等群眾喜聞樂見的活動，在廣大婦女和家庭中，倡導健康科學的生活方式，增強婦女保健意識，預防和減少婦女病的發生。
三要整合衛生資源，提高參檢率，確保婦女病普查質量
我市要利用已有的各級衛生保健網路，整合全市的衛生資源，統籌安排，組織落實好普查工作。一是組織強有力的醫務隊伍到鄉鎮進行檢查。有能力承擔普查任務的鄉鎮中心衛生院，負責本鄉鎮的檢查。只有一般衛生院的鄉鎮，應由區縣統籌安排抽調骨幹力量，組成普查工作小組，到鄉鎮衛生院為婦女檢查。二是合理安排普查時間和人數，保證每個人每個專案檢查質量都要到位。
四要加強普治工作，關心貧困婦女，減輕患病婦女壓力
農村婦女病普查普治，最終的目的為了預防和治療婦女病，真正達到保護婦女身體健康的目的。各級醫療機構應嚴格遵守技術操作規程，防止過度治療和不規範治療。同時，我們要關愛貧困患病農村婦女，她們是弱勢群體中的弱勢群體。在進一步開展農村合作醫療工作的基礎上，積極開展農村婦女安康保險活動。參加了農村合作醫療、投保婦女安康險的農村婦女，如患乳腺癌或子宮癌，除了可以享受合作醫療的醫療補助，花20元投婦女安康保險，最多可獲1萬元保險補償，這對於患病婦女，特別是貧困患病婦女，確實可以緩解一定的經濟壓力，切實幫助她們治療，恢復健康。
一、調查的原因及目的
百年大計，以人為本。企業的發展說到底是人的發展。企業競爭歸根到底也是人才的競爭。當代社會，面對日新月異的發展和進步，學習速度和培訓速度也是提升人才速度的重要引數。培訓則常常是提供資訊、知識及相關技能的重要途徑，有時甚至是唯一途徑。在當今市場上，立於不敗之地的企業必定是那些能夠使其員工充分發揮自己全部潛能的企業。這意味著，企業員工必須接受培訓作為繼續學習的一種手段，員工培訓在幫助公司迎接競爭性挑戰的過程中扮演著重要的角色。員工培訓可以有效地幫助公司創造價值或贏得競爭優勢，重視員工培訓工作的公司會比他們的競爭對手錶現出更好的經營業績，更有信心迎接競爭性挑戰。培訓不僅通過員工自覺性、積極性、創造性的提高而增加企業產出的效率和價值使企業受益，而且增強員工本人的素質和能力，使員工受益。故有人說，培訓是企業送給員工的最佳禮物。培訓是管理的前提、培訓是管理的手段。培訓不僅為管理創造了條件，其本身就是一種管理的手段，即培訓通過滿足員工高層次的精神文化需求來激發員工的幹勁和熱情。企業同時應把培訓作為管理的機會和途徑，以及完成任務的方法和手段，圍繞企業的任務和目標來實施培訓，並通過培訓溝通上下級的聯絡，掌握工作進展狀況，達成相互理解與支援，共同不斷提高工作績效。
為了充分了解公司員工思想現狀，瞭解公司對員工培訓要求和規劃，建瞭解統化、結構化的公司內部培訓體系。本人在製藥有限公司範圍內採取問卷的方式進行了一次培訓需求調研，共發出問卷36份，回收問卷35份，其中有效問卷34份，中層管理人員問卷4份，主管級及員工級30份，現簡要對問卷結果加以統計與分析。
二、調查時間、地點、方法
1.調查時間：.08.
2、調查地點：製藥有限公司
3、調查方法：採取問卷式調查
省政府：
為了貫徹落實全省三次擴權強縣座談會精神，按照冀政辦傳[]94號檔案要求，由省發展改革委、省財政廳、省建設廳、省人事廳、省衛生廳等十一個省直部門組成的五個擴權強縣工作督查組，於XX年8月16日—26日，對擴權強縣工作進行了督導檢查。這是繼今年3月和7月面上和系統督查之後進行的第三次督查。從各設區市及擴權縣（市）反映的情況看，經過全省上下半年多的努力工作，擴權強縣的主要政策基本到位，上下關係基本理順，放權效應開始顯現，擴權強縣工作取得了階段效果。現將有關情況報告如下：
一、各設區市加強協調，及時排程，擴權政策基本到位
按照省政府三次擴權強縣工作座談會的要求，省進一步完善了擴權政策，對擴權縣（市）反映的問題作了明確答覆。各設區市及其相關部門進一步加大了放權工作推進力度，對70項擴權政策逐項進行了認真研究，有的轉發了省直部門的實施意見，有的制定了本部門具體的操作辦法，各項放權措施基本得到落實。石家莊市近期召開了全市擴權強縣工作彙報會，聽取33個市直部門和兩個擴權縣（市）的工作彙報，並對梳理出的專案配套資金比例、證照發放等9個方面的問題及時予以解決。市長和分管副市長還分別到辛集市和平山縣調研，幫助協調解決放權中的具體問題。唐山市再次召開了全市貫徹落實擴權強縣政策排程會，聽取了11個放權任務相對較大的市直部門工作彙報，對擴權強縣工作中的有關問題進行了協調，同時，對於該由設區市統籌規劃和統籌管理的交通、社會保險等事項，繼續加強了統一規劃管理，做到有序放權、放而不亂。秦皇島市為加快縣域經濟發展，以擴權強縣為契機，參照省對擴權縣的放權政策，在不違背國家政策規定的前提下，將凡是能夠下放給縣（區）的經濟和社會管理許可權全部下放到縣（區），凡是縣（區）能做的事情全部交給縣（區），讓各縣（區）有更大的空間創造性地開展工作，促進全市經濟和區域經濟協調發展。其他各設區市也都採取積極措施，大力推進擴權強縣工作。
從督查的'總體情況看，各設區市把擴權強縣工作擺上了重要位置，領導重視，工作主動，措施得力，各項擴權政策已基本落實到位。
二、各擴權縣(市)抓住機遇,用好政策,擴權效應開始顯現
擴權強縣政策的實施，增強了擴權縣（市）自我發展的能力，促進了政府職能轉變，減少了管理層次，提高了工作效率，帶來了一系列的積極變化。
1、促進了專案建設。由於省裡向擴權縣（市）直接釋出專案資訊，擴權縣（市）獲得專案的機會、專案申報的成功率增加，加上直接向省申報，減少了審批環節，加快了專案進度。上半年各擴權縣（市）專案建設數量均有不同程度的增加。如平山縣半年來直接辦理審批、核准、備案類專案80多個，比往年同期增加一倍以上。豐寧縣京津風沙源治理資金比往年提前4-5個月到位，為專案實施奠定了較好基礎。寧晉縣1-7月份在建、完工千萬元以上專案98個，是年計劃的1.63倍。黃驊市運作和落實超千萬元專案167個，總投資達100.26億元。
2、加快了經濟發展。擴權後，各擴權縣（市）經濟保持了快速發展的勢頭。財政收入普遍保持較快增長。辛集市1-7月份財政收入同比增長29.14%，豐寧縣財政收入同比增幅達107.1%。生產總值大幅度增長。定州市1-7月份，全市完成生產總值64.1億元，入統工業增加值7.99億元，同比分別增長16.5%和162.8%。擴權強縣政策，增強了擴權縣（市）的經濟發展，增強了整體實力和發展後勁。
3、調整了發展目標。各擴權縣（市）解放思想，更新觀念，重新審視縣（市）情，加強了發展戰略研究和謀劃。辛集市提出了在全省率先實現全面建設小康社會和建成中等城市兩大目標，制定了工業強市、對外開放、龍頭帶動、商貿興市、環境品牌五大戰略。大名縣提出了發展特色縣域經濟，打造食品工業城，建設河北、河南、山東三省結合部中心城市的新目標，並委託國家發展改革委巨集觀經濟研究院、清華大學、北京大學等單位的知名專家組成課題組開展戰略研究，相繼出臺了《關於進一步實施環境興縣的若干規定》等三個檔案。承德、張北、懷來、安國市等擴權縣（市）結合規劃的編制，對專業規劃、年度計劃進行了調整和完善，力爭使縣域經濟在期間有一個新的飛躍。
4、拓寬了發展空間。擴權強縣政策的實施，增進了社會各界對擴權縣（市）的瞭解和關注，提高了擴權縣（市）的知名度，對引進專案、技術和人才、開展對外交流與合作，都起到了很大的促進作用。各擴權縣（市）不僅能夠得到設區市、也能夠得到省直部門的大力支援，發展環境更加寬鬆。
5、提高了機關工作效能。通過省、市有關部門的業務培訓和“傳、幫、帶”，擴權縣（市）的同志初步掌握了新的辦事規則和執行程式，業務開始熟練，綜合素質有了一定程度的提高。擴權縣（市）對各部門機構職能進行了調整理順，積極轉變政府職能，推行“一站式”辦公和首辦負責制，工作效率有很大提高。冀州市以擴權為契機，加快了市政務中心建設，服務質量、水平、效率大大提高。遷安市圍繞服務發展、服務基層、服務群眾，提速工作過程、提高工作質量，全市上下形成了服務經濟社會發展的濃厚氛圍。
三、問題和建議
在督查過程中，各設區市、擴權縣（市）也提出了一些問題和建議。這些問題，大部分已在《河北省人民政府辦公廳關於實施擴權強縣工作有關問題解決情況的通報》（辦字[]94號）文中加以明確。需要重視和進一步研究的有：（一）對符合全省經濟發展戰略的擴權縣（市）的特色主導產業、重點專案優先列入全省發展規劃。（二）儘快協調解決專案融資難問題。在申請金融機構貸款時，金融部門要求提供設區市以上發展改革部門的立項檔案。擴權後，擴權縣（市）審批、核准、備案專案，金融機構還不予認同。（三）部分擴權縣（市）擴權後建設用地指標偏緊。擴權前，設區市對擴權縣（市）用地指標根據其需要可在全市範圍內進行調劑；擴權後，擴權縣（市）的用地指標雖然給予了單列，但擴權縣（市）建設專案增多，土地需求增加，不能在設區市範圍內調劑用地指標，發現有的擴權縣（市）的用地指標較擴權前反而減少。如三河市、辛集、武安等市都存在類似問題。（四）部分擴權縣（市）對機構
改革有觀望態度，機構不改，體制不順，有些工作難以開展。
針對以上情況，省直有關部門要加大對擴權縣（市）所提現實問題的解決力度。結合制定規劃和產業專項規劃，對符合全省經濟發展戰略的擴權縣（市）的特色主導產業、重點專案優先列入全省發展規劃；對擴權縣（市）專案融資難問題，儘快廠家解決辦法；對專案用地問題，要加強調研，提出可行解決辦法；對機構改革問題，要加強督導，加快擴權縣（市）機構改革步伐，促進擴權縣（市）機構改革儘快到位。
特此報告。
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