隨著經濟體制改革的深化，多數公有制企業轉變為非公有制，企業工會組織的作用和地位也發生了不同程度的變化。工會規範化建設是激發企業工會組織活力，保證工會作用充分發揮的重要手段，而根據調查由於目前非公企業工會中存在組織不健全、工作不規範等問題，已經嚴重影響到工會工作的開展和工會職能作用的發揮，職工的利益的維護難以落實，職工與企業的矛盾日益突出。因此，如何加強非公企業工會規範化建設，增強工會組織凝聚力和吸引力，充分發揮工會作用，是非公企業工會當前需要探討和研究的主題，也是面臨的一項重要任務。
一、非公企業工會規範化建設存在的問題
（一）組織機構不健全，工會的組織基礎薄弱。
有的企業工會組織機構缺位，雖然形式上建立了工會，但實際上組織機構不健全；有的企業工會“失位”，成立工會只是為了應付地稅代收，怕扣繳工會籌備金，實際上只是“空殼”工會；有的企業只有兼職工會幹部，沒有專職幹部；有的企業工會僅限於“一張紙”、“一枚章”、“一張桌”，工會建起來了，但沒有“轉起來”。
（二）職工入會率不高，工會的群眾基礎薄弱。
有的企業僅在工會成立時發展了一些會員，工會成立後受一些因素制約，職工入會率一直沒有提高；有的由於工會宣傳的力度不夠和職工對工會的職能和作用不了解，職工入會積極性不高；還有的企業以勞務派遣人員的勞動關係不在本企業為由，拒絕勞務工入會。另外，非公企業職工流動性大，由於目前還沒有建立起會員組織關係隨勞動關係流動的動態管理構制，也造成了一部分工會會員的流失。
（三）維權機制不完善，工會的制度基礎薄弱。
一些非公企業工會的職工民主參與機制缺失。有的企業涉及職工工資、福利、安全生產、勞動保護及社會保險等有關切身利益的事項不同工會協商，更不公開；有的企業沒有建立平等協商機制，沒有實行集體合同制度，職工的勞動經濟權益得不到保障；有的企業沒有建立勞動爭議調解委員會，發生勞動爭議時工會的維權力度弱；有的企業不執行國家對工會幹部的待遇規定，工會幹部的積極性受到一定影響，工會幹部的保護機制尚未建立，非公企業工會幹部維護職工合法權益有後顧之憂。
（四）幹部隊伍建設滯後，工會的工作基礎薄弱。
一是工會幹部的業務知識缺乏。相當一部分工會幹部初涉工會工作，對工會工作的基本知識和相關法律法規知之甚少，工會業務還很陌生，有的工會幹部分不清工會經費與會員會費的區別。二是工會幹部兼職現象較為嚴重。由於兼職工會幹部的角色衝突和精力有限，使工會代表和維護職工的合法權益的作用大打折扣，也使職工對工會產生誤解。
（五）經費管理制度不完善，工會的物質基礎薄弱。
工會經費獨立使用和管理是非公企業工會履行職責、開展活動的重要保礙。有些非公企業的工會沒有獨立賬號，開展活動時使用工會經費沒有主權；有的企業明確規定財務支出一支筆，其中包括工會經費，工會開展活動需要經費必須經過行政批准；一些非公企業不能依法按時足額撥繳工會經費；企業對向工會撥繳經費的內涵不清楚。
二、影響非公企業工會作用發揮的原因分析
當前非公企業特別是中小型非公企業工會工作中存在的上述問題，原因是多方面的，筆者認為主要有以下幾個方面：
（一）社會影響力不強，降低了工會的吸引力和凝聚力。
當前非公企業工會組織的社會影響力不強，究其原因：一是對有關工會的法律法規和自身的宣傳力度不夠。二是職工群眾缺乏加入工會組織的內在動力。一方面，一些企業工會會員的權利沒有完全落實，會員與非會員無區別，工會組織缺乏吸引力；另一方面，一些職工特別是靈活就業人員對工會的性質、作用不了解，沒有認識到加入工會的好處，加入工會的積極性不強。三是一些企業工會工作的實際效果不明顯。涉及職工利益和工會合法權益的有關法律法規及政策在企業落實時受阻，企業工會處於兩難境地，影響了企業工會組織在職工心目中的地位和形象。
（二）有些企業經營者對工會的地位作用認識不足，影響了工會工作正常開展。
非公企業不同職工群眾間存在的利益差別，造成了工會工作的困難。隨著企業用工方式和職工來源的多樣化，企業內部形成了各種不同身份隸屬關係的勞動者，不同利益群體在經濟待遇等方面有明顯的差異，對工會工作也存在不同的看法。非公企業業主對工會的支援，是工會規範化建設的重要保障，而目前有些企業經營者對工會的作用和地位認識不夠，不能真正在工會的經費、班子、隊伍、活動等“六有”規範化建設方面給予支援，影響了工會規範化建設工作的正常開展。
（三）工會領導機關對企業工會的指導還不夠完全到位，影響了企業工會水平的提高。
在思想認識上，對企業工會組織建設的重要性、長期性認識不足，把它作為一項長期的重要的基礎性工作來抓的力度不夠。在工作部署上，存在滿足於建會和發展會員階段性目標的實現，而未能把發揮作用、規範運作作為企業工會建設的重點工作範疇，只注重抓“量”的擴張而忽視了“質”的提高。在工作指導上，不能針對企業所有制和企業工會組織形式多樣化的實際，探索研究適應企業特點的工作執行機制和活動方式，在指導非公企業工會工作中，佈置多、任務多、檢查多，真正解決問題少，許多工作安排不太適合非公企業工會。在理論研究上，對社會主義市場經濟條件下非公企業工會組織建設中遇到的新情況研究不夠，遇到問題缺乏創新精神和應對措施。
三、加強非公企業工會規範化建設的對策建議
加強非公企業工會規範化建設是一項全域性性、綜舍性的工作，要依靠企業工會自身的努力、黨政的理解與支援、上級工會的指導和服務，更需要企業經營者的大力支援，做好以下幾個方面的工作。
（一）努力做好非公企業工會組織規範化工作，不斷提升企業工會工作水平。
基層工會組織建設是工會一切工作的基礎，基層組織的建立和鞏固是一個長期和艱苦的過程。
一是在組建工會時就要抓好規範建會。工會建立前，要主動爭取企業黨政的支援，做好建會前的各項基礎性工作。要做好廣泛深入的宣傳工作，使經營者和職工對工會有一個全面的瞭解，強化建會的群眾基礎，力求“穩”、“實”，標準起步，規範建會，將非公企業工會在組建時就納入規範化軌道，注意糾正先建後規範的建會模式。企業工會委員會及其各委員會的設立都要嚴格按照法定程式民主選舉產生，要嚴格按照《工會法》要求，民主推薦選舉工會主席和工會委員會成員，使工會組織具有合法性。職工加入工會，也要履行申請、審批、發放會員證等規定的程式。
二是下功夫解決已建工會組織的規範化問題。對已建立工會但存在各種不規範問題的非公企業工會組織，要按照《工會法》、《企業工會工作條例》的規定和“六有”（有班子、有隊伍、有制度、有活動、有作為、有經費）的標準加以整頓和規範。通過工會組織規範化建設，進一步健全非公企業工會組織體系和工作制度，促進工會作用的正常發揮。
（二）進一步建立健全非公企業工會維權機制，維護職工的合法權益。
維護職工合法權益是工會的基本職責，也是非公企業工會工作的重點，建立健全維權機制是非公企業工會履行維權職能的重要保證。工會組織要積極協調勞動關係，及時化解矛盾，真正起到橋樑紐帶作用。
一是建立健全民主管理機制，保障職工的民主政治權利。
職工民主政治權利的落實是企業維權工作的重點。首先，在非公企業要積極嘗試建立以職代會為基本形式的企業民主管理形式，突出監督經營權和知情權的落實，督促《勞動法》、《勞動合同法》等法規政策在企業的貫徹執行。其次，要拓展廠務公開的內容，積極在非公企業中推行“六公開”，即涉及職工切身利益的法律法規和政策要公開；涉及職工合法權益的重要規章制度要公開；涉及職工養老、失業、醫療、工傷、生育的社會保險交納情況要公開；涉及勞動安全保護情況要公開；集體合同及工資集體協商的簽訂、續簽和履行情況要公開；涉及辭退和處分職工的情況和理由要公開。第三，組織職工開展“合理化建議”等民主管理企業的各項活動，促使職工主動投身於企業管理中，充分發揮職工的智慧和力量。
二是建立健全平等協商、集體合同制度，保障職工的勞動經濟權益。
平等協商機制是協調勞動關係的重要手段，是工會維護職工勞動經濟權益的重要制度。要根據《勞動法》和《工會法》等有關律法規協調勞動關係，建立健全平等協商、集體合同制度，建立以預測、預審、預報、預控為主要內容的勞動關係預警機制。企業行政、工會和職工代表要組成協商委員會，要根據企業發展和職工意願協商解決職工工資不增長、加班加點、欠繳社會保險等問題，不斷尋找達到企業和職工“雙滿意”最佳平衡點，從而建立協調和諧的勞動關係。
三是建立健全勞動爭議調解機制，保障職工的合法權益。
要堅持“基層為主、調解為主、預防為主”的原則，把勞動爭議問題解決在基層。已建工會的非公企業要建立企業勞動爭議委員會，完善勞動爭議調解組織。要及時化解矛盾，為建立和諧企業奠定堅實的基礎。上級工會要積極指導企業工會調解員學法用法，堅持依法調解和依法維護，有力地維護職工的合法權益。
四是建立健全勞動保護監督機制，保障職工的生命健康權。
非公企業要建立企業工會勞動保護監督檢查工作網路（企業工會勞動保護監督檢查委員會、工會勞動保護工作小組、工會小組安全檢查員三級工作網路），建立由工會牽頭組織的安全生產檢查制度，簽訂《勞動安全生產協議書》，開展“安康杯”竟賽和安全生產企業建立活動，保障職工的生命健康權益，為職工創造安全文明衛生的生產和生活環境。
（三）加強非公企業工會幹部隊伍建設，調動工會幹部的積極性和創造性。
建設一支高素質的企業工會幹部隊伍，是加強企業工會工作，增強企業工會活力的前提。當前，在非公企業工會幹部隊伍建設上，要在建立幹部隊伍、落實幹部待遇、做好乾部保護和提高幹部素質方面下功夫。建立專兼職工會幹部隊伍，保證工會工作的正常開展。積極落實工會幹部待遇，提高工會幹部的工作積極性。做好工會幹部保護工作，解除工會幹部的後顧之憂。提高工會幹部業務素質，增強工會幹部的維權能力和水平。各級工會必須重視和加強企業工會幹部的教育和培訓工作，建立工會幹部學習制度和教育培訓制度，通過上級工會對基層工會幹部進行培訓，各基層工會組織學習工會業務知識和自學工會業務知識等形式，努力提高企業工會幹部參與管理社會事務、協調利益關係、開展群眾工作、維護職工權益的本領，儘快成為做好工會工作的行家裡手。
（四）工會要組織帶領職工開展形式多樣的經濟技術活動，激發職工的積極性和創造性。
職工中蘊藏著無窮的智慧和才幹，組織開展生產勞動競賽、合理化建議、技術革新、技術改造、和發明創造等一系列競賽獎勵活動，把職工吸引到企業經濟建設中來，進一步激發職工的積極性和創造性，更加自覺地為企業發展建功立業。
（五）工會要協助企業開展職工教育和文體活動，不斷提高職工隊伍的整體素質。
企業要發展，必須有一支政治素質好、技術素質高、愛崗敬業、“有理想、有道德、有文化、有紀律”的職工隊伍。這就要求工會積極協助企業在職工中開展形式多樣的、適合企業需要的思想道德教育和技能培訓工作，經常組織職工開展各種健康有益的文體活動，以此提高職工隊伍的整體素質，增強職工隊伍的活力和企業的凝聚力，使職工之間達到團結友愛，在職工與企業之間建立協調和諧的勞動關係，促進企業的又好又快發展。
按照廠工會開展工會工作專題調研通知精神的要求，現將公司一年來工會工作的開展情況彙報如下：一年來，公司工會在開展工作時,緊密圍繞改革發展主題和生產經營任務優質、安全完成這個中心，以維護職工根本利益為著力點，以開展競賽活動為重點，以推行廠務公開為切入點，以抓好宣傳教育工作為結合點，以加強工會自身建設為基礎，進一步解放思想，更新觀念，注重工會組織的優勢，為全面完成年度的各項工作任務充分地發揮了工會組織的橋樑與紐帶作用。
一、我們的基本做法是：
1、著眼市場，做好職工引導教育。工作實踐使我們認識到：只有積極、主動地著眼市場，做好引導教育，不斷增強職工的向心力與凝聚力，才能保證工會組織在新形勢下履行維護職能，才能為開展工會工作奠定堅實基礎，全面推進工會工作提供前提條件。認真做好引導教育工作，既是維護工廠、公司、車間穩定大局的重要措施，更是調動職工積極因素，完成好生產經營任務的重要保證。我們在做好引導教育工作上，主要抓了三個環節：一是做好日常情況的瞭解掌握，有針對性的開展好引導教育。日常工作中，我們通過各種會議，月、季的員工思想動態分析會和個別詢問等形式，及時掌握員工思想動態，以市場發展、變化為基本內容，有針對性開展好引導教育。二是做好走訪、慰問工作，以溫暖、關心、幫扶為內容，有重點地開展好個別教育。我們始終把出現緊急困難、特重大病困難的職工作為重點物件，建立了特殊人員檔案。對出現緊急困難、特重大病困難的職工，及時走訪、慰問，積極出主意、想辦法，幫助解決一些力所能及的困難，使職工感受到了組織的溫暖。三是積極做好職工矛盾的調解工作，以法律、法規、制度為依據，有條件地開展好轉化教育。我們把調解職工間、上下間、家庭成員間、鄰里間矛盾，作為工作的重要內容之一。只要一經發現了職工的矛盾，按照有關法律、法規、制度的規定及時找職工個別談話，瞭解產生矛盾的原因，組織有關方面人員進行調解工作，較快地化解了矛盾，使職工心情舒暢的工作在本職崗位上，充分地調動和發揮出工作的積極性、創造性，為公司改革發展任務的完成，職工隊伍的更加穩定奠定了堅實的基礎。
2、圍繞中心，開展各項競賽活動。工作實踐使我們認識到：緊緊圍繞工廠、公司改革發展這個中心，精心組織競賽活動，是工會履行維護職能的基本形式，是完成好資產經營責任制指標與認真履行工會四項職能的最佳載體，是完成生產經營任務與開展工會工作的最佳結合點與切入點，是發揮工會組織優勢與作用的最佳表現形式，是充分調動全體會員積極性、創造性的最佳工作方法。競賽活動的開展，既推動了公司“兩個文明”建設任務的完成與經濟效益的提高，又充分地展示出了工會組織的優勢與作用。在精心組織競賽活動中，我們始終做到“三個堅持”和“四個做好”，即堅持把握競賽活動主題，堅持突出競賽活動重點，堅持注重競賽活動實效;做好計劃，做好宣傳，做好指導服務，做好考核檢查，只有這樣才能使競賽活動組織得力、有序開展、紮實推進、成效顯著。
3、堅持制度，發揮職工聰明才智。工作實踐使我們認識到：加強制度建設，嚴格程式辦事，是調動和發揮職工積極性、聰明才智，保證公司生產經營任務優質、安全、圓滿完成，維護職工利益和工會組織履行維護職能的重要保證。我們始終把建立健全職工代表大會制度、民主監督制度、廠務公開制度、重大問題參與決策制度、走訪制度及各種會議制度、民主參與及民主評議制度作為重點內容。在工作中堅持制度，嚴格按照程式辦事，堅持該提交職工代表小組討論的問題一定要討論，該有職工代表參加的專案一定要參加，該有職工代表參加考核的內容一定要參加考核，做到多渠道、多層次、多方位、多部門的參與。這樣比較好的保護了職工的積極性，維護了職工的利益，增強了工會組織的影響力與凝聚力。
二、我們的主要工作有：
1、以“開展共產黨員先進性專題教育活動”為主線，積極開展了形勢任務教育。一年來，公司工會根據今年生產經營形勢的複雜性和職工的思想狀況，把“穩定、鼓勁”當作思想政治工作的主線，重心落在了理順職工思想情緒，化解思想矛盾，鼓舞職工士氣，激發生產積極性上，為營造良好，積極向上的生產經營環境提供了正確的思想保證和穩定的員工心理狀況。我們根據工廠對“開展共產黨員先進性專題教育活動”專題教育的安排，結合公司實際，制訂了“開展共產黨員先進性專題教育活動”實施計劃表，確立以“開展共產黨員先進性專題教育活動”為主線，將工廠經營形勢任務教育與全總第十四屆執行委員會主席團第六次全體(擴大)會議精神和xx集團工會第二次代表大會精神學習教育有機結合，突出市場主題，注重教育的針對性。並與黨政一道，緊緊結合工廠改革發展的這一主旋律，緊緊結合公司職工思想認識實際，幫助廣大職工正確認識我們企業面臨的嚴峻形勢，為職工面對壓力做好心理準備，為廣大職工苦練內功，迎難而上提供心理支援。從而使公司廣大員工在下半年生產任務急聚增加，時間緊，人員缺，品種多的巨大壓力下，堅定信心，樹立決心，鼓舞幹勁，千方百計完成生產訂單，從而使公司廣大員工思想面貌和生產積極性得以最大限度的提高。在委內瑞拉礦石漏斗車、c64k、神華車、c64h、k18ak煤灰漏斗車、p70、c70、不鏽鋼車、澳大利亞平車等多品種生產中，公司員工連續數月日夜奮戰，每天雙班12小時作業生產，把不可能變為現實，圓滿完成了生產任務，表現出貨車人可貴的主人翁精神。
2、以開展群眾性競賽活動為重點，充分調動職工的工作積極性。今年，我們在深入開展“雙文明”達標競賽、工會達標競賽活動的基礎上，針對生產經營工作中的重點、難點，開展了專題勞動競賽。10月份，針對後三個月生產品種多、技術工人短缺、產品質量要求高、生產進度安排緊、外部制約因素多等困難，為保證全面完成多品種貨車生產訂單任務，實現全年經營指標，工會在全體員工中開展了以“決戰四季度，興貨車、保大局”為主題的勞動競賽活動。此次勞動競賽以“賽產量、保進度;賽質量、保信譽;賽安全，保平安;賽攻關，保順暢;賽協作，保整體”為主要內容，旨在通過競賽生產經營任務圓滿完成，產品質量大幅提升，安全生產確有保證，經營指標全面實現;通過競賽大幅提升廣大員工對市場需求變化的適應能力，大幅提升員工的技術素質，培養廣大員工能征善戰的優秀品質;通過競賽進一步培養廣大員工嚴謹細緻的工作作風，吃苦敬業的工作態度，樹立敢於決戰、敢於取勝的堅定信心，進一步展現“愛、興”主人翁精神，打造團結、進取、拼搏、奉獻的一流員工隊伍。在競賽過程中，各單位面對困難不低頭、接受任務不搖頭，不完成任務不回頭，全力保證生產進度。有多少名職工眼睛熬紅了，身體累瘦了仍堅守在生產崗位上，又有多少名職工忍受著天寒地凍，挑燈夜戰。正是由於這種高度的工作責任心和主人翁意識，11份公司硬是完成了5個品種440輛的貨車生產任務，充分展示了xx人“心繫全域性，勇克困難”的團隊精神和整體戰鬥力。
3、以維護職工利益為著力點，積極為職工排憂解難、辦實事。工作中，我們突出維護職能，積極參與涉及職工切身利益的重大問題的討論，充分反映和表達工人的意見與利益，從規章制度上做好維護。一是積極抓好勞動保護監督工作。公司成立了職工勞動保護監察小組，堅持定期或不定期地參與塵毒作業點和安全隱患的檢查、處理，並將查出的問題，及時報告給車間和公司，及時進行整改。截止11月組織參與監督檢查7次，查出隱患及勞動保護方面的問題53項，整改50項，有利保證了員工身心健康。二是積極做好為職工排憂解難的工作，及時掌握住困難、生大病職工的情況，對住院職工及時看望、慰問，對出現特重大病困難的職工及時走訪，及時處理和解決出現的難點問題。春節和元旦期間，公司兩級領導幹部、工會幹部12人蔘加走訪慰問，為困難職工、職業病職工、職工遺屬辦理了困難補助，送去慰問金2600元，為離退休老職工送去慰問品價值4000元，把關心員工生活落到了實處。通過“送溫暖活動”，進一步密切了工會與職工群眾的關係，對穩定職工隊伍，鼓舞職工士氣，起到了積極有效的作用。三是積極做好女職工工作。公司女工委員會在全體女職工中開展了“巾幗雙文明立功競賽”，發揮了女職工半邊天的作用。“三八”節，公司工會積極籌備豐富多彩、主題鮮明的紀念活動，召開了紀念“三八”節先進女職工座談會，組織先進女職工外出旅遊活動，參加廠女工委員會組織的健身長跑活動和學雷鋒為民服務活動，展示了女職工的風采。公司工會還組織公司全體女工進行婦科病普查，有效地維護了女職工的合法權益和特殊利益，極大地調動了女職工生產、工作的積極性。
4、以堅持職代會等制度為基本形式，切實落實職工參加民主管理的權利。我們始終堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理和民主監督制度。組織公司職工代表參加了工廠第七屆五次職代會，聽取和審議了廠長工作報告，並提出意見和建議，使職代會的審議、建議、決定、監督等職權得到了較好落實。工作中，我們按照廠務公開制度和民主管理制度的要求，及時做好廠務公開的落實工作，並加強了“源頭”參與和“全過程”參與，對公司行政工作安排、資產經營責任制實施方案、組織機構設定方案、工資分配方案以及職工關心、關注的其它問題，均組織職工代表進行了充分討論。對年度生產經營目標、獎金節餘使用、招待費使用、領導幹部通訊費使用，黨員發展、幹部聘用等問題進行公開，使職工瞭解了公司重要工作的開展情況，密切了群眾關係，增強了職工關心公司的凝聚力。年初，按照要求工會認真組織了民主評議領導幹部工作，21名中層行政領導幹部，百分之百地接受了各職工代表小組的評議工作。民主評議工作的順利開展，增強了全公司幹部、職工齊心協力完成生產經營任務的責任感和使命感，增進了相互的信任與溝通，使幹部、職工之間的聯絡更加緊密。
5、基層工會特色活動開展的有聲有色。今年，公司下屬基層工會根據生產經營特點，結合本單位實際開展了形式多樣的特色活動，收到了良好的效果。工會今年繼續在全車間開展了“三德建設優秀員工”的評比活動，此項活動與車間開展的質量明星推選，班組達標，班組長業績考核等活動一起，成為了相互補充，相互支撐的精神文明建設有機整體，為促進車間兩個文明建設，起到了極大的推動作用。工會開展了“連心橋”活動，給職工提供一個施展才能的平臺，把蘊藏在職工群眾中的聰明智慧迸發出來。達到領導與群眾心與心的交流，把每週五作為開展“連心橋”活動日，“連心橋”活動實行了分工負責，黨政工青各負其責，工會主抓職工生活和困難及思想工作等內容，形成了車間“連心橋”活動管理網。今年以來，職工通過“連心橋”，提合理化建議6條，採納4條，組織慰問職工、解決困難達48人(次)。xx車間工會繼續深化“四好員工”評選活動，調動了車間員工在本職崗位上創一流成績、做一流貢獻、幹一流產品、保一流安全的工作積極性。
三、存在的不足
1、職工思想活躍。隨著改革改制的不斷深入，職工的思想十分活躍，特別是下半年工作量劇增，而收入並沒有體現出來很大的變化，職工的議論增多，埋怨情緒大，思想政治工作遇到了新的難點，黨政組織壓力巨大。
2、工會工作面臨新挑戰。公司困難職工人數不斷增多，使工會對出現急、特、重困難員工的幫助遇到難點，維護員工的合法權益遇到困難。特別是如何處理好發揮員工積極性與保護員工積極性的關係，如何掌握加班、延時生產的度成為新問題。
四、對加強工會工作的幾點建議
1、希望進一步完善基層工會幹部的政治待遇和經濟待遇的有關制度，保障工會幹部自身利益的落實。特別是兼職工會主席的津貼，需抓緊儘快落實，這更有利於發揮好基層工會幹部的積極性與創造性。
2、進一步加強各級工會幹部的培訓教育，增強他們做好工會工作的事業心與責任感、榮譽感和使命感。
3、加強工會組織上下間的溝通。特別上級工會組織多到基層(車間)工會組織走一走、看一看，積極指導、幫助基層工會組織解決遇到的難點問題。關心他們自身工作、學習和生活。
按照省總關於開展廠務公開工作調研的通知要求，鐵路局工會組成專題調研組，通過深入基層工會、召開座談會等形式，系統地對全域性廠務公開工作進行了調研和總結，現將有關情況報告如下：
一、基本做法和特點
從調研情況看，在局黨委和路局的高度重視下，在局工會的具體組織和局紀委的督促檢查下，全域性各級組織對廠務公開工作認識明確，責任落實，廠務公開工作呈現出運作規範、紮實推進的良好態勢，有力地促進了基層民主政治建設。基本做法和特點是：
1.堅持齊抓共管，形成工作合力。調研中，我們感到各基層單位能夠按照路局的統一要求和部署，全部建立和實行了黨委領導、行政支援、紀委監督、工作組織、團委配合、職工群眾全員參與的廠務公開領導體制和執行機制，形成了各負其責、相互銜接、齊抓共管的工作格局。各級黨委把廠務公開作為政治工作的一項重要任務，納入政治工作內容;行政作為公開主體，及時將重要事項進行公開;紀委和工會堅持定期對廠務公開工作進行檢查，建立了考核責任追究制度，為保證廠務公開制度落實到位發揮了重要作用。
2.完善制度辦法，規範廠務公開標準。幾年來，路局、局黨委先後下發了《鐵路局廠務公開民主議事制度實施辦法》、《鐵路局職工代表大會實施細則》、《職工代表隊伍建設與管理實施辦法》、《鐵路局落實民主管理制度工作規範》等檔案，在全域性完善和規範了各項民主管理制度。今年初，為了進一步規範廠務公開工作，局工會又下發了《關於進一步規範廠務公開工作的通知》，對廠務公開的內容進行了進一步規範，要求凡涉及企業改革、生產經營、企業管理、職工利益和黨風廉政建設情況等五個方面內容必須公開。
3.利用多種手段，豐富廠務公開形式。各單位積極創新和豐富公開形式，不斷提高公開質量。全域性各單位都建立了站段、車間和班組三級公開網路，形成了以區域網、公開欄、公示板、公開簡報、召開會議和網頁公開專欄等為輔助形式的公開渠道。據統計，全域性各單位廠務公開率達100%，車間和班組公開率分別達90%和85%以上，職工對廠務公開工作的滿意率達98%。目前，全域性廠務公開網路更加健全，公開的形式更加多樣，公開的渠道更加暢通，公開的效果更加明顯。
4.落實職代會制度，暢通廠務公開渠道。各級組織堅持把職代會作為廠務公開的主渠道，高度注重職工代表大會。全域性嚴格按照《瀋陽鐵路局職工代表大會實施細則》的要求，高質量開好路局、站段、車間三級職代會。首先，高標準召開路局職代會，為站段作示範。無論是會議的籌備、形式、內容、程式，還是職工代表的精神狀態、會議的效果，每年都給職工代表留下高標準、高質量的深刻印象。其次，堅持抓好站段職代會。路局不斷強化站段職代會會前審批會後報告、重要檔案預審、重大決策審議、提案徵集處理、集體合同(共保合同)簽訂、重要事項無記名錶決和民主評議領導幹部等各項制度，使職代會內容更豐富、程式更規範、作用更突出、職工更滿意。第三，堅持抓好車間職代會。近年來，各單位以突出抓好車間職代會為重點，通過採取規範程式、跟蹤指導、強化考核等措施，全面抓好車間職代會制度的落實，取得了較好效果。調研中，發現全域性各單位車間級職代會質量明顯上升，召開率已達85%以上。職代會閉會期間，堅持民主議事和職代會代表團(組)長聯席會議制度，發揮代表團(組)長聯席會議作用，將事關企業發展的重要問題和職工切身利益的敏感問題提交聯席會議討論和審議。
二、主要收穫和體會
廠務公開工作的深入開展，產生了比較明顯的效果，全域性廠務公開工作得到上級充分肯定，近年來先後獲得了“全國推進廠務公開工作先進單位”、“全國模範勞動關係和諧企業”等榮譽稱號。具體效果主要表現在“三個促進”上：一是有效促進了黨的全心全意依靠工人階級辦企業指導方針的落實和企業民主政治建設的加強，維護了職工群眾的合法權益。通過推行廠務公開，職工群眾積極參與民主決策、民主管理和民主監督，職工收入、居住條件、工作環境和生活待遇不斷得到改善;廠務公開工作已經成為思想政治工作的一種有效方式，在黨群、幹群之間架起了一座“連心橋”，有效促進了和諧沈局建設。在個別談話中，職工群眾對廠務公開工作均表示滿意或比較滿意。二是有效促進了企業管理和深化改革，推動了全域性科學發展、和諧發展。在推行廠務公開工作的過程中，職工群眾煥發出了高度的政治責任感，也增強了主人翁意識，對企業改革、管理和發展不僅做到知情，而且積極踴躍參與，廠務公開已經成為企業發展的“助推器”。職工群眾積極提出合理化建議，提高了“三重一大”問題的決策質量，規避和降低了決策風險，使全域性安全運輸、生產經營一年躍上一個新臺階，實現了又好又快發展，並確保了隊伍穩定。三是有效促進了黨風廉政建設，規範了各級幹部特別是領導幹部的行為。隨著推行廠務公開工作，辦事過程和結果的公開，有效防止和避免了熱點、焦點問題的暗箱操作，使幹部的履職行為處於有效的提醒和監督之下，使熱點問題沒有熱起來、焦點問題沒有燒起來。特別是獎金分配和保障性住房配售、物資採購、幹部使用等熱點問題或者交由職工群眾來決定，或者依靠招投標、集體決策等機制來解決，有效消除了傳言和猜疑，既是給了職工一個明白，同時又還了領導的清白，廠務公開因此成為了廉政建設的“防火牆”。
廠務公開工作的深入實踐，我們主要有四點體會：
1.提高各級領導幹部思想認識，是做好廠務公開工作的關鍵所在。實踐證明，各級幹部特別是領導幹部對廠務公開工作的認識程度和高度決定這項工作落實的力度。尤其是當前鐵路企業既要完成繁重的深化改革、安全運輸、生產經營和隊伍穩定等各項任務，又面臨著“轉機制、闖市場”加快轉變發展方式的考驗，還有職工群眾的民主意識、參與意識不斷增強，都客觀要求各級幹部要進一步提高對廠務公開工作的重要性和必要性的認識，增強抓好廠務公開工作的責任感和自覺性。改革發展越是深化，越要抓好廠務公開;越是面臨困難和挑戰，越要重視廠務公開。面對新形勢新任務，現在比以往任何時候都更需要加強廠務公開工作，只能加強不能削弱。要以更科學的方法、更高的標準和更務實的作風做好廠務公開工作，切實發揮其凝心聚力、解疑釋惑、民主監督的重要作用。
2.發揮各級組織作用，是做好廠務公開工作的根本保證。廠務公開作為一項系統工程，離不開各級組織和職能部門的大力支援。通過工作實踐，做好廠務公開工作，必須實行黨委領導，行政支援，紀委監督，工會組織，各級組織齊抓共管，共同負責，各負其責，職工群眾全員參與。特別是黨政主要領導對廠務公開負有第一位的責任，他們的言行，對一個單位廠務公開能否真正推開、能否保證質量具有決定性的作用。實踐證明，凡是廠務公開深入紮實的單位，都以黨政主要領導高度重視，黨政工紀各級組織切實發揮作用，合力共為，才能保證廠務公開工作規範執行、有序推進。
3.落實基本制度和規範，是做好廠務公開工作的前提條件。職工代表大會制度及代表團(組)長聯席會議、民主議事會議制度、班組“三一四”民主管理制度以及監督檢查和責任追究制度，共同構成了我局廠務公開工作的基本制度。堅持好這些基本制度，是廠務公開工作落到實處的前提條件，必須抓實抓好，不能打折扣。同時，還要根據新形勢、新任務和新要求，堅持與時俱進，對路局規定的必須公開的重點內容進行進一步細化，特別是對涉及職工群眾切身利益和職工群眾關注的工資調整、獎金分配方案，勞動用工、職工分流方案， “三不讓”政策調整、醫療和勞動保障制度改革方案和保障性住房配售、考核獎懲、職工健康休養方案等必須公開，防止和避免不公開、漏公開的問題。為了確保公開質量和效果，在堅持基本制度落實的基礎上，要在進一步完善公開制度、規範公開程式、拓展公開內容和創新公開形式上下功夫。
4.實施嚴格檢查考核，是做好廠務公開工作的有效手段。一項好的制度和機制，離不開必要的檢查和考核。沒有檢查考核的制度，就形同虛設，發揮不了應有的作用。實踐也證明，定期對廠務公開工作進行檢查考核，有助於不斷加強企業民主管理工作，也是推動基層民主政治建設的有效手段。因此，為了切實保障職工的知情權、參與權、表達權、決策權和監督權，必須堅持檢查考核制度，並納入工會總體工作的考核評比之中。
三、存在的突出問題和思考
全域性廠務公開工作雖然取得了一定成績，但是還存在一些不容忽視的問題：一是基層個別領導幹部的民主意識有待進一步增強;二是有的單位廠務公開工作質量不高;三是有的單位職工代表大會質量還有待提高;四是有的單位檢查考核制度落實不到位等。
當前，中國鐵路已經進入了高鐵時代。如何適應新形勢新任務對廠務公開工作提出的新要求，充分發揮廠務公開工作在沈局科學發展、和諧發展中的作用，更好地發揮工會組織的橋樑和紐帶作用，我們經過調查研究和深入思考，主要應進一步做好以下四個方面的工作：
一是進一步完善廠務公開工作機制。做好廠務公開工作，是各級組織的共同責任。各級組織要將廠務公開工作列入重要議事日程，切實加強組織領導，進一步完善廠務公開領導體制和工作機制，明確責任，各負其責，團結協作，形成工作合力，把廠務公開各項工作任務落到實處。
二是進一步規範廠務公開工作運作程式。每一項制度和辦法的制定，關鍵在落實。要進一步抓好各項廠務公開工作制度的落實，在規範運作上下工夫。要堅持以職代會為基本形式，嚴格職代會程式，落實職代會職責，切實保障職工代表的決策權;以公開欄為主要載體，利用媒體、網路、檔案、通報等多種形式公開，提高民主管理透明度，切實保障職工群眾的知情權。
三是進一步加大廠務公開工作的考核力度。要結合黨工共建創先爭優活動，進一步健全和完善考核評價機制、激勵機制和責任追究機制，進一步健全和完善路局對站段、站段對車間、車間對班組科學規範的監督檢查、考核評價機制，進一步細化考核辦法和考核標準，明確考核責任。
四是進一步提升工會幹部廠務公開工作的創新能力。工會幹部要樹立大局意識、全域性觀念，把廠務公開工作放在全域性工作的大背景下來認識和考慮，處理好維護職工權益與維護社會穩定、維護職工眼前利益與維護職工長遠利益、維護職工具體利益和維護職工根本利益的關係。要善於通過職代會等合法途徑、形式，及時反映職工訴求，解決職工困難，化解各種矛盾，讓職工共享沈局改革發展成果，促進和諧企業建設。
（一）加大師德建設力度，提高全體教職工的思想素質
1、配合學校黨政，以鄧小平理論和“三個代表“重要思想為指標，組織廣大教職工學習理論，學習《工會法》、《中國小教師職工道德規範》，樹立社會主義的榮辱觀，學習__大檔案，學習《勞動法》、《教師法》，引導廣大教職工與時俱進，追求卓越。
2、開展班組建設，倡導精神文明，推動校園文化建設和精神文明建設，每位老師都能認真學習，為枸建和諧社會做出了貢獻。
3、開展“以人為本，關愛學生”的師德教育活動，宣傳先進班主任的德育經驗，組織全體老師觀看經驗交流。使全校教職工師德素養得到了提高，體現在我校老師在多次社會活動中的積極行動。一年來我校教職工都能用積極的因素響應政府扶貧、救災，助殘等號召，積極募捐義款，大家通過這類積極有意義的活動，對生活，對社會更加熱愛，更有信心，充分體現了我校廣大教職工樂助崇德的博大胸懷和高尚情躁。如：在今年愛心助學、募捐等活動中，我校老師踴躍捐款達數千元。
（二） 緊扣中心，把握重點，提高廣大教職工的業務素質
學校的首要工作是教育教學，以培養新時期的優秀人才為目標，要提高學校的教育教學水平，教職工隊伍不但要思想素質好，還必須業務素質高。
學校工會能重視教師教學能力的培養。倡導全體教職工立足本崗位，加強學習，勇於實踐，不斷探索進取，通過教育教學實踐活動來提高自身的業務水平，並提供一定的經費，組織部分教師到兄弟學校參觀取經，拓寬教師的視野。
（三）堅持校務公開，實施民主管理和民主監督
教職工是學校的主人，是學校物質文明和精神文明的創造者和建設者。學校一貫堅持教代會制度，充分發揮工會組織的橋樑、紐帶作用，教職工以主人翁精神參與學校的民主管理和民主監督。
1、民主管理：學校每年召開兩次教代會，做到教代會制度化、程式化、規範化。每次召開教職工大會前，學校黨支部與工會委員先討論列出教代會要解決的問題及要點，擬定審議的方案、決定，教代會代表經全校教職工的民主選舉，代表們廣泛徵求老師們的意見、建議，群策群力。全體代表共商學校大事，民主評議校領導，對中層幹部的競崗進行評議，事關學校發展的大事及教職工切身利益的事項均經過教職工大會審議。真正把教職工大會開成一個發揚民主、集思廣益、求真務實、奮發向上、積極進取的大會。
2、堅持校務公開：對校務公開，學校領導高度重視，建立了以黨、政、工、少先隊、教職工代表參加的校務公開監督組。監督組成員就財務管理、教師職稱的評審考核和獎勵等方面進行了監督。凡事關教職工切身利益的.事項及學校的重大決策都必須公開。一年來，學校根據有關檔案精神，以高度負責的態度遵照規範程式，按照制度全面實施校務公開，自覺接受社會、家長、全校師生的監督，並且建立校務公開制度執行檔案。校務公開使教職工對學校發展前途、改革的目標、管理的方法、工作的程式有了全面、深入的瞭解，發揚教職工的主人翁精神，全面調動了教職工參與學校管理的積極性，增強了教職工參與管理的意識。
（四）關心教職工生活
在生活上關心、愛護教職工，幫助教職工解決一些實際困難是工會工作的一項重要任務。
1、不斷改善教職工的辦公條件，推進文化建設和和諧發展，道路進行鋪設及環境美化、綠化，大大改善了教師的生活質量。
2、做好對生病、受傷的教職工的關心、慰問工作。只要學校有教師生病住院，學校領導和工會幹部就到醫院探望、慰問。
3、認真做好離退休教職工的慰問工作。對已經退休的老師，工會也經常關心他們的生活、病痛。過年過節，工會都有組織對退休老師進行慰問，或邀請他們回校聚會，儘量幫助他們解決困難。
4、定期組織教職工進行體檢（今年10月組織集體體檢），積極落實女教工的相關保健工作。
5、在一些傳統民間節日來臨時，向全校教職工表示慰問。
（五）開展文體活動，豐富教職工的業餘生活
一年來，工會在各個不同時期和節假日組織開展了各項文體活動。豐富了教職工的課餘生活，提高教職工的文明素質，營造多彩多姿的校園文化氛圍，推動校園文化建設和精神文明建設。
1、工會搭建舞臺，組織部分教工參加活動，即鍛鍊身體，又美化生活，交流情感。
2、倡導讀書精神，提高教職工的藝術品位和人文素質。
3、在“三八”節組織教工外出參觀遊覽， ，組織教師的文體聯誼活動。，組織教職工的象棋、乒乓比賽、定點投籃比賽等。
以上是一年來學校工會工作的彙報，雖然取得了一定的成績，但與上級的要求還有一定差距，與廣大會員對我們的期望相比，還有許多不足。本屆工會在工作中得到校黨、政領導的大力支援，也得到全校工會會員的大力協助，在此，我代表本屆工會的全體委員向在座的領導和同志們表示 衷心的感謝！
20xx年11月2日至7日，參加省委黨校本年度第四期進修一班的學員，在省委黨校的安排下，根據教學活動計劃，組織全班學員組成吉林省黨政領導幹部學習考察組，赴遼寧省大連市進行了為期六天的考察調研活動。形成調研報告如下。
一、活動總體情況
本次考察調研活動，是本期進修一班學習內容安排的重要組成部分，是結合課堂教學安排的實踐教學活動。活動在黨校領導的批准和支援下，由進修一班黨支部、班委會組織實施。由班長和班委會領導，省人力資源和社會保障廳副廳長楊汝濤、省委辦公廳副巡視員徐德才、長春工業大學黨委副書記嶽學軍、民航吉林副局長劉繼昆、吉林鐵道技術職業學院院長張炳南、省委黨校進修部組織員李克、王玉玲等組成赴大連學習考察活動領導小組。省委黨校政治學教研部主任、教授賈雲泉作為帶隊教師一直陪同指導實踐教學。考察調研活動得到了省委辦公廳、大連市委辦公廳以及大連市有關部門和單位的大力支援。大連市委副祕書長王儀奎同志接見了考察團全體人員。
本次考察調研活動，行程安排緊湊，學習內容豐富，考察調研內容針對性強，全體成員都取得了思想認識上的很大收穫。首先，周密安排活動計劃，確定實踐教學主題。本次調研活動之所以選擇考察大連市，是經過認真選擇的，大家認為大連市作為東北老工業基地振興戰略的重要城市和東北地區改革開放的前沿城市，其經濟社會發展一直受到全國和東北地區的矚目，具有典型性，是距離我們最近的很好的學習考察物件。尤其是大連市在振東北老工業基地和實施對外開放戰略方面，有很多值得我省幹部學習借鑑的經驗和做法。為此，我們將如何搞好振興東北老工業基地工作，以及如何搞好對外開放工作，確定為本次學習考察的主題，事先跟大連方面作了溝通，有所準備，有所側重，做好考察學習的安排計劃。其次，豐富實踐教學的內容和形式。分別聽取了大連市振興老工業基地辦公室主任《關於大連老工業基地五年振興情況》的主題報告，和大連市外經局局長《關於大連市對外開放基本情況》的主題報告，全體學員並與他們舉行了座談。走訪考察了大連市高新技術開發區、大連開發區、大連港及大窯灣保稅港區、大連軟體產業園區、大連重工、起重集團、大連開發區展覽館、中鐵渤海輪渡有限公司等單位。最後一天，考察組還利用一天時間，上船考察了中鐵渤海輪渡有限公司的海鐵聯運、陸港聯動情況，切身感受了大連市建設港航集運中心的運作情景，並在輪渡船上召開了總結研討會。考察活動中，學員們記筆記、拍照片、詢問對話、交流心得、暢談認識，初步瞭解了大連市近年來在振興老工業基地和對外開放方面的工作情況，開闊了視野，增加了學識，結合在黨校課堂上所學理論知識，進一步加深了對科學發展觀的理解，對做好我省的改革開放和振興老工業基地工作充滿了信心，應該說，走進一個地區，分析解剖案例，收到了實踐教學的很好效果。
二、大連市振興老工業基地和對外開放主要做法及學習考察主要體會
大連市是國內實施改革開放戰略起步比較早的城市，xx年就被國家列為十四個沿海開放試點城市之一，其經濟社會發展速度一直比較快，尤其在東北地區，其城市建設、區域經濟、航港特色、基礎工業等都佔有比較優勢。但大連的經濟社會的跨越式又好又快的發展，還是在20xx年提出並實施東北地區老工業基地振興戰略之後。通過一週的學習考察，我們對大連市的工作做法體會較深的地方，歸納起來有以下幾點。
（一）振興思路明確，重點突出
20xx年10月，下發《關於實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》（中發[20xx]1號檔案）後，大連市委、市政府積極貫徹落實，逐步明確了振興的指導思想、目標、重點和主要措施，確立了構築東北亞國際航運中心，建設石化工業基地、造船工業基地、裝備製造業基地、電子資訊及軟體產業基地，即“一箇中心、四個基地”的振興思路和目標。20xx年，大連又進一步提出了依託遼寧、服務東北、輻射東北亞，率先實現老工業基地全面振興，建設東北亞國際城市的戰略部署，確定了“航海立市、產業興市、科教強市、惠民富市”的振興發展戰略，並細化了新型產業基地、國際航運中心、社會主義新農村、和諧社會建設的'重點任務。通過學習考察近年來大連的經濟社會發展取得的豐碩成果，我們覺得，大連市提出的這個戰略目標和工作思路是符合實際的，定位準確，重點突出，依託中央振興東北老工業基地的戰略背景，形成了特色鮮明、富有實際操作性和戰略前瞻性的大格局。
（二）切實做好規劃，制定落實振興戰略政策
振興東北老工業基地戰略的實施意見下達後，大連市組織編制了一系列規劃，並出臺了有關政策。我們覺得，大連市在這方面的做法比較好，工作細緻，層層規劃，落到實處，即做到心中有數，又做到有法可依。大連市首先編制了一個全域性性和基礎性的規劃《大連市老工業基地振興規劃綱要》，然後又以這個《綱要》為基礎，先後編制了《大連國際航運中心發展規劃》、《大連港總體規劃》、《大連港“一島三灣”核心港區規劃》、《大連裝備製造工業發展規劃》、《大連石化產業基地發展規劃》、《大連市船舶工業中長期發展規劃》、《大連市現代服務業發展規劃綱要》、《大連市旅順南路軟體產業帶產業規劃》、《大連長興島開發總體規劃》等十幾個相互街接的專項規劃，形成系列，形成系統，使實施振興戰略有了規劃保障。
大連市委、市政府還相繼制定了一系列政策措施，出臺了《關於加快東北亞重要國際航運中心建設的實施意見》、《關於加快發展現代服務業的意見》、《關於充分發揮臨港臨海優勢加快“兩區一帶”建設的意見》、《關於加快軟體和服務外包產業發展的意見》、《大連市促進金融業發展的政策措施》、《大連市支援中小企業穩定健康發展的若干政策措施》等檔案，為振興提供了有力的政策保障。
（三）重點抓好國有企業的改革和振興
振興東北老工業基地，關鍵是深化國有企業改革，使老國有企業重新煥發生機，使老工業基地重現活力。目前，大連市市屬國有中小型企業改制工作已全部完成，國有大企業改革工作基本完成。實施振興五年來，國際航運中心框架基本形成，五年累計完成港口投資超過300億元，港口的吞吐能力和實際吞吐量成倍增長，相當於五年時間再造了一個大連港，形成了由石油碼頭、汽車碼頭、礦石碼頭、糧食碼頭、集裝箱碼頭等構成的佈局合理、現代化、專業化、集約化的港口叢集，基本形成了與港口相適應、多種運輸方式相銜接的集疏運體系，使大連口岸成為輻射東北亞、環勃海地區的重要運輸樞紐。大連造船和大連新船合併成立了大連船舶重工集團，造船能力達全國的四分之一。大連重工、大連起重兩廠重組為大連重工起重集團公司，成為我國重工行業的排頭兵、年經營額突破100億元。大連石化工業年煉油能力已達3000萬噸，成為全國煉油能力最大的城市。經過5年振興，大連的大型國有企業形成了發展新格局，過去聞名全國的大企業和產業在全國們仍然保持了舉足輕重的領先地位。
（四）成功打造新型產業，不斷拓展老工業基地內涵
積極培育和打造新型的現代產業，給老工業基地注入新的生命，是大連市實施振興戰略的重要做法。
電子資訊和軟體產業。經過五年的發展，大連已成為東北地區最大的電子資訊產品生產、加工基地，全國重要的軟體服務出口和外包基地。先後被國家確定為軟體產業和出口基地、全國軟體產業國際化示範城市、國家軟體版權保護示範城市、國家級動漫遊戲產業基地等。已有簡柏特、惠普、松下、SAP等27家世界500強企業在大連開展產品研發、軟體外包等業務。全市軟體和服務外包產業銷售收入由20xx年的45億元增長到20xx年的306億元，增長倍；出口額從20xx年的億美元增加到億美元，增長倍。總投資達60億美元的英特爾晶片專案落戶大連，為打造亞洲重要的超大積體電路產業基地奠定了堅實的基礎。
以 “工會幹部進百家大走訪、大調研、大服務”活動的深入開展為契機，四連工會深入職工中間，帶政策、帶技術、帶感情，問政、需、計於職工，幫職工抓增收，幫助解決實際困難，採取入戶走訪、召開座談會、深入田間職工家庭，深入瞭解職工群眾生產生活、子女教育、醫療衛生、勞動就業、社會保障、文化生活等方面急需解決的問題。通過走訪調研，及時的瞭解到職工多年來的一些心聲與訴求，努力為職工群眾辦實事好事，不斷提升職工群眾對工會工作的滿意度。
一、不同群體職工需求及需要解決的問題。
近年來，隨著市場經濟體制的逐步推進，產業結構的調整，不同利益職工群體的分化正處於動態的變化中。雖然已經注意到不同職工群體的出現及他們的不同需求，而且在適應不同職工群體的需求上工會作了很多努力，也得到了廣大職工群眾的肯定。當前工會在適應不同職工群體的需求上，仍存在以下問題：
（一）是廣大職工對工會組織的性質和工作內容缺乏必要的瞭解。一部分職工，特別是青年職工，他們對工會的認識大都停留在福利、計劃生育、慰問等層面，認為工會只是為體弱多病和家庭困難者提供補助，開具結婚證明，搞搞文體活動的組織。一些職工遇到困難和矛盾，不是首先找工會幫助解決。
（二）是工會的維權效果令部分職工不甚滿意
1、落實連務務公開等民主權利不夠到位。職工群眾對廠務公開制度的內容和執行還持有較高的期望。
2、維護職工合理分配等經濟利益不夠到位。在經濟利益已成為人們工作的主要驅動力的情況下，作為職工合法權益代表者和維護者的工會組織，理應在維護職工合理分配等經濟利益上發揮重要作用。
3、在豐富職工業餘文化生活的內容與方式上不夠到位。基層工會組織的文體活動因形式多樣性，參加人員“老面孔”多，而且文體活動設施也較缺乏。
（三）是工會工作的運作方式令部分職工不甚認同
1、工會工作手段落後於時代的發展。工會的工作手段未做到與時俱進，工作載體數年不變或變化甚微，職工參與熱情不高。
2、工會工作存在行政化傾向。有些職工認為，工會工作行政化的傾向使工會與職工那種平等、溝通、互助的天然關係逐漸退化，而換之為距離感、等級制，導致工會組織逐步遠離它賴以生存的基礎。
（四）是進一步拓寬服務範圍
一些職工說，現在是“先進職工有人愛、困難職工有人疼、大多數職工沒人管”。雖然有點偏激，但確實代表了一些職工的情緒，這種情緒源於對勞動模範的激勵、獎勵越來越到位、扶貧幫困的力度越來越大，而忽略了大多數職工。因此，要牢固樹立為全員服務的理念，將服務物件由特殊人群擴大到全體職工，把服務送到更多職工身邊，讓職工都感受到工會全方位、全過程的關心。
（五）是不斷滿足職工日益增長的對精神文化權利的訴求。隨著職工隊伍整體受到教育程度的提高，在基本物質生活得到滿足以後，幹部職工對精神文化權利的訴求也越來越強烈，希望有良好的團隊文化和工作氣氛。工會組織要發揮自身優勢，從各個方面加大對職工精神幫扶，既要扶貧也要扶志，既要給錢給物也要人文關懷。
近幾年團場更注重人情關懷和情感交融，把服務場所延深到工作場所、家屬小區，把服務內容延伸進職工生日、婚育、孩子考學等人生重要節點，職工有喜送上祝福、悲傷時給予安慰、困境時扶助激勵，讓職工家屬感受到大家庭的溫情、讓職工感受到、享受到無處不在、觸手可及的工會服務。
二、 進一步增強服務意識，提升服務職工能力
職工是團場改革發展最根本的依靠力量和最具有決定性的骨幹力量。對於工會組織來說，服務職工既是個老問題，也是個新課題。面對新形勢下連隊的發展，面對職工隊伍不斷變化的新特點，面對工會工作的階段特性，我們一定要切實增強“兩種意識”把服務職工工作擺在更加重要的位置。
（一）切實增強責任意識
從履行工會組織基本職責的角度認識服務職工的重要性。《工會法》規定：“中華全國總工會及其各工會組織代表職工的利益，依法維護職工的合法權益。”“維護職工合法權益是工會的基本職責。”這就決定了，服務職工，維護好職工合法權益，是法律賦予工會組織的職責，是我們必須切實履行好的義不容辭的責任。
（二）、切實增強危機意識
從增強工會組織影響力的角度認識服務職工的緊迫性。多年來，工會組織在服務職工方面做了很多工作，在支援團場發展、聯絡職工、為職工做好事、辦實事、解難事、扶貧幫困等方面發揮了不可替代的作用，使工會在職工中的影響越來越大，職工對工會服務職工的評價越來越好。但是，我們也應該看到，工會組織服務職工方面存在著缺位現象，特別是參與、維護等方面不足等等。我們工會組織應該對服務缺位有強烈的危機感和緊迫感。要深刻的認識到，這些問題不解決，在服務職工方面沒有新作為，就會使工會組織逐漸喪失它存在的根基，失掉在職工群眾中的影響力和號召力。這些問題的存在，既是我們今後工作的潛力所在，也是改進工作的動力所在，更是我們進一步強化服務的方向所在。
三、積極構建服務職工工作體系，為職工做好事、辦實事、解難題
在構建服務職工工作體系中，工會處在一個特殊的地位，一方面，作為勞動者的代表，維護職工權益是主要任務;另一方面，作為團場、連隊的一個組成部分，更有團結帶領職工促進團場、連隊發展的任務。工會雙重身份集於一身，決定了工會組織應該創新理念，從傳統的福利型、活動型轉變為服務型、維權型工會組織，這樣的轉變就是要發揮與職工血肉相聯的優勢，急職工之所急，想職工之所想，開展一些覆蓋面廣、影響力強又不可替代的活動，在職工最關注之處迴應、最急需之處幫助、最動情之處關懷，真正成為職工的知心人、貼心人、暖心人，為職工提供真正到位的服務。
隨著市場經濟的發展，職工對工會組織的要求和願望有所不同。工會工作任重道遠。首先要強化工會幹部的責任意識、創新意識。所謂責任意識就是要對職工負起責任，擔起維護職工合法權益的責任，做職工的貼心人、知情人，為職工辦好事辦實事，使職工感覺到工會是個溫暖的大家庭。創新意識就是在工作方式方法上要有新點子和新路子，做到用創新的精神解決各種難題，用創新的精神去開啟工會工作的新局面。要抓好思想政治工作，轉變職工思想觀念，針對職工的種種顧慮，工會就要發揮思想政治工作的優勢，充分利用工會宣傳教育陣地，把思想工作做到家，向職工闡明改革的意義，使職工轉變觀念，明確自己所應履行的義務和責任。
其次要動員全體職工，共謀經濟發展，共享發展成果，解決職工的實際困難，滿足職工越來越多的訴求，這就要求我們做到:一是加強職工思想政治教育，確保資訊暢通。要教育職工樹立正確的世界觀、人生觀，對自己的社會價值有清醒認識和準確的判斷。加強對職工進行職業道德教育，樹立愛崗敬業、奉獻社會的良好風尚，增強構建和諧社會的責任意識。特別指出的是需要保持資訊的透明和暢通。
當前，隨著農村信用合作社改革的不斷深入，農信社合作金融組織體系正向商業化轉軌前行，組織形式的變化和經營模式的轉變，員工思想意識和薪酬機制的隨流等帶來的多樣化，使工會工作面臨新的機遇和挑戰。基層工會要適應形勢，發揮作用，理清思路，找準位置，把握方向，突出重點，真抓實幹，服務農信社改革發展。
為了充分發揮基層工會的職能作用，有效地服務信用社穩健可持續發展的大局，天門市聯社工會九月份開展了基層信用社工會工作調研活動。通過開展“聽、看、論”，即：聽取基層信用社幹部職工對工會工作的意見和建議;實地檢視基層幹部職工所要求的可實施服務的基礎情況;與基層社幹部職工討論如何開展工會工作，改善職工生活環境，維護職工群眾的合法權益等方式，瞭解到基層職工群眾經濟生活上的擔憂、社會福利能否得到保障的擔憂及加強企業文化建設，改善員工生活環境和業餘文化生活所需求。筆者認為應從如下幾個方面抓好基層工會工作：
一、貫穿一條主線，全面貫徹服務思想
基層工會是工會的組織基礎和工作落腳點，是把服務思想落實到基層的實踐者。為此，一定要把服務思想作為頭等任務來抓，在推動創新發展上下功夫，在求真務實上下功夫，肥服務思想貫穿到工作的全過程。要科學地觀察當前新形勢的特點給工會工作帶來的新情況、新問題，把握基層工會組織變化和工作規律，抓住規律，迎難而上，不斷創新工作思路，豐富工作內容，拓寬工作領域，改進工作方式。上級組織要加強組織領導和指導，使其在創新中形成新思路，在改革中求得新突破，在發展中拓展新局面，在各項具體工作實踐中體現新舉措，做到與時俱進抓好服務。
二、加強基層工會組織建設，建立學習型組織體系
在市場經濟條件下，工會組織建設形成上緊下鬆的局面，出現組織建設、服務機制、工作實踐、連心工程相離間。上級工會組織要加強基層工會組織建設體系，依照工會法配備專兼職工會工作人員，進一步完善落實工會工作職能職責。在加強組織建設的基礎上，建立學習型組織，以基層工會開展實施職工素質工程、知識武裝工程、經濟技術創新工程等活動，深入開展多層次經驗交流和理論與實踐的研討活動，在工會系統掀起建立學習型組織的熱潮。基層工會組織是全體成員全身心投入並有能力不斷學習的組織，它是讓全體成員體會到工作中生命意義的組織。通過學習，創造自我，擴大和創造未來能量。建立學習型組織實質是提升企業管理水平，需要從企業管理的角度進行策劃，制定規劃和目標。把建立學習型組織放到企業黨政工作大盤子中來思考，工會是絕對承擔不起這個責任的，基層工會在建立學習型組織中只能是處於配角和協助的地位。
三、把握一個根本任務，為農信社改革發展而奮鬥
基層工會工作在農村合作金融企業，是團結和引導廣大幹部職工為全面深化改革發展目標而奮鬥的直接組織者。在農信社全面深化改革的新時期，要把廣大職工群眾團結和組織起來，充分發揮工人階級的主力軍作用，積極為改革發展服務，緊緊圍繞改革發展穩定這個工作大局以及工會工作的全域性，以振興發展信合事業為目標，廣泛發動和組織幹部職工群眾，開展技術革新和合理化建議等群眾性創新活動，把廣大職工群眾的智慧和力量凝聚到改革可持續發展的奮鬥目標上來，聚精會神搞建設，更好地履行工人階級的歷史使命，為信合事業同舟共濟齊上戰車。
四、依靠廣大職工群眾，維護黨的領導和執政地位
基層工會與職工群眾緊密相連，保持職工群眾和工會組織的團結統一，是新世紀、新階段各級工會組織的重要政治任務。工會是黨領導下的群眾組織、工會基層組織是黨密切與職工群眾聯絡的基礎，其工作開展得如何，直接關係到工會橋樑紐帶作用的發揮。搞活企事業，搞活工會整個工作，都要抓住依靠職工群眾這個主題來開展。要進一步健全職工民主管理、民主參與、民主監督制度，完善社務公開制度，最大限度地把廣大職工組織到工會中來，維護隊伍的團結和工會組織的統一。在當前形勢下，由於收入分配差距較大，不完善的市場經濟帶來一些不平衡的社會矛盾，如何解決這些矛盾和問題，歷史賦予了基層工會組織的時代任務，就應推動“依靠”方針的落實和保持團結統一的推進。充分發揮好基層工會的橋樑紐帶作用，基層工會組織就應該用服務關心，以心連心，融化解凍，消除員工與領導幹部的矛盾，上下一心謀發展，保持黨的領導和執政地位。
五、凸顯一個基本職責，代表和維護職工群眾的合法權益
基層工會根植於職工群眾之中，是職工群眾合法權益的具體維護者。當前，職工最大擔憂是經濟生活上的擔憂，社會福利能否得到保障的擔憂。為此，基層工會組織要以“三個代表重要思“想和“科學發展觀”為重要思想武器，以鮮明的職工代表者和維護者的身份，把維護職工合法權益作為基本職責來履行，不斷增強責任感和使命感，堅持原則、敢於為職工群眾說話辦事;二是要強化維權手段，在職工工資分配、勞動安全、社會保障等方面增大維護的力度，特別是對生活困難職工和困難群體的權益給予有效的維護，充分發揮勞動爭議調解委員會的作用;三要實事求是，講究藝術，善於維護，只要是有利於維護職工合法權益的方式、方法、手段都可以大膽地試、大膽地闖，達到適應維權的需要。
六、弘揚企業文化，切實為基層職工辦實事
基層工會實踐在工會運動的第一線，是“職工之家”的主要建立者，是豐富職工業餘文化生活的有力推動者。基層工會要充分利用建設職工之家這個開展工作的有效載體，把基層工會工作全面帶動起來。更要把建會、建制、建家有機結合起來，全面推動工會運動的發展。作為農村金融機構基層工會，要切合實際，因地制宜，爭取政策，創造條件，多辦實事。一要加強縣(市)級行社基層工會組織建設，讓空罈子裝上米，發揮其實質作用。二要加強分、支行(社)工會小組建設，使其在主抓經營、發展業務的.基礎上抽出時間代負基層工會職責。三要深入第一線調查瞭解情況，看職工群眾在想什麼、在幹什麼，弄清他們的需求是什麼?四要根據職工群眾的實際需求和急願，爭取解決實際問題。如基層行社職工安身問題、生活問題、業餘文化問題、福利待遇等問題。一是建議縣市支行和聯社相關部門及時解決現有住房的清理和維修問題，儘可能解決新員工的安身問題。二是對有條件的基層行社批撥經費，解決職工食堂和職工之家的問題。三是對有條件的地方集體採購，為第一線職工解決業餘文化生活問題，如乒乓球桌、羽毛球等設施問題。四是根據基層需求，完善“五小”建設相關配套，即：生活用具桌椅、電冰箱、微波爐、液化氣灶、抽油煙機、熱水器、電視機、空調、洗衣機等。讓基層工會工作在“新”字上求突破，在“深”字上求發展，在“實”字上求效果，改進作風，真抓實幹，務實求效，以實實在在的工作效果取信於職工群眾。從生活所事抓起、做起，用關心服務有效地將上下幹部職工群眾的心紐在一起，為全面推進農信社改革可持續發展服務。
近期，我們根據上級工會組織的要求，有針對性、選擇性地對部分基層工會的財務收支使用情況進行了集中調研，具體情況如下：
一、總體情況
一是獨立建帳工會財務管理相對規範。在調研的家單位中，有X家機關事業單位和X家企業工會是獨立建帳的，企業工會建帳的以上市企業、規模企業居多。這類企業工會財務帳冊由工會專人單獨管理，財務收支由工會主席把關（審批），收入、支出情況清晰、明白。獨立建帳工會的各種經費提留也都能按照規定標準執行。機關事業單位如：縣教育局、縣人民醫院、X公司等能嚴格執行工會會計制度，企業單位，如：運輸股份有限公司工會經費收支情況有單獨的明細表，有預算計劃，收入部分經費來源、支出部分資金去向都十分清楚，並且比較規範，嚴格執行了工會主席“一支筆“審批制度，公司行政對工會組織開展重大活動還給予經費補助，20__年工會費提留X萬元，公司行政補助XX萬元。但也有少數工會沒有提留工會會員費。
二是工會財務掛靠行政財務現象普遍存在。在所調研的單位中，有X家機關事業單位工會和家企業工會財務掛靠在行政財務上，在行政財務上設立了一個科目。這些單位的工會組織經費雖然也能正常用於職工教育、培訓以及福利等方面，但經費由行政代管，單位的行政領導直接負責工會經費的使用和審批，工會主席沒有審批權，這是與《工會法》相違背的，甚至有個別企業在行政方面不能正常支出的費用放到了工會科目中支出，明顯違反了工會財務制度的有關規定，工會經審組織形同虛設。
三是沒有單獨建帳現象仍然存在。在所調研的企業中我們發現，還有2家企業沒有單獨建帳，更沒有獨立銀行帳戶，一家是新建立工會的企業，另一家是規模不大的民營企業。後者家族式管理現象比較突出，凡事老闆一個人說了算，對提留工會經費認識不到位。
二、問題根源
一是有些單位法人法制觀念淡薄。對工會工作認識不足，重視不夠，錯誤認為只要組建了工會，上級工會就認為履行了職能。在經費撥繳上，個人意願想撥多少就撥多少，撥不足沒有關係。
二是基層工會主席存在“好人主義”思想。大部分規模偏小企業，基層工會主席不敢行使自身應有的權利，認為自己的職務是老闆給的，凡事得看“老闆”的眼色，工作缺乏主動性和積極性，甚至放棄對工會管理的權力，致使工會組織在企業的地位嚴重削弱。
三是基層工會經審組織作用沒有發揮。大部分基層工會經審組織形同虛設，僅限於報表的簽字，沒有對基層工會經費收管用的情況實行審查監督，喪失了經審組織的職能。再加上一部分企業規模比較小，實際情況是沒有配備經審人員。
三、幾點思考
一是從抓基礎工作入手，建立獨立帳戶。根據《中華全國總工會辦公廳關於進一步做好工會經費獨立核算工作的通知》要求，“各級工會要依法取得工會社團法人資格，並憑法人證書的辦理單獨開立銀行賬戶手續”。通過開設工會帳戶，基層工會要根據經費獨立原則，建立預算、決算和經費審查監督制度，按規定設定總賬、明細賬、現金和銀行日記賬簿，經費管理堅持實行主席“一枝筆”審批制度，按規定建立會計檔案並妥善保管。
二是從抓執行法規入手，收好工會經費。根據《中華人民共和國工會法》等檔案的具體要求，基層工會要督促本單位按全部職工工資總額的2%及時足額計提撥交工會經費。《中華全國總工會關於收交工會會費的通知》也明確規定，基層工會要按規定收足收齊工會會員繳納的會費。基層工會要積極向上級工會和本部門爭取政策允許下的補助資金。基層工會各項收入來源必須合理合法，對不符合規定的資金和經費，不能收取，也不能進入工會帳戶代為管理。
三是從抓完善制度入手，規範經費使用。各級基層工會要嚴格執行預決算制度，按上級工會規定要求及時編報年度預算和決算。工會經費的支出要按年度預算安排專案，做到量入為出、收支平衡，工會滾存經費結餘不得出現赤字。工會經費使用要合理，基層工會經費重點用於維護職工權益、開展職工教育和職工群眾活動等方面，做到用得合理、職工滿意。嚴格遵守財經紀律和財務制度，各項支出要按國家和上級工會的有關規定辦理。基層工會財務要實行民主管理，每年至少一次向職工代表大會報告經費收支情況或定期公佈財務帳目，接受職工群眾的監督。
按照省總工會《關於開展建設職工之家25週年紀念活動的通知》要求，我們在8月份對省財貿系統深入開展職工之家建設情況進行了專題調研，現將具體情況彙報如下：
一、深入開展建家活動的基本情況。
建設職工之家活動作為工會一項重要的基礎性工作，自活動開展以來得到了財貿系統各級工會的高度重視和普遍參與，在各級黨政的大力支援下，建家活動開展得有聲有色、豐富多彩、成效顯著。為推進全省財貿系統基層工會工作的規範化、民主化程序，夯實基層工會的工作基礎，增強基層工會組織的活力，起到了積極的促進作用。主要體現出以下特點：
1.高度重視建家工作，把建家作為工會的重點工作抓緊抓好。
為了更好地貫徹省總《關於深入開展建設職工之家活動的通知》要求，省財貿工會於20xx年制定下發了《關於開展建設職工之家達標活動的通知》，對建家的目的、等級、標準以及步驟和要求提出了具體意見。按照建家活動要服務大局、突出維護、依靠群眾、創新發展、黨政工齊抓共建的原則和堅持組織健全、維權到位、工作活躍、作用明顯、職工信賴的建家標準，省財貿工會在每年召開的全委會上都要把建家活動作為重點工作進行安排部署，並列入對各市、局、公司和直屬基層的工會工作的目標責任制考核之中。在省財貿工會與有關廳、局、公司的聯絡會議上，也將深入開展建家活動作為議題之一，與有關單位黨政協商，爭取他們對這項工作的支援。省財貿系統各級工會組織都把深入開展建家活動作為工會的一項重點工作列入全年總體工作之中，在黨政的大力支援下，認真組織實施，採取各種有效措施，使建家活動在省財貿系統基層單位普遍推開，活動參與面達到90%以上。
2.結合實際使建家活動落在實處。
省財貿工會在建家等級的設定上，結合財貿系統行業多、中小企業多、困難企業多、工作難度大的實際情況，劃分了合格職工之家、先進職工之家和模範職工之家逐級遞增的等級和不同的考核標準，先進行合格職工之家和先進職工之家的評選，再在先進職工之家的範圍內向省總推薦省級模範職工之家。基層工會可根據自己的不同情況進行安排和申報。使基層單位特別是工會工作基礎薄弱、建家難度較大的單位有一個循序漸進的建家過程，增加他們開展建家活動的信心和決心，調動他們的工作積極性，從而使建家工作落到實處。各基層工會根據各自的實際情況開展了各具特色的建家活動。如商業、糧食、供銷、物資等行業的單位，因職工人數少，資金緊張，雖然在硬體投入上存在一定困難，但他們把建家的重點放到軟體建設上，在工會組織建設、規範廠務公開職代會制度、為職工辦好事實事等作為建家的重點；醫藥、旅遊等單位經濟情況稍好的單位，除了抓工會的制度化、規範化建設外，在建家場地、設施上還進行了一些投入，儘量為職工提供一個“家”的形象和氛圍；國稅系統則把活躍機關職工文化生活作為建家工作的重點工作來抓。
3.嚴格規範驗收程式和標準，確保建家工作質量。
在制定建家的考核標準時，將工會的組織建設、民主管理、平等協商集體合同、經濟技術創新、工會幹部隊伍建設、工會經費繳納等作為建家的主要內容，進行考核。在達標的驗收程式上，主要採取了聽取被驗收單位黨政工領導關於建家工作的彙報，召開職工代表座談會聽取職工代表意見，發放驗收測評表、查閱單位基礎資料等方式進行，並注重對職工文化活動場地、職工集體宿舍、職工食堂的現場考察等，經過綜合考評，最後確定合格職工之家、先進職工之家或模範職工之家獲得單位，並進行表彰。
建家活動開展以來，全省財貿系統共湧現出全國模範職工之家2個，省級模範職工之家3個，省財貿系統先進職工之家67個。通過建家活動，工會組織建設得到進一步加強，基層工會活力得到了極大增強，職代會制度不斷健全和完善，平等協商和集體合同制度不斷推進，群眾性經濟技術創新活動卓有成效的開展，關心職工生活為職工辦好事實事得到職工群眾的廣泛認可，建家活動取得了明顯的成效。主要表現在：
建家活動使工會組織的大局意識和服務意識得到增強。財貿系統各級工會組織自覺把建家活動放到黨和政府工作大局中去考慮和把握。把上級工會對建家活動的要求與企業的中心工作緊密的結合起來，開展了不同內容和多種形式的勞動競賽，充分體現了建家活動服務經濟建設中心的理念，使建家活動的開展始終得到黨政的重視和支援，得到了廣大職工的積極參與，為企業和社會經濟的發展作出了貢獻。
建家活動推動了工會維權機制建設。以廠務公開職代會為基本形式的企事業單位民主管理制度得到鞏固和加強，職工行使民主管理的渠道更加通暢，參與民主管理的權益得到落實；平等協商集體合同簽訂工作得到進一步普及，合同履約率穩步上升；勞動爭議仲裁組織不斷建立健全，勞動糾紛得到及時調處；以送溫暖、金秋愛心助學等活動為載體的困難職工幫扶工作形成制度化，經常化，工會組織為職工辦好事實事得到了職工的普遍認可。
建家活動帶動了工會組織各項活動的開展。在建家活動中，工會發揮群眾性組織的優勢，根據時代對職工隊伍的新要求，廣泛開展了社會主義核心價值體系等主題教育活動和豐富多彩的職工文體活動，開展了“建立學習型組織、爭做知識型職工”活動，勞模的培養、樹立和宣傳活動，職工職業技能競賽活動等，對促進職工隊伍整體素質的提高起了積極的促進作用。
建家活動強化了工會自身建設。建家活動促進了基層工會建立健全組織機構，工會幹部配備到位，工會及職工活動設施不斷得到改善，會員隊伍不斷壯大，完善了基層工會的組織制度、工作制度和活動陣地，使工會組織更加群眾化和規範化，工會工作更具有生機和活力。
二、存在的主要問題
建家活動雖然在省財貿系統取得了顯著成效，但也存在一些問題和不足，主要表現在：
1.對建設職工之家的認識還不到位。
一些黨政領導認為企業經濟效益是企業發展的根本，必須全力抓經濟建設。建不建家是工會組織自己的事，所以支援的力度還不夠大，建家成了工會的獨角戲。
2.部分單位存在建家畏難情緒。
一些單位特別是困難企業，由於資金有限，在職工之家的場地、設施等硬體上沒有條件更新或配備，感到難以達到建家的要求，對建家工作情緒不高幹勁不大。
3.對基層建家活動在指導上還不夠深入。
一些系統工會只是按上級工會檔案精神，對所屬基層提出建家要求。至於這些基層單位在建家活動中有什麼困難，需要解決什麼問題卻不甚瞭解，指導不及時不深入。這些不利因素在一定程度上影響了我們建家活動的深入開展，有待於我們在今後的工作中加以改進和完善。
三、深入開展建家活動的幾點建議
1.建家活動要黨政工齊抓共建，才能取得成效。
在建家活動中，要牢固樹立“建家就是建企業、黨政工共建一個家”的建家理念。企事業單位要建設職工之家，不僅需要規範工會的工作職責，還需要為職工創造一個良好的學習環境和開展文化活動的設施和場所，需要為職工辦好事實事等，這些都需要黨政在人力、物力上給予大力支援。所以凡是建家活動開展好的單位，無一不是黨政工齊抓共建的結果。通過長期建家活動的開展，在省財貿系統基本形成了黨委領導、行政支援、工會運做的工作格局。
2.建家活動要結合基層實際，才能紮實推進。
深入開展建家活動是上級工會對各行業基層單位的普遍要求。如何把普遍要求與財貿系統的實際情況相結合，是財貿工會在建家活動中面臨的首要問題。省財貿系統所屬單位包括商業、糧食、供銷、醫藥、旅遊等企業單位，也包含有管理局、職業學校等事業單位和稅務局等機關單位。企事業單位的性質不同，工會工作的環境和基礎不同，開展建家活動的條件各異。我們採取這種建家等級逐級遞增的方式開展建家活動，既讓建家條件好的單位通過努力盡快進入先進行列，又讓建家條件差的單位感到進入建家先進行列並不是高不可攀，可以逐級爭取，最終進入模範職工之家的先進行列。只有結合企事業單位的實際情況制定建家措施，充分調動基層單位開展建家活動的積極性和創造性，突出行業特色，才能確保建家活動落到實處。
3.建家活動要常建常新，才能持之以恆。
建家活動是工會一項長期的工作任務，要想使活動保持鮮活的生命力，必須根據新的形勢變化，不斷賦予活動以新的內容和新的形式。在建家指導上，從一般號召向具體指導轉變，從一般要求向具體實施規劃轉變，從一般活動向建立長效機制轉變。在建家的標準上，除了按照全總、省總對建家的總體要求確定標準外，還要從當前的大局出發，結合本行業的特點和實際情況，確立新時期本行業的建家標準。在建家形式上，除了傳統的檢查驗收方式外，要不斷加大職工建家評家的參與面，要按照全總《關於開展會員評議職工之家活動的意見》要求，建家工作要自覺接受會員監督和評議，紮紮實實開展好會員評家活動，以黨政認可、職工滿意作為建家活動是否成功的衡量標準。只有使建家活動常建常新，才能保持建家活動健康持久地開展下去。
為了進一步加強工會組織建設，充分發揮工會組織在首鋼創新驅動轉型發展，打造“三個首鋼”，提升綜合競爭力中的作用，結合北京鋼鐵主流程停產，機構整合及深化改革、完善管理工作，開展了對工會組織建設情況的調研，情況如下。
一、工會組織建設的基本情況
據統計，截止到XX年末，北京及遷秦地區有職工60840名職工，有工會會員59927名。子公司及廠級以上基層工會133家(總公司工會直管的有42家)，工會分會762個，工會小組4647個。有工會幹部158名。其中，專職工會幹部115名，兼職工會幹部43名。35歲以下的有9名，佔5.7%；36至50歲的有70名，佔44.3%；50歲以上的有79名，佔50%。具有大學以上文化的有96名，佔60.8%；大專文化的有53名，佔33.5%；高中、中專及以下文化的有9名，5.7%。具有高階職稱的有41名，佔25.9%；中級職稱的有40名，佔25.3%；初級職稱的有23名，14.6%。
近年來，首鋼工會系統認真貫徹全國總工會“組織起來、切實維權”的工作方針，把加強基層工會組織建設作為重點工作來抓，工會組織建設不斷得到加強。
一是積極吸收職工入會，工會會員隊伍不斷壯大。截至XX年底，北京及遷秦地區工會會員已達到59927名，佔職工總數的98.5%。
二是工會組建工作不斷推進。隨著“一業多地”建設的展開，遷鋼、首秦、順義等重點工程建設專案相繼投產，本著先組建後規範原則，這些單位先後建立了工會組織，開展工會工作。
三是堅持民主選舉工會主席。據統計，僅XX年全公司有11位工會主席、副主席，由於工作需要在任期未滿的情況下崗位發生變動，有關工會都能夠依據《工會法》、《中國工會章程》規定，通過召開工會委員會會議進行補選，保證了工會組織健全。
四是建立健全工會工作制度。先後建立了《首鋼工會工作職責》《首鋼工會辦公會基本職責及議事制度》《首鋼工會信訪工作制度》《首鋼工會資訊工作細則》等，這些制度的制定與實施，使工會組織群眾化、民主化、法制化建設落到實處。
五是落實工會職能，發揮黨聯絡職工群眾的橋樑紐帶作用。圍繞北京鋼鐵主流程停產人員分流安置，工會擔當職工利益訴求的“第一知情人，第一反映者”，為首鋼全面完成搬遷調整和停產職工分流安置提供了有力支援。圍繞企業經營生產目標任務，發揮職工主力軍作用，開展“實現兩個一百目標，全面提升競爭能力”勞動競賽；推動職工創新工作室建設，為職工搭建經濟技術創新實踐平臺；開展創最佳等經濟技術創新活動。圍繞提升民主管理水平，發揮職工代表作用，堅持職工代表大會制度，夯實廠務公開工作，組織職工代表開展民主監督。圍繞提高職工隊伍素質，發揮勞模先進榜樣作用，開展勞模評選、職業技能競賽、職工之家建設。圍繞建設和諧勞動關係，發揮職工權益保障作用，紮實開展送溫暖工程建設，開展幫困救助、勞動爭議預防和調解、職工互助保險及安康杯競賽工作。圍繞首鋼大家庭文化建設，發揮文體活動聚合力作用組織開展了第十屆職工藝術節活動，組隊參加全國冶金行業歌手賽等文化體育活動交流等，為推進首鋼集團和諧“大家庭”文化建設奠定了基礎。
二、工會組織建設中存在的薄弱環節
通過調查，發現基層工會的組織建設在以下方面還存在薄弱環節：
一是有的單位工會未能按時換屆。《中國工會章程》規定，工會基層委員會和經費審查委員會每屆任期三年至五年，具體任期由會員大會或者會員代表大會決定。任期屆滿，應當如期召開會議，進行換屆選舉。在特殊情況下，經上一級工會批准，可以提前或者延期舉行。據初步調查，總公司工會所屬基層單位當屆工會任期為5年以內的有礦業公司工會、首自信公司工會、首建集團公司工會等極少部分單位，大部分單位當屆工會任期已滿。另外，隨著首鋼實施搬遷調整，分流安置工作，一些單位工會委員會、工會經費審查委員會成員變動較大，未能及時進行補選。
二是有的單位工會組織不夠健全。《中國工會章程》規定，企業、事業單位、機關和其他社會組織等基層單位，應當依法建立工會組織。有會員二十五人以上的，應當成立工會基層委員會；不足二十五人的，可以單獨建立工會基層委員會，也可以由兩個以上單位的會員聯合建立工會基層委員會，也可以選舉組織員或者工會主席一人，主持基層工會工作。近年來，隨著新組建單位的增多，一些單位未能按照全總“哪裡有職工，哪裡就要建立工會組織”的要求組建工會。如：京西重工、一些改制企業所屬基層單位及一些子公司各作業部等。除此，在工會主席產生的環節上也不夠規範，將沒有經過工會會員(代表)大會選舉的工會負責人直接任命為工會主席。如：鐵區、軋區留守處、動力廠。另外，還有些黨委書記兼任工會主席的單位，未能按規定配備專職工會副主席。如；維檢中心、實業公司、鐵合金廠等。
三是有的單位將工會併入其他部門合署辦公。《中共中央關於加強和改善黨對工會、共青團、婦聯工作領導的通知》明確指出，黨組織應當支援工會按照法律和章程，執行上級組織的決議，獨立自主地、創造性地開展工作。不得把工會的機構撤銷、合併或歸屬於其他工作部門。XX年1月，中華全國總工會發出通知要求，要堅決糾正撤銷工會組織、合併工會工作機構的錯誤行為。目前，首鋼有的單位工會仍然與黨的部門或其他部門合署辦公，劃歸黨群工作部或其他部門管理。
四是有的單位工會幹部配備與當前工會所承擔的任務不適應。《企業工會工作條例》規定，基層工會要向職工進行思想和理想教育，加強法制教育和職業責任、職業道德、職業紀律的教育；依法維護職工的民主權利，組織職工民主管理企業；組織職工開展勞動競賽，評選宣傳先進；維護職工的學習權利；開展有益職工身心健康的文化、體育活動；開展職工互助互濟活動，搞好職工生活困難補助，參與調處勞動爭議；維護職工在勞動中的安全和健康；參加安全檢查和傷亡事故的調查處理；發展會員等九項基本任務。在工會幹部的配備方面規定：工會專職工作人員一般按不低於企業職工人數的千分之三配備，具體人數由上級工會、企業工會與企業行政協商確定。目前，首鋼有的子公司工會副主席與專職幹部為2人(首自信公司、國際工程公司)，有的僅為1名工會專職幹部(中首公司、實業公司等)，使工會工作受到影響。
工會工作存在以上薄弱環節的原因，認為主要有以下方面：
一是有些領導對工會工作的重要性認識不足。在進行企業機構改革、改制過程中，一些領導和部門對工會的認識還未從過去的所謂“工會工會吃飽就睡，睡醒了收會費”的偏見中解脫出來，為了降低成本對工會的編制能壓就壓，能擠就擠，雖然《企業工會工作條例》已作出“工會專職工作人員一般按不低於企業職工人數的千分之三配備”的規定，但仍不能從適應新時期工會的地位和任務的角度去考量，並出現工會與其它部門合署辦公的局面。
二是系統對基層工會的指導不到位。在思想認識上，對基層工會組織建設的重要性、長期性、艱鉅性認識不足；在工作部署上，未能把全面加強基層工會組織建設與落實工會重點工作有機的結合；在工作的指導上，未能結合企業機構變化與基層工會組織形式變化的實際，探索研究新的執行機制和活動方式；在制度制定上，缺乏創新精神和加強基層工會組織建設的有效措施。
三是工會組織的影響力和對職工的吸引力還不夠強。基層工會發揮作用不夠明顯，工會會員的`權力沒有完全落實，會員對工會組織的信任感和依賴度還不高。涉及職工切身利益和工會合法權益的有關法律法規執行力度不夠，影響了工會組織在職工心目中的地位和形象。
四是工會幹部能力未被認知，工作的主動性、能動性受到影響。從上到下工會幹部與組織宣傳幹部相比較，工會幹部職務晉升的機率似乎為零，工會幹部的獎金也為三類科室三類員，極大地挫傷了工會幹部的積極性，對工會的組織建設構成了消極的影響。
三、解決工會組織建設薄弱環節的對策和建議
針對工會組織建設中存在的薄弱環節，認為應著力從以下幾方面做起，切實加強工會組織建設，發揮工會職能作用，增強工會組織的活力。
一是健全完善工會組織體系。《中共北京市委關於加強和改進工會工作意見》提出，要做好工會的組建和發展會員工作，至XX年全市所有規模以上企業應基本建立起獨立的基層工會。結合首鋼發展的新形勢，做到“三個抓好”。即：抓好新建單位的工會組建工作。凡經總公司黨委批准並已建立黨委的單位，總公司工會都要積極督促其依法進行工會的組建工作，選配好工會主席和工會領導班子，協調工會的機構設定，並適時派出人員協助、指導有關單位做好工會的組建工作。抓好基層工會的換屆選舉。根據《中國工會章程》規定和《北京市總工會關於實行基層工會會員代表大會代表常任制的意見》要求，工會委員會，每屆任期三年或者五年。結合首鋼北京地區鋼鐵主流程停產整合及部分單位工會委員會成員變動的實際，依據全總、市總有關規定督促指導基層工會做好換屆選舉工作，以使基層工會組織健全，更好的組織和帶領職工在首鋼的各項建設中發揮主力軍作用。 抓好“職工之家”建設。開展職工之家建設，是企業工會工作的一項重要內容，是履行工會職能，推動工會整體工作的重要手段。堅持以建設職工之家為主要抓手，深入貫徹落實全總、市總關於建家工作檔案，不斷創新建家思路，擴大建家工作領域，提升建家工作水平，使建家工作貼近生產、貼近實際、貼近班組、貼近職工，切實把基層工會組織建設成為名副其實的職工之家。
二是健全完善工會的工作機制。針對目前各級工會人員少、任務重、難度大的客觀實際，建立和完善各種工作機制，以保證工會重點工作落到實處。要健全和完善民主管理機制，不斷豐富和充實職代會內容，創新職代會組織形式，探索實現民主管理的途徑和方式。要健全和完善職工經濟權益保障機制，通過建立平等協商、集體合同制度，加強對集體合同的履約監督，依法維護職工的經濟利益。要健全和完善工會與行政聯絡與溝通機制，進一步暢通工會與行政的溝通渠道，及時反映職工的意見建議。要健全和完善調查研究機制，深入基層和職工群眾，讓工會的工作始終貼近實際、貼近職工，具有時代特色與活力。健全和完善工會工作評判機制，讓職工群眾評說工會工作，以職工滿意不滿意、高興不高興作為衡量工會工作好壞的根本標準，推動工會組織建設上臺階。
三是創新工會工作方法。工會工作要“求變”。結合當前首鋼創新驅動轉型發展，打造“三個首鋼”，提升綜合競爭力尋求最佳結合點，開展有工會特色的工作。工會工作要“做專”。當前，企業工會工作的內容和領域不斷擴充套件和延伸，要完成這些繁重而艱鉅的任務，必須加快工會幹部隊伍專業化程序，更好地把握工作的主動性，履行好自己的職責。工會工作要“依法”。工會要承擔起維護客觀上處於弱勢地位的職工群眾的合法權益，必須運用法律武器，以法律為準繩，堅持依法建會、依法治會、依法維權。工會工作要“幹實”。工會工作要突出重點，講求實效，“牽牛鼻子”、抓關鍵點，集中人力、財力和時間，全力以赴，以達到最佳效果，幹黨政所需、職工所求、工會所能的實事。
四是不斷提高工會幹部自身素質。面對工會職能拓展、任務加重、難度加大的客觀現實，工會幹部必須提高自身素質，提高工作能力和水平，要解放思想，改變過去形成的封閉、保守的思維方式，培養開放、創新、務實的思維方式，用市場經濟的競爭觀念、效益觀念、法制觀念、資訊觀念、人才觀念和權利義務觀念取代不合時宜的舊觀念。要勇於開拓創新，用創新的思維去解決問題，完成任務，把有所發現、有所發明、有所創造、有所前進當作事業去追求。要熟悉和運用法律法規，做到言行依法合規，善於運用法律觀點分析問題、指導工作。在參與制定涉及職工切身利益的政策時，能夠及時、準確、科學合理地提出法律依據。
五是堅持深入職工調查研究。維護職工合法權益是工會的基本職責，要履行好這一職責工會就必須深入瞭解職工的思想、工作和生活，關心其疾苦。要認真調查瞭解不同職工群體的實際情況，瞭解他們的思想動態、生活情況以及迫切需求，既要從巨集觀上把握職工群體的變化趨勢，又要從微觀上關注職工個體的具體狀況；既要關心職工不同的經濟利益，又要關心職工共同的政治權利，用多樣化的工作方式貼近不同職工群體，有針對性地開展工作，更好的發揮工會在企業改革發展穩定大局中應有的作用。
隨著經濟發展的不斷深入，經濟關係、勞動關係發生了深刻變化。企業組織方式、經營方式、用工方式、分配方式趨於多樣化，各種矛盾和利益關係更為複雜，新形勢對工會工作提出了新的更高要求，在面對適應金融危機挑戰，轉變經濟發展方式新的實踐中，企業工會面臨一些新情況和新問題，為認真貫徹落實全總關於發揮工會組織在維權、維穩中作用的重要批示精神，按照全總的統一部署，區總工會於6月中下旬針對本地、本產業工會中的突出問題，工作難點和重點，深入基層，深入企業，深入職工中開展集中調研，特別是對非公有制企業中的勞動關係矛盾突出問題進行排查，瞭解和掌握非公企業工會組建及發揮作用等方面的情況進行調研，以找弱點查不足為主線，就如何做好新時期企業工會工作開展了調查活動，現將調查結果總結如下：
一、調研的基本情況
為認真貫徹落實全總重要批示精神，此次調研我們做了較為充分的準備，為得到更客觀準確的基層情況，我們直接深入基層、深入企業，深入職工中，瞭解一線職工和會員的狀況和看法，採取多種形式展開調研，以問卷調查，個別訪談為重點，瞭解他們對企業勞動關係和工會的認識，掌握非公企業工會組建及發揮作用的情況。此次調查在全區19個鄉、辦展開，由區總工會領導班子成帶領工作人員重點走訪了等5戶不同型別、不同規模的非公企業，其中集體改制企業1戶、民營股份制企業4戶。此次調研活動共向140 家非公企業共發放1400份職工調查問卷。通過對以上企業的走訪和對職工思想動態的瞭解，總體感到這些非公企業雖然各自的經營規模、行業型別不盡相同，但工會工作在貫徹落實“組織起來，切實維權”方針上均卓有成效，基本做到了“組織健全、制度完善、活動正常、維權到位”，體現出以下幾個特點：
一是工會組織機構健全，會員發展工作開展好。各個企業在建立工會委員會的基礎上，均相應設立有女工委、經審委和勞動保護及勞動爭議調解等專門的機構，為紮實有效地推進工會工作提供了組織保障。同時，組織職工入會工作認真紮實，會員發展率較高，入會率基本上達到90%以上，說明了工會組織對廣大職工群眾有較強的吸引力和凝聚力。
二是企業組織職工參與民主管理和維護職工合法權益方面有待加強。各企業工會幹部普遍認為，非公企業工會應該根據企業特點，探索性地尋找出一個既符合國家法律法規、方針政策要求，又能讓企業所有者和管理層認同的切入點和結合點，在緊緊圍繞提高企業經濟效益中心工作的基礎上，採取循序漸進的方式實現依法維權，實現雙贏，避免“一刀切”的簡單化方式。基層工會通過不懈努力，積極與企業管理層進行有效溝通，堅持做到每年召開一次職工代表會議，認真履行廠務公開制度，及時向企業管理層表達職工訴求和意願，當好企業與職工的橋樑，不僅調動了廣大職工參與企業建設的積極性和主動性，促進了勞動生產力的提高，而且得到了業主的充分信任，使公司工會下發的檔案等同於公司行政檔案的效力。
三是企業執行國家勞動保護相關法律法規的情況普遍較好。本次所到企業均依照《勞動法》和《勞動合同法》的規定簽訂了勞動合同、集體勞動合同和各專項合同，依法為職工繳納了各項社會保險，並且在執行國家有關環境保護、安全生產等方面的政策、法律法規上做到有目標責任、有具體措施、有考核制度、有獎懲辦法，體現出良好的依法經營理念，值得總結和推廣。
四是企業的工會幹部精神狀態好，工會活動開展得豐富多彩，職工基本滿意。在調研中我們明顯感受到了基層工會幹部飽滿的工作熱情和良好的精神面貌，並被他們肩負使命、勇挑重擔的敬業精神所感染。各個基層工會組織都能夠積極圍繞企業中心工作服務，在組織職工開展各式各樣、豐富多彩的文體活動的同時，千方百計地組織職工參與“當好主力軍、建功‘’、和諧奔小康”立功競賽活動，把技術練兵、技術創新活動作為提升職工素質、增強企業競爭力的平臺，動員全體職工爭當崗位技術能手，力爭一專多能，並結合建立“學習型組織”、爭當“知識型職工”活動，鼓勵職工參加各類知識培訓，還建議企業行政制定出相應的獎勵措施，調動了職工的參與熱情。職工普遍反映工會工作有聲有色，職工滿意度較高。
五是企業社會責任感較強，勞動關係基本和諧。本次調研重點走訪的5戶企業均為不同行業的典型代表，企業的社會形象較好，企業業主、經營者均有較強的社會責任感，管理方式較為人性化，應該堅持“科學管理，無情制度，有情操作”。大部分基層工會組織通過積極溝通和努力爭取，使各企業對職工實行了住房、交通補助和當班員工中餐補貼等多項福利政策，並建立有相應的職工就醫、職工子女入學、職工直系親屬亡故、困難職工救濟等等補助辦法，部分企業的福利待遇甚至高於國有企業。這一切都極大地增強了企業的向心力和職工的歸屬感，促進了企業勞動關係的和諧，職工幸福指數較高。
二、存在問題
1、工會自身宣傳力度不夠。職工未能全面瞭解工會的性質、作用及職能，未能真正有效依靠工會維護自己的合法權益，職工反映訴求渠道不暢。
2、企業工會在思想認識上未達到一定高度，未能真正樹立為職工服務的思想，作用發揮有待加強。
3、職工對企業的監督力度不夠。企業職工及企業工會代表職工的監督能力不強，未能深入到各個層面，積極發揮工會組織的監督職能，致使企業在執行國家法律法規方面，企業職工未能參與有效監督。
4、企業組織職工在簽訂集體合同，對工資進行集體協商等方面存在不足，合同標準低，未能充分利用職代會、廠務公開等民主管理形式開展維權工作。
5、企業工會維權力度不夠，未能充分發揮企業工會組織作用，更好的為職工服務。
6、企業工會專、兼職幹部不足，工作力度不夠，不能滿足職工維權的需要，不能很好的發揮工會的作用。
三、建議及思考
1、加強宣傳，營造良好輿論氛圍。在廣大職工中大力開展宣傳教育，使職工能夠全面瞭解工會性質、作用及職能，能很好的利用工會維護自己的權益，特別是對企業經營者加強新時期工會作用認識的宣傳，重點宣傳《企業工會工作條例》以及工會服務職能。在宣傳時，要注意形式的多樣化，通過座談會、培訓班、知識講座，召開企業工會建設現場交流會，通過為企業職工提供服務和保障，在解決企業建設和發展中的問題、調處有關矛盾時，讓廣大職工全面瞭解工會的性質及職能。同時，對企業業主進行培訓教育，強化業主對企業工會工作的認識和了解，真正樹立為職工服務的思想，要引導企業經營者充分認識發揮工會組織作用，依靠職工辦企業的重要性和必要性，帶領職工與企業同心協力、同舟共濟，為企業健康發展作貢獻。
2、加強工會組織建設，發揮工會組織在促進經濟發展、社會穩定中的作用。在本地、本行業加大工會組建力度，不斷擴大工會組織的覆蓋面和影響力。繼續在非公企業開展“黨建帶工建，黨工共建”工作，黨組織要支援非公企業依法建立工會組織，已建立黨組織尚未建立工會組織的，黨組織要加強協調和領導，創造條件建立工會組織。對既未建立黨組織也未建立工會組織的，同步考慮籌建。健全完善黨工共建工作機制，一級抓一級，一級帶一級，一級促一級，做到同佈置、同檢查、同落實，使“黨工共建”落到實處。建立健全工會組織，明確建會思路，動員社會力量，採取切實有力的措施，以保證最大限度地把我區職工組織到工會中來，維護他們的合法權益，促進經濟發展和社會的和諧穩定。
3、加強部門聯合協作機制，支援開展建立和諧勞動關係企業系列活動。通過工會、勞動、工商等部門推動企業及時與職工簽訂勞動合同，擴大工資協商範圍，提高集體合同質量。大力開展“合格職工之家”、“和諧勞動關係企業”評選命名和“雙愛雙評”活動，努力把企業工會建設成為業主擁護，職工滿意的職工之家。積極“建立先進”和諧勞動關係企業活動，積極開展“三好一無”建立活動，即：政策法規執行好;各項制度建設好;職工權益落實好;無一票否決情況。以積極的行動，有力的措施，把員工放在心上，把關愛落到實處，推動建立互利共贏、和諧穩定的社會主義新型勞動關係，構建社會主義和諧社會。
4、加強監督，擴大民主，構建和諧勞動關係。加強職工及工會組織對企業的監督，引導企業制定職工監督領導制度，推選監督員，組織監督員參加培訓，規範職工監督員的知情權、參與權、表達權和監督權這四項基本權利，並進一步明確職工監督的基本職責，增強監督意識，及時向有關部門提出建議和反映情況，以達到監督的目的。堅持和完善以職代會為基本形式的民主管理制度，做到多渠道、多層次、多方位的參與，充分發揮參與、監督企業管理的作用。堅持廠務公開制度，工會通過職工代表大會、廠務公開、班組長會、發放資料等多種形式進行公開，並通過召開員工座談會蒐集員工群眾對所公開專案的意見和建議，對員工群眾不理解的事項及時給予解釋，監督和督促公司有關職代會決定的貫徹落實。
5、鞏固和完善“四位一體”體系建設。全總在召開全國工會工作經驗交流會時提出“四位一體”建設經驗，要求迅速建立起困難職工幫扶中心、農民工維權服務中心、職工法律援助中心、勞動爭議調解中心;打造“四位一體”的服務平臺，總工會及法院、勞動保障、司法、衛生、民政等部門要落實責任，建立對接機制，進一步充實力量，完善工作流程，迅速建立起“四位一體”的服務平臺，為職工解難，在工會信訪、法律援助、困難救助和就業指導提供“一站式”服務。主動爭取當地黨政部門的重視和支援，認真落實已出臺的政策檔案，充分發揮行政資源優勢，服務工會幫扶工作;創新思路、探索工會社會化幫扶有效途徑，在政策和法律框架內，積極整合社會資源，實現幫扶效果的最大化。
6、大力推廣“雙措並舉、二次覆蓋”工作。全總提出“面向社會招聘職業化、社會化工會工作者擔任基層工會聯合會主席或工會幹部，實現對小型非公企業工會工作指導服務的覆蓋，以解決一些企業工會主席不敢維權、難以維權、工會組織形同虛設的突出問題”，建立區域性行業性基層工會聯合會、聘用社會化職業化工會工作者，實現對小型非公企業建會與維權工作的再覆蓋。把“雙措並舉、二次覆蓋”作為推進小型非公企業工會工作的主線，通過多種途徑聘用社會化職業化工會工作者，有效破解困擾基層建設的“人才難題”。在區域性行業性基層工會聯合會的指導下，通過建立區域性行業性職代會、平等協商集體合同、勞動爭議調解等維權機制，職工合法權益得到有效維護，彰顯 “工會的力量”，使工會作用能夠很好的發揮。
(一)加大師德建設力度，提高全體教職工的思想素質
1、配合學校黨政，以鄧小平理論和““重要思想為指標，組織廣大教職工學習理論，學習《工會法》、《中國小教師職工道德規範》，學習提出的“”的道德規範，樹立社會主義的榮辱觀，學習xx大檔案，學習《勞動法》、《勞動就業促進法》，引導廣大教職工與時俱進，追求卓越。
2、 開展班組建設，倡導精神文明，推動校園文化建設和精神文明建設，每位老師都能認真學習，為枸建和諧社會做出了貢獻。
3、 開展“以人為本，關愛學生”的師德教育活動，宣傳先進班主任的德育經驗，組織全體老師觀看經驗交流。使全校教職工師德素養得到了提高，體現在我校老師在多次社會活動中的積極行動。一年來我校教職工都能用積極的因素響應政府扶貧、救災，助殘等號召，積極募捐義款，大家通過這類積極有意義的活動，對生活，對社會更加熱愛，更有信心，充分體現了我校廣大教職工樂助崇德的博大胸懷和高尚情躁。如：在今年愛心助學、募捐等活動中，我校老師踴躍捐款達數千元。
(二) 緊扣中心，把握重點，提高廣大教職工的業務素質
學校的首要工作是教育教學，以培養新時期的優秀人才為目標，要提高學校的教育教學水平，教職工隊伍不但要思想素質好，還必須業務素質高。
學校工會能重視教師教學能力的培養。倡導全體教職工立足本崗位，加強學習，勇於實踐，不斷探索進取，通過教育教學實踐活動來提高自身的業務水平，並提供一定的經費，組織部分教師到兄弟學校參觀取經，拓寬教師的視野。
(三)堅持校務公開，實施民主管理和民主監督
教職工是學校的主人，是學校物質文明和精神文明的創造者和建設者。學校一貫堅持教代會制度，充分發揮工會組織的橋樑、紐帶作用，教職工以主人翁精神參與學校的民主管理和民主監督。
1、民主管理：學校每年召開兩次教代會，做到教代會制度化、程式化、規範化。每次召開教代會前，學校黨支部與工會委員先討論列出教代會要解決的問題及要點，擬定審議的方案、決定，教代會代表經全校教職工的民主選舉，代表們廣泛徵求老師們的意見、建議，群策群力。全體代表共商學校大事，民主評議校領導，對中層幹部的競崗進行評議，事關學校發展的大事及教職工切身利益的事項均經過教代會審議。真正把教代會開成一個發揚民主、集思廣益、求真務實、奮發向上、積極進取的大會。
2、堅持校務公開：對校務公開，學校領導高度重視，建立了以黨、政、工、團、教職工代表參加的校務公開監督組。監督組成員就財務管理、教師職稱的評審考核和獎勵等方面進行了監督。凡事關教職工切身利益的事項及學校的重大決策都必須公開。一年來，學校根據市、縣有關檔案精神，以高度負責的態度遵照規範程式，按照制度全面實施校務公開，設定對內、對外兩個專門公開欄，公開舉報電話，設定舉報信箱，自覺接受社會、家長、全校師生的監督，並且建立校務公開制度執行檔案。校務公開使教職工對學校發展前途、改革的目標、管理的方法、工作的程式有了全面、深入的瞭解，發揚教職工的主人翁精神，全面調動了教職工參與學校管理的積極性，增強了教職工參與管理的意識。
(四)、關心教職工生活，營造溫暖的“星級之家”
在生活上關心、愛護教職工，幫助教職工解決一些實際困難是工會工作的一項重要任務。
1、不斷改善教職工的辦公條件，推進文化建設和和諧發展，道路進行鋪設及環境美化、綠化，大大改善了教師的生活質量。
2、根據教師的提案，在託管工作的推進中，學校調整了班主任津貼和教師的代課費，教職工的福利有了明顯的提高。
3、做好對生病、受傷的教職工的關心 、慰問工作。只要學校有教師生病住院，學校領導和工會幹部或工會組長就到醫院探望、慰問。今年，盛愛萍老師老師受困難，工會女工委專門到她家慰問。
4、做好教職工的集體生日工作。今年開始，我們使教師在工作中減負，在上半年進行集體生日，對老師的生日工會在黨政的支援下送上鮮花和生日蛋糕，祝老師生日快樂。把學校的關心送到每個教職工的心坎上。
5、認真做好離退休教職工的慰問工作。對已經退休的老師，工會也經常關心他們的生活、病痛。過年過節，工會都有組織對退休老師進行慰問，或邀請他們回校聚會，儘量幫助他們解決困難。
6、定期組織教職工進行體檢(今年5月組織集體體檢)，積極落實女教工的相關保健工作。
7、在一些傳統民間節日來臨時，向全校教職工表示慰問。如：元宵節送湯園。
(五)、開展文體活動，豐富教職工的業餘生活
一年來，工會在各個不同時期和節假日組織開展了各項文體活動。豐富了教職工的課餘生活，提高教職工的文明素質，營造多彩多姿的校園文化氛圍，推動校園文化建設和精神文明建設。
1、工會搭建舞臺，組織部分教工參加活動，即鍛鍊身體，又美化生活，交流情感。
2、倡導讀書精神，提高教職工的藝術品位和人文素質。
3.在“三八”節組織教工外出參觀遊覽, ,組織教師的文體聯誼活動。,組織教職工的象棋,圍棋、乒乓比、定點投籃比賽等。
4、 組織與兄弟學校和友臨單位的文體聯誼活動。如與三星消旁中隊、三星中學的籃球、乒乓比賽等。
還有在今年的下半年有相關老師代表鎮、縣參加市科教和縣第14屆運動會，代表們都取得較好的成績：黃愛萍、朱翠蘭等老師代表鎮參加的乒乓賽獲團體第二名，郭彩霞老師代表縣參加市科教運動會或4*100銅牌，集體奔小康銀牌，三足跑金牌。
XX年2月，上級工會發出關於申報和評選“星級教工之家”的檔案通知。我們意識到參評“星級教工之家”對我校的工會工作可以起到積極的促進作用。因此，就分工認真準備申報材料。此項工作，在學校黨、政的領導下，在各組室的支援配合下，在較短的時間內，完成了申報材料的初步彙總。6月經縣總工會星級教工之家檢查評估組的檢查評估，充分肯定了我校黨、政、工，共建星級教工之家的工作成績，認為我校的材料比較齊全、真實，並對今後學校教工之家的建設提出指導意見。今年8月份，我校被崇明縣總工會評上了四星級教工之家。
以上是一年來學校工會工作的彙報，雖然取得了一定的成績，但與上級的要求還有一定差距，與廣大會員對我們的期望相比，還有許多不足。本屆工會在工作中得到校黨、政領導的大力支援，也得到全校工會會員的大力協助，在此，我代表本屆工會的全體委員向在座的領導和同志們表示 衷心的感謝
20xx年開展黨的群眾路線教育實踐活動以來，從江公路管理段黨支部在4月28日從路黨群辦發?20xx?6號檔案中全面部署了基層調研工作，段工會積極做好專題調研工作的安排。5月20日，段工會採取深入基層調研、座談、走訪相結合的辦法，分別深入機關幹部、八洛工地、養護站、機化站職工及離退休職工中去，圍繞“黨的群眾路線教育實踐活動”進行了專題調研活動，現將調研有關情況報告如下：
一、目前工會組織建設的現狀
我段工會認真貫徹落實段黨支部和行政的決策和部署,紮實推進各項工作，廣大職工的工作條件和生活水平得到了很大程度的改善和提高，職工的政治權益、經濟利益、文化權益等得到了有效維護，得到了廣大職工群眾的擁護和肯定，使我段內部呈現出健康穩定的喜人局面。
1、工會組織狀況。段工會緊緊圍繞工會工作實際，通過不斷加強工會組織自身建設，加強工會維權機制建設，工會組織體系不斷健全，工會的向心力和凝聚力進一步增強，會員隊伍不斷髮展壯大，為工會發揮橋樑紐帶作用，維護職工合法權益，提供了組織和制度上的保證。
2、維權機制建設狀況。建立和諧、穩定、協調的勞動關係，進一步實現好、維護好、發展好廣大職工群眾的切身利益，保持單位秩序健康、穩定、和諧，是當前我段工會的主要任務。近年來，段工會按照“拓寬維權途徑、創新維權載體、完善維權方式、增強維權實效”的思路，一直致力於加強維權機制建設。堅持和完善以職工代表大會、段務公開、站務公開為基本形式，保障職工民主權利的監督機制。積極完善和深化段務公開民主管理制度。不斷強化以平等、集體協商為基本形式的維護職工經濟權益的協商機制，以“送溫暖活動”為龍頭的困難職工幫扶救助機制。加強對職工勞動安全的監督檢查工作。努力推進我段勞動爭議的預防和勞動關係的預警機制建設。加強職工信訪工作，健全了信訪工作組織機構，完善了信訪工作制度，有效預防了職工越級上訪和突發性公共事件的發生。
3、職工社會保障狀況。職工社會保障制度逐步建立完善。按照國家有關規定，我段每年都為職工繳納了養老保險、失業保險、醫療保險、工傷保險、生育保險和住房公積金。凡是建立勞動關係的職工，都按凱里局相關規定簽訂了勞動合同。段工會充分發揮自身優勢，通過認真開展“下基層、進工地、訪職工”調查活動；建立和完善困難職工幫扶機制，大力開展對低收入職工子女“金秋助學”、對困難職工家庭“送溫暖”等幫扶活動，把職工的利益作為一切工作的出發點和落腳點，認真傾聽職工的呼聲，如實反映職工的訴求，解決了困難職工在醫療、生活、子女上學（就業）等方面的困難。
但同時也看到,當前我段在職工隊伍穩定、職工權益保障方面還存在著不少問題，有的還比較突出。如果這些問題得不到妥善解決，有可能影響職工生產生活，影響我段發展的順利進行，影響和諧單位建設。
二、存在主要問題及突出矛盾
1、部分基層部門工作主動性不強，服務職工的意識有待提高，相關監督機制還需進一步完善。從本次調研情況來看，集中表現在：職工對醫療卡數額不清楚，不知每年輸入醫療卡上多少錢；職工食堂飯菜標準低；貫洞養護站公共廁所被外來人員使用頻繁，造成嚴重堵塞很難使用，職工如廁困難；貫洞養護站場地清潔情況很差，損壞路面未及時進行修理，職工出行不便。這說明在服務職工方面，有些工作還做的很不到位，各部門的服務宗旨意識缺乏，工作存在推諉扯皮現象，相關監督機制還需進一步完善。
2、職工素質有待進一步提高，人才培養激勵機制還不健全。從本次調查來看，大多數崗位存在技術人才缺乏，大中專畢業生不能立足基層一線，崗位成才；職工學技術、鑽業務的積極性和主動性不高。這說明，我們仍需進一步加大職工教育培訓力度，提高職工整體素質。注重技術人員培養和技術隊伍建設，健全完善人才培養激勵機制，為我單位的持續快速發展提供強有力的技術支撐。
3、相關職工權益保障機制還不健全。調查顯示，廣大職工對子女就業問題呼聲很高，職工子女讀書難，職工之女就業更難，職工子女就業問題已成為目前影響職工思想穩定的主要因素。同時，職工還反映職工降溫費、烤火費標準低。部分職工對文化體育活動的舉辦願望強烈，並希望工會能開展多種形式的文體娛樂活動，以豐富職工的業餘文化生活。以上問題暴露出相應的職工權益保障機制尚不夠健全。
三、解決問題的建議和對策
“群眾利益無小事”,做好職工合法權益保障工作，切實把廣大職工的合法權益維護好，充分發揮廣大職工參與單位的改革和發展的積極性、主動性和創造性，不僅關係到單位興衰，而且直接影響到單位發展的穩定大局。因此，要切實把維護職工合法權益工作擺在重要位置，必須堅持以人為本，進一步加強維權機制建設，強化單位和諧勞動關係，促進我段的持續健康穩定發展。
1、加強部門協作，增強服務意識，完善監督機制。各部門之間應加強交流和協作，強化為職工服務意識，在各自的職責範圍內，增強工作的主動性，要把職工群眾的利益放在進一步加大對《工會法》、《勞動合同法》等的宣傳貫徹力度，充分發揮各級工會組織的作用。工會組織還要以職工思想政治工作為抓手，幫助廣大職工通過正常的渠道、運用合法的方式來表達利益訴求、解決現實問題。同時還要大力推進職代會、段務公開、平等協商等制度, 進一步拓寬維權途徑、創新維權載體、完善維權方式、增強維權實效，切實維護好職工群眾的合法權益，團結動員全體職工在安全生產中發揮主力軍作用。
3、建立人才培養激勵機制。通過健全完善人才培養激勵機制，讓職工學會規劃自己的職業生涯。如果一個職工長期安於現狀、墨守成規、不思進取，那他就難以創造性地開展工作，也就不會產生創造力。同時，還要加強職工思想政治工作，加強對職工理想信念、形勢政策和法律、法規教育, 提高職工的整體素質，引導職工正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關係。
4、進一步健全完善職工權益保障機制。結合全段實際，制定統一的職工各項補助費、工地職工待遇及職工相關福利制度；制定職工子女讀書、就業等獎勵，切實維護好職工的合法權益。
5、健全完善職工文化權益保障機制。採取多種形式維護好職工的精神文化需求。通過舉辦豐富多彩的演、展、賽等文化體育活動和職工讀書學習活動，幫助職工不斷提高思想道德和科學文化素質，豐富職工群眾的業餘文化生活。
隨著縣域經濟的不斷髮展，各種利益關係日益多樣化，使得工會女工工作出現許多新情況、新問題。工會女工工作，作為企業聯絡廣大女職工的橋樑和紐帶，原有的女工工作發展格局已經面臨諸多的挑戰，如何適應形勢的發展，順應時代變化，創新新時期女工工作新機制，拓寬婦女工作新模式，是工會女工工作面臨的新課題。為了努力實現我縣女職工工作的創新與發展，充分發揮女職工在構建和諧社會中的積極作用，結合我縣女職工工作實際，對我縣幾年來的女職工工作進行調查，現報告如下：
一、基本情況
我縣在職女職工有6000多人。女職工委員會188個，建立女職工組織48個，專職女工主任2人，4580先後有女職工參加建功立業工程，佔職工總人數的76%，參與素質提升工程4770人，佔女職工總數的80%。
(一)下崗女職工基本情況
我縣下崗女職工中，單親女職工家庭佔35%左右。作為社會弱勢群體的她們，多數處於文化水平低、生活底子薄，缺技術、缺經驗，思想牴觸情緒較大。為了更好地維護社會穩定，關心關愛廣大下崗女職工的生產、生活，國家及各級政府、工會都做了大量的工作，制定並出臺了許多扶持和安置下崗職工再就業的優惠政策。同時，為進一步促進下崗女職工再就業工作，讓廣大下崗女職工學有所長，學有所用，縣總工會還出資舉辦了五期“下崗女職工再就業培訓班”，累計培訓下崗女工371人，發放培訓資金63,966元。此舉極大地提高了廣大下崗女職工的就業技能，解決了部分下崗職工的再就業難的問題。為了更好地發揮工會的職能作用，解決廣大下崗女職工的就業和生活問題，針對下崗女工就業和生活問題，我們做了一些粗略的調查瞭解工作。
1、下崗女職工再就業情況
在政府、勞動、工會等有關部門的共同努力幫助下，這些經過培訓後的下崗女工，她們中文化較高些的，先後在一些非公有制企業、私營企業應聘，做一些力所能及的工作，她們有的做管理人員、有的做文職人員，有的做財務人員、有的做勤雜人員，她們收入穩定，工作環境較好，佔下崗女工人數的22%左右;有38%左右的下崗女工，在政府和工會無息貸款的扶持下，走向了自主創業的發展之路，其中有生產加工型企業、餐飲業、服務業、養殖業、運輸業，發展態勢良好，有30%的人員，生活水平偏中上;有25%左右的下崗女工，她們文化水平低，原家庭生活基礎差，在勞動部門和工會的幫助下，到一些家政服務公司、街道社群等單位工作。
她們有的做鐘點工，有的做保姆、有的在社群做委主任或其他工作;有10%的下崗女工，她們投親靠友，到其他省市謀生髮展。當前，建築行業前所未有的火爆，人工費漲速較快，日工資可達80—200元不等，工資較高，一些下崗女工，也紛紛加入了瓦工、木工、力工等行業。這些重體力工作，已不再是男人的專項，下崗女工藉助現代化的工具，勤勞的雙手，已經更多的走向了自主創業之路，這部分人員佔下崗女工人數的5%。還有少數下崗女工，不但解決了生活問題，還住上了樓房，添置了屬於自己的轎車，成為了下崗致富的帶頭人，成為了下崗女工們心目中的典範。
2、下崗女職工思想動態
現在，大部分下崗女工生活基本都處於穩定狀態，生活較為安逸，心境較為平和。一些生活上，還處於較為困難的下崗女工，在自食其力的同時，政府、民政、工會每年還為其發放救助金，幫助其解決生活困難。所以，大部分下崗女工，已不在是剛剛下崗時的頹廢、一籌莫展的失落，而是有了對未來生活的新憧憬與新嚮往。解決溫飽，維持生活已不在是這些下崗女工們的要求和希望，她們有著更高精神追求與生活標準。她們在自己致富的同時，也紛紛伸出援助之手，幫助那些與自己有著相同經歷的那些下崗姐妹們，並帶領她們脫貧致富。她們中的代表人物有，勃利縣汗瑪斯總經理張舒婷同志;三星家政服務公司的李清梅同志，她們都是下崗女工中湧現的模範人物。
(二)女職工建功立業活動取得新成果
我縣工會女職工組織結合工作實際，進一步加強了對建功立業活動的指導，切實採取措施，推動活動向廣度和深度發展。各級女職工組織將建功立業系列活動融入到“當好主力軍、建功‘’、和諧奔小康”主題活動和“工人先鋒號”活動中，以開展適合女職工特點的勞動競賽和技能競賽為載體，充分發揮女職工組織在經濟建設中的重要作用。
其中，如億達信煤焦化能源有限公司、勃農興達機械有限公司、勃利龍湘菸葉有限公司等女職工組織發揮自身優勢，圍繞企業生產重點和專案廣泛開展愛崗敬業、崗位立功、崗位奉獻和技術比武、提合理化建議等競賽活動，發揮女職工在企業管理、安全生產、技術創新等方面的重要作用。團結動員廣大女職工積極參加“我為企業獻計獻策”和群眾性經濟技術創新活動，女職工提合理化建議達468條，被採納159條，取得了較好的經濟效益和社會效益。
為弘揚先進，發揮典型示範作用，推動女職工組織創新發展，激勵廣大工會女職工工作者和女職工為實現“打造工業強縣、建設宜居家園”戰略目標建功立業。近幾年，省、市、縣總工會多次開展了各種形式的表彰活動。在爭創活動中，中國移動通訊有限公司勃利分公司運營部營業班榮獲省總工會命名錶彰的先進女職工建功立業標兵崗榮譽稱號;勃利縣婦幼保健院婦產科、勃利縣市容環境衛生管理處清掃隊榮獲了市總工會命名錶彰的巾幗建功先進集體稱號。在廣大女職工中產生了較大反響，起到了很強的示範帶動和引領作用。
(三)女職工素質提升工程取得新成效
全縣開展的競賽活動專案不斷增加，帶動力進一步增強。共舉辦崗位練兵、技術比武80多場(次)，許多優秀女職工脫穎而出，成為行業、崗位的先鋒和模範。爭創省級先進女職工1名，市級行業女狀元1名，市級先進女職工2名，創業明星2名。縣勃利高階中學數學教師於麗敏(女)同志、縣農業技術推廣中心副主任王麗波(女)同志榮獲省“五一”勞動獎章榮譽稱號。
全縣各級工會女職工組織結合“建立學習型組織，爭做知識型職工”活動，引導廣大女職工牢固樹立終身學習理念，堅持用社會主義核心價值體系引領女職工，以學歷教育、女職工週末學校、流動課堂、在崗培訓為依託，大力開展女職工素質主題教育和素質達標活動，促進了女職工思想道德、文化知識、職業技能、心理素質等方面的全面提高。幾年來，共開辦各類培訓班120多期，通過實施女職工素質提升工程，女職工學歷上了一個檔次，技術上了一個等級，20名女職工走上中層及以上領導崗位。
(四)女職工合法權益維護工作取得新突破
全縣各級工會女職工組織認真貫徹執行《勞動法》、《工會法》、《婦女權益保護法》、《女職工勞動保護規定》等法律法規，把維護女職工合法權益和特殊利益當作工作重點來抓。
一是加大工作力度，推進女職工權益保護專項集體合同簽訂。
目前，此項工作已在全縣原國有、非公有制企業、私營企業中鋪開並取得顯著成效。累計簽訂女職工專項集體合同143個，簽訂率達85%。
二是大力開展女職工婦科病普查工作，切實為女職工辦實事、辦好事。
各級女職工組織和女職工幹部想方設法，積極爭取黨政領導的重視和支援，爭取廣大女職工的共識，組織動員廣大女職工參加普查，有效地防預了女職工婦科大病的發生，提高了女職工身體素質。目前，全縣90%的單位開展了此項工作，並形成了每年一查或兩年必查的貫例，普查率達90%，普治率達85%。
三是切實開展困難幫扶工作。
各級工會女職工組織把幫扶困難女職工作為一項重要工作來抓，將困難女職工納入工會幫扶重點，建立健全困難女職工檔案，切實採取有效措施，努力解決困難女職工在生產生活中的困難。先後建立困難職工檔案75個，幫扶困難女職工1219人。
四是積極開展“金秋助學”活動，加強與有關部門的協調配合，堅持以困難女職工單親子女為主要資助物件的原則，努力解決困難女職工子女入學問題。
幾年來，縣工會累計為37名困難學生家庭發放金秋助學資金69,000元。
五是努力推動《中國婦女發展綱要》實施方案的貫徹落實，加大依法維護的力度。
全縣女職工“四期保護”基本得到落實，女職工休息、休假及生育待遇方面權利基本得到保障，婦科病普查工作堅持制度化、經常化、規範化。
(五)女職工組織自身建設取得新進展
各級工會女職工組織認真貫徹“組織起來、切實維權”的工作方針，積極探索企業工會女職工組織建設工作的有效方法。通過紮實工作，不斷增強了凝聚力;工作作風進一步轉變，為女職工服務意識不斷強化;重點工作形成上下聯動;制度建設、執行機制、資訊宣傳等各項基礎工作得到進一步加強。一些企業，根據本行業特點開展了形式多樣的勞動競賽等活動，不斷創新企業工會女職工工作載體，豐富活動內容，改進活動方式，推進群眾化、民主化建設和作用的發揮。勃利龍湘菸葉有限公司、移動公司等單位還針對工會女職工工作薄弱環節及存在的問題，加強了女職工工作理論的研究，並制定切實可行的實施方案與學習計劃，有效提高廣大女職工的理論水平，努力適應新時期女工工作的需要。
在總結女職工工作成績的同時，我們也要看到，女職工工作還存在一些問題，各基層工會女職工工作發展不平衡;私營企業組織、制度建設不夠完善，企業老總不夠重視，女職工隊伍素質有待進一步提高，個別女工幹部文化程度較底，責任心不強，不能勝任本職工作等，這些都需要在今後的工作中加以認真研究和解決。
二、幾點建議
1、全縣各級工會組織要高度重視女職工工作，努力加大女職工組織維權力度，促進下崗女職工再就業培訓和幫扶工作。充分調動廣大女職工工作的積極性與創造性。讓廣大女職工為縣域經濟發展、企業經濟效益增長貢獻力量。各級工會幹部要努力提高思想認識，在研究部署工會重點工作時，著重考慮安排女職工工作，不能忽視女職工工作的獨特性與重要性。
2、要建立健全女職工組織，加強女職工幹部配備。要切實關心女職工幹部的成長進步，幫助解決女職工幹部在工作、生活上遇到的困難和問題。
3、要支援女職工委員會開展工作和活動，不斷增加女職工工作經費，並列入工會工作經費預算，為工會女職工工作的創新發展創造有利條件。
4、要加大輿論宣傳力度，營造有利於女職工工作開展的良好氛圍，擴大女職工組織的影響力。要充分利用工會組織的宣傳陣地，宣傳女職工工作，表達女職工的意願，反映女職工的呼聲。要通過工會刊物和資訊平臺，加強工作交流、推廣先進經驗，展示女職工工作業績，為“打造工業強縣、建設宜居家園”做貢獻。
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