為了進一步改善農民進城就業環境，加強對進城求職農村勞動者的就業服務，按照勞動和社會保障部《關於開展2007年再就業援助月活動和春風行動的通知》(勞社部函〔2006〕224號)的統一安排，陝西省從2007年元月至4月深入開展了以“進城求職、幫您解難”為主題，以“進城務工農村勞動者和其他需要轉移的城鎮勞動者”為重
點，以“送政策、送崗位、送技能、送服務”為內容的“春風行動2007”專項活動，經過精心組織和認真實施，專項活動取得了良好的成效。
一、基本情況
截止目前，全省免費發放“春風卡”等宣傳材料140萬份，召開各種規模招聘洽談會189場次，釋出用工資訊4.7萬條，提供就業崗位22.5萬個，約50萬求職者參加各種招聘會，達成就業意向15.9萬人，成功就業5.1萬人，接受政策諮詢人數約70萬人次，全省公共職介機構為38萬多名農村勞動者提供了免費職介服務。
二、主要做法
（一）加強組織領導，確保工作順利進行
為切實開展好“春風行動”，使進城求職農村勞動者得到及時有效的就業服務，省勞動保障廳下發了《關於開展2007年再就業援助月活動和春風行動的通知》（陝勞社發［2006］147號），對開展“春風行動”的主旨、主要內容、時間安排都作出了明確的安排部署和要求。全省11個市（區）勞動和社會保障局在接到通知後，都及時向當地黨委、政府進行了彙報，研究制定並印發了實施方案，下發到各縣（區）以及各職業中介機構。省廳成立了以陳國強副廳長為組長，相關處室為成員的“春風行動”領導小組。各市、縣也建立了相應的領導機構，完善了工作制度，設立了舉報電話，做到了組織落實，任務明確，措施具體，確保各項工作落到實處。全省形成了上下聯動、分工明確、相互配合，齊抓共管的良好格局。
2007年1月18日,省、市兩級聯席會議辦公室聯合在西安市新城廣場舉行了2007再就業援助月暨政策宣傳週主題日和“春風行動”啟動儀式。省政府洪峰副省長、省勞動和社會保障廳鬲向前廳長、陳國強副廳長、西安市勞動和社會保障局張平均局長及省再就業聯席會議和省勞務輸出聯席會議成員單位負責人蔘加了啟動儀式活動。啟動儀式活動還邀請了西安市部分企業負責人、西安市部分下崗失業創業明星以及部分企業下崗職工參加。
啟動儀式上，省勞動和社會保障廳鬲向前廳長對全省開展“再就業援助月”和“春風行動”工作進行了安排部署，提出了具體要求。西安市勞動和社會保障局張平均局長就全市勞動保障系統開展“再就業援助月”和“春風行動”工作作了表態講話。
（二）加強輿論宣傳，引導正確就業
全省各級勞動保障部門採用各種不同手段，加大宣傳引導工作力度，向進城求職農村勞動者提供政策諮詢及其相關資訊。一是各市將 “春風卡”作為加強宣傳的有效載體，在各勞動力市場、招聘會現場、交通要道等進城務工人員相對較為集中的場所免費發放，讓進城務工勞動者及時獲得進城務工知識和工作崗位資訊，引導他們順利地、正確地求職就業。二是各市勞動保障部門在宣傳工作中，積極組織勞動監察、勞動仲裁、就業服務、養老、失業、醫療、工傷等業務部門設定宣傳諮詢點，宣傳就業和社會保障政策，為過往群眾、下崗失業人員和進城務工勞動者發放各種宣傳資料，解答各類問題。並免費發放 “農民進城就業指南”“農民進城就業宣傳畫”、“農村勞動力培訓100問”以及印有相關政策與求職注意事項的撲克牌。寶雞、安康、渭南、漢中、榆林等市和楊淩示範區，多次出動宣傳車輛，上街設點諮詢宣傳和下鄉到村進行巡迴宣講。銅川市勞動保障部門和就業服務機構抽調40名工作人員，組成8個宣傳服務隊，深入24個鄉鎮和38個較為封閒的自然村，開展了為期一週的送資訊、送政策、送崗位、送服務的宣傳活動。三是藉助報紙、電視、廣播等新聞媒體，集中宣傳“春風行動”的內容和成效，宣傳務工者的成功事例和先進典型。咸陽、安康還與當地電視臺開設了政策宣傳欄，堅持做到每天都有為農民工提高服務的內容。
（三）開發就業崗位，幫助實現就業
在開展“春風行動”期間，各級勞動保障部門在及時掌握本地企業春節後一段時期的用工增減意向、規模和崗位技能要求的基礎上，結合進城求職農村勞動者的實際特點，集中採集一批合適的就業崗位，通過開展形式多樣的專場招聘洽談活動，為進城求職的農村勞動者提供一批有針對性的就業崗位，幫助他們儘快實現就業。2月18日，全省11個市、縣（區）在同一時間成功舉辦了“春風行動”統一招聘洽談會。據統計，各會場當日到會的用工單位合計達2365家（其中省內1535家用工單位，省外830家用工單位），提供就業崗位16.48萬個，接待的各類到會求職人員達25.7萬人（其中：進城務工農村勞動者15.72萬人，下崗失業人員3.7萬人，技校、大中專畢業生5.5萬人），達成就業意向10.45萬人，現場洽談成功3.8萬人，有238家免費培訓機構參加了當天的招聘會，報名參加技術培訓的有3萬多人，會上免費發放各種宣傳資料64.3萬份（冊）。僅西安市就組織了182家省內外知名企業和10家培訓機構參會，提供就業崗位1.1萬個，涉及20多個行業，近60個專業工種。在成功舉辦統一招聘洽談會的基礎上，各市、縣（區）還舉辦了形式多樣的各種招聘洽談會，有些會場出現了比較火爆的場面，為農民工進城就業開闢了一條綠色通道。
近日，陝西省勞動和社會保障廳、陝西省總工會聯合下發檔案，定於4月22日全省勞動保障和工會部門攜手，同一天開始在全省10個市開展“全省2007年春季大型免費招聘洽談會”，省上設主會場，各市設分會場。主會場將預設展位300餘個，進場求職的下崗失業人員、未就業大學生、各類技能型人才、進城求職的農民工人數約2萬餘人。此項活動正在緊鑼密鼓的進行。
（四）做實服務內容，強化人本服務
各級勞動保障部門以進城務工農村勞動者和其他需要就業的城鎮勞動者為重點，強化以人為本的服務意識，在免費提供政策諮詢、職業指導、職業培訓、崗位推薦的基礎上，進一步提高服務質量，為他們送去黨和政府的關懷和春風。
西安市新城區勞動保障局與西安聖和醫院聯合開展了“關愛農民工健康”活動，200多名農民工每人免費領取了一張價值500元的體檢卡。雁塔區勞動保障部門也聯合西安同仁健康檢查中心為40多名農村勞動者進行了優惠體檢。許多農民工激動地說：“在西安打工多年，這還是第一次參加體檢，感受好極了！”
銅川市各級公共職業介紹機構在服務大廳開設了“幫您解難春風行動服務檯”，還增設了引導培訓服務區和權益保護諮詢服務區，隨時幫助有困難的進城務工者解決問題。
商洛市在城鄉分別設立了外出務工人員接待服務站，開展返鄉（或外出）民工資訊諮詢、務工合同糾紛和拖欠民工工資情況登記、預訂車票或包車服務以及提供茶水等服務。在本次活動中，共為務工人員購買團體車票10000多張，最大限度地減少農民工在城區滯留時間和途中費用，受到廣大群眾和社會各界的廣泛好評。
（五） 打擊非法職介，維護合法權益
陝西省勞動和社會保障廳會同公安、工商、人事等部門，成立了清理整頓勞動力市場領導小組，並由省勞動和社會保障廳牽頭，召開了成員單位協調會，研究清理整頓實施方案，安排部署清理整頓工作。省廳及時下發了清理整頓通知,要求全省各市在規定的時間、按規定要求實施勞動力市場的清理整頓工作。各市也都及時成立了治理整頓勞動力市場秩序專項行動領導小組，抽調人員組成專項檢查組，對各職業中介機構和用人單位開展執法檢查。各地勞動保障、公安、工商、人事等部門密切配合，精心組織，取得了明顯成效。據統計，這次專項行動中全省各級部門共檢查各類職業介紹機構789戶，其中未取得營業執照或者許可證的組織或者個人從事職業中介活動的162家（人），用人單位用工情況 1521戶，涉及各種違法案件173起，責令不規範經營職業中介機構限期改正38家，責令退賠求職者求職費用5.21萬元，對違法行為處罰6起，罰款3.05萬元，取締嚴重違法機構80家，吊銷職業介紹許可證和營業執照14家。
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