2009年城市管理工作在區委、區政府的正確領導下，緊緊圍繞“加快發展、科學發展、又好又快發展”的總體取向和城鄉統籌、“四位一體”科學發展總體戰略，以建立全國文明城市為契機，以“迎奧運、講文明、樹新風，清潔城市大行動”為抓手，增添措施，精細管理，文明執法，惠民為民，為提升我區城市品質和魅力做出了積極貢獻。現將全年工作總結如下：
一、2009年目標工作情況
（一）政治建設穩步推進
一是進一步推進規範化服務型政府建設及投資軟環境治理工作。積極探索規範化服務型政府建設，優化行政管理工作流程，開展建章立制、事務公開、優化服務流程、推廣服務承諾等工作。落實 “限時辦結制”、“首問責任制”、“一次性告知制度”、“服務承諾制”等工作制度，增加工作透明度，最大限度地方便服務物件，提高辦事效率，不斷提高市民對城管工作的滿意率。二是加強和改進黨的建設，充分發揮黨組織的戰鬥堡壘作用。進一步完善了黨內組織生活和工作制度，新發展黨員4名，按期轉正7名。在環衛作業與城管執法兩條線建立黨員示範崗。加強和改進了黨對工會、婦聯、共青團、關工委及老協的領導，調整了群團組織成員，落實了專門工作經費。通過以上舉措，有力地推動了全域性工作的整體程序。三是加強黨風廉政建設，廉潔奉公，勤儉節約。組織收看、學習黨風廉政建設專題片3次，利用各種會議經常個別談話，告誡全體幹部職工珍惜政治生命，珍惜自由生活，嚴於律己，奉公守法。堅持局和下屬單位財務公開，接受職工監督；制定了差旅、會務、公務接待及辦公經費包乾使用規定，做到民主理財；始終堅持政府採購和“收支兩條線”，做到遵規守紀。四是加強幹部職工隊伍建設，樹立城管新形象。堅持間周職工政治業務學習制度，制定紀律作風“六條禁令”（即嚴禁違規調動執法隊員、嚴禁越權執法、嚴格強制措施、嚴格執法主體、嚴格辦案程式、嚴格紀律作風），重申執法人員《六要六不準》和環衛作業人員《六要六不要》，規範從業行為，建立快速反應處置機制，堅持惠民為民；充實女子督查中隊，著力提升隊伍素質。
（二）文化建設再創輝煌
一是積極參與建立文明城市工作，開展了“迎奧運、講文明、樹新風”清潔城鄉大行動競賽活動，並做出了積極貢獻。二是開展了“文明伴我行”系列群眾性活動。組建了一支城管志願者隊伍，該隊伍以城管執法隊員、城管監督員和向社會公開招募的志願者組成。正式啟動我市首個“藍綠絲帶飄起來——全市城管系統文明提升行動”。三是大力開展城管文化建設“五個一”活動，舉辦了第二屆環衛藝術節，達到了凝聚人心，鼓舞士氣，陶冶情操的效果。四是開展了“創先爭優”、“每月一星”評選、流動紅旗評選活動。五是抓好“一刊一冊一書一欄目”，即辦好環衛工人專刊、宣傳畫冊、調研文章集和在龍泉電視臺開設“城市線上”欄目，各項工作正順利進行。
（三）社會建設取得實效
一是認真落實組團幫扶工作，積極開展了1＋1結對幫扶活動。全年全域性機關幹部下鄉走訪38戶貧困親戚共計150餘人（次），落實幫扶資金13萬元，向貧困戶捐款1萬餘元。積極參加全區的抗旱減災活動，有效緩解山區學校及駐區部隊的飲水問題。二是加強城鄉環境衛生管理。我們嚴格按iso9001-XX國際管理標準，引入bot模式，鞏固提升環衛作業市場化運作機制，城市垃圾收運及清掃保潔覆蓋率100％，無害化處理率達90%以上，推動城市管理職能向農村延伸覆蓋，實施農村生活垃圾集中收運處置全覆蓋，收運處置率達80％以上。三是大力加強城市管理及建立工作宣傳活動。廣泛開展城管上街面、進社群，加強與新聞媒體的聯絡和溝通，加大在各級媒體中的宣傳報道，同時，通過發放創文明宣傳資料、城市管理調查表、宣傳車等多種形式對市民進行宣傳教育，使創文明活動深入廣大市民，發動市民參與建立活動和城市管理，不斷提高市民對建立活動的知曉率，進一步改善城管工作者在廣大市民中的形象，提高市民對城市管理工作的支援率和滿意度。四是突發事件預防與處置成效顯著。我局根據我區城市管理工作的現狀和需要，有效預防、及時控制和消除重大自然災害和突發性公共事件對社會的危害和影響，制定了《重大自然災害和突發性公共事件應急預案》，在年初抗擊雪災和抗震救災活動中取得顯著效果。
（四）建議提案辦理和督查督辦工作滿意率高
認真做好了信訪工作及辦理人大代表建議、政協委員提案工作。全年共辦理人大政協代表提案30件(其中市政協1件)，辦結率100％，滿意率達100％；辦理區領導交批件113件，辦理區級部門轉交信訪件29件，辦理市城管局轉交信訪件2件，受理群眾來信來訪、城管“110”投訴600餘件（次），辦結率達100%，做到了“事事有落實、件件有回覆”。
（五）眾志成城，抗震救災,黨員先鋒模範作用得到新詮釋
汶川大地震發生以來，城管局黨組充分發揮戰鬥堡壘作用，組建黨員突擊隊，帶領全體幹部職工第一時間開展搶險救援和秩序維護，恪盡職守參與災後重建。
抗震救災期間，及時組織黨員志願者上街協助維護社會治安和交通秩序，派執法隊員在音樂廣場等市民集中避險區24小時值守，加大市容秩序巡查力度，及時排查、拆除危險戶外廣告；牽頭開展恢復城區管理秩序聯合行動，共拆除違章搭建帳篷4950餘個，儘快恢復了管理秩序；在城區集中避險區設定“城管便民服務點”，為市民免費發放雨傘、紙杯、礦泉水；組織全域性幹部職工開展三次“清潔城鄉大行動”，全面清洗城區廣場、街道、避難聚集地等公共區域；主動為幫扶村同安鎮萬家村受災群眾捐款5000餘元，為災區捐款88569元，自願交納“特殊黨費”17274元；幫助清理彭州市生活垃圾150餘噸，安裝移動公廁2座；為都江堰市300餘名環衛工人連續三天每日每餐送去熱騰騰的飯菜和其他物資；幫助整治都江堰環境衛生，清運生活垃圾30餘噸，清理建築渣土40餘噸，疏通城區道路約5公里；為區指揮部和“愛心家園”搭建30個臨時帳篷，設定25個塑料垃圾桶，堅持每日2次對災民聚居點及周邊進行收運保潔和藥物消殺。
（六）開拓創新，業務工作取得新進展
1、環衛作業做到網格管理，標準精細。一是進一步落實街道分類管理。重點抓好主要城市幹道、4條出入城通道和示範街道的管理；二是擴大機械化作業面，提升作業質量；三是抓好城郊結合部的環境衛生整治；四是提升交通護欄等公用設施和公廁、垃圾桶、果屑箱等環衛設施的管理水平；五是深化環衛作業網格化，定崗定責，建立路段衛生保潔責任制度，全面實施精細化管理，繼續堅持延時和錯時工作制，深入開展環衛作業進社群活動；六是擴大生活垃圾袋裝化收集率，改進收集方式，為公交車、機關、鎮鄉公車免費發放可降解紙質清潔袋；七是嚴格iso9001—XX質量管理體系標準管理和考核，引進競爭機制，提高環衛作業市場化率；八是通過開辦局便民服務中心等形式推行徵費工作改革，保證徵費任務的完成。
2、城管執法做到疏堵結合，嚴謹高效。一是實行責任管理制度。定崗定人，強化市容秩序管理，堅決糾正違章佔道和非機動車亂停亂放。強化臨時佔道黃牌管理制度，明確佔道時間、佔道地點和佔道面積，接受主管部門和社會的監督管理；二是嚴厲打擊非法廣告，清理城市“牛皮癬”，規範商招店招；三是擴大和規範城區臨時（限時）市場設定，確保便民、有序；四是堅持開展聯合執法，整治機動車違規停放、佔道修（洗）車等城市管理頑疾；五是堅持24小時便民服務值班制度，將城市管理向縱深發展，執法範圍延伸到鄉鎮，探索鎮鄉派駐中隊成立城管110快速處置分隊，實行24小時值班制度，同我局城管110形成整體聯動；六是進一步深化城管進社群、進企業、進學校、進機關、進農村“五進”活動。將城市化管理工作重心下移，在推進城管進社群試點的基礎上，全面推行城管進社群、進企業、進學校、進機關、進農村。城管執法隊員與社群、主要的大型企業和商場實行定期聯絡制度，宣傳城市管理相關法律、法規，為群眾排憂解難，爭取廣大市民的理解、支援。定期到所在社群、企業、商場巡查，超前調研、超前發現、超前解決城市管理中的各種違章行為；七是強化紀律作風建設，嚴格執行龍泉城管局城管執法“六條禁令”。
3、廣告管理做到規劃先行，科學規範。一是初步完成戶外廣告規劃，明確廣告設定要求。突破現有的設定模式，變被動管理為主動設計。按照統一規劃、統一定點、統一管理、統一製作的管理方式，設計看板、燈箱、道旗廣告樣式，要求所有廣告公司必須按照規範的設計方案進行設定；二是規範行政審批，便民高效，加強對街辦、鎮（鄉）廣告的審批管理；三是設定廣告身份標識，加大執法力度，堅決拆除非法設定和過期廣告；四是結合城區街道風貌改造，打造商店招牌精品示範街和1-2條路名牌示範街。
4、揚塵治理做到部門聯動，屬地管理。一是加大執法力度，嚴處致汙致塵單位。通過開展“零點行動”，進一步加大對運渣車輛沿途撒漏的查處力度，堅決查處無證運渣車輛。目前共發出責令限期改正通知書42份，調查通知書30餘份，對施工車輛嚴重汙染道路行為處罰15件（次），塵源治理率達95％；二是建立臨時處置場，嚴格“兩證”管理，規範運輸、處置行為；三是管理科學，建立督查通報制度，部門聯動，屬地管理，建立工作臺帳，動態管理。堅持溼法作業和每日沖洗制度，加大推廣安裝噴淋裝置降塵的方式，確保“321”目標實現；四是積極採取措施，將我區已徵待供、已供待建地塊的裸土進行了覆蓋，覆蓋面積達152萬平方米，對71條街道的綠化帶進行了提擋降土和樹池覆蓋，204處22950平方米的道路介面進行了硬化，對新建城市道路設定排塵溝，對現有道路分批改造設定排塵溝設施，圓滿完成了“三大工程”，切實控制和減少了“揚塵”汙染。截止8月25日空氣質量（api）優良天數達224天，使揚塵治理工作取得了階段性的成效。
5、鼓勵人力客運三輪車星級服務，提升形象。一是嚴格執行《***市***區三輪車從業人員考核管理辦法》，對全區人力客運三輪車實行扣分制管理，規範營運秩序；二是堅持分班營運，打擊非法營運；三是開展優質服務示範車評選活動，促進三輪車從業人員服務質量和服務水平的提高；四是開展三輪車車身廣告招投標工作；五是強化監督管理，指導同安街辦完成三輪車更換工作，提升龍泉形象；六是建立三輪車從業人員流動黨員活動中心，加強三輪車從業人員隊伍管理。
6、抓好“農垃”工作，實施惠民工程。積極推動農村生活垃圾集中收運處置工程，全面治理農村面源汙染。一是4月底全面完成了茶店、黃土、洪安和萬興4個鎮鄉的“農垃”體系建設，做到農垃工作全覆蓋；二是立足長效，積極推行市場化運作，確保全區“農垃”工作的正常運轉。
7、建設數字城管，提升管理水平。積極爭取支援，力爭在今年底建成城管數字化管理終端平臺和城市管理指揮中心，做到監控全天候、全時段，確保城管執法和環衛保障的資訊暢通、指揮高效、反應快速、處置迅捷。
8、環衛服務中心建設穩步推進。加快實施環衛服務中心建設工程，目前已完成環評及設計。
通過全域性幹部職工的共同努力，目前工作雖取得了階段性成績，但也存在一些突出的矛盾和問題。主要表現在：城市管理體制尚未理順，職能部門之間責權利劃分不清晰，職責不明確，管理存在交叉現象；城鄉一體的市容環境統籌發展、資源共享體系尚未建立；城市基礎設施建設相對滯後，投入不足，城市整體形象上檔升級任務艱鉅；管理經費不足；城市綜合整治力度不夠等。針對以上問題，我們將採取有力措施，在發展中解決問題，在創新中謀求發展，積極爭取支援，實現我區城市管理工作的新突破，為將龍泉建成“三最”示範新區做出城管人應有的貢獻。
二、2009年工作計劃
2009年，我局將繼續圍繞區委、區政府中心工作，牢固樹立科學發展觀，進一步理順城鄉管理體制，建立健全管理長效機制，紮實推進城鄉環境綜合整治，強化城市日常管理，深化城市管理作業市場改革，積極探索城鄉一體化市容環境管理，狠抓細節管理，依法監管，強化督查，全面提升城市管理的效率、質量和水平，努力實現城市管理工作再上新臺階。
1、理順體制，創新機制，推進城鄉管理工作深入開展。按照統籌城鄉發展和推進城鄉一體化的要求，進一步理順體制，優化組織結構，整合機構職能，理順職責分工，打破條塊利益阻隔，實行權利責任對等，構建城鄉一體的市容管理體制和工作機制。
2、鞏固創文明活動成果，繼續強化城市管理。一是全面建設改造一條平面整潔，立面靚麗，空間美觀的市容形象示範街，以點帶面推動城區面貌的整體改觀。二是切實做好十陵、大面、柏合、洛帶、同安、西河等街辦、鎮（鄉）的指導工作，依照屬地管理原則，明確職責，強化督促檢查。
3、全面推進專案建設。一是全力推動數字化城管工作，建立健全各項制度，規範工作流程，實現資源共享，進一步提高城市綜合管理效率。二是啟動環衛服務中心工程建設，配置必須的專用裝置，確保日處理城市生活垃圾300—400噸的要求。
4、健全農村生活垃圾集中收運處置執行機制。按照統籌城鄉管理的要求，切實將市容環境管理工作向鄉村延伸，農村生活垃圾集中收運處置率達80％以上，構建科學高效的環衛保潔體系。
5、加強環衛基礎設施建設。一是結合創文明工作，加快新建或改建公廁的步伐。二是添置一定數量的沖洗車和垃圾清運車。
6、加大宣傳力度，努力營造和諧的城市管理環境。圍繞城市管理這個中心，通過報紙、新聞媒體、加強城管網站建設及開設“曝光臺”欄目等各種行之有效的宣傳形式，加大宣傳力度，以不斷強化廣大市民的文明、衛生意識，從而達到提高市民文明素質和城市文明程度的目的。
7、落實長效管理措施，全面提高城市管理水平。一是強化目標管理，完善目標考核體系。二是堅持日常管理監督檢查通報制度，對城市管理工作中的日常情況，逐月進行檢查評比，並對突出的問題進行通報。
8、強化隊伍建設，大力開展隊伍正規化培訓和養成教育。通過強化學習和業務培訓，以全面提升隊員的綜合素質，努力把隊伍建設成為一支政治堅定、作風優良、紀律嚴明，敢抓善管，群眾信賴的城管鐵軍
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