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鎮監委會工作調研報告

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一、監委會成立組織的基本情況

鎮監委會工作調研報告

XX年11月份,按照上級部門要求,我鎮的監委會具體組建工作正式啟動。鎮黨委成立了領導小組,各村派駐了駐村選舉工作組,由各村選舉委員會負責組織實施。村民監督委員會由1名主任和2名委員組成,任期與村委會同屆。目前,全鎮39個村成立了村民監督委員會,還有6個村未成立。每村均由2-3人組成,設有主任39人,委員73人,共112人,其中市政協委員1人,黨員35人,普通群眾 77人,女委員6人。

二、監督委員會工作及執行情況

一是科學界定村民監督委員會工作職責。按照全市關於建立村民監督委員會工作實施方案中規定的村監委會的職責許可權,我們結合實際,進一步明確和細化了監委會的工作職責。

進行民主理財。嚴格實行“村財民理鎮監管”的管理模式,村監委會全程監督財務開支,村級集體財務由村黨支部書記、村委會主任聯籤後,大小財務收支必須由監委會成員聯合理財審批蓋章後,才能到鎮核算中心報賬,很好地杜絕了各種不合理開支。

參與村務管理。村民監督委員會主任列席村“兩委”班子重要會議,參與村務工作全過程,列席會議、瞭解決策、執行過程。同時通過聽取彙報、口頭催辦、提出質詢、工作檢查等方式,對村務工作開展的進度、質量、效益進行檢查,對存在的問題進行糾正建議,並督促整改落實。

配合兩委工作。積極支援兩委開展工作,架起幹部和群眾之間溝通交流的橋樑,總動向村民積極宣傳各項決策,及時化解各種矛盾,在監督的同時參與村級事務,儘自己的一份力。永泰監委會成員積極參與衛生整治活動,親力親為;北瑞村監委會成員也同其他村幹部一樣,在防火工作中盡職盡責;橋頭村監委會成員配合鎮級東環路專案建設,在監督中協助配合村支兩委工作。

督促村務公開。村民監督委員會對村“兩委”黨務公開、村務公開時間、內容、形式和落實情況進行稽核、檢查、監督。尤其對群眾關注的財務公開,規定各村監委會每季度對照在村內已進行完的財務公開填寫三資公開表,由監委會主任簽字蓋章後,報鎮紀委進行備案。

二是抓好教育培訓,提升工作質量。加強對村民監督委員會的領導和工作指導。針對村民監督委員會成員素質參差不齊的狀況,特別是對村級財務業務不精通的情況,我鎮舉辦了監委會培訓班,對農村幹部執行財經紀律、財務業務、惠民政策等重點監督事項進行集中培訓,著力提高其懂政策、顧大局,敢監督、會監督的綜合素質。同時,鎮紀委加大廉政教育力度,創新開展“廉政談心日“活動,對監委會成員講廉政要求,消除違紀苗頭。

三是落實村民監督委員會成員經濟待遇。落實《市紀委市委組織部市財政局關於村(居)務監督委員會成員工作報酬發放事宜的通知》(濟紀文〔XX〕42號)檔案精神,村務監督委員會成員的基礎補貼按月如實發放,效補貼績按照鎮制定年度工作目標考核完成情況及年終民主評議結果一次性發放。

四是提供硬體支撐,提升陣地形象。全鎮統一按照“六有”標準完善村民監督委員會軟硬體設施建設,辦公用房、桌凳、檔案櫃由村黨支部統一調配,牌子、工作制度、公章、上牆版面、工作記錄薄由鎮紀委統一制定製作。

三、監委會工作的成效

一是發揮溝通協調作用,促進了農村社會和諧穩定。監委會通過“上情下達”和“下情上達”成為了清除誤解、消除矛盾、統一干群思想的“民情直通車”,農村信訪總量因此明顯下降。在村民監督委員會的參與下,很多村民之間,村民與村集體之間的利益糾紛得到了滿意的處理,保障了農村的長期和諧穩定。我鎮南官莊村務監委會在全村土地流轉工作中,積極在“兩委”和群眾間搭起溝通橋樑,上情下達、下請上傳,使群眾意見逐步達成一致,有效促進了工作開展。

二是發揮預防腐敗作用,促進了農村黨風廉政建設。村務監督委員會的成立,有效整合了監督資源,降低了反腐成本,從機制上管住了幹部,解決了“用權一句話”的問題;管住了公務,解決了“決策一言堂”的問題;管住了財務,解決了“花錢一人說”的問題,給了群眾明白,還了幹部清白,提高了農村基層黨風廉政建設的社會綜合效果。

四、存在問題及建議

一是監委會成員綜合素質不高。受勞務輸出的影響,農村青壯年外出務工較多,選出的監委會成員參差不齊,人員結構老化,在外兼職打工的不在少數。二是部分監委會成員不作為。有的成員思想上存在畏難情緒,工作中怕得罪街坊鄰居,對村委會監督流於形式;有的成員整天忙於私事,無暇顧及監委會工作。特別是在每月的理財時間去幹自己的業務,耽誤村裡正常理財,耽誤報賬員按時報賬,影響代理中心正常結賬。三是個別監委會成員態度不端正。以自己的喜好厭惡為標準來開展監督工作。村裡的開支合自己的胃口的就不論是非,一律綠燈,監督形同虛設;和自己有仇的人、有過節的群眾、不符合自己利益的就找貌似正當的理由,拿著群眾不願意的藉口上崗上線,拒絕正常開支。四是個別村幹部不支援監委會工作。有個別村主要幹部對村務監督委員會工作存在牴觸情緒,認為村裡事務就是村“兩委”說了算,不需要村務監督委員會來“說三道四”。

針對存在的問題,提出如下建議:一要加強教育培訓。組織他們對監委會的職責、權利及義務,國家的各項強農惠農政策,村務公開的內容要求和基本程式,農村財務管理的基礎知識以及開展監督工作的辦法步驟等內容進行系統的學習,提高監委會成員素質,保證監委會成員正確履行職責。二是理順工作關係。村黨支部是村級事務的決策者,村委會是決策事項的執行者,監委會則對村級事務全程進行監督。黨支部和監委會是領導與被領導的關係,監委會與村黨支部、村委會是監督與被監督的關係。村“三委會”雖分工不同,但工作的目的是一致的,就是“三駕馬車”並駕齊驅,齊心協力,共同帶領村民致富奔小康,共同構建和諧新農村。三是建立保障機制。從實際出發,按照責、權、利相統一的原則,把村民監督委員會組織與村“兩委會”組織及其成員共同享受教育培養、考核管理、提高交流等待遇,增強工作的積極主動性。