玉山鎮開展“家園清潔行動”工作彙報大綱

玉山鎮人民政府

（XX年10月21日）

（第二稿）

首先，歡迎省農村“家園清潔行動”垃圾治理驗收組的各位領導蒞臨我鎮檢查指導工作，感謝各位領導對我鎮垃圾治理工作的大力支援和幫助。下面，我就玉山鎮開展農村“家園清潔行動”垃圾治理工作作個簡要彙報，不足之處敬請各位領導不吝指教。

玉山鎮地處建甌市南部山區，距市區51公里。轄區總面積324平方公里，共轄12個村、1個居委會、65個自然村，總人口2.3萬人，其中集鎮常住人口4442人。自XX年開展“家園清潔行動”垃圾治理工作以來，我鎮把村鎮生活垃圾治理作為優化農村人居環境、建設社會主義新農村、建立環境優美鄉鎮的重要內容，按照福建省農村“家園清潔行動”垃圾治理驗收試行標準，結合我鎮實際認真查詢不足，狠抓薄弱環節，從設施建設、隊伍建設、制度建設等方面強化農村“家園清潔行動”垃圾治理工作，通過三年來的努力，各項工作有效落實並取得了較好的成效，主要有以下四個方面：

一、 完善設施裝置建設。

（一）完善垃圾收集設施。在居民區設有垃圾池、垃圾桶50個，平均19戶就有一個，達到每100戶不少於1個的指標要求。XX年在集鎮1.5公里長的主要街道設定了25個垃圾桶，今年10月又更新了其中的20個，平均每60米就有一個，平均每個垃圾桶服務半徑為30米，遠小於100米的指標要求。在集鎮主要商業路段，由政府出資為每個門店配備一個衛生桶，累計發放衛生桶140個。

（二）配齊清運裝置。配有垃圾收集手推車6輛，保潔員人均1輛。配有垃圾清運專用自卸式拖拉機2輛，負責每日的垃圾清運。

（三）配套建設垃圾處理場。在集鎮東向距集鎮2公里的山坳裡新建了一個佔地300多平方米的垃圾處理場，配套建有一座直徑4.76米，日焚燒能力達5噸的立式圓形垃圾焚燒窰，並配套完善了場區道路、棄渣填埋場、管理用房等配套設施，僱有專人負責焚燒管理。XX年5月14日正式投入使用。建成二年多來執行正常，當日垃圾當日基本焚燒完畢，做到日產日清。

二、 加強保潔隊伍建設。

（四）配強保潔隊伍。集鎮配備了9名保潔員隊伍，其中6人負責路面垃圾清掃保潔，2人負責運送至垃圾焚燒處理場，1人負責焚燒管理。每740人口就有1名固定清掃保潔員，符合每1000人口不少於1名保潔員的指標要求。

（五）明確責任義務。制定了垃圾清掃保潔員職責，委託鎮管辦與清掃隊簽訂了衛生保潔合同，明確清掃範圍、清掃次數等保潔要求。

（六）加強領導監督。為切實加強對“家園清潔行動”垃圾治理工作的領導，鎮人民政府成立了“家園清潔行動”垃圾治理工作領導小組，由鎮長任組長，分管領導及公安派出所所長任副組長，村建站、環保辦、鎮管辦、工商等等有關部門負責人及各村主任為成員，負責環境衛生垃圾治理工作的組織領導。由村建站負責全鎮垃圾治理監督、檢查與指導的日常工作，鎮管辦負責集鎮垃圾保潔清運的組織監督工作，確保領導力量到位、監督管理力量到位。

三、 完善制度並切實抓好落實。

（七）制定實施方案。根據省政府《關於在全省農村開展家園清潔行動的通知》精神要求，我鎮認真制定了《玉山鎮開展家園清潔行動垃圾治理實施方案》，並根據不同年度的工作重點進行修訂，制定年度工作計劃，確定每年的目標任務。

（八）保障保潔經費。採取鎮財政拔一點、村集體出資一點、居民或企事業單位出一點、申請上級政府部門專案資金補一點的辦法籌集經費，確保垃圾治理工作所需資金。垃圾整治工作是一項投入性很大的工作，不僅需要政府的穩定投入，還需要社會、單位組織和個人的積極參與。為確保整治工作的順利開展，一方面鎮財政每年都安排一定的專項資金用於村鎮生活垃圾整治工作。另一方面，按照“誰汙染、誰付費”的原則，向城鎮居民、商業店面、企事業單位適當收取衛生保潔費，農村則通過“一事－議”方式向農戶收取適當的衛生保潔費。近三年我鎮財政累計投入垃圾治理經費33.93萬元（不含村級投入），其中XX年5.16萬元，XX年13.17萬元，XX年1至9月15.60萬元。每年的環衛投入中，1.63萬元為向居民和企事業收取的衛生費,其餘均為鎮財政支出。XX年1至9月玉山村村級累計投入衛生保潔費3.38萬元，用於支付添置垃圾清運裝置、保潔員工資等。

（九）廣泛開展宣傳教育活動。以“家園清潔行動”垃圾治理為主要內容，採取印發宣傳材料、簽訂“門前三包”責任書、出版宣傳專欄、懸掛跨街橫幅標語等形式面向廣大社會群眾進行宣傳教育，把垃圾治理內容寫入村規民約，提高群眾清潔家園意識，促進群眾衛生行為的養成。

四、主要成效。

（十）通過近三年的努力，我鎮垃圾治理工作逐步走上正軌，集鎮基本達到了“六有三無”要求：即有垃圾焚燒窯，有固定的環衛工人和機械裝置，有固定的環衛經費，有單位、住戶“門前三包”制度，有市場管理制度和監督檢查制度，有固定的垃圾箱；無沿河、沿路堆放和亂倒垃圾現象，無路邊成堆的暴露垃圾，公共場所無亂堆垃圾現象。村莊基本做到了“五有二無”：即有1名或1名以上保潔人員，有簡易垃圾集中堆放點，有垃圾池，有相關生活垃圾整治村規民約，有相對穩定的保潔經費；沿河、村莊道路無亂堆放亂倒垃圾，無隨便放養家禽家畜。絕大多數居民能落實“門前三包”制度，做好自家門前衛生保潔工作，垃圾能就近倒入垃圾桶或垃圾池。保潔員能認真按照保潔責任制要求，每日清掃保潔2次，垃圾集中後運住垃圾焚燒處理場，做到日產日清。道路及兩側、公共場所、居民區亂丟亂倒垃圾、亂堆放雜物的現象少了，日常能保持整潔。家畜能做到圈養，畜禽糞便都經沼氣池或化糞處理後用於農業生產。鎮區周邊陳年垃圾全面得到清理，河渠溝塘水體暢通，無垃圾。

我鎮“家園清潔行動”垃圾治理工作雖然取得了一定的成績，但仍存在一些不足，一是群眾文明習慣養成有待提高，垃圾不入桶、不入池的現象還偶有發生。二是垃圾處理場的滬渣攔截壩有待建設。三是垃圾分類處理技術不完善，不可焚燒物比例高時對垃圾焚燒處理造成不良影響。面對這些不足和問題，我鎮將通過加強宣傳教育，加大監督檢查，加快建設投入等措施，不斷提高垃圾歸集、處理的水平，把我鎮“家園清潔行動”垃圾治理工作提高到一個新的水平。