xx鄉位於辰溪縣城東部，東北界x鄉、x鎮，東南x鄉、x鎮，西南接x鄉，北連x鄉，是x灣、x場、x三鄉的必經之地，素有x的“東大門”之稱。全鄉地域面積93.96平方公里，轄13個行政村1個居委會，總人口15691人，XX年財政總收入717.65萬元，被評為“懷化市經濟發展十快鄉鎮”之一。
（一）上半年工作情況
XX年的總體工作思路是：明確一個目標，突出兩個主題，加強三個建設，形成四大產業，實現五個轉變。即：明確將xx打造成為辰溪的後花園這一目標，突出社會穩定、積極服務重點工程建設這兩個主題，加強新集鎮、產業開發、基礎設施三個建設，形成以庫區旅遊、水產養殖、山地開發、礦業生產為主的四大支柱產業，實現鄉黨風與社會風氣、城鄉面貌、鄉村兩級班子建設、農民生活狀況、鄉級財政收入這五個方面的根本轉變。
一、加強機關陣地及幹部作風建設，促進班子合力與戰鬥力。
機關陣地建設主要是做了兩件事：一是投入資金4萬餘元，對大、小會議室、樓梯過道進行了裝修，添置了空調等必須用品。二是投入資金1.5萬餘元，購置了8套沙發及部分辦公桌椅。通過這些舉措，為幹部職工創造了一個良好的辦公環境。
幹部作風建設主要做到：一是進一步完善各項機關管理及工作制度。1、結合我鄉實際，重新制訂了《xx鄉機關考勤制度》，嚴格作息時間，明確了獎懲措施，採取辦公室平常登記和主要領導隨時督查、一星期公開公佈一次考勤情況的方式確保落實執行，並予以兌現到位。2、進一步完善了《xx鄉財務管理細則》，堅決落實誰經辦誰簽字原則，杜絕了以往存在的發票代簽經辦現象。同時，嚴格實行發票交換稽核的辦法，規定了稽核許可權和稽核責任人。即：一般幹部、副職領導的發票稽核權由分管財貿領導把關，分管財貿領導發票由鄉長稽核把關，鄉長、人大主席、政協聯工委主任的發票由書記稽核把關，書記發票由鄉長稽核把關，通過這些舉措，不僅充分發揮了相互監督作用，同時讓分管財貿副職領導可以安心理財，杜絕了人情發票、好人發票、為難發票的發生，提高了財務資金使用的透明度，據統計，1—7月，與去年同期相比我鄉的非行政性支出共減少了23萬餘元，通過壓縮開支，使全體鄉幹職工心平氣和，肚中清白，心中明白。3、全面完善制定了《xx鄉幹部學習制度》、《xx鄉幹部日常行為規範》、《xx鄉後勤管理制度》等一批制度，初步形成幹部日常行為有章可循、有章可遵的格局，達到了以制度管人的目的。二是實行週一工作例會彙報點評制。年初即明確每週星期一定期召開全體幹部、職工會議，會上要求每個幹部進行公開發言，要對上週工作的開展及進度情況和本週工作的目標、措施提出個人具體的意見和建議，再由管線領導和主要領導分別進行點評和工作的具體安排部署。通過例會制、彙報點評制的實行，增加了幹部職工的工作壓力，促進了幹部的責任心和開展工作的主動性、積極性。三是結合創先爭優活動的開展，投入資金1200元，製作了便民服務牌，全面公開公佈了所有領導、幹部的分管工作和電話號碼，在一定程度上方便了群眾辦事。四是7月認真組織開展了對半年工作開展情況的總結和測評，共收集意見建議102條，同時對獲得過不稱職票的16個領導和幹部分別進行了誡免談話，通過交心溝通，查詢問題達到促進工作的目的。五是通過開展如成立籃球隊、“三.八”表彰、“七.一”表彰及組織到芷江走紅路等活動，進一步增強了凝聚力和活力。六是對一些需要兼職的崗位或職務，如統計、勞動、移民、綜治等，重新進行分工，將這些具體的事務明確到專人，確保一崗一人、有崗有責。七是加大年輕幹部的培養力度，為給年輕幹部多壓擔子，實行選派幹部下到基層幹工作、解決實際問題的工作機制，今年選派兩名優秀幹部下到工作組
任副組長，讓他們在實踐工作中得到鍛鍊，提高年輕幹部應對複雜局面、依法行政和總攬全域性的能力。八是積極鼓勵年輕幹部加強學習參加公考，在今年全縣招考鄉鎮黨委委員職務中，我鄉參加考試的兩名同志，一名順利考取留至本鄉任黨委委員，一名被借調至局機關辦公室工作，此舉為促進全鄉幹部的上進心起到了很好的反響。
二、加強鄉村兩級班子建設，圓滿完成鄉黨委及村支兩委換屆工作。
鄉黨委換屆工作：全鄉共選舉產生黨代表109名，並於3月23日正式召開中國共產黨xx鄉第八次黨員代表大會。在會議中高票選舉產生了新一屆黨委，換屆後，五名黨委平均年齡33.8歲，比上屆降低1歲，且均為大專以上文化程度。
鄉政府補選工作：因工作需要，本次補選共三人，其中鄉長一名，副鄉長兩名。4月3日，在xx鄉第xx屆人民代表大會第五次會議上，以上候選人均按組織人事意圖滿票順利當選。
村支部換屆工作：於4月25日前全面完成了13個農村支部的換屆工作，本次選舉共產生支部書記12名，其中連任11名，黃埠村支部因情況複雜，經請示縣委組織部同意，由鄉委派幹部兼任，選舉產生支部委員26名，其中女性委員6名，連任18名。換屆後，支部成員平均年齡47.3歲，比上屆降低3歲，高中以上文化程度達到38.5%，比上屆提高4.2%。
村委換屆工作：於5月21日前全面完成了13個行政村的村民委員會換屆工作，本次選舉共產生主任13名，其中實行書記、主任“一肩挑”的7個村，選舉產生村委委員26名，其中女性委員13名。換屆後，村委成員平均年齡48.5歲，比上屆降低1.3歲，高中以上文化程度達到27%，比上屆提高2%。
三、加強新集鎮基礎配套設施建設，初具城鎮規模。
目前，隨集鎮搬遷25家機關單位已遷入新址辦公的有17家，正在建設的有3家，預計年前開工建設的有2家。隨集鎮搬遷147戶移民已完成建房基礎統一施工的有139戶，全面完成建房任務且已搬至新集鎮居住的有67戶，正在建房的有18戶，雙、多戶頭暫不需要建房的有27戶，因資金或其他原因未完成建房的有35戶。現集鎮面積達到185畝，常住人口達239戶960餘人，基本形成兩縱三橫相互貫通的街道佈局。
主要所做的工作：1、全力加快建房和基礎配套工程進度。據統計，1—7月共新增集鎮建築面積8542平方米，新增沿街門面面積2824平方米，整修硬化街道383米，新建排汙管道230米。2、積極籌措資金，高速度發展集鎮。為解決集鎮建設資金缺乏的問題，我鄉採取“部門爭取一點，大伏潭公司支援一點，機關單位幫助一點，集鎮居民自籌一點”的方法，今年4月，自籌資金8萬餘元，先行完成了集鎮主街道、沿河風光帶桂花樹的栽種。5月籌集資金7萬餘元，完成了集鎮主街道垃圾果皮箱、垃圾板車的配置，8月下旬準備啟動垃圾中轉站的建設。同時加快人行道的美化工程，採取機關單位帶頭、移民私房各負其責的方法，督促完成了柿溪安置點、鄉綜合文化樓、區辦事處門口的1442平方米的道板彩磚及716米長的路沿石鋪設。通過對集鎮基礎設施的不斷投入，公共服務設施功能不斷完善，使集鎮的面貌得到一定的改觀。3、建立長效機制，高要求管理集鎮。在積極推進集鎮建設的同時，把建立長效機制、高要求管理集鎮放在了突出位置。一是組建專門的工作班子。按照“以錢養事”模式，以年薪4000元/人的標準聘用了兩名保潔人員對主街道進行清掃，做到集鎮垃圾日產、日清、日運，確保主街道乾淨衛生（次街道因有些戶數正在建房受場地所限，所以暫未安排保潔人員）。二是按照集鎮總體規劃要求，5月份組織8人小組開展了一次集中整治活動，對建築垃圾、亂搭亂建和佔道經營進行了清理，共拆除違章建築3戶兩棟，處理佔道經營6戶。三是針對我鄉境內運礦（煤矸石）等重型車輛較多，超限超載嚴重，運輸過往造成集鎮沿路灑灰灑石等問題，專門下發通知到各礦點、各運輸車輛手中，規範裝載標準，確保集鎮主街道衛生的保持。四是因自3月將xx老集鎮市場順利搬遷至新集鎮以來，每逢集日，以臨時市場為工作重點，鄉里安排安全組5名同志，對亂停、亂放、亂堆、亂佔等現象現場進行整治、規範。五是加大宣傳，以鄉人民政府的名義，下發了《落實門前三包，爭做文明居民，打造宜居xx的倡議書》及《關於開展集鎮環境治理的倡議書》共計300餘份，促進集鎮居民形成人人講衛生，人人愛衛生的意識。
四、加強統籌協調建設，推進各項工作順利開展。
1、計劃生育工作：1—8月，我鄉共出生人口164人，其中計外14人（多孩4例、二孩9例、一孩1例），計劃生育率達91.5%，並在半年檢查及“冬春季”集中服務活動驗收中取得全縣排名第一的好成績。
主要所做工作：1、強化組織領導。鄉黨委、政府明確提出把穩定低生育水平，爭創計劃生育工作一流鄉作為學習實踐“創先爭優”活動的具體行動，做到“三落實”。一是領導落實。堅持做到每月定期聽取計生工作彙報，精心組織指導鄉、村兩級計生工作例會，黨政主要領導堅持參加例會，協調解決各階段中存在的問題。二是經費保障落實。在逐年增大計生經費投入的基礎上，確保除去縣調控資金外，社會扶養費徵收返回部分100%用於計生。三是獎罰措施落實。將任務完成情況與幹部職工及相關責任人的津補貼、評先評優掛鉤，嚴格獎懲兌現。2、注重引導。一是經濟利益引導。對計生戶在享受低保、困難救濟等方面，同等條件下予以優先擇重考慮，同時制定專門的產業發展獎勵措施，在發展產業專案中，給予重點扶持，用實實在在的利益引導群眾自覺執行計生政策。二是跟蹤服務引導。7月下旬組成兩個工作組分赴廣東、浙江兩省進行上門計生服務，同時在群眾落實補救、節育措施時，安排專人陪同，建立落實幫扶機制，對家庭經濟有困難，自覺落實措施的困難戶給予200—600元的現金補助。3、突出工作重點。一是突出人口排查，做到統計工作實。在嚴格落實責任的同時，每月組織包村幹部交叉進行人口出生排查，對發現問題的獎勵排查人員200元每個。並在此基礎上，今年3月縣半年檢查前、7月省抽樣檢查前，分別組織全體計生組幹部，對照考核方案，對全鄉13個村逐村進行了模擬檢查，共發現問題17個，並全部按規定快速處理到位。二是突出孕環情監測、落實節育措施、落實補救措施、社會扶養費徵收四個到位，做到基礎工作實。三是以“夏季”集中服務活動為契機，繼續保持計生工作的高壓態勢。自活動開展以來，共落實節育措施60例（女扎17例，上環43例），補救措施6例，徵收扶養費16.6萬元，進一步在全鄉保持了計劃生育的高壓氛圍。
2、維穩安全工作：半年來，共排查出矛盾糾紛隱患37起，成功處置化解37起（其中涉及鄉外5起，主要是醫患及交通、安全事故糾紛）。6月投入資金1.6萬元對新集鎮及中學的縣道安裝了減速道及警示牌；妥善處置好了木洲村的上訪問題；妥善處置好了黃埠村“5.25”事件的善後工作；有效的疏導了端午節的龍舟競劃；圓滿完成本鄉涉軍群體的穩控工作。
3、庫區移民工作：3月順利將農貿市場由xx口老集鎮搬遷至清波浪新集鎮；完成木洲右汊水毀修復掃尾工程；3月順利啟動壩下木洲村左汊河岸的二期邊坡防護工程；5月成功處理好去年“6.18”、“12.13”電站跨網造成網箱、挖砂船受損的賠付工作；6月成功完成xx口老集鎮原區辦事處、原鄉政府三棟辦公及家屬樓的排險拆除及原居住在此移民的再次臨時安置工作。
4、組織工作：共吸收發展新黨員20名，使全鄉的黨員總數達到439名；認真開展民主評議活動，表彰先進支部3個，優秀共產黨員38名，處置不合格黨員1名；村級陣地建設進一步增強，新建農村黨員活動室2個；農家書屋2個，農村集中體育活動場所1個。
5、抗旱工作：全鄉水田總面積8280畝，受災2890畝，其中絕收860餘畝，因溪流乾涸斷流，以向家坪、葛滕溪、長坡、八家塘最為嚴重。其他作物受災面積2521畝，以玉米受災754畝最為嚴重。全鄉兩個村1200餘人出現人畜飲水困難。旱情發生後，鄉黨委、政府一是做好查災工作，及時召開會議，安排包村幹部下到各基點村對受災情況和水庫、山塘的蓄水及執行情況進行全面準確的摸底。二是積極開展抗災自救工作。累計投入抗災資金21000元，其中打井6口，新架灌溉專用電線135米。三是積極籌措資金，加快啟動實施一批抗旱工程。已完成木洲村組總造價2.8萬元的環洲灌溉電線、總造價28萬元的龔家灣老院子及總造價18萬元的1.2.4#移民安置點的飲用水工程的設計、資金組閣工作，擬在8月15日前正式予以啟動。
6、其他工作：完成三批268人次的農民實用勞動技能培訓；完成700畝的油茶低改、810畝的油茶新造；完成1520畝的工業原料林造林；完成300畝的脆香梨載種；完成雙溪小（二）型水庫90%的除險加固工程任務；全額自行籌資完成了向家坪村進村兩座公路橋建設及完成了八家塘、蕎子灣兩村513米的進組道路硬化；新增農村和城鎮低保17戶32人；完成危房改造22棟92間；完成黃埠觀音山泉灌裝水的建廠投產工程。
（二）下半年的工作計劃
按照年初確定的總體工作思路，狠下功夫，紮實苦幹，發揚辰溪工作作風，努力完成全年既定的各專案標任務。
1、抓好集鎮建設：完善集鎮規劃；著力完成主街道人行道板彩磚的鋪設；完成沿江風光帶和次街道的綠化；完成休閒體育廣場建設；完成農貿市場、鄉綜合文化樓、鄉機關食堂的建設工程；完成亮化建設工程；完善垃圾處理及衛生管理的相關辦法及制度；完善道路硬化、排汙、供水、供電等基礎設施建設。
2、抓好庫區專案建設：完成90%隨集鎮搬遷移民的建房任務；完成龔家灣、黃埠兩村的抬填工程掃尾、面積結算、資金支付、分配到戶工作；完成各移民安置點及庫區村民生配套基礎工程；完成各庫區村的垃圾處理工程；完成移民後續扶持產業專案申報。
3、抓好計生工作：紮實加大違法生育社會扶養費徵收力度，辦理1-2件法院執行案件；繼續穩定低生育水平，確保“保類進位”目標的實現。
4、抓好維穩工作：繼續抓好信訪問題；認真排查矛盾糾紛隱患，紮實解決群眾關心的熱點、難點問題，確保全年不發生重特大安全生產事故，維護人心穩定。
5、抓好新農村建設：完成蕎子灣至長坡、龔家灣進村道路的通暢工程；完成萬家堖村公路橋建設工程；完成四個庫區村的垃圾處理池建設；重點扶持xx河魚、木洲甜橙的加工、包裝和宣傳，爭取註冊商標，將其打造成為xx的特色品牌。
6、抓好作風建設。優化政府服務職能，利用機關作風整頓活動的良機，進一步改進工作作風，全面推行黨務、政務公開，加強服務引導，造好環境，興好作風，抓好落實，樹好形象，提高工作效率和服務質量。
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