同志們：
這次全區招商引資表彰及動員大會的主要任務是，回顧總結去年以來全區招商引資工作的情況，表彰獎勵“招商引資年”活動中湧現出來的先進單位和個人，研究部署下一步的工作任務，動員全區上下進一步解放思想，提高認識，加大工作力度，再掀招商引資工作的新高潮。下面，根據區委、區政府研究的精神，我講四個方面的問題。
一、提高認識，進一步增強做好招商引資工作的責任感和緊迫感
去年5月份全區優化經濟發展環境擴大招商引資動員大會以後，各級、各部門高度重視，按照會議的統一部署和要求，層層進行組織發動，逐級分解落實任務，強化措施，狠抓落實，促進了全區招商引資工作的順利開展。一年來，全區共引進外來投資專案320個，實際引進外來投資9.33億元，其中市外投資4.14億元。經考核認定，各鎮、辦、開發區和絕大部分部門都超額完成了計劃任務。從總體上看，去年開展的“招商引資年”活動是紮實有效的，不僅加大了社會投資的總量，促進了產業結構的調整，增強了經濟發展後勁，而且推動了投資環境的改善，擴大了周村的對外影響。通過開展“招商引資年”活動，在全區上下進一步形成了競相發展的良好局面，各級、各部門主動出擊，千方百計搶客商、抓專案，工作紮實，措施有力，取得了明顯成效。對各級、各部門、各單位及全區廣大幹部群眾在招商引資工作中付出的艱苦努力，必須給予充分的肯定。但是，工作中也存在一些問題和不足，從部門單位看，任務完成情況很不平衡，有的部門、單位沒有全面完成區委、區政府下達的任務，有的部門和單位還是空白，這說明這些部門、單位對招商引資工作還不夠重視，責任心和主動性不強；從引資的成份看，貸款佔的比重較大，佔總數的27.84%；從外來投資專案看，大專案、高新技術專案少，總投資300萬元以上的專案僅有47個，佔總數的14.7%。這些問題必須引起我們的高度重視。
一年來的實踐充分說明，大力開展招商引資，對於擴大投資規模，增加地區經濟總量，培植新的發展優勢，具有非常重要的推動作用，也是加快發展民營經濟、壯大骨幹企業的重要手段。特別是對於我區這樣一個經濟結構不盡合理，老企業、困難企業多的地區而言，大規模招商引資已成為擴大投資，加快經濟結構調整，增強發展後勁的必然要求。因此，區委、區政府決定，今年繼續開展“招商引資年”活動。主要目的就是通過這一活動，進一步調動各級、各部門、各單位招商引資的積極性，真正把招商引資作為事關全區經濟發展的關鍵措施來對待，把招商引資工作抓得更紮實、更具體、更富有成效。當前，地區間的競爭不斷加劇，無論是沿海城市還是內陸地區，都把新一輪競爭的焦點放在了招商引資上，放在了開放水平的較量上。全國各地都在搶抓機遇、千方百計擴大招商引資，競相比政策、比環境，搶客商、爭專案，招商引資領域的競爭日趨激烈。在這種形勢下，堅定不移地推進全面開放，擴大招商引資，既是大勢所趨，也是我們進一步縮小與先進地區的差距，在新的競爭中佔據主動，實現大發展、快發展的必然選擇。可以說，對招商引資工作的態度如何，是各級、各部門特別是領導幹部以經濟建設為中心的觀念牢不牢，大局意識、黨性觀念強不強的具體反映；招商引資工作的力度大不大，成效好不好，既是各級幹部創新意識、開拓能力和領導水平的具體體現，也是對各級落實區委、區政府決策的實際檢驗。因此，各級、各部門必須樹立強烈的機遇意識和責任意識，切實把招商引資作為事關經濟發展的關鍵，進一步解放思想，提高認識，堅定信心，乘勢而上，努力把招商引資工作推向一個新的階段。
二、明確任務，突出重點，再掀招商引資新高潮
今年5—12月份，市裡給我區下達的市外招商引資任務是3.4億元。根據區委八屆九次全會的部署要求，經區委、區政府研究，確定我區今年5—12月份的招商引資任務是11.7億元，其中市外引資5.66億元。要完成這一任務目標，各級、各部門必須全力以赴，付出更大的努力。工作中，要突出抓好以下幾點：
（一）集中力量抓好園區招商。建設一批工業經濟園區，是優化發展環境、擴大招商引資的最有效、最重要的載體。各級、各有關部門要把園區招商作為當前和今後一個時期招商引資工作的重中之重，作為擴大對外開放、構築新的競爭優勢的龍頭來抓。當前，要集中力量抓好經濟開發區和6個鎮級工業園區規劃、建設，力爭儘快形成規模，發揮集約優勢。要努力在經濟園區創造模擬的國際環境，不斷增強競爭力、吸引力。要有重點、有創意地籌劃運作園區的招商活動，把開發式招商作為招商重點來推介，通過多種方式，發揮園區在政策服務、綜合功能和產業發展方面的整合優勢，積極吸引國內外客商參與園區開發或進園投資。經濟開發區要發揮好龍頭帶動作用，充分運用好功能完善、環境優良的優勢條件，做好輕型建材、新型紡織等重點園區的規劃和開發式招商的有關基礎工作，大大加快招商引資和園區建設的步伐，努力建成全區招商引資的樣板區。
（二）集中力量抓好專業招商。圍繞現有重點產業、行業開展專業招商，促其振興發展，不僅事關全區經濟發展的大局，而且關係到社會穩定。我區有紡織企業430多家，在規模、產品結構、進出口機制、市場、勞動力等方面都具有較大的優勢和競爭力。但也存在技術水平、產品檔次低，資源配置不合理，產品成本高等問題。必須通過積極有效地利用外資，來提高紡織行業的檔次和水平。因此，要按照“兩頭延伸”的要求，圍繞“產業鏈”論證、篩選一批專案，加大與紡織業發達的臺灣、香港等地區的聯絡與合作，大力開展紡織專業招商，積極引進資金、先進技術和管理經驗，提高紡織業的整體水平，再造我區紡織業發展的新優勢。近期，要重點籌備組織好赴臺經貿招商和魯臺紡織經貿洽談會，走出去，請進來，促進本地企業與港臺客商的聯絡與合作。同時，要積極研究化工、電子、建材等行業的專業招商活動，採取有效措施，使“產業鏈”招商成為推動我區招商引資工作的新亮點。
（三）突出熱點地區反覆招商。日本、韓國及港、臺、東南亞地區，是對外投資的熱點地區，一直是來我區投資的主力，也是我區對外招商的重點。下一步要抓住入世後外商普遍看好中國市場的有利時機，特別是在近期世界主要發達國家經濟低迷，吸引資本能力降低的情況下，有選擇、有針對性地多組織參加一些境外招商活動，加大對這些地區的招商引資力度。同時，要抓住南商北上、東商西進的有利時機，對廣東、福建、江蘇以及省內的膠東等地區重點進行招商，將小分隊招商與整體招商有機結合起來，確保招商成效。
（四）突出重點專案靠上招商。沒有大專案，就沒有大發展。一個好的專案，對地區經濟會起到巨大的支撐作用。臨淄、桓臺、高青、市高新區在招商引資年活動中，都引進了一批大的專案，有力地推動了地區經濟的發展。因此，各級、各有關部門要進一步強化專案意識，要善於抓專案、善於跑專案、善於盯專案，加強專案的調研、提報和篩選，真正推出一批有吸引力的高、大、外招商專案，開展招商攻關。近期要突出抓好三菱造紙機械、玻璃器皿等重點專案，跟蹤推進，力爭儘早落實。同時，要引導企業進一步解放思想，敢於拿出自己的好專案與外商合資合作，實現企業的迅速膨脹。經過多年的積累與發展，我區的紡織、化工、電子、建材等產業已初具規模，形成了一批具有一定優勢的企業。要充分調動這些企業作為招商主體的積極性，借外力擴大投入，提高管理、技術水平，實現傳統產業改造升級和優勢產業的膨脹發展。
三、繼續紮紮實實地改善投資發展環境
環境就是生產力，環境就是競爭力。地區間招商引資的競爭，在很大程度上是發展環境的競爭。隨著城市化程序的全面推進和政府行政提速工作的全面展開，我區的軟硬投資環境都有了明顯改善。但實事求是地講，與先進地區相比，我區在投資環境方面還有很大差距，特別是在思想觀念、服務意識、辦事效率、服務質量上，與廣大投資者的要求還有很大距離，一些部門和單位在落實區委、區政府有關政策措施上力度不夠，行政審批過多、服務承諾不兌現、檢查收費不規範。這些問題不解決，勢必阻礙招商引資工作的順利開展。各級、各部門一定要把優化環境作為招商引資的頭等大事，持之以恆地抓下去。
優化發展環境，關鍵是要從實際出發，講求實效，真正實現制度創新，服務優化，而不是搞形式，走過場。環境的優劣，最終體現在招商引資成果上，能否持續、有效地吸引外來資金，是評判的最終標準。在優化投資環境上，要努力做到：人無我有、人有我優，凡是周邊地區能夠做到的，我們必須做到，並且做得更好；周邊地區沒有的，我們要力爭有所突破。為此，近期要重點抓好以下幾個方面：一是切實提高辦事效率。各級各部門要認真做好企業登記註冊前置並聯審批工作，按照市裡的統一要求，配套聯動，抓緊準備；同時，各部門要全面兌現服務承諾，切實提高辦事效率。要積極推行首問負責制和超時預設制。審批職能較多的部門，要加快內部工作機制的優化整合，實行一個口對外，一條龍服務。二是全面推行政務公開，落實服務承諾。對投資服務事項從專案立項到竣工驗收進行全流程梳理，把各個環節上的辦事機構、執行程式、時限要求和違諾追究辦法公之於眾，使投資者能夠準確預見行政管理的時限和成本，做到心中有數。要加強機關作風建設，強化服務意識，牢固樹立權力就是責任，管理就是服務的理念，不斷增強服務的主動性和自覺性。三是儘快啟動行政審批違紀行為處分制度、相對集中行政處罰權制度和企業評議部門制度，在全區範圍內組織開展查處“三亂”行為執法大檢查，抓一批正反兩方面的典型，切實維護投資者的合法權益。四是以建立全國文明城市為契機，加強城市環境綜合整治和綠化美化，提升城市形象，為投資者創造良好的生活環境。通過全區上下的共同努力，使我們的社會服務成本低於周邊地區，法制環境優於周邊地區，投資者生活環境好於周邊地區，進一步提高周村的吸引力。
四、加強組織領導，狠抓責任落實
進一步擴大招商引資，全面提高對外開放水平，是全區各項工作中的重中之重。各級、各部門必須把招商引資工作放到事關全區發展大局的戰略位置，進一步加強領導，強化措施，狠抓落實。各級黨政一把手要親自抓、負總責，始終把招商引資工作放在經濟工作的突出位置，親自部署，親自排程，督促抓好落實。對重大招商專案、在談在建專案實行掛包責任制，急事急辦，特事特辦，負責到底。要進一步完善招商引資目標責任制，層層分解指標，狠抓責任落實。各單位要在努力完成既定任務的基礎上，自我加壓，奮力爭先，爭取使招商引資的規模更大、效果更好。要加強督促檢查，逐月排程，逐季通報，嚴格考核獎懲。同時，要堅持從基礎工作做起，按照國際慣例搞好專案資料的編制和包裝；要注重招商人才的選拔和培養，選拔一批精通招商業務，對外聯絡能力強的專門人才，推進招商引資的國際化、專業化、市場化，提高招商引資的質量和水平；要繼續加大輿論宣傳力度，大力宣傳招商引資的政策措施，宣傳外地的先進經驗，宣傳招商能人和亮點，掀起新一輪招商引資宣傳熱潮，進一步形成舉全區之力招商引資的濃厚氛圍。
最後，我再強調一下外貿出口問題。今年以來，由於受美國、日本等國家經濟低迷、日元貶值等因素影響，導致今年的出口形勢十分嚴峻。1—4月份，我區外貿出口僅比去年同期增長10.8%，低於全市6.2個百分點，比時間進度慢14.2個百分點。因此，各級、各部門、各出口企業要進一步增強緊迫感，切實強化措施，加大工作力度，力爭全面完成全年的外貿出口任務。要在穩定傳統市場的基礎上，加大對新興市場的開拓力度，爭取在新興市場出口方面實現大的突破；要加快調整出口產品結構，加大輕工、機電等市場前景較好的產品出口力度，進一步提高其出口比重；要積極引匯出口骨幹企業加大出口力度，發揮好龍頭帶動作用；要積極幫助企業申辦自營進出口權，進一步擴大出口隊伍，促進全區外貿出口工作健康發展。
同志們，堅定不移地加快招商引資，擴大對外開放，是加快周村經濟振興的一項重大戰略舉措，事關全域性和長遠。各級各部門要進一步解放思想，振奮精神，堅定信心，強化措施，真抓實幹，狠抓落實，努力實現招商引資工作的新突破，為促進全區經濟快速健康發展做出新的更大的貢獻。
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