在群眾上訪件中，有一部分是反映涉農收費問題的。說明涉農收費仍然存在問題，農村價格矛盾仍然突出。加強農村價格管理已是勢在必行。如何加強農村價格管理要積極研究和探討，為保護農民利益、維護農村穩定、促進農業發展、構建和諧農村社會作出積極的貢獻。
一、當前農村價格管理現狀
近年來，價格主管部門圍繞“清費、治亂、減負”工作，在加強農村價格管理上做了大量的工作，一批不合理的收費專案被取消，一批過高的收費標準被降低，一批亂收費案件被查處，涉農亂收費勢頭得到遏制，農民負擔有一定程度的減輕。但是，農村價格管理仍存在一些問題，主要有以下三個方面的問題：
1、農村價格管理工作力度不大與涉農亂收費問題突出不相適應。由於**縣域面積大，農村面積廣，縣民居住相對分散的原因，農村價格管理工作存在發現問題不及時的情況。目前，群眾反映較多的主要有三個方面的問題：一是教育收費問題。有的學校自立專案收取補課費、資料費；有的借舉辦“興趣小組”、“特長班”等名義亂收費。二是農民建房收費問題。有的多收拆舊建新管理費、有的多收取土地權屬調查費、有的多收土地登記費。三是醫療中的收費問題。對部分病人的三級護理按二級護理費收取、多收取門診診查費等。
2、農村價格管理隊伍薄弱與農民價格訴求較多不相適應。隨著黨在農村政策宣傳工作力度加大，群眾對國家的稅費政策、價格政策越來越瞭解，自我保護意識日益增強，對處理違規收費、擅自提價的投訴日益增多；同時，隨著農村經濟的發展，群眾生產經營活動越來越活躍，由此產生的價格矛盾也日益增多。價格投訴，需要有人及時處理；目前農村價格管理隊伍相對比較薄弱。我縣雖然建起了農村價格監督網路，在鄉鎮建立了價格監督站，在村聘請了義務價格監督員，在實際工作中，價格監督員存在待遇沒落實，積極性難調動；工作難開展；隊伍難培訓，作用難發揮等問題，導致群眾的價格舉報找人受理難，價格矛盾找人調解難，農村價格監督網路建設與當前農村價格工作不相適應。
3、農村價格服務工作與農民增收心情迫切不相適應。“三農”問題，歸根結底是農民增收問題。解決“三農”問題，就是要把增加農民收入作為農村一切工作的出發點和落腳點。當前，廣大農民在黨和國家有關工業反哺農業政策、糧食價格政策的啟用下，生產積極性調動起來了，農民增收、致富、奔小康的願望非常迫切。作為涉農價格管理的價格主管部門，在全面清理涉農收費專案、大力推廣涉農價格和收費公示工作、加大涉農收費違規行為的查處力度、建立農村價格監督網路上做了大量的工作，起得了明顯的成效，為保護農民利益、維護農村穩定發揮了重要作用。但在搞好價格服務、幫助農民增收方面，尤其在運用價格槓桿引導農民調整產業結構增收，搞好價格資訊服務引導農民調整種養結構增收，搞好農本調查幫助農民提高生產效益增收上，創新不夠，效果不明顯。
二、加強農村價格管理的思路
加強農村價格管理，在實際工作中，首先要加強宣傳教育，努力營造農村價格管理工作的良好氛圍。其次，在管理手段上，要堅持以價格公示、價格監督網路建設、價格舉報受理、價格違法案件查處、價格服務為抓手，五措並舉，真正把涉農價格管住管好。具體是：
1、注重宣傳教育，努力營造農村價格管理工作的良好氛圍。要通過廣播、電視、網
絡、會議、宣傳欄等形式，大力宣傳《價格法》，宣傳涉農價格和收費政策，宣傳加強農村價格管理的重要意義，加強農村價格管理是在保護農民利益、維護農村穩定、促進農業發展、在構建和諧農村社會中具有重要作用，加強對這一工作的領導，做到思想上高度重視，行動上全力支援，真正把加強農村價格管理納入工作日程。價格主管部門要認識到加強農村價格管理不僅是部門的職責所在，而且是踐行“三個代表”重要思想的具體行動，不斷增強農村價格管理的責任感和使命感，認真做好農村價格管理工作。幫助廣大群眾加深對涉農價格和收費政策的瞭解，增強自我保護意識，自覺支援農村價格管理工作。
2、注重鞏固提高，大力推廣涉農價格和收費公示制度。涉農價格和收費公示工作是把涉農收費政策交給農民的一項重要措施，是涉農收費辦事公開的實際步驟，是價格主管部門加強農村價格管理的一個創新之舉。公示要突出重點，重點公示農村中國小收費、農民建房收費、計劃生育收費、婚姻登記收費、農民生活用電收費、農機管理收費、畜禽防疫檢疫收費等。公示內容要統一，對涉農收費均要公示收費專案、收費標準、執收單位、繳費物件、收費依據、監督單位、投訴電話等內容。公示程式要規範，公示前要對涉農收費部門的收費專案和標準進行認真清理，對公示內容嚴格把關，公示中，公示牌要按照統一內容、統一樣式、統一製作、統一要求的原則在鄉政府、村委會所在地進行公示，確保各鄉村都有公示牌，方便群眾瞭解涉農收費政策。把建立公示牌和群眾舉報熱線結合起來，方便群眾反映問題和對價格違規違法行為的舉報投訴。對取消的收費專案，調整的收費標準要及時變更，確保公示內容的準確性；對損壞、丟失的公示牌要及時更換和補充，確保公示工作的連續性。通過涉農價格和收費公示工作，讓農民明明白白交費。
3、注重工作落實，著力打造農村價格監督網路。農村價格
監督網路建設是一項系統工程，範圍廣、工作量大，需要當地黨政領導的高度重視和大力支援，需要有關部門的密切配合。要在建好隊伍上下功夫。要選好配齊人員，在當地幹部群眾中，把政治思想好、文化水平高、政策觀念強、能堅持原則、熱心價格監督工作的人員聘請為鄉村義務價格監督員；要搞好學習培訓，組織農村義務價格監督員學習《價格法》，學習舉報受理、案件查處、價格宣傳等業務知識，幫助他們提高政策水平和業務能力；要落實待遇，充分調動他們的工作積極性。要明確農村義務價格監督員的職責主要是：宣傳價格法律、法規和政策：收集、登記農民群眾的價格舉報，並及時向上級反映；注意發現和舉報價格違法行為；協助價格監督檢查人員進行監督檢查；管理和維護好涉農價格和收費公示牌。要成為發改部門在農村價格管理中的“千里眼”、“順風耳”成為農民群眾利益的“代言人”成為保護群眾利益的一道有力屏障。
4、注重制度創新，全力打擊涉農亂收費行為。要從創新觀念、創新方式入手，充分利用價格監督檢查這一有力武器，狠狠打擊涉農價格和收費違規違法行為，切實保護群眾的合法權益。突出監督檢查的重點，把群眾反映強烈的中國小校收費、農民建房收費、農資價格、醫療服務價格收費作為重點，每年進行專項整治，努力遏制各種亂收費行為。創新檢查方式，變單一檢查為多部門聯合檢查，採取聯動檢查、聯合紀檢監察部門共同檢查、邀請新聞媒體參與檢查等方式，提高檢查威力；變事後查處為主為事前提醒、事中告誡、事後監督相配套的監督檢查方式，努力把損害群眾利益的價格違法行為消除在萌芽狀態；暢通“12358”舉報熱線，方便群眾價格舉報
。堅持值班制度，確保“12358”舉報熱線全天候暢通；努力提高快速反應能力，做到即時舉報，即時受理，儘快查處。
5、注重轉變觀念，努力提高農村價格服務水平。要搞好價格資訊服務，為群眾提供快捷、準確、新穎的價格資訊，幫助群眾準確把握市場價格，有效組織生產、經營，防止盲目生產導致增產不增收現象的出現；要注重價格引導，幫助群眾樹立市場觀念和競爭意識，引導群眾根據市場變化及時調整產業結構和種養結構，從片面追求數量的傳統農業轉化到注重優質、高效的現代農業上來，從單純以糧、油為主的種植業轉化到發展養殖業、畜牧業、水產業多業並舉上來；從僅靠農業創收轉化到外出務工創收、進城搞“三產”創收等多渠道創收上來；要堅持農本調查、農產品價格監測，切實幫助群眾算好經濟帳，提高生產效益。
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