環保局信訪工作總結

2019年，環保局從實踐“三個代表”，保障人民群眾利益出發，嚴格環保執法，堅持為人民服務的宗旨，想群眾之所想，急群眾之所急，狠抓環境信訪工作不放鬆，做到了接待、登記、回覆一站式服務，提升了環境信訪工作水平，起到服務經濟、穩定社會的效果，以下是今年的信訪工作總結彙報：

一、加強環境信訪工作的領導，全力提升調查處理能力

信訪反映了人民群眾的呼聲。信訪調查處理的好壞，直接關係到環保部門在人民群眾中的形象。我局一是建立了一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓，經常抓的工作機制，把信訪工作納入主要議事日程，及時研究解決信訪工作中遇到的重大問題，指導信訪工作;二是把信訪工作目標分解到職能部門。我局環境舉報中心工作主要由監察支隊負責，做到任務到部門，責任到個人，並進行嚴格考核，形成了上下共同承擔信訪工作的局面;三是先後制定完善了《市環保局來信來訪工作制度》和《市環保局領導接待日製度》，支隊亦制定了一系列的信訪處理的制度、程式，規範了我局信訪工作從接待、登記、領導批閱、辦理、督查、辦結、反饋各環節嚴格要求，使信訪工作進一步邁入規範化、制度化軌道。在具體工作中，我們堅持做到“四個努力，四個不準”，即努力強化環境信訪無小事觀念，努力健全環境信訪工作機制;努力加強環境信訪隊伍建設，努力化解集體和越級上訪;不準把矛盾上交，不準袖手旁觀，不準督辦不力，不準查而無果。

二、強化服務宗旨，改變工作作風

為使環境信訪工作變被動為主動，切實做到超前防範，未雨綢繆。我們主要做了以下工作：

一是主動彙報工作，認真聽取意見，取得人大、政協的領導和支援。我們在認真辦理好人大、政協代表的提案、議案、建議的基礎上，還特別邀請人大代表活動小組和部分市政協委員就我市環境保護工作進行調研和座談，以改進我們的工作方法和工作作風。

二是嚴把建設專案環保審批關，嚴格執行環評制度和“三同時”制度，今年以來，我局嚴格貫徹執行“環評法”、環境影響評價和“三同時”制度。在專案審批過程中，減少簡化審批手續，實行一站式審批，對需要上級審批的專案，實行領辦制度，幫助建設單位協調和辦理審批手續。減少環評收費，成立環境評估中心，建立專案審批專家庫，面向全國幫助企業探尋先進治理技術，免費為企業提供技術服務。並採用減徵排汙費的措施，鼓勵企業上汙染治理設施。

三是加大對老汙染源的監督管理力度，堅決清理取締“15小”企業，從根本上減少引起環境信訪的事由。連續三年開展了整頓違法排汙企業保障群眾健康環保專項行動，對全市不符合國家產業政策鋼鐵、水泥、高載能等行業全面進行清理整頓。針對全市60的煙粉塵汙染來源於高載能礦熱爐的現狀，加大了高載能行業特別是鐵合金、電石生產企業的環境治理。對全市7電石鐵合金企業148臺礦熱爐進行清理整頓，已對37臺沒有環境治理設施或經治理無法正常執行的礦熱爐予以關停;對治理設施還不能達標排放或治理設施不能正常執行的76臺礦熱爐進行停產限期整改;對實現達標排放的35臺礦熱爐准予繼續生產，並對其環境治理設施加強現場監督，確保實現穩定達標排放。

四是在特定階段採取特定措施，做到預防為主，防患於未然。針對我市危險汙染源逐漸增多，群眾反映強烈的狀況，在全市範圍內開展了對危險廢物、廢棄化學品及存在汙染隱患的工業企業的調查、摸底、建檔工作。建立了對危險汙染源日常監察機制，並制定了《烏海市環保局防範和處理群體性事件工作預案》、《處置突發性環境汙染事故應急預案》和《處置突發性環境汙染事故責任追究暫行規定》，並組織全域性學習、觀摩了×××環保局環境汙染應急演練的影象資料，為我市開展這方面的工作奠定了基礎。

今年7月，市政府撥款13元為我局購置功能更加完善的環境汙染應急監測車，配備車載空氣質量自動監測裝置一套、水汙染快速監測儀分析一臺、測定放射源的快速監測儀一臺，另外還配有車載發電機、防護服、化驗分析臺以及車載通訊系統，使我局的應對突發環境汙染事件的能力有了較大提高。針對我市各工業園區汙染企業的特點，我局已經收集整理了應對環境汙染事故應急居民自我防護宣傳單，並準備向工業園區周邊居民發放，提高居民應對突發環境汙染事件的意識，減少事故危害。為進一步加強對全市重點源的環境監管，我局於11月完成了對全市重點源調查建檔工作，並制定了《烏海市環境保護局重點源環境監督管理責任制》，對重點源明確了責任人和責任內容，使全市重點源管理有章可循。最大可能降低危險汙染源汙染引發的環境信訪案件。

五是嚴格執法，將未按期履行的環境違法行政處罰案件申請人民法院強制執行。在執行過程中，與法院密切配合，聯合辦公，被處罰當事人、法官、環保三方公開對話，即堅持了執法的嚴肅性，又做到以理服人，所處理的案件無一例上訪，避免了信訪事由的發生，收到了很好的效果。

三、解決人民群眾關心的環境熱點難點問題

經濟的發展，一方面促進了社會的進步，另一方面，帶來了很多難以迴避的環境問題。

——按照國家四部委和自治區政府的有關要求，我市應關閉2噸以下焦化企業共3。我市考慮到安置職工、維護穩定等壓力過大分兩步實施。在關閉第一批焦化企業期間，在關停過程中引起焦化企業業主的強烈不滿，關停工作一直受阻，並不斷引發上訪、封堵國道等突發性事件。我局及時向上級部門反饋資訊，並配合有關部門做好業主和職工的思想工作，在8月30日前關閉1。2019年11月2日，由國家監察部、環保總局組成的晉陝蒙寧環保清理整頓督查組在我市召開會議，要求我市在會後72小時內對尚未關閉的12噸以下焦化企業實施關停取締，同時提出要在新聞媒體上公佈舉報電話和做好穩定工作等要求。我局按照要求，啟動應對突發性事件緊急預案，及時協調公安、法院、檢查院、武警、消防等部門，統一行動，並通過烏海日報、電臺、電視臺、網際網路等媒體進行廣泛宣傳市政府下發《關於關停取締2噸以下焦化企業的通告》，並公佈舉報電話;在關停取締期間及時向市委、市政府上報相關資訊。此次關停取締工作平穩進行，未出現群體性和突發性事件，按督查組的要求完成任務。

——針對中大學聯考期間建築施工噪聲和社會娛樂噪聲擾民信訪的實際，我局及早下發了《關於加強中、高期間環境噪聲管理》的通知，並開展“綠色護考”行動，實行24小時值班制，加大對建築施工工地和飲食娛樂業的監督管理，避免擾民事件的發生。

四、加強信訪隊伍建設，努力適應新形勢下的信訪工作

信訪隊伍的建設是做好環境信訪工作的保證，為適應新時期環境信訪工作的需要，及時解決人民群眾所反映的環境問題，我們一是為了維護保證社會穩定，我局開通了“12369”環保舉報熱線，執行全年12小時值班，特殊時期24小時的值班制度，依託“12369”及時解決群眾關心的熱點環境問題，2019年我局共接待群眾來訪1，環保系統處理信訪案件39(不包括同一汙染案件重複舉報)，其中市屬7，烏達區7，海勃灣區9，海南區8，辦結34，向市綜合執法局轉發4，處理率10，辦結率9。辦理市人大建議、市政協提案，辦復率100，滿意率100，見面率100。二是加強信訪工作人員的法制觀念，不斷提高依法行政水平。先後在執法部門開展了行政執法年活動、轉變環境監理作風年活動和行政執法效能提高年活動，使信訪工作人員的法制觀念進一步增強，收到了較好的效果。三是增強信訪工作人員的責任感和使命感，通過參加信訪培訓班，強化愛崗敬業意識，進一步提高調處信訪案件的能力。通過這些措施的實施，提高了信訪隊伍的整體素質、增強了應急、公正調處的能力。四是把環境信訪納入“兩節”、“兩會”期間全域性工作重要日程。成立了信訪工作領導小組，組長由一把手親自掛帥，分管副局長和紀檢組長擔任副組長，局各科室和直屬事業單位負責人為小組成員，形成了分級負責，歸口管理，人人蔘與的信訪工作格局。同時，在此期間安排全體職工進行24小時值班，以確保能夠及時處理環境信訪案件。

五、存在問題和下一步工作打算

我市的環境信訪工作雖然取得了一定成效，受到了上級有關部門的肯定，但距黨和人民群眾對環境信訪工作的要求還有一定距離。一是來信來訪不僅數量多，而且許多問題不是環保部門一家能解決的，需有關部門協調配合解決;二是全市互動、聯動環保資訊網路未建立，亟待解決;三是上訪群眾直接找領導增多。這些問題的出現已經開始影響著我市環境信訪工作的進一步發展，因此我局在下一步工作中，將始終從“保護環境就是維護人民群眾的根本利益”出發，努力改進和加強環境信訪工作。

在下一步，我局一是要認真探索新形勢下信訪工作的規律、特點。在此基礎上，立足新的實踐，進一步完善我們的工作思路，充實我們的工作經驗，把我們的工作水平、工作質量再提高一個層次。二是進一步加大隊伍建設，切實提高信訪工作水平。三是加大資訊調研和信訪宣傳力度，有效提高信訪工作透明度。四是加大案件查辦力度，確保信訪渠道暢通。

我們堅信，有市委、市政府和自治區環保局的領導，有市信訪局的正確引導，有各有關部門的配合，有人民群眾的支援和擁護，我市的環境信訪工作一定會取得更好的成績。