今年以來，我縣緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，緊扣年初制定的各專案標任務，擺目標、晒承諾、強措施，解放思想、克難攻堅、開拓奮進，實現全縣經濟社會平穩較快發展。
一、201X年上半年各項工作完成情況
據初步統計，我縣1-5月份經濟執行各項指標完成情況如下：全縣財政收入完成2.13億元，同比下降2.4%;全縣完成工業總產值51.93億元，完成全年任務95億元的54.7%;規模以上工業完成總產值49.6億元，同比增長20.7%;完成工業增加值19.2億元，同比增長14.5%。固定資產投資完成24.76億元，同比增長15.2%;完成社會消費品零售總額8.05億元，同比增長9.5%。城鎮居民人均可支配收入10569元;同比增長10.1%;農村居民人均現金收入5312元，同比增長10.5%;全縣金融機構各項存款餘額為64億元，同比增長15.5%;各項貸款餘額為40.56億元，同比增長30.83%。城鄉居民儲蓄存款餘額42.4億元，同比增長10.4%。
預計我縣1-6月份經濟執行各項指標預計完成情況如下：全縣生產總值穩健增長。完成地區生產總值36.3億元，增長9.24%。財政金融平穩提速。完成財政收入3.52億元，增長8%，完成市下達上半年任務的50.1%。專案投資持續攀高。完成全社會固定資產投資34.2億元，增長17.4%，完成市下達上半年任務的50.2%。消費市場更加活躍。完成社會消費品零售總額10億元，增長9.5%，完成市下達上半年任務的50.1%。人民收入穩步提高。完成城鎮居民人均可支配收入12832元，增長10%，完成市下達上半年任務的48.2%;農民人均現金收入6919元，增長11.2%，完成市下達上半年任務的50.2%。工業規模日趨壯大。完成工業總產值55.9億元，同比增長20.1%，完成全年任務95億元的58.8% ;工業增加值20.3億元，同比增長15.1%。其中，完成規模以上工業總產值52.7億元，增長21.27%;規模以上工業增加值19億元，增長17.48%。
二、 真抓實幹，經濟社會發展保持良好勢頭
(一)堅持“重專案”不動搖，固定投資實現新增長。創新機制強推專案。堅持重大專案建設責任包乾制度、政府班子成員履職承諾機制、重大專案辦結制等三個機制，加快推進專案建設。管道天然氣、石龍片區供水工程專案等9個專案竣工投產;志光傢俱二期、龍騰紙業二期等工業專案正在進行裝置安裝及除錯，全縣36個重點產業專案建設取得實質性進展，完成投資8.5億元。1-5月，全縣在建專案125個，其中新開工專案53個，續建專案72個，累計完成全社會固定資產投資24.76億元，同比增長15.2%，上半年，預計全縣完成投資34.2億元，同比增長17.4%。搶抓機遇引進專案。搶抓“柳來河一體化”等戰略機遇，圍繞“溫州汽配產業園、絲綢產業園、一港兩園”這“三大園中園”加強對外合作，開展特色招商。到柳州及周邊考察拜訪中小型汽配企業20多家，開展2次小規模汽配專場推介活動，外出開展招商活動30多次，接洽各類客商50多批次。1-6月新引進招商引資專案51個，同比增長13.33%，預計到位資金32.86億元，同比增長22.59%。其中，引進加美木業、思飛汽配、聚寶汽配、威明汽配等投資20xx萬元以上產業專案13 個，總投資20.35億元。
(二)堅持“強工業”不動搖，工業經濟實現新跨越。深入實施工業 “四大會戰”，竭力推動工業前行。一是新興產業快速成長。華佳華象印染專案正開展土地平整工程、加緊圍牆及一期廠房建築設計;捷和科技年產60萬臺新能源電動車專案預計11月底完成生產廠房主體建設，12月底前竣工試產;共通汽配公司二期技改專案已完成三通一平，正在準備報建手續相關材料。年底前可竣工達產。絲綢及紡織產業、汽配加工等新興產業實現產值9.89億元，佔全部工業總產值的18.9%。二是傳統支柱產業逆勢前行。全力打造製糖及綜合利用、礦產品及金屬冶煉加工、農產品加工、林產品加工等四大傳統支柱產業。志光傢俱公司年產30萬套辦公傢俱二期專案廠房建設已完成，三個車間已裝修好，部分裝置正在安裝，預計9月底前竣工;龍騰紙業二期專案已完成主體車間建設，裝置安裝已近尾聲，預計9月底前可竣工投產。上半年預計實現產值42.2億元，佔全部工業總產值的80.9%。三是園區配套設施建設紮實推進。園區石龍片區C區路網完成龍園二路、龍園三路共1.18公里道路瀝青鋪設;日供水3萬噸自來水廠預計7月底前可實現供水;各項基礎設施建設完成投資4900萬元。四是企業培育成效初顯。深入開展“三百”企業服務活動，為13家企業頒發20xx年度上規模和上臺階獎勵105萬元;安排企業發展壯大專項資金300萬元。建立培規企業儲備庫，將18家企業列入中小企業培規重點資訊庫，進行重點跟蹤服務。全縣規模以上工業企業達61家，總產值53.5億元，同比增長23.1%,完成全年任務91元的58.8%。
(三)堅持“穩農業”不動搖，現代農業實現新突破。四大農業優勢產業穩步發展。1~6月，全縣完成糧食種植面積33.75萬畝，完成全年53.8萬畝目標任務的62.7%;甘蔗種植新擴1.57萬畝，落實“雙高”糖料蔗示範基地建設0.6萬畝，落實蔗地“小塊並大塊”2.3萬畝，全縣有蔗面積30萬畝;完成低產桑園改種面積1.8萬畝，全縣桑園總面積25.7萬畝，上半年發放蠶種43萬張，預計產鮮繭1.72萬噸;完成村屯綠化5個，通道綠化12公里，全縣完成植樹造林6.5萬畝，爭取上級林業惠農資金1038萬元，林木採伐蓄積量23萬立方米，完成林木加工稅收400萬元;全縣肉類總產完成9569噸，同比增長1.26%，水產品產量5783噸，同比增長6.9%，新增規模養殖場9個。農業基礎設施進一步夯實。全縣完成水利固定資產投資7500萬元，佔計劃任務1.5億元的50%，其中水毀工程修復17處，中小河流治理專案新建加固堤防5.7公里，中央小農水專案渠道防滲490公里，水庫除險加固10座，農村飲水安全工程74處，解決農村飲水困難人口3.75萬人。農機化作業水平不斷提高。投入春耕農業生產農業機械1.08萬臺，完成機耕面積44.87萬畝，完成水稻機插面積9萬畝，全縣7個工廠化育秧示範點春季集中育秧2500畝;完成農機購置補貼資金任務800多萬元，補貼農民購買補貼機具1620臺(套)，受益群眾1508戶;4月1日，全市水稻生產機械化育、插秧現場會暨農機合作社建設經驗交流會在我縣召開。農業產業化發展迅速。上半年，新增農民專業合作社15家，家庭農場1家，全縣累計有農民專業合作社113家，家庭農場5家，種植大戶22戶，新增農村土地流轉面積1.2萬畝，全縣累計達5.8萬畝;“鳴象”牌大米、“桂天下”牌大米、百丈“有機米”等成為區內外產品。土地確權工作穩步推進。今年，我縣作為全區兩個整縣推進試點縣之一，全面鋪開了確權登記工作，落實了450萬元前期經費，為每個鄉鎮配備了電腦及辦公桌椅、印表機等辦公裝置，抽調了94名業務骨幹充實確權登記隊伍。同時，投入50多萬元用於土地承包摸底調查、實地測量、管理平臺建設;投入30多萬元對縣土地流轉服務中心進行全面改造升級。截止目前，全縣完成清查整理二輪承包合同1353個村民小組，佔應清查整理數98%，已完成56個村民委、716個村民小組、3.9萬戶農戶、近34萬塊耕地資訊的錄入工作。啟動14個整縣推進高標準基本農田土地整治專案前期工作。
(四)堅持“促城建”不動搖，城鎮建設展現新面貌。縣城進一步做大。抓好文化休閒中心、綜合體育館、平安公園等25個專案的規劃設計;完成體校、商業綜合公司等片區的拆遷工作;城區完成徵地250多畝; 13棟1700套教師保障性住房專案、總投資6500萬的國有林場危舊房改造工程專案完成主體工程建設;民族中學教學樓、學生宿舍樓主體已封頂，正進行裝修。全縣建成和在建17層以上高樓70棟。城鎮建設完成投資7億多元，同比增長12.04%。路網建設進一步完善。完成溫泉大道、平安大道、北山路等6.5公里的人行道改造工程;投資800多萬元完成教育路、溫泉大道七裡橋至溫泉景區的太陽能路燈安裝工作。小城鎮建設進一步加快。完成羅秀鎮納祿村的傳統村落保護髮展規劃編制;完成中平古鎮建設方案和效果圖設計。環境專項整治成效明顯。開展縣城東井路、建新路等市容市貌環境衛生專項整治活動，使城區範圍內的街道和人行道乾淨整潔，城鎮環境品質進一步提升。
(五)堅持“活商貿”不動搖，第三產業呈現新繁榮。商貿物流興旺發達。“一港兩園”二期工程完成徵地260多畝;猛山作業區一期工程已徵地380畝。投入1500萬元，推進猛山作業區一期工程和釣魚公作業區二期工程建設。全面啟動梧柳高速公路(XX段)建設，柳武高速公路(XX段)主線、連線線路基全部成型。XX二橋完成投資3700萬元,盤龍特大橋完成投資4478萬元。1-5月，共實施商貿物流專案4個，完成投資1500萬元。旅遊產業發展亮點頻現。以旅遊專案建設推動旅遊產業發展，在建旅遊專案7項，完成投資1.56億元，其中古象二期已通過專家評審，正在辦理報建等手續;旅遊服務中心完成主體工程建設，預計7月底前完成裝修;華佳絲綢創意園完成徵地290畝，各項前期工作正加快推進;啟動白石村特色旅遊名村規劃設計工作。上半年，全縣接待遊客93.62萬人次，同比增長10.5%，完成190萬人次任務的49.3%;實現旅遊收入5.84億元，同比增長11.8%，完成12億元任務的48.7%。
(六)堅持“生態建設”不動搖，“美麗XX”展示新藍圖。清潔鄉村工程縱深發展。紮實推進“美麗XX·清潔鄉村”工作，著力建設清潔家園、清潔水源、清潔田園和潔淨城鎮。中平、運江、水晶、羅秀4個日處理能力達10噸的鄉鎮垃圾無害化處理中心已完成主體建設;全縣配備839名村級保潔員、24名公路沿線保潔員，收取了250多萬元保潔費、投入2500多萬活動經費，策劃68條村鎮垃圾清運路線，大力構建完善活動長效機制，村鎮環境衛生得到明顯改善。生態鄉村活動啟動開展。在全區提前啟動開展以“村屯綠化”、“飲水淨化”、“道路硬化”3個專項任務的生態鄉村活動，對全縣812個自然村屯的綠化情況、飲用水情況和道路(村道、巷道)硬化情況進行了調查摸底，確定白石村、喜力村等7個村屯為生態鄉村活動示範點。上半年，完成綠化植樹1600多株，涉及面積約60多畝。
(七)堅持“惠民生”不動搖，惠民工程顯現新成效。完成216套鄉鎮中心衛生院公共租賃住房及72套教師週轉公共租賃住房建設專案前期工作;26個五保村建設專案啟動建設，建成9個鄉鎮全民健身活動中心;全面啟動建立全國“雙擁模範城”工作;開工修建了龍富至白沙馬坪支線水泥路建設，完成羅秀至麥棉等6條公路建設前期工作。開工建設3個水庫移民新村建設專案;3個完成中小河流治理專案投資95%，完成10座小型病險水庫除險加固專案投資75%;新農合參合率達98.51%。紮實開展春節、全國及自治區“兩會”、清明節等重大節假日、活動期間的安全生產和維穩工作，全縣治安案件查處率達91.6%，無安全生產責任事故和群體性事件發生。
(八)堅持“轉作風”不動搖，職能工作轉換新方式。堅持學習教育“四學並進”，不斷提高思想覺悟。堅持領導帶頭示範學、黨員幹部普遍學、黨課培訓重點學、從嚴從實督導學的“四學並進”，深入學習習總書記系列重要講話精神，積極開展興賓區遷江鎮“4.9”事件等典型案例警示教育活動。聚焦“四風”問題，從嚴從實深挖根源。多形式組織召開座談會議20多次、服務企業縣長現場辦公會議7次，同時結合“三萬三進”為民服務大行動，聽取各級各部門意見500多人次，收集各類意見建議300多條，並專門召開會議對意見建議進一步歸納、整理，深入挖掘存在的“四風”問題，做到立行立改。全力服務民生，切實改進工作作風。積極推行“一線工作法”， 深入開展“三萬三進”活動，服務企業“三百”工程(進百企、問百計、解百難)縣長現場辦公會，開通縣長熱線和縣長信箱，幫助社群居民實現“微心願”10多個，為民辦實事30多件，真正做到解群眾所難、辦群眾所需，不斷提高人民群眾滿意度。樹立政府良好形象。堅持推行縣政府班子成員履職承諾公示制，開通縣長信箱和縣長熱線，政府自身建設不斷增強。
三、存在困難和問題
(一)工業企業生產形勢嚴竣。受國際市場疲軟等因素的影響，我縣製糖、重晶石等支柱行業企業產銷價格倒掛矛盾突出，企業虧損嚴重，工業產值增幅不大。由於市場低迷，加上原材料、貸款、人工等成本上升，部分重點行業的重點企業出現了停產、減產等。5月份，全縣61家規模以上工業企業，已有11家企業停產。
(二)固定資產投資形勢嚴峻。一是由於徵地拆遷難、用地指標緊缺等原因，部分已具備開工條件的專案無法推進。如華佳公司服裝深加工專案等僅完成清表工作;投資1億元的華蕙繭絲綢專案等尚未實質開工。去年以來開工建設的30多個重大產業專案中，目前只有6家實現投產。二是工業產品市場仍不景氣，部分專案業主投資積極性不高，如永凱漿紙、華象印染專案等重大專案的投資效應尚未發揮。三是融資形勢嚴峻，受政府投資融資平臺分類清理、銀行機構監管取向變化等因素的影響，公共基礎設施專案獲得貸款的難度加大，部分專案前期工作經費不能及時到位，導致專案無法如期建設，如縣民族中學、蓮城路向北延長線工程等專案推進緩慢。
(三)財政收支壓力增大。一是由於財源結構比較單一，財政收入對製糖、礦產等易受市場和政策性因素影響的行業依賴性過高，財政持續穩定增長的基礎不牢固。特別是製糖業受糖價急劇下跌的影響，企業上繳稅收和利潤同比減少上億元。二是收入基數較大，我縣組織收入任務在經過連續幾年的高增長後，已經達到了新的高位，收入增長的空間有限。三是財政收入質量不高，非稅收入佔比仍然偏高。四是非法偷採盜運礦產品行為仍然存在，稅收流失嚴重。
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