XX年上半年，xx鎮委鎮政府在市委、市政府的堅強領導下，緊緊依靠全鎮人民，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委六屆五次全會、市委十一屆四次全會精神以及xx系列重要講話精神。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊緊圍繞加快建設“美麗視窗，鮮花小鎮”的發展定位，埋頭苦幹、求真務實、開拓創新，穩步推進各項事業向前發展，黨的建設、經濟建設以及各項社會事業呈現出和諧健康發展的良好勢頭，基本實現了時間過半，完成任務過半的預期目標。現將今年上半年工作總結及下半年工作計劃報告如下：
一、上半年工作總結
（一）做好跟蹤協調服務工作, 全力促進重點專案建設
完成xxxx國家糧食儲備庫(一期)工程主體施工建設任務；解決xx供水管線二期xx段10多公里大部分用地問題，鋪管作業基本完成；解決天然氣輸氣管線xx段工程11公里多的大部分用地問題，埋管施工作業也基本完成；解決市縣旅遊公路xx段專案13公里多以及xx—馬村成品油管道xx段專案9公里長的用地問題；完成xx中心幼兒園20畝建設用地清苗及地上附著物的清表工作；做好xx熱帶花卉苗木基地及交易中心專案的推進建設工作，截止目前，專案完成租地簽約面積3200多畝，其中核心區租地100多畝。苗木基地建設初具規模，已栽植苗木面積2800畝，栽植各類苗木30多萬株，修築基地各級道路50多公里、主要排水溝渠60多千米，鋪設完成苗木澆灌系統主、支管道，安裝100千伏安專用變電裝置二臺， 目前，該專案正在有力推進建設中。
（二）大力調整產業結構，加快農村經濟發展
結合我鎮實際，上半年，我鎮繼續調優做精畜牧養殖、橡膠、瓜菜種植等傳統產業，抓好養雞、養豬等畜牧業的發展，扶持農戶發展一批家庭式的養殖基地。鞏固、規範完善農村專業合作組織12個，引導專業合作社加強自身建設與橫向聯合，提升合作社發展水平，帶動農戶發展畜牧養殖業。培育種、養殖大戶10餘戶。做好重大動物疫情春季防控工作，繼續扶持陳宅酒麴、長茂養豬、洪山養雞等專業村的發展壯大。
（三）加強社會管理創新，全力維護社會和諧穩定
鎮黨委、政府高度重視社會穩定工作，始終把維護社會穩定作為頭等大事來抓，深入開展平安xx建立活動。上半年，配合市公安局在鎮召開社會治安“嚴打整治”專項行動動員會，打擊各種違法犯罪分子，全力化解矛盾糾紛，推進平安xx建設。一是鎮村領導班子把社會穩定作為第一責任，推行主要領導包面，其他領導包片，鎮幹部包村，村幹部包組的“四級”穩定領導責任制。建立健全鎮、村委會、村小組“三級聯防”、“三級調解”體系，一級抓一級，層層抓落實，形成覆蓋全面的安保網路。二是強化群防群治組織建設，鎮村聯動，設立了重點物件監控組、邪教監控組、穩控督導組，充分發揮了第一道防線作用。三是抓好鎮便民服務中心建設，打造一條龍的服務平臺；抓好信訪接待工作，落實領導幹部接待制度。四是積極開展矛盾糾紛排查調處工作。我始終把矛盾排查作為維穩工作的重中之重來抓，立足於把矛盾糾紛化解在萌芽狀態。上半年共受理各類來信來訪問題12宗，辦結9宗；調處矛盾糾紛18起（件），成功率達90%。五是紮實開展嚴打專項整治工作，上半年共發生治安案件10起，查處6起；刑事案件立案5宗，破案3宗；抓獲販毒嫌疑人1名，強制戒毒3人。全鎮刑事案件、治安案件明顯下降，人民群眾安全感得到了提高。六是抓好安全生產工作。嚴格落實“一崗雙責”、“三包”等安全生產責任制，建立行之有效的安全生產日常監管體系。確保轄區內不發生重特大安全事故。七是抓好森林防火工作。森林防火強宣傳重落實，分管領導負總責。特別是在清明祭祀時節組織巡邏隊上山頭、把路口，嚴防死守，禁止攜帶火種進入林區，從根本上消除火災隱患，有效杜絕森林火災的發生。
（四）全面落實強農惠民政策，大力保障和改善民生
一是全力做好計生工作。結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，投入大量的人力物力財力，從立查立改、重獎嚴罰、下村督導三方面入手，切實轉變幹部作風，抓好宣傳動員、摸底調查、資訊採集等基礎性工作。深入細緻地做計生重點物件的教育轉化工作，經過全鎮上下多管齊下的努力，迅速扭轉了計生工作被動局面。XX全年任務數630例，已落實“四術”487例，完成率75.2%，其中結紮119例，上環355例，人流引產13例。高度重視免費孕前優生健康檢查工作，市下達任務數270例，完成孕前檢查305例，超額完成35例，完成率113%，全市排名第一。二是狠抓農合社保，受益群眾增加。自4月份全市啟動城鄉養老保險工作以來，全鎮新農保任務數11591人，已參保593人，完成率5.12%;城鎮居民社會養老保險任務數873人，已參保23人，完成率3.88%。三是繼續做好危房改造工作。今年我鎮共申報183戶危房改造戶，已經市鎮職能部門深入各村實地核查和危房安全等級鑑定，現正在報送相關資料。四是配合市相關職能部門，給各村每名群眾發放醫療健康卡。五是全面實施精準扶貧建檔立卡工程。按照市扶貧辦要求對吳村、番陳、邁格等村的貧困戶進行了建檔立卡，為下一步的扶貧工作做好鋪墊。
（五）強化城鄉基礎設施建設力度，穩步推進美麗xx建設
一是深入開展長坡墟道路交通秩序整治活動，全力整治長坡墟街道車輛亂停、亂放、亂靠等交通違章及商家佔道行為。經整治，長坡墟交通擁堵現象明顯改善。流動攤點、沿街商鋪佔道經營及車輛亂停亂放等現象基本得到治理。二是依法整治北部灣大道xx段、東長公路兩邊的亂搭搶建等違章建築。3月27日，鎮政府聯合市城監、住建、公安、環衛等部門220多人，調動剷車、挖機、拖車、吊車等大型裝置，依法拆除xx鎮平地村委會平地村口附近7處約350平方米的違章建築物，其中包括兩間鐵皮屋、三處違章建房、三處臨時用橋，清理了4處的橫跨公路的違章水泥設施，同時修復了周邊區域的公路排水溝和公路護欄設施。三是積極開展環境衛生整治工作。結合開展愛國衛生日活動，4月1日，鎮政府組織全體幹部職工、鎮環衛人員、村保潔員250多人，呼叫輪式挖機1名、剷車1名、農用車4輛、皮卡3輛，分別對東光公路、北部灣大道xx段、鎮政府大院的環境衛生進行綜合整治。4月3日，牽頭聯合市相關職能部門，開展長坡墟環境衛生整治活動，發放《長坡居民環境衛生公約》和《長坡居民環境衛生門前三包責任制》共XX份，組織整治工作組與墟上居民簽訂“門前三包”責任書，建立健全環境衛生管理長效機制。四是爭取上級資金支援，硬化四教地村等環村路。
（六）加強幹部隊伍建設，執政能力明顯提升
實施“雙帶雙強”培育工程，通過選派村幹部參加市委組織部培訓班及以會代訓、遠端教育站點等平臺，強化對村“兩委”班子的培訓；抓好黨委理論中心組的學習，充分利用“xx市幹部線上學習教育平臺”，抓好機關幹部隊伍的學習教育。堅持民主集中制原則，認真執行黨政班子議事規則，堅持集體領導與分工負責，搞好團結，充分調動每名班子成員工作積極性。 以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動、整治“庸懶散貪”活動為契機，加強幹部隊伍作風建設，堅決落實中央“八項規定”以及省委、市委關於作風建設的有關規定，加強機關行政效能建設，強化黨員幹部思想教育，規範機關行為、優化辦事流程、提高辦事效率，切實轉變工作作風。在機關做好乾部定崗設職，調整鎮政府計生辦、財務辦、農業服務中心負責人職位，激活幹部動力。建全考勤制度，實行指紋打機考勤，特別規定外出辦事或下村的考勤，必須經分管領導簽名，杜絕幹部走讀；以推進黨務、政務公開為抓手，進一步提高工作透明度和行政效能，確保鎮黨委政府的決策部署得到有力落實。以制度建設為抓手，進一步健全和完善領導幹部包村制度，建立健全《機關幹部考勤制度》、《黨員幹部廉政制度》、《xx鎮村（社群）工作績效考評暫行辦法》等10項制度。嚴格執行村幹部坐班制，建立健全各基層黨組織“三會一課”制度、村幹部坐班制、民主評議、一事一議、“四議兩公開”等制度。加強公車管理，制定公車派出單制度，杜絕公車私用。突出服務基層這個根本，大力實施幫扶增收工程，指導各村制定“三年農民增收計劃”，解決了一批群眾關心的熱點、難點、焦點問題。
（七）加強黨員隊伍建設，夯實黨的執政基礎
落實“書記抓，抓書記”的黨建機制，建立健全黨建工作目標管理制度、黨員教育管理制度、黨組織生活制度，規範化基層黨組織和黨員的行為。建立領導幹部黨建聯絡點制度，深入開展“城鄉互聯，創先爭優”活動，整合機關資源優勢，廣泛開展機關結對幫扶黨支部，結對幫扶黨員活動。支援農村黨員牽頭組建合作社、協會組織，切實使基層黨員成為創業致富的領頭雁，共同富裕的推動者，科學發展的引領人。嚴格標準，抓好發展黨員工作，大力培養以致富能手、退伍軍人、青年婦女為主要物件的入黨積極分子，壯大黨員隊伍。上半年黨員轉正25名，培養入黨積極分子118名。
（八）多形式、重實效，紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動
按照《中共xx市委關於在全市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》的要求，緊緊圍繞“為民務實清廉”這一主題和“遠學焦裕祿，近學牛開成，做黨的基層好乾部”這一主線，鎮黨委於XX年3月3日召開了黨的群眾路線教育實踐活動動員會，堅持以人民群眾最關心、最直接、最現實的鐵漢園林花卉交易中心用地、長坡墟街道擁堵、xx鎮小城鎮規劃、xx墟部分宅基地遺留和幹部隊伍作風建設“五大”問題為解決聯絡服務群眾最後一公里的著力點，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，落實中央八項、省委省政府二十項及市委市政府二十二項規定精神，集中查詢和整治幹部“四風”問題，深入開展群眾路線教育實踐活動。
活動開展以來，根據市委的統一部署，在市委第一督導組的指導和幫助下，我鎮的教育實踐活動第一環節學習教育、聽取意見階段已完成，第二個環節查擺問題階段也已結束，目前正在進入到開展批評的關鍵階段，準備召開民主生活會。在徵求意見階段，我鎮廣開言路，做到“六個必訪”，即徵求了上訪物件、老黨員、代表、特困戶、工作物件、服務物件六種人群的意見，共召開座談會3次、發放問卷調查250份，收回220份、個別訪談100人/次、設定徵求意見箱等方式，共徵求到48人意見和建議56條，經梳理彙總，鎮領導班子及成員在形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等方面的意見和建議45條。根據查擺出來的問題，我鎮黨委政府和班子及各村（社群）、雙管單位抓住突出問題，搞好對照檢查，認真撰寫對照檢查材料，並提出整改措施。鎮黨委書記全程主持起草班子對照檢查材料，審閱班子成員的對照檢查材料。領導幹部都自己動手撰寫了個人對照檢查材料，並採取多種形式廣泛徵求修改意見，根據反饋意見進行了多次修改。目前鎮班子及班子成員的對照檢查材料經由鎮主要領導審閱後分別報了市督導組及市路教領導小組辦公室稽核。鎮黨委政府決定通過查擺問題解決群眾反映強烈、涉及群眾冷暖的問題；通過開展批評切實解決黨員幹部身上存在的“四風”問題，達到密切黨群幹群關係的實效。通過前階段活動的開展，我鎮著力解決了人民群眾反映強烈的長坡墟交通擁堵及商家佔道經營、平地村的亂搭搶建等違章建築、環境衛生“髒亂差”、鎮計生工作落後及四教地村道路硬化等一批民生問題，幹部作風明顯好轉，黨群幹群關係進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立，基層基礎進一步夯實，教育實踐教育取得了初步成效。下一步我鎮將狠抓整改落實，歸納經驗建章立制工作， 確保教育實踐活動取得實實在在的效果。
（九）嚴格落實“一崗雙責”制，加強黨風廉政建設
今年上半年以來，我鎮認真落實黨風廉政建設責任制。鎮黨委政府“一把手”認真履行第一責任人職責、班子成員認真履行"一崗雙責"的制度不斷強化。鎮黨委政府與各村（社群）以及雙管單位簽訂黨風廉政建設責任書，細化責任分工，落實反腐任務。以政府採購、招投標、徵地拆遷、低保稽核等領域為重點，深入開展了廉政風險防範管理，認真落實了“四重一大”決策制度。開展對 “三資”管理、村務政務公開等工作專項審查。加大違法違紀案件查處力度，今年以來查辦違紀違法案件1件，比如，配合市紀委立案查處1名鎮幹部違規為他人辦理終止中期以上妊娠手術許可證明及假身份證等非法進行節育手術活動的嚴重違紀問題，堅決糾正損害群眾利益的行為，堅決查處發生在群眾身邊的腐敗問題。加強幹部職工黨風廉政教育，增強反腐倡廉意識。抓好政務、村務、組務公開工作，打造陽光政府。
二、存在的問題和不足
在看到成績的同時，我們也清醒地看到工作中存在的問題和不足，xx的發展與科學發展觀的要求還有差距，全鎮經濟社會發展中還存在較大困難和不足。一是全鎮農業基礎依然薄弱，水、電、路等基礎設施建設還很滯後，農業產業化程度不高；二是第二、三產業發展還相對緩慢；三是流動人口多，計生工作壓力較大；四是社會矛盾糾紛遺留較多，且年限較長，調處難度較大。比如，榮興小區、華隆小區宅基地遺留問題，鎮政府權力範圍內解決力不從心，影響了小城鎮建設。另外，綜治工作還有待加強，維穩工作壓力大；五是長坡墟街道擁堵問題還沒有得到根本解決；六是亂搭亂建等違章建築突出、鐵漢專案租地推進慢等問題。七是幹部隊伍作風有待進一步轉變；八是鎮財政還十分困難，社會事業發展財力十分有限。
三、下半年工作計劃
XX年下半年，我們將繼續高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八屆三中全會、省委六屆五次全會、市委十一屆四次全會精神以及xx系列重要講話精神。紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動，緊扣“為民務實清廉”這一主題，緊抓農村改革機遇，以更加務實的工作作風，更加得力的工作措施，推動經濟平穩較快發展。以結構調整為主線，大力發展特色產業，不斷提升鎮域經濟綜合實力；以美麗鄉村建設為主線，全面啟動村級環境衛生管理考核工作，開展環境衛生整治，不斷改善村容村貌；不斷加強基層黨組織建設，進一步增強黨組織的凝聚力、戰鬥力；以構建和諧社會為目標，加強社會治安治理，不斷優化發展環境。緊緊圍繞建設美麗xx，鮮花小鎮的發展定位，解放思想，真抓實幹，全面推動我鎮各項事業快速發展。
（一）堅持抓發展為第一要務，努力在推進經濟提速增效上實現新突破
（一）強力推進重點專案建設。繼續深入實施“專案建設年”，加大群眾工作力度，解決鐵漢花卉專案100畝租地及苗圃基地生產管理用房、新坊水泵房建設中存在的問題，著力推進專案建設。全力完成市政府今年下達的民政應急救災倉庫39.6畝、xx立交匝道專案52.811畝、交通戰備儲備用地100畝的徵地任務。繼續做好xx供水管道xx段的建設服務工作。解決天然氣輸氣管線xx段工程平地村用地的群眾簽約問題。做好新坊村、平地村等重點專案周邊村和沿北部灣大道村莊的文明生態村建設工作。
（二）完善城鄉基礎設施建設。一是搞好農田水利建設，抓好冬修水利工作。加大病險水庫、水渠整治力度，搞好田、林、路綜合整治，提高農業綜合生產能力。二是認真搞好農村沼氣池建設工作，解決農村飲水安全問題，深入實施城鄉清潔工程，著力開展農村面源汙染防治，引導農民群眾實施“四改”（改水、改廚、改廁、改圈）、“三治理”（治理生活垃圾、治理牲畜敞養、治理亂堆亂放）。三是積極爭取市政府把長坡墟列入舊城鎮改造計劃，儘快建設長坡墟及周邊村莊排汙排水設施，解決排汙排水不暢通引起的“髒亂差”問題。四是整合土地資源，規劃建設xx墟農貿市場。
（二）解決群眾困難，著力保障和改善民生，在建設幸福xx上實現新突破
一是落實好糧食直補、良種補貼、救災救濟糧發放、能繁母豬、危房改造等惠農政策。二是認真做好新農合實施工作，進一步健全鎮村衛生服務網路，改善衛生醫療條件。三是切實做好社會保障工作，進一步健全新農保、城鎮居民社會養老保險工作、城鄉低保、農村五保供養、災害救助、醫療救助等社會保障體系。四是做好吳村、番陳等貧困村整村推進扶貧開發前期工作。五是組織發動群眾，運用“一事一議”專案硬化綠化鄉村道路，建設農村文體娛樂等各種基礎設施。六是強化包點村領導的責任，發揮村“兩委”幹部、計生專幹的積極作用，明確責任，落實任務，切實抓好計生工作。七是積極開展科技下鄉活動，加大農民勞動技能培訓，搞好勞務輸出工作。八是辦好承諾為民辦的四教地村整村危房改造等十件民生實事。
（三）健全體制機制，加強和創新社會管理，在建設和諧xx上實現新突破
始終把維護穩定作為基本任務，認真按照全省“科學管理年”的部署，全面加強社會管理，務求取得新成效。
健全矛盾糾紛排查調處機制。積極發揮群團組織和村（居）委會的基礎作用，推進政社分開，激發社會組織協同社會管理的活力。完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系，建立健全調處化解矛盾糾紛綜合平臺。落實信訪工作責任制，抓好鎮班子領導週一至週五輪流接訪工作，以開展“民情臺賬”工作為抓手，認真傾聽群眾的合理化訴求，不迴避問題，直面矛盾， 深入解決寨腳與平地林地糾紛、老市與太平林地糾紛、擅自買賣宅基地、xx鄉94年舊城區改造遺留問題等一些長期困擾著我鎮社會穩定的信訪積案，全力化解社會矛盾糾紛，確保社會大局穩定。
加強社會治安綜合治理。強化社會治理能力建設，建立建全綜治工作村書記、主任，鎮包點村領導、鎮分管領導，鎮主要領導四級綜治工作責任制。加強基層基礎工作，充分發揮村級組織維護穩定的第一道防線作用，提高村級組織解決矛盾糾紛的能力。進一步完善群體性事件的預警機制、化解矛盾的排查調處機制和運轉高效的處置工作機制。充分發揮村治保主任、村小組組長在信訪中的重要作用，做到資訊收集迅速，情況應對及時。繼續深入推進治安環境綜合整治活動，堅決打擊刑事犯罪活動。加大對學校周邊學生寄宿點、重點專案、加油站及鄭宅村、長坡墟老街等治安複雜地方整治力度，嚴厲打擊侵犯學生權益、阻撓重點專案建設、偷盜成品油、聚眾賭博、吸毒等違法犯罪行為；繼續抓好長坡墟交通秩序集中整治活動，確保街道交通暢通，擁堵問題不反彈；做好沿東長公路、北部灣大道xx墟段亂搭亂建等違章建築的整治工作，規範群眾建房行為，維護群眾的切身利益。認真落實安全生產責任制，抓好安全生產工作，嚴防各類安全事故的發生。開展法律進鄉村活動，增強廣大群眾法制觀念。
（四）堅持強黨建為第一要求，努力實現農村基層組織建設上實現新突破
深入開展黨的群眾教育實踐活動。 紮紮實實地抓好群眾路線教育實踐活動第二環節開展批評的召開民主生活會以及第三環節的整改落實、建章立制工作，制定好整改方案、強化正風肅紀、完善制度機制；做好總結回頭看工作，進一步查擺在開展活動中存在的問題，落實好整改任務，著力解決幹部“四風”方面存在的突出問題，著力解決群眾反映強烈的切身利益問題，著力解決聯絡服務群眾切身利益問題，加大活動宣傳力度，建立長效機制，確保活動取得實效。
加強黨員幹部隊伍建設，啟用內生動力。進一步加強基層組織建設，增強村級組織的凝聚力和戰鬥力，為實現xx經濟社會發展提供堅強的組織保障。抓好乾部隊伍的教育管理工作，嚴格上下班請銷假、考勤制度，杜絕走讀幹部。做好乾部的設崗定職工作，改進幹部包村工作制度，落實好村幹部坐班制，繼續抓好“庸懶散奢貪”專項治理活動，提高幹部幹事的積極性，執行力。
（五）加強政府自身建設，努力建設人民滿意的法治政府和服務型政府
切實轉變作風。紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動，全面落實中央八項規定和反對“四風”各項制度，提升政府執行力和公信力。認真落實《黨政機關厲行節約反對浪費條例》等有關檔案精神，堅持從嚴從儉，嚴格控制一般性支出，把有限的財力用在刀刃上。堅持真抓實幹，說到做到，說好做好，盡心竭力為群眾辦實事、辦好事。健全目標管理責任制，健全工作推進機制，完善績效考評辦法，堅決反對推諉扯皮、辦事拖拉、敷衍塞責的不良作風，做到踏石留印、抓鐵有痕，高效率、快節奏推進各項工作的落實。加強機關效能建設，狠抓工作落實，對確定的目標、制定的政策、部署的任務，一抓到底，務求實效。轉變政府職能，提升能力素質，提升服務質量，不斷提高政府工作水平。繼續做好黨務、村務、組務公開工作，深化政務公開和政府資訊公開，打造陽光、透明政府。
加強廉政建設。加強廉政建設，完善懲防體系，強化糾風和專項治理，以反腐倡廉實效保障發展、取信於民。一是進一步加強廉政教育，切實增強幹部職工的拒腐防變能力。築牢拒腐防變的思想防線。二是進一步加強制度建設，全力推進陽光行政權力公開透明執行工作。建立健全黨員領導幹部管理監督、黨務政務公開責任追究、“四重一大”集體決策等制度。加強廉政風險防控機制建設，加強人大監督、政協民主監督和群眾“參與式”監督。三是進一步加強案件查處。認真受理群眾舉報投訴案件，依紀依法及時處理，對違紀違法事實清楚、證據確鑿的，發現一起，查處一起，絕不姑息遷就。四是進一步加強黨風廉政建設責任制落實。嚴格實行“一崗雙責”制度，確保不出現違紀違法的人和事。
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