一、上半年全市郵政工作基本情況
今年以來，在市委市政府和省郵政公司的正確領導下，全市郵政部門緊緊抓住黃藍戰略實施的契機，以科學發展為主題，加快發展方式轉變，大力推進改革創新，強化管理，廣泛開展創先爭優活動，全面構建和諧企業，保持了強勁的發展態勢。突出表現在：
（一）郵政經濟執行質量和效益有效提升
上半年，全市累計完成業務收入8473萬元，完成省公司計劃的57.29%，同比增幅21.45%，居全省第7位，提前實現任務超半。全市有效收入完成5510萬元，完成預算進度57.72%，同比增幅20.28%，居全省第13位。實現收支差額964萬元，完成預算進度81.23%，居全省第11位。
（二）業務發展健康快速
郵務類業務亮點紛呈。上半年，全市函件、集郵業務分別超序時進度34.7和42.75個百分點。通過資料庫商函為企業進行產品推介。郵政為11家銀行、地稅、公積金中心提供銀企對賬單的列印、封裝和投遞服務。資料庫商函同比增長64.5%，全省排名第2位。積極服務和融入地方經濟，以“服務地方經濟服務中小企業”為切入點，利用郵政的特有資源，為“XX年國際橡膠輪胎展”和油田累計產油10億噸設計製作了禮品冊、郵資封片以及賀卡；注重與公益事業的結合，與中國扶貧基金會聯合開展“愛心包裹”活動；聯合團市委、教育部門啟動一年一度的“少兒書信大賽”活動;報刊發行業務完成省公司計劃的54.16%，增幅32.81%，增幅列全省第2位；日常收訂提前7個月完成全年計劃，進度列全省第1位。集郵個性化郵票業務發展勢頭加快，累計開發62252.5版，完成省公司力爭計劃的103.75%，完成計劃進度居全省首位。電子商務業務取得快速發展，機要通訊工作安全暢通。
郵政儲蓄業務以服務“三農”為重點，拓展中間業務、小額貸款業務、網上業務，為建設社會主義新農村提供了有力的金融服務支援。加大與電信運營商、保險、社保等部門的合作，開展了代收話費、代發工資、代發養老保險、代發醫療保險、代辦保險等金融中間業務，方便了廣大群眾的生活和工作。截止6月30日，儲蓄餘額達到39.18億元。保險代理保費累計完成14699.9萬元；理財業務累計完成13917.2萬元，完成年度計劃的55.67%，銷售規模列全省第六位。
物流分銷業務完成省公司計劃的50.02%，增幅108.54%，增幅列全省第1位。積極推進郵政惠農惠民惠企。一是著力構建“三農”服務體系。目前全市發展三農服務站300個、直營店35個，大力推進農產品進城、“旅遊下鄉”等專案，大力發展農資分銷配送業務，促進農業增產和農民增收。二是推進便民服務站建設。以資訊化為手段,智慧終端為載體,將郵政服務以較低的成本,方便、快捷地延伸到社群、工廠、學校等人群密集地,為老百姓提供各類繳費、票務等便捷服務,目前正在推進。三是加大普遍服務的基礎設施建設。信報箱建設,市局加入本市新建社群、樓房的強制驗收成員單位。上半年累計投資140餘萬元對郵政網點及附屬設施進行了改造，提升了服務質量和水平;城區投遞段道全部採用汽車和電動車投遞，農村投遞基本採用摩托車投遞，投遞時限和質量明顯提升。全市郵政社會滿意度90分以上。
（三）經營方式進一步轉變,體制機制改革深入推進
全域性規範建設營銷策劃團隊，22支專職銷售團隊。下發了《市郵政局營銷專案管理辦法》、《XX年度營銷專案管理獎勵考核辦法》等辦法，全面規劃全年重點開展的營銷專案，對專案營銷實施分級動態管理。出臺了《郵政名址庫建設維護工作實施意見》，名址庫建設質量進一步提高，綜合考核列全省第五位。在全域性七個專業按照“專業、平臺、職能”思路推行了專業化經營，強化了專業管理、專業支撐、專業損益核算，進一步強化了專業經營能力。推進全員提案改善活動，上半年累計收集提案105份，其中創新性提案40餘份，經提案辦稽核選出6條提案作為優秀提案並給予表彰。
（四）精細管理水平不斷提高
強化了基礎管理，目標化管理和督察工作強力推進。強化了財務管理，制定了專業預算、綜合局預算、管控中心預算、mbu預算等多方位、立體式預算管理模式；完成離任經濟責任審計8個。強化了人力資源管理，上半年全市勞動用工總量保持了零增長，勞動生產率增幅23.6%。落實綜合營業、投遞、內部處理、營銷四個崗位“雙定”標準；組織管理人員、業務骨幹培訓班，培訓379人次。強化了安全和服務質量管理，創新檢查方式，上半年出檢106天，檢查支局班組276個次，專項檢查9次，形成報告書及整改通知書各270份；編印推廣了《郵電支局實務手冊》、《投遞工作實務手冊》和《標準化支局建設活動實施方案》，開展全市標準化支局達標活動。安全形勢總體穩定，服務質量明顯提升。督察、審計、培訓、業檢等工作分別在全省會議上做了經驗介紹。
（五）和諧企業建設取得新成績
企業黨建工作進一步加強，文明單位建立工作不斷深入，紀檢監察組織開展了黨風廉政宣傳教育月活動。開展了“慶祝中國共產黨成立90週年黨史知識競賽以及“兩評一樹”活動。廣泛開展“員工關愛”以及“雙星”評定活動，舉辦了全市郵政營業服務禮儀大賽。有7名同志被省郵政公司表彰命名“四星級”營業員和投遞員；40名同志被市局表彰為“三星級”人員；1人榮獲市“五一”勞動獎狀榮譽稱號；8人分別榮獲郵政集團、省郵政公司榮譽稱號。
二、面臨的形勢
（一）面臨挑戰
當前，我們面臨的巨集觀經濟發展環境依然複雜，不確定因素增多，巨集觀調控的難度加大，經濟社會發展轉型和發展方式轉變的任務依然艱鉅。物價上漲較快、通脹預期明顯，企業運營成本不斷加大，市場競爭將更加激烈，省政府加大對信用社政策扶持，特別是勝利油田房地產開發，給我們的代理金融業務發展帶來嚴峻挑戰。從郵政企業內部來看，今年以來，儘管全市郵政發展持續向好，但和當前新形勢、新任務的要求相比，還存在一定差距，突出表現在發展的速度、質量有待進一步加快和提升。發展方式依然落後，混業經營、產品單一，業務模式創新不足，以客戶為中心的、基於價值的創新能力不足。三個突出矛盾分別是企業效益增長緩慢和員工收入增長的矛盾；社會公眾對現代化郵政要求提高和自身服務能力不足的矛盾；社會經濟大發展和自身發展能力不足的矛盾。
（二）有利因素
下半年我國居民消費有望加速，整體經濟持續增長的動能較為充足。中央和國務院領導最近對郵政提出了服務三農、服務民生、發展中國特色郵政事業的重要批示。集團公司也提出了加快轉變發展方式、實現郵政科學發展、加快發展中國特色郵政事業的目標要求。特別是半島藍色經濟區和黃河三角洲高效生態經濟區發展戰略的全面推進，為郵政提供了巨大的戰略發展機遇。
三、下半年工作安排
總體要求：以科學發展觀總攬全域性，深入貫徹落實全省郵政工作座談會精神，以加快發展方式轉變為主線，改善服務質量、推進業務結構調整、創新執行機制、推進精細管理、促進企業和諧，努力實現全市郵政又好又快發展。
（一）在業務結構調整協調快速發展上實現新突破
（一）代理金融類業務。確保完成7500萬元的全年收入目標。儲蓄餘額下半年確保淨增4億元，力爭5億元，全年淨增確保完成6億元。堅定不移地做好基礎客戶走訪工作，確保9月底完成80000戶的目標，為發展方式轉變奠定堅實基礎。狠抓油田房款、棉花款、四季度餘額戰役、拆遷款等重點專案。下半年完成代理保險保費額2.15億元，以理財隊伍建設和培訓為抓手，規模發展保險、基金、理財業務。做大做強中間業務,下半年新增個人網上銀行使用者5000戶，發放綠卡25000張，布放商易通60部。加快網點佈局改造、自助裝置配置，提升服務和經營能力。
（二）函件業務。超額完成1616萬元的全年收入目標。縣區局中郵及資料庫業務同比增幅全部為正，年內所有縣區局商函收入達到5萬元。以社會代理、業務外包為抓手，發展直郵、dm、禮品及編碼牌等戶外傳媒，下半年各單位發展有效代理渠道3家以上，代理收入在下半年函件基礎業務收入中的佔比達到8%。推進“大學聯考營銷”、“商務名品”、“婚慶期刊”、“中小企業冊”等專案，賬單業務向服務業延伸。加快拓展郵資封片市場，實現賀卡常態化發展。
（三）報刊發行業務。下半年確保完成800萬元的專業收入目標。以私費訂閱、校園市場開發為突破口，打造三方訂閱、公費訂閱、重點暢銷報刊三種渠道，完成XX年報刊大收訂流轉額目標。抓住中秋節、重陽節、春節禮品需求旺季，確保完成報刊禮盒全年1萬盒的銷售目標。結合大學新生、大灰狼等專案產品，打好“短、平、快”日常專案。創新發展零售業務，做大圖書銷售活動。
（四）集郵業務。發展要乘勢而上，力爭多超。要在實現個性化郵票翻番目標的基礎上，繼續圍繞社會熱點、地方主題活動及會議會展，全面實施定向開發和熱銷郵票銷售活動，全年確保完成500萬元定向開發目標。做好“中秋禮儀”、全市旅遊文化禮品開發工作，抓好新郵預訂及形象年冊營銷專案。紮實做好集郵品庫存管控工作，完善庫存管理制度。
（五）電子商務業務。確保完成350萬元的全年收入目標。繼續加大簡訊業務發展力度，實現簡訊業務翻番目標。從戰略的高度加快郵政便民服務站的建設步伐，年內建設並有效執行500個便民服務站。探索電子商務網路型業務，加快代售航空機票、郵樂、自郵一族等電子商務重點業務的發展，力爭完成銷售航空機票1500張和有效協議客戶160戶的目標。
（六）分銷物流業務。確保完成340萬元的全年收入目標。確保建設和有效運營3處區域配送中心、39處鄉鎮直營店、200處村級加盟店的目標。加快舜德酒坊選址建設程序，確保到10月底實現每個鄉鎮建設一處。做好秋、冬兩大主題營銷活動，促進農資、酒水業務規模發展。加強專案引進及運作管理、商品進銷存管理、欠費管理和應付帳款。
（二）在經營模式創新上實現新突破
一是強化營銷體系建設。開展專職營銷策劃團隊建設,在市局專業局層面進一步篩選充實專業策劃人員。二是強化大客戶管理工作。健全大客戶管理機制，推行層級管理，建設管維體系。三是強化重點鄉鎮支局發展工作。四是全面推進代理渠道建設，充分調動社會力量辦郵政的積極性。在城市重點部署便民服務店建設，在農村地區整合資源推進村郵站建設，強化對代理渠道的日常管理，理促進代理渠道的快速規範發展。
（三）在改革創新增強企業活力上實現新突破
一是強化專業經營人才的選拔和培養，強化市局專業局的專業化管理力度，強化市局對專業局的支撐力度，強化市局專業局的研發策劃。二是持續開展全員提案改善活動。強化職能部門、專業局、一線員工的參與，強化提案的質量，完善提案改善的閉環管理，強化優秀提案的推廣、評選和獎勵。三是深入推進專案化管理。深入宣貫專案化管理理念，做好專案化管理流程的執行，對專案化管理工具進行優化，強化對已開展專案的跟蹤。
（四）在精細化管理降本增效上實現新突破
一是強化流程管理。二是強化財務管理。三是強化人力資源管理。四是強化郵運網、投遞網、資訊網管理。五是強化風險管控和安全生產工作。
（五）在提高服務質量上實現新突破
一是加強硬體建設。做好營業網點標準化改造，優化網點佈局，提升吸儲能力。積極做好信報箱建設工作。二是加大服務質量考核。強化規章制度落實，切實解決屢查屢犯的問題。強化綜合檢查和明查暗查，提高視察、管控體系履職質量。以時限管理、投訴管理、通訊質量和內部經營秩序為重點，狠抓規章制度落實，從嚴從重追究相關領導、管理人員和當事人的責任。三是抓好使用者投訴工作，促進服務質量提升。認真研究當前郵政服務中存在的熱點問題，妥善處理使用者投訴，提高郵政售後服務水平和社會滿意度。
（六）在和諧企業文化建設上實現新突破
一是推進精神文明建立工作，落實年初目標。市局要爭創省級，、要保持市級，、要爭創市級文明單位。認真落實黨風廉政建設責任制。二是強化企業文化建設。深入宣貫郵政發展戰略、願景使命、管理理念，形成指導企業長遠發展的科學體系，強化對價值觀行為準則的宣貫和考核，積極推進企業文化故事的推進工作。三是堅持以人為本。深入推進市局員工關愛活動，堅持送溫暖、辦實事，推進城區投遞員小家建設，抓好農村支局職工小家建設的升級轉型。做好先進模範的選樹工作，強化宣傳和報道，不斷提升員工對企業的滿意度、歸屬感，推動企業與員工共同發展、利益共同成長。
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