書記在招商引資、優化環境工作會上的講話

同志們：

剛才，xxx同志、xxx同志分別部署了工作，提出了要求，很有針對性，我完全同意，請大家要認真抓好落實。今天召開這個大會，進一步表明了縣委、縣政府優化環境、招商引資的堅定決心。

下面，我講三點意見：

一、要突出重點——用硬措施優化軟環境

環境是最大的品牌。加快經濟發展，必須始終把環境建設擺在重中之重的位置。近幾年，我們在環境建設上取得了一定的成績，經濟發展環境總體上得到了優化，有兩個好現象，一是已落戶的，擴大投資（xxxxx先生）；二是已辦廠的，自覺以商招商（xxxxx先生）。但是，我們在環境建設上還存在許多亟待解決的問題，離我們確立的營造“安全、誠信、高效、敬商”投資環境的目標還有很大的差距，如辦事程式透明度差、辦事效率還不高，推諉扯皮現象還時有發生，少數單位尤其是執法、行業壟斷部門工作人員特權思想仍然存在，利益趨動依然十分突出，特別是中梗阻現象還未得到有效解決，各單位領導班子的問題解決的較好，但中層，一般工作人員還要提高。等等，說到底還是缺乏以xx發展為已任的責任感。這些現象與加快xx發展的要求是格格不入的，都是優化環境必須儘快解決的問題。因此，我們要看到環境建設的長期性和艱鉅性，始終堅持從政府、公務員、社會群眾三個層面上共同努力，按照投資者的合理要求就是我們的工作目標的要求，突出職能轉變這個重點。堅定不移抓好環境建設。

一是要樹立正確的權力觀。權力是組織給的，法律賦予的，納稅人供養的，是公共權力，不是謀取私利的條件。更不是高人一等擺威風的資本。同時權力向來是與現任相互配的，從來沒有無責任的權力。所以掌有一定公共權力的同志，一定要清醒地認識到，權力不是與生俱來的，你離開這個崗位，免除你的職務，你能多大威風，掌有公共管理權，履行法律賦予權力的同志，一定要從授權主體的本意來正確認識權力。當前就是要圍繞鑄造xx發展新輝煌的巨集偉目標，為加快xx經濟和社會事業的發展，開拓創新，勤奮工作，多做貢獻。掌有權力是有責任的，更是有時限的，希望大家多看到xx發展的艱鉅性，切實增強緊迫感，這就是權力主體的本意。我們團結一致、齊心協力，用我們優質的服務，切實加快xx的發展。

二是要繼續嚴肅認真地開展民主評議行風活動。近幾年，我們連續開展了五次民主評議行風活動，得到了參評單位積極配合和社會各界的大力支援，取得了顯著的成效，也積累了豐富的經驗。要看到民主評議行風在優化經濟發展環境中的不可替代作用，繼續嚴肅認真地開展好民主評議行風活動。要以轉變觀念、服務全縣發展大局為要求，增強參評單位的服務意識和大局意識，真正形成“xx發展靠大家，xx發展同受益”的共識。要科學設計、精心組織、嚴格操作程式，從人大代表、政協委員、公務員、居民中聘請具有較強參政能力、責任心強、公道正派的行風評議代表，提高行風評議代表的代表性和廣泛性，提高民主評議行風的質量。要繼續實行“留評”和末位追究制，對當年被評為倒數前三名的單位，要在電視上公開曝光，單位負責人要在電視上作公開表態承諾，對連續兩次被評為留評單位的，堅決按民主評議行風的有關規定對單位主要負責人作組織處理。

三是要加大破環境事件的查處力度。轉變職能，提高辦事效率和查處投訴案件是一個問題的兩個方面。優化環境著重是要解決好亂作為和不作為的問題。亂作為和不作為，亂作為即不該查的要查，不該罰的要罰；不作為該管的不管，該辦的不辦，該打擊的不打擊。這些對環境建設負面影響極大。從統計結果看，當前我縣破壞環境事件多集中在特權部門，行業壟斷部門，發生的根源，主要是部門利益作怪，特權思想作怪。因此，要以查處特權部門的投訴案件為重點，在部門工作人員和社會上產生積極的警示作用。要加大執法治亂的力度，執法部門要端正認識，擺正位置，糾正特權思想，樹立大局觀念。要發揮好經濟環境投訴中心的作用，深入開展優化經濟發展環境專項舉報活動，認真接受群眾和投資者的投訴，對投訴案件按照快查快結的要求，一經查實，嚴肅處理，決不姑息。誰破壞環境，就叫誰下崗。要從重從快打擊破壞，擾亂投資者正常生產，經營秩序等違法活動，確保投資者的生命和財產安全，切實營造良好的法制環境。只有這樣，才能使投資者在xx有賓至如歸的感覺，才能使客商在xx放心投資，舒心生活，安心發展。

二、要明確目標——不折不扣完成招商引資任務

招商引資是我們經濟工作的主抓手，是當前解決投入問題最現實，最有效、最符合市場經濟規律的辦法。近幾年，我們招商引資工作取得一年比一年好的成績，主要是得益全縣上下強化了責任意識，得益於各級幹部真抓實幹。去年我們取得了全市招商引資工作第一名，就充分說明了這一點。但我們不能因此有絲毫懈怠的思想，要看到我們工作中的差距，如招引的大專案還多，對全縣經濟發展支柱作用強的不多。要有強烈的機遇意識。經濟執行是有規律性的，產業轉移不可能長期流動，特別是要看到現在是發達和欠發達地區全在抓招商，發達地區力度更大，條件比我們差的優惠條件更好，必須進一步加壓，使招商引資持續升溫。要繼續實行招商引資目標管理責任制，實行招商引資一把手工程，堅持主要領導抓招商，用主要精力抓招商，強化招商引資排程，對不能按進度要求完成招商引資任務的單位，實行黃牌督辦制，單位一把手離崗專職抓招商引資，直至完成任務為止；對沒有完成年度任務的單位一把手，將採取果斷的組織措施，去年只有xx沒完成，因為xxx是中途到位。要繼續實行組團招商的辦法，定目標、定任務、定獎懲；繼續實行領導幹部跟蹤服務責任制，每個大專案確定一名縣領導負責，一個部門跟蹤服務，使領導跟著專案走，部門圍繞專案轉，確保專案能引得進，穩得住，快投產。在招商中不得相互挖專案，不得隨意出臺土政策（優惠）。這是政策環境的大事，要突出招商意識，圍繞紡織、服裝、電子產業特色抓招商，優化資源配置，降低生產成本，形成產業叢集，只有這樣才能保持德安經濟更快更好地發展。要繼續實行招商引資專案環境影響評價制度，對xx的長遠發展負責，嚴禁引進嚴重破壞環境的“五小”專案和高汙染專案。今年的招商引資任務已下達，組團方式已確定，各部門、各個招商引資團要堅決樹立目標任務意識，採取切實措施，不折不扣地完成任務。

三、要堅定信念——小縣能有大作為

去年我們取得了縣域經濟綜合考評第一名，充分說明了“小縣能有作為”。今年我們必須要在縣域經濟發展上取得新的成績，保持在全市的領先地位，只有這樣才為xx人民多盡了一份責任。一是要進一步解放思想。解放思想我們已講了多年，在全縣也開展瞭解放思想大討論，廣大幹部群眾也都充分認識到解放思想的重要性。但這並不能說明我們的思想解放程度與形勢的發展相適應了，就可以不再講解放思想了。實際上，我們的一些部門和一些幹部群眾的思想還不夠解放，一遇到具體問題，做的就沒有說的好。如在放手放權問題上，在服從全縣發展大局問題上，做得還很不夠。許多別人已採用了的辦法，我們為什麼就不能做。大家一定要認識到環境是第一競爭力，是要我們切實討諸行動才能營造好的。解放思想是一個無止境的過程，越是發展快了越是要解放思想。在實際工作中，在部門履行職責中，一定要站在實踐“三個代表”重要思想的高度，站在德安發展全域性的高度，以“三個有利於”作為衡量為與不為的標準，只要是有利於xx發展大局的，就要堅決破除條條框框的限制。要看到，只有德安這個大局發展了，才會有部門的小利益，才有我們大家的地位。二是要進一步增強責任感。加快經濟發展，鑄造xxx發展新輝煌，是我們每個黨員幹部應盡的職責。特別是我們當前正處於按現代經濟規律，發展特色產業叢集的關鍵時期。加快發展、不進則退，尤其需要廣大黨員幹部特別是領導幹部要帶頭履行肩負的職責。我們要切實增強責任感，做到立黨為公、執政為民，做到為xx的發展盡職盡責，為xx人民多謀利益。只有這樣，才真正履行了自己的職責，也只有切實肩負起身上的責任，才能把心思集中在想事謀事幹事上，才能把縣委、縣政府的部署落到實處，才能實現鑄造xx發展新輝煌的目標。三要堅定勇創一流的信心。回顧xx的發展歷程，我們從全省十強縣跌到發展的谷底，又從發展的谷底到恢復性增長、再到全市第一，充分說明了落後並不可怕，只要全縣上下堅定信念，團結一心，思路正確，埋頭苦幹，就一定能取得好的成績。但要看到我們發展中的不足，如基數低，總量小，發展任重道遠；壓力大，不少縣（市）明確提出了學習xx的口號。因此，在工作中，既要看我們已是全市第一的事實，又要看到與發達地區具大的差距和各縣市區競相發展對我們帶來的挑戰和壓力；既要看到我們當前的良好發展態勢和幹部群眾積極進取、一心謀事幹事的良好氛圍，又要看到我們發展中的不足，清除自滿思想、清除歇腳思想，進一步堅定信心，始終保持奮發有為的精神狀態，紮實苦幹，就一定能在加快xx發展上取得新的更大的成績。