今年暑假剛剛回到家就聽說我們鎮上開了一家網咖，據說現在是放假期間，許多中國小生都在那兒逗留。有一天，路過時也發現網咖門外車子很多，有一點那種門庭若市的感覺。還時不時地有許多中國小生模樣的人進出網咖。所以，我特地進了這家網咖作了一個小小的調查。那天，我特地提早，可是當我來到網咖門口時，卻發現早已有許多車子停在了網咖的外面。進入網咖，裡面一股難聞的香菸味道，還夾雜著許多汗味，一個小小的網咖，幾十臺電腦，一大早卻是人滿為患，一看，裡面有一些青少年，還有一些染了頭髮的看上去不是很正當的人，更有甚者還有一些國小生模樣的人。人小小的，有的在那裡玩遊戲，有的站在別人後面看得津津有味。這樣的一個環境下，我覺得有一些無奈。在農村，許多學生放假了以後沒事可做，往年都是在家裡看看電視什麼的，而現在鎮上開了這家網咖以後卻是有許多人都整日泡在這個整天煙霧瀰漫的小小網咖，可見不是什麼好事。
我問店主有沒有空的機子，店主笑兮兮地對我說：“還好現在你來得早，要是再晚一點別說沒機子，過會連走路都不大方便。”“那你不是生意很好啊?”我問道。店主笑意更是深深了“是啊，現在暑假沒事可幹，許多學生都在這裡玩，本來以為在這裡鎮上開網咖不會有什麼生意，現在看來是錯了，生意蠻好的，一間都不夠用了。”“那你有沒有想再開大點啊?”我聽說他的言下之意，連問。“是啊，是啊，如果生意還是這樣子好，我想再開間大一點的。”這一聽，我就在想，現在他一個人開這一家小的網咖就把這些沒事可做的學生搞成這樣子，要是他再開間大的，或是別人也開幾家網咖，不是不得了了。很可怕!
我看了看網咖的四面牆上，也有一些網咖的管理條例，上面也寫著未成年人不得入內等，但是我看了一下網咖內有不少是中國小生，反倒是成年的不多。我剛剛進來時店主也沒有向我要身份證什麼的，也未問過年齡什麼的。那麼這些條例貼在這裡不是隻是作作樣子罷了?!我還看到網咖的管理條例上寫著網咖不得營業至十二點以後，於是我就問了一下店主：“你這裡如果晚上來，什麼時候關門啊?”店主像是看外星人一樣對我說：“隨便你啊，你想玩到什麼時候都可以!”“那你是不關門的啊?那要是查起來怎麼辦啊?”店主笑了笑對我說：“我開到現在也沒有什麼人來查過，現在晚上天氣熱，又是暑假，晚上很多人來的，不開不划算啊。”看來，這裡的那些什麼不得營業至十二點什麼的都只是作作樣子，都是假的，而有關部門對於鄉鎮網咖這一塊的管理也還有所欠缺。
坐在我邊上的是一個看上去還蠻小的的孩子，於是我問他：“你今年讀幾年級了啊?你來這裡你爸媽不管你嗎?”他看也不看我，只是盯著電腦螢幕上的遊戲，不過他還是回答了我：“我下學期上七年級了，我爸爸媽媽他們才不管我呢，他們要上班，沒空管我!”聽了這樣的一個答案，我不禁覺得現在的家長，特別是農村家長對子女缺少了很多方面的教育，只是顧著忙著工作上班賺錢，這多麼悲哀啊，家長工作賺錢不就是為了自己的子女嗎?可是他們卻忽略了一點，他們忽略了對自己子女應有的關心和教育，這不是很諷刺嗎?看著邊上小孩子電腦螢幕上的遊戲以及他專注的表情，我又問他：“你覺得這個遊戲好玩嗎?”“是啊，好玩啊!不好玩我來幹嘛?!”“那你是怎麼知道有這個遊戲的啊”“聽同學說的，大家都說這個遊戲好玩，所以就來玩玩，想不到真得很好玩啊，你玩不玩啊?”我搖頭拒絕了。那個小孩子又很專注地投入到他的遊戲世界裡去了，要是他們在學習時也可以這麼專注，這麼有興趣，還有什麼學習學不好呢?
隨後我又問了另外幾個看上去樣子不像是成年人的小孩子，才知道他們都是暑假裡無聊，知道鎮上開了一家網咖，所以來玩遊戲的，有幾個還整天泡在這裡。看著他們臉上那種全神貫注的樣子，我覺得心裡涼涼的。本來是一個好好的暑假，是給學生們休息，或者是學習點課堂以外的東西的大好機會，可是如今他們卻在這裡浪費大好的光陰，多麼可惜啊!不從他們的答案裡發現他們來這裡的原因卻是一致的，因為暑假無聊，漫長，學校都沒有組織什麼有價值的活動，整天在家裡看電視睡覺也是件很無奈的事情，所以就喜歡上網咖玩遊戲。當問到他們學校里老師有沒有要求他們暑假不進網咖，遊戲廳等等時，他們卻也是一個一致的答案：有!看起來，只是學校方面指導學生排暑期生活方面的安排是不夠的，而我們的家長和社會也應該行動起來給學生們一個合理的暑期生活，讓他們過得愉快，並有益。
通過這次的去網咖瞭解情況，發現了國小生在暑期生活中，存在許多問題，而這些問題的解決不能是光靠學生自己或者是學校的，更需要家長和社會共同的努力!
關於鄉鎮公務員調查報告2020年鄉鎮調查報告（2） | 返回目錄一、根基情形
自奉行國家公務員軌制以來，市公務員隊伍在市委市政府的高度正視下，歷經10餘年的培植和成長，已經初步形成了一支能夠順應 形勢成長需要的佈滿朝氣與活力、勤政務實高效的公務員隊伍。截止去年年尾，全市在職公務員共有1811人。其中：處級以上率領職務的有53人，具有科級職 務的907人，分袂佔全市公務員總數的2.9%、50.01%。具有研究生以上學歷的2人，佔0.1%;具有年夜學本科學歷的461人，佔25.45%; 具有專科學歷的767人，佔42.35%。在春秋結構上，45歲以上公務員為707人，佔公務員總數的39.04%，35歲以下公務員441人，佔公務員 總數的24.35%。從總體上看，與1995年奉行公務員軌制初期對比，公務員隊伍在數目上趨於精簡，結構上不竭優化，素質和能力長進一步提高。
二、公務員隊伍能力培植存在的問題
雖然我市公務員隊伍培植取得了必然成就，但跟著經濟社會的成長，我市公務員隊伍在思惟不美觀念、行為體例和工作效率等方面與經濟培植和社會成長的要求還有必然的差距。
(一) 公務員隊伍整體素質與農村經濟成長還有差距。臨湘市是一個農業年夜市，跟著市場經濟的快速成長，我市急需一多量把握現代經濟打點、企業經營打點、外貿、農 業、旅遊、畜牧養殖和各類法令律例常識的複合型行政打點人才來支撐和推進經濟社會事業的快速成長。而今朝我市公務員隊伍專業結構鬥勁單一，懂經濟、會打點 的公務員相對缺乏。雖然從比例上看，具備年夜學本科和專科學歷的公務員佔公務員總數的67.8%，但年夜部門是加入工作後脫產、半脫產、函授的進修學歷， 理論基本不夠紮實，進修內容不夠系統，對經濟政策和打點常識把握不夠充實，因而，不能有用地開展工作，指導下層，切實為農處事。
(二)下層 公務員措置突發事務、應對複雜場所排場的能力偏低。因為更始開放和各類更始益處關係的調整，各類群體性、突發性事務不竭呈現，面臨複雜場所排場，不少下層 公務員不去熟悉、不懂剖析、不會措置，片面地、孤登時看待和措置問題和矛盾，經常把問題上交，把問題擴年夜化，從而導致“到市、赴省、上京”的上訪事務時 有發生。
(三)公務員依法行政的能力偏低。跟著我國依法治國曆程的加速和人平易近群眾法令意識的增強，公務員依法行政能力已相對滯後。有的公務
員受傳統重權輕法思惟的影響，不尊敬法令律例，工作中濫用權益，以權代法，以權壓法，甚至目無綱紀、隨心所欲，違法施政;有的對上級、率領的號召言聽計從，從不考慮群眾益處和法令後果。
(四) 公務員隊伍作風培植亟待增強。一是思惟不夠前進前輩，不美觀念陳舊。有些機關公務員精神狀況和工作作風方面存在著小富即安、小進則滿，安於現狀、不思進 取，追求安閒、不圖立異等問題，這些將成為制約全市投資情形改善和經濟社會又好又快成長的“瓶頸”。二是處事意識不強、質量不高。一些部門、單元受益處驅 動，過度強調部門和單元的權力，卻輕忽了應盡的義務，在工作中重打點輕處事，或只打點不處事，嚴重存在著處事缺位、打點錯位和功令越位等問題，制約了全市 成長的質量和歷程。
三、增強下層公務員隊伍培植的幾點思慮
眾所周知，下層公務員與人平易近群眾的關係最直接、最慎密親密，年 夜都擔負著團結群眾、處事群眾、培植農村、不變農村的重任，是指導群眾積極成長的先鋒隊和主力軍。其能力培植的口角不僅影響平易近心向背、事業興衰，更從 某種水平上促進或制約著農村經濟和社會事業成長的歷程。為此，筆者認為，增強下層公務員隊伍培植，更需要提高五種能力，闡揚五員浸染。
(一)提高公共處事能力，當好為平易近排憂的處事員
皇糧國稅的打消進一步彰顯出政府轉型的決心，說到底是政府從審批型向處事型的改 變。小政府，年夜處事已不僅僅是一句浮泛的口號，而是黨在新時代堅持與時俱進、以酬報本，為促進社會協調成長所邁出的堅實軌範。當然，政府的處事離不開泛 博下層公務員的當真貫徹和具體操作。因而，提高下層公務員的公共處事能力便成了一項主要而緊迫的使命。以自身的精采形象和高效處事不竭拉近黨群幹群關係，全力營造協 調、融洽的人文環境
在我看來，學歷和能力並不一定是最重要的，如果你能不全身心投入工作，就無法在職場中取得優異的成就。
關於鄉鎮財政隊伍建設的調查報告2020年鄉鎮調查報告（3） | 返回目錄根據《關於做好全省鄉鎮財政隊伍建設調研工作的通知》（鄂財函[]134號）檔案要求，我辦鬆滋調研專班從6月10日開始對鬆滋市基層財政所進行了調查研究。調查物件涉及鄉鎮財政所所長、副所長、在職在崗普通幹部、改革分流人員、離退人員、提前退養人員，鄉鎮黨委、政府領導，鬆滋市局預算科、農村財政管理局、監督局、人教科、調研科等負責人。調研方法主要採取系統資料統計分析、分類定點重點剖析、座談會面對面交流、典型案例分析、同類比較分析、公共財政績效評價分析、行為學分析等。
調研基本結論：（1）鄉鎮財政幹部成為農村綜合配套改革的買單者。農村稅費改革後，鄉鎮機構合併、人員分流，其後實行鄉財縣管，財政所、經管站合併，並按50%的比例分流人員。合併後的財政所確定為鄉鎮事業單位，承擔了鄉鎮黨委、政府不直接辦理之外的所有公共事務；財政所幹部不是公務員，也不是參公人員，其養老保險、醫療保險同企業一樣，自己掏一半、單位買一半；既不能從行政上提拔，也不能在財政內部調動；工作量對比改革前增長一倍，在惠農政策一項接一項中再增加一倍。分流下崗人員，如同普通工人一樣，四出找工作再就業或自己創業，其中素質高的約60%有了著落，40%的人員成為不穩定物件。
（2）“六個關鍵詞”概括鄉鎮財政幹部現狀。無論是在崗職工還是分流人員，目前的思想狀況、工作狀況、對未來的期待，可以用“六個關鍵詞”來概括：
失落——不知“我是誰”；
頹喪——“我心傷悲”；
困惑——明天是否有太陽；
感恩——我以我心獻財政；
呼籲——鄉鎮黨政領導訴真情，為財政所幹部撐起一把保護傘；
吶喊——千萬不要把我拋棄！
（3）鬆滋市動用一切資源維護了基層財政隊伍的基本穩定。自改革開放以來，鬆滋財政各項改革一直走在全省、全國的前列，並以其特有的財政文化先後獲得全國預算外資金管理“鬆滋模式”榮譽、全國財政系統先進集體、全國財政系統新風頌基層先進單位、省級文明單位等殊榮，財政隊伍整體素質較高、集體榮譽感強、團隊管理理念先進。因此，鬆滋市委、市政府及社會各界對財政從政策制度、輿論支援、預算安排、人文關懷等各方面傾斜了鄉鎮財政改革，動用一切可以動用的資源維護了基層財政隊伍的基本穩定。
（4）財政所職能定位不清、幹部身份不明、事權大於財權的現狀導致鄉鎮財政暗流湧動、危機四伏。事權無限大與經費無保障、責任無限與地位最底層、持續的無償付出與長久的無望期盼將導致基層財政執行系統的崩潰。
關於全省鄉鎮街道工會工作調查報告2020年鄉鎮調查報告（4） | 返回目錄XX年,**省總工會組織部對全省鄉鎮街道工會工作情況進行了調查研究。其中對全省14個市州所屬的全部鄉鎮街道工會的基本情況進行了摸底統計,對***家鄉鎮街道工會進行了問卷調查,對長沙、株洲、邵陽和常德4個市進行了重點調研。調查情況如下。
一、基本情況
(一)關於鄉鎮街道工會自身建設
1.鄉鎮街道工會機構情況。目前,全省共有鄉鎮2019個,街道393個,兩者合計共2412個,全部建立了工會組織。鄉鎮街道工會組織形式共有三種,即鄉鎮街道工會聯合會、鄉鎮街道工會工作委員會和鄉鎮街道工會委員會,分別有1523個、879個和10個,所佔比例分別為63.1%、36.4%和0.5%。省內尚沒有鄉鎮街道總工會。
2.鄉鎮街道工會主席配備情況。當前,全省2412個鄉鎮街道工會,共有個按同級黨政副職級幹部配備了工會主席,佔83.6%。其中,由黨委副書記兼任的有792人,佔39.3%;由人大常委會副主任兼任的有212人,佔10.5%;由其他鄉鎮街道領導擔任的有1012人,佔50.2%。全省尚有396個鄉鎮街道工會沒有按同級黨政副職級幹部配備工會主席,佔全部鄉鎮街道數的16.4%。對198個鄉鎮街道工會的問卷調查統計顯示:鄉鎮街道工會主席的平均年齡40.3歲;具有大學文化的115人,佔58%,有大專文化的59人,佔30%,有中專文化的24人,佔12%。
3.鄉鎮街道工會幹部隊伍情況。全省鄉鎮街道工會共有專、兼職工作人員5285人,平均每個鄉鎮街道工會2.2人;共有專職工作人員741人,僅為全部工作人員的14%;共聘用工作人員513人,佔全部工作人員的9.7%。
4.鄉鎮街道工會會員發展情況。全省鄉鎮街道共有職工214.8萬人,其中農民工120.3萬人;共有基層工會23306個,所屬會員180.8萬人,職工入會率84.2%,會員中農民工87.6萬人,佔全部會員數的48.4%。
5.鄉鎮街道工會所屬基層工會建設情況。截至今年年底,鄉鎮街道工會所屬的23306個基層工會中,獲得各級模範職工之家稱號的共315個,佔全部基層數的1.4%。其中,縣級192個,市級115個,省級8個。
此外,對198個鄉鎮街道的問卷調查顯示,有10個鄉鎮街道工會尚無辦公場地,有7個單位尚無工會的牌子。
(二)關於鄉鎮街道工會工作
近幾年來,鄉鎮街道工會主要抓了以下工作:一是工會組建。接受問卷調查的198個鄉鎮街道工會,XX年共組建基層工會2185個,比上年增長10.3%;發展會員83114人,比上年增長4.8%;發展農民工會員46716人,佔當年新發展會員數的56.2%。二是維權工作。一方面,狠抓勞動合同和集體合同的簽訂工作。接受問卷調查的198個鄉鎮街道工會,有137546名職工與用工單位簽訂了勞動合同,佔全部職工總數的66.7%,其中,XX年簽訂的64212人,佔全部簽訂數的46.7%;有2790個基層工會與單位行政簽訂了集體合同,佔全部基層數的60.4%。另一方面,積極進行侵權個案的職工權益維護工作。XX年,198個鄉鎮街道工會共進行個案維權862起。三是扶貧幫困。198個鄉鎮街道工會XX年共向16129名困難職工送慰問金193.7萬元,大米229萬斤,衣服3萬多件。四是開展文娛體育活動。
(三)關於鄉鎮街道工會經費
從長沙、湘潭、邵陽、岳陽、常德、懷化、婁底和湘西8個市州提供的調查資料顯示:XX年,8個市州的1537個鄉鎮街道工會經費共計797萬元,平均每個單位5185元。街道工會的經費情況好於鄉鎮,274個街道工會平均有經費9056元,1263個鄉鎮工會平均只有經費4345元,前者是後者的兩倍多。另外,鄉鎮街道工會經費受地區經濟的影響,存在區域不平衡性,經濟發達的地區比經濟落後地區要好。長沙市的165個鄉鎮街道工會,XX年平均有經費23260元,是8個市州平均水平的4.5倍。懷化、湘西的情況最差,兩市州的494個鄉鎮街道工會XX年平均只有經費1487元。鄉鎮街道工會經費的來源主要有三部分:一是上級工會下撥經費,約佔27%;二是同級行政撥款,約佔42%;三是本級收入,約佔21%。
二、存在的主要問題
1.鄉鎮街道工會定位模糊。全總規定鄉鎮街道工會是一個介於地方工會與基層工會之間的工會組織。既可履行地方工會的職責,如組建工會、代表下級工會等;也可履行基層工會的職責,如簽訂區域性集體合同,建立區域性職代會等。但具體操作時存在一些困難,一方面,一些地方沒有為其開展工作創造必要的條件,導致其開展工作心有餘而力不足;另 一方面,由於鄉鎮街道工會履行基層工會職責的法律依據不充分,導致其作用難以發揮。
2.工作人員缺乏。一是兼職人員偏多,全省70%以上的鄉鎮街道工會的工作人員是兼職的。二是部分專職工作人員素質偏低,不能勝任工會工作。
3.經費不足。一是無規範、穩定的經費來源。在現行的工會體制中,鄉鎮街道工會是一個特殊的
層級,既不屬於基層工會,也不屬於一級地方工會,基層工會60%的留成經費和地方工會40%的分成部分,鄉鎮街道工會都不能分享。目前,鄉鎮街道工會經費的主要來源是同級政府補助撥款和上級工會下撥經費,而《工會法》和相關政策對這方面的規定又過於原則和籠統,因此,經費來源受到諸多因素的制約,既不規範,也不穩定。二是可用經費嚴重不足。我省除少數經濟發達地區以外,大多數鄉鎮街道財政只有“吃飯”的錢,而沒有辦事的錢。除少數財力稍好點的鄉鎮街道財政能給工會補助一點經費外,許多鄉鎮街道本身不具備這種財力,向工會補助撥款只能是一種侈談。縣級工會因自身經費有限,向鄉鎮街道工會下撥工作經費也只能是象徵性的。
三、幾點建議
1.明確職責,進一步規範鄉鎮街道工會工作。要認真貫徹落實全總《關於加強鄉鎮街道工會工作規範化建設的意見》,進一步明確鄉鎮街道工會工作的職責,結合各地實際,切實加強鄉鎮街道工會規範化建設。建議全總在修改《中國工會章程》和提請全國人大修改《工會法》時,進一步明確鄉鎮街道工會的法律地位,將鄉鎮街道工會建設納入法制化的軌道。
2.落實工作人員,確保“有人”辦事。鄉鎮街道工會是否有人辦事,是鄉鎮街道工會工作能否取得成效的關鍵。一是要按同級黨政副職的要求,選好配強鄉鎮街道工會主席。二是要爭取各級黨委的重視和組織、人事部門的支援配合,落實鄉鎮街道工會工作人員編制,確保每個鄉鎮街道工會有一名專職工會幹部。不能在編內解決的,要在組織、人事部門的支援下向社會公開招聘工會工作人員。三是要明確兼職工會工作人員的職責要以工會工作為主,其他工作為輔,把主要精力用在工會工作上。四是要加強對工會幹部的培訓,提高鄉鎮街道工會幹部的素質。同時,組織人事部門要轉變觀念,要把熱愛工會工作、德才兼備的幹部選配到工會工作崗位上來。
3.明確經費來源,確保“有錢”辦事。鄉鎮街道工會普遍無錢辦事,已成為制約鄉鎮街道工會開展工作、發揮作用的一個瓶頸,加強鄉鎮街道工會建設,必須切實解決好這一問題。要從源頭抓起,通過制定政策,進一步明確鄉鎮街道工會的經費來源,確保鄉鎮街道工會開展工作必要的經費。上級工會要加大對鄉鎮街道工會的扶持力度,要給予必要的經費補助。鄉鎮街道工會要積極爭取鄉鎮街道財政的支援,為開展工作提供必要的經費補充。同時,要加強對鄉鎮街道工會經費管理,把有限的經費真正用到為職工群眾服務的刀刃上。
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