20xx年，我市旅遊工作在市委市政府的正確領導下，在上級旅遊部門的大力支援下，以xx大精神為指導，以《旅遊法》出臺為契機，以“服務效能提升年”為載體，不斷優化旅遊產業佈局，推進重點旅遊專案落地，提升鄉村旅遊品質，豐富休閒旅遊產品，完善旅遊公共服務功能，全市旅遊經濟穩中有升。20xx年，全市實現旅遊總收入61.16億元，同比增長16.38%。接待國內外旅遊者758.89萬人次，同比增長8.98％。
一、合力共贏，引導旅遊企業逆勢而為
一是鼓舞旅遊行業士氣。受巨集觀經濟形勢影響，我市旅遊企業面臨成本上漲、經營清淡等系統性風險。為進一步鼓舞士氣，今年相繼召開了全市服務業大會、旅遊系統工作會議、星級飯店負責人座談會等，分析形勢，探討困難，謀求出路。市領導多次調研旅遊工作。要求旅遊業轉變經營思路，實現轉型升級，並帶隊分赴杭州、上海拜訪客商，就重點旅遊專案進行洽談，還多次實地考察五磊山風景區、鳴鶴古鎮、達蓬山旅遊度假區等重點景區。領導的高度重視為我市旅遊業的發展注入了新動力。
二是政策扶持更具力度。加大對旅遊企業的幫扶力度，充分發揮旅遊扶持政策的經濟槓桿作用。今年，我市分別出臺了旅遊資金扶持政策、遊客招徠政策、楊梅節期間到定點楊梅園並遊覽我市收費景區給予補助等政策。據統計，今年在旅遊企業上規模、上品牌、旅遊建設和鄉村旅遊發展、本地市場開發等方面共計發放補助資金1235.59萬元。20xx年，僅就通過旅遊資訊諮詢中心預訂的旅遊飯店客房5863間，預訂金額300餘萬元；預訂景區門票1.4萬餘張，預訂金額近90萬元。楊梅節期間，橫河、匡堰、橋頭、掌起等地前來採摘楊梅的遊客數十萬人次。
三是創新多種營銷手段。積極參加上級部門組織的各類促銷活動。同時，加大與周邊區域城市合作，啟動“萬名滬客遊慈溪”活動，組織旅遊企業參加上海500家組團旅行社銷售對接會，與上海海鑫、上海大通、上海旅遊集散中心等大型旅行社建立戰略合作關係。為降低營銷成本，鼓勵旅遊企業開展網路營銷。通過微博互動營銷、旅遊專網營銷、淘寶團購營銷等方式，不斷拓展散客旅遊市場。20xx年，三星級以上酒店網上售房合計超過3萬間，銷售額1150餘萬元，a級景區售票2萬餘張，銷售額近120萬元。
二、提質挖潛，旅遊專案建設紮實推進
今年我市共有涉旅重大建設專案15個，總投資額109.22億元，年度計劃投資21.39億元，全年已完成投資18.59億元。
一是搭建招商引資平臺。通過參加20xx浙洽會、寧波旅遊投資環境（上海）推介會和市委、市政府組織的各類招商活動，充實、優化旅遊招商專案。成功召開了20xx年xx市現代服務業（上海）招商推介會，推出了旅遊招商專案，現場簽約國際名品城等6個專案，協議總投資達54.6億元。
二是紮實推進旅遊專案建設。五磊山倒爬嶺健身遊步道工程通過竣工驗收；鳴鶴古鎮保護開發一期工程基本完成，累計完成投資3.2億元。目前，“上海國醫館鳴鶴分館”、青瓷文化館、紅木館、紅銅爐非物質文化展示館已進駐古鎮，並於9月30日正式對外開放；慈溪嘉麗環球中心、崇壽度假酒店、徐福九龍灣農莊年內竣工營業；周巷朗廷酒店專案動工新建。
三是旅遊景區設施不斷完善。伏龍山旅遊區完成總體規劃修編，伏龍湖休閒區虞氏廣場、沿湖景觀帶、如意島大橋已完成，伏龍寺完成復建。充實完善達蓬山旅遊度假區配套服務設施，新增1000多平方米的特色旅遊購物場所；達蓬山山地自行車基地進行改造提升，延伸拓展賽道，並於3月13—21日成功舉辦全國山地自行車冠軍賽第三、四站比賽。寧波大橋生態農莊新建了南瓜歡樂王國遊覽區、5d影院、燒烤休閒區等休閒娛樂場所。五磊山風景區三期專案前期工作正式啟動。
三、以節促旅，慈溪旅遊更具品牌影響力
一是節慶活動豐富多彩。20xx慈溪旅遊節內容豐富、形式多樣、惠民務實。旅遊節包含“五節一會”（楊梅節、美食節、賞景節、休閒節、網路旅遊節和招商推介會），囊括18項活動，以節儉惠民務實的原則，充分考慮市民參與性，活動從專業體育比賽轉向業餘比賽，從外地遊客招徠到市民參與的一日遊，從高檔次的文藝活動到自娛自樂的吃楊梅比賽、家鄉菜廚藝賽，充分體現群眾性的特色。同時，組織、策劃、指導相關鎮舉辦掌起桃花節、新浦葡萄節、周巷蜜梨節等鄉村旅遊節慶活動，吸引更多的遊客來慈，進一步助推“三農”經濟的發展。
二是節慶活動成效顯著。由於節慶參與者逐漸從政府向群眾轉變，使得群眾參與熱情更加高漲，效果更加明顯。“味道慈溪”、“慈溪美景隨手拍”、“家鄉美景我來贊”、“遊慈溪”狂歡周等網路旅遊節活動專案受到了眾多網友的廣泛參與，讓遊客來慈享受前所未有的快樂和激情，同時也引導慈溪旅遊企業進入網路營銷時代。“峙山莊園杯”20xx中國慈溪楊梅仙子大賽、中央7套《鄉村大世界》走進慈溪、20xx慈溪楊梅擂臺賽、“20xx年全國山地自行車冠軍賽”第三、四站比賽的順利舉行，進一步提升了我市城市形象，吸引更多的遊客來慈，促進我市旅遊景區經濟指標逆勢上揚，真正體現了旅遊惠民的理念。
四、創新發展，助推旅遊企業轉型升級
一是做好旅遊企業品牌建立。鼓勵星級飯店開展星級評定，雷迪森廣場酒店於6月通過國家旅遊局五星級評定，恆元悅客（體育場店）建立xx市花級酒店。積極引導品質旅行社星級評定，新增1家四星級品質旅行社，3家三星級品質旅行社。旅遊景區建立成效顯著，虞氏舊宅成功建立“平安景區”；達蓬山文化休閒旅遊基地通過xx市綜合性休閒旅遊基地複核，慈溪大山露營基地和慈溪翠屏古道徒步基地建立成功xx市專項休閒旅遊基地；伏龍山滑翔傘基地建立成功xx市運動休閒旅遊基地；寧波大橋生態農莊獲得“20xx全國十佳休閒農莊”稱號，成為xx市唯一一家獲得該榮譽的景區。
二是強化旅遊質量監督檢查。完善旅遊市場監管機制，會同安監、工商、物價等部門開展了全市旅遊市場整治活動，針對《旅遊法》出臺，開展“實施《旅遊法》、提高滿意度”旅遊質量監管聯合檢查。對旅遊企業進行了專項檢查，共出動檢查人員222人次，排查隱患280個，已整改278個，整改率達到99.3%。加大旅遊投訴協調處理力度，共處理各類有效旅遊投訴15起，結案率和滿意率100%。
三是鼓勵旅行社打造散客聯盟。新《旅遊法》的實施既是挑戰又是機遇，打造產品多樣化、個性化是旅遊企業轉型發展的必然選擇。新世紀國際旅行社等十二家旅行社自發成立慈溪散客聯盟，以“共組線路、互送客源”的方式，達到企業與消費者雙贏的目標，實現利益最大化。目前，該聯盟已成功組接團62個，遊客2500餘人。
五、真抓實幹，公共服務體系不斷完善
一是服務效能不斷提升。不斷優化行政審批事項的環節、流程、時限等，確保企業、群眾“進一扇門，辦所有事”，精簡服務環節，壓縮服務時限，完善落實“一次性告知制”和“首問責任制”，方便廣大群眾辦理業務；在行政審批制度改革中，認真清理審批事項，取消不合理審批，視窗直接籤批率100%，實現行政審批工作“兩集中、兩到位”。
二是培訓教育順利開展。組織舉辦了旅遊安全、節能減排、旅遊法、導遊考試、鄉村旅遊等專項培訓，參訓人員超過600人次。順利舉辦“美麗慈溪”20xx年xx市導遊大賽，決出6位選手赴寧波參加“我愛寧波”全市導遊大賽。對全市旅遊從業人員進行《旅遊法》宣貫專題培訓，受訓人員達158人。至12月底，共舉辦各類培訓班10期，培訓人數800餘人，職業技能鑑定13期，鑑定人數500餘人。
三是構建和諧效能機關。組織開展“服務效能提升、破難爭先、文明旅遊在行動、學習型黨組織建設”等主題活動。通過各項主題活動，切實轉變機關工作作風，提升服務品質，切實提高工作效率。進一步健全黨風廉政建設責任制，將廉政風險防控機制貫穿於旅遊業發展始終，定期組織全體機關幹部到周邊縣市區進行廉政教育和學習取經。同時，通過觀看廉政教育片、廉文薦讀、撰寫心得體會等，開展各類廉政文化活動，切實提高機關廉政建設。
篇二：以學習貫徹黨的xx屆三中全會精神為動力，加快推進“品質之城、幸福家園”建設總目標，以“2019智遊年”、新《旅遊法》實施為契機，牢固樹立旅遊惠民理念，進一步確立旅遊發展方向，夯實旅遊發展基礎，加快旅遊企業的轉型升級，提升城市旅遊形象，促進旅遊產業新跨越。
全年工作預期目標是：接待國內外旅遊者780萬人次，實現旅遊總收入67億元。
一、夯實基礎，全力推動旅遊產業有新發展
1、抓好規劃的引領作用。為進一步明確慈溪旅遊發展方向，組織修編《xx市旅遊總體規劃2019-2020年》，並對慈溪旅遊發展定位進行評估；組織專業人士對慈溪“本域大景區”南部山地“綠道”、北部濱海自行車騎遊道、中心城區遊憩功能等專案進行可行性調研；完成伏龍山旅遊區總體規劃修編和景區修建規劃編制。
2、推進重點涉旅專案落地建設。啟動天元古舊傢俱特色街區建設、崇壽馬術休閒場、崇壽十二生肖遊樂場等專案；加快錢塘灣農業觀光園、香格皇冠假日酒店、周巷朗廷酒店等專案的建設；環球嘉麗中心、國貿美食廣場等專案的開張營業。引進錦江之星、如家快捷、恆元新境、漢庭等全國著名經濟型連鎖酒店，做好經濟型酒店專案落地跟蹤和服務指導工作。
3、加快續建專案建設程序。進一步加快推進鳴鶴風景區建設，重點做好景區旅遊業態引進、招商引資、市場營銷、開發保護等系列工作；完成達蓬山旅遊區沿山東環湖自行車道路建設前期工作；深化五磊山三期專案前期工作，推動景區遊客服務中心和健身步道休閒設施建設。
4、做好招商引資工作。不斷完善招商專案庫，編制年度旅遊專案招商手冊，組織好一年一次的服務業招商推介會。利用多種手段做好旅遊專案招商的宣傳推介工作，加強與各部門的聯動，用“請進來、走出去”的方式，組織招商小分隊上門拜會客商，邀請客商來慈考察旅遊投資環境。做好在談、簽約專案的跟蹤服務工作。
5、精心發展鄉村旅遊。對全市內具有發展潛質的鄉村旅遊點進行摸底調查，建立儲備庫，並選擇有代表性的進行重點培育。結合南部沿山精品線建設，打造“美麗鄉村+山地遊步道+鄉村旅遊點”的賞景健身鄉村旅遊模式，並選擇條件成熟的鄉村旅遊點積極探索民宿新業態。中部結合農業觀光園，打造鮮果採摘、休閒的鄉村旅遊模式。東部結合伏龍山滑翔傘、達蓬山山地自行車、掌起地中海釣魚等基地建設，打造健身、休閒的鄉村旅遊模式。
6、嘗試培育專項產品。挖掘越窯青瓷文化的旅遊價值，嘗試整合“觀窯址、聽甌樂、燒青瓷”的旅遊體驗線路，推廣宣傳上林湖越窯青瓷品牌，為上林湖越窯青瓷文化產業園的景區化打造積累經驗；整合鳴鶴古鎮、徐福文化園、金仙寺五磊寺等，培育“養生禪修遊”，讓遊客通過沐浴國藥文化、坐禪食素，調養舒展身心，在山水間體驗“心靈旅行”。
二、加大力度，努力促進旅遊企業轉型升級
7、優化產業扶持政策。為幫助旅遊業走出困境，將優化旅遊產業扶持政策，對新專案、新業態、上規模的旅遊業進行重點扶植，促進旅遊企業轉型升級。認真貫徹落實省、xx市有關扶持飯店行業的檔案精神，建議市政府出臺“促進餐飲、住宿業持續穩定發展”相關政策，擬通過政策優惠扶持幫助企業渡過難關。
8、引導企業搶佔市場。邀請旅遊行業專家、學者把脈旅遊行業，為做大消費市場出謀劃策。引導旅行社走散客聯盟戰線，將營利點從純團隊向自由行、半自由行產品轉變。引導高星級酒店紮根商務市場，重新定位產品，向市場要效益；從節能降耗、網路營銷等方面入手向管理要效益。坦然面對理性消費，適應現代旅遊市場。
9、加快旅遊規模企業培育。繼續完善全市“十佳”旅遊企業評選標準，加強對重點旅遊企業、成長型旅遊企業的指導、幫扶，進一步發揮引領示範作用。力爭全年銷售額超千萬元以上旅遊企業達到30家左右，超億元企業達到3家。積極推進高星級酒店建設和全國連鎖型經濟酒店的培育工作。鼓勵企業引進國內外知名品牌，培育本土品牌，構築新的旅遊產品產業鏈，促進旅遊資源的優化配置。
10、提升旅遊企業的品質。繼續指導五磊山風景區建立國家4a級旅遊景區、河頭古村建立3a級旅遊景區。力爭鳴鶴古鎮、崇壽自行車基地、崗墩登山健身步道建立xx市休閒旅遊基地，寧波大橋生態農莊建立xx市綜合性休閒旅遊基地。各新增三星級、花級、國家銀葉級綠色酒店1家。引導旅行社走規模化、品牌化發展道路，鼓勵旅行社之間的兼併重組，力爭1家旅行社通過四星級、3家旅行社通過三星級品質旅行社評定。
三、創新手段，大力推介城市旅遊形象
11、提升旅遊節慶品牌。認真謀劃第三屆(2019年)“慈溪旅遊節”,繼續堅持“政府引導、行業聯動、市場運作、市民參與”辦節思路,運用旅遊與經濟結合、旅遊與文化結合、旅遊與休閒結合等多樣化的手段。在繼續堅持“五節一會”(楊梅節、美食節、賞景節、休閒節、智遊節和現代服務業招商會)的辦節模式前提下,傳承一批有影響力、有生命力的活動，創新一批有時代特色、符合大眾口味的活動，進一步擴大慈溪旅遊的知名度、美譽度，實現旅遊經濟和旅遊惠民同步發展。
12、拓展傳統旅遊營銷市場。積極參加上級部門組織的各類旅遊會、展銷會、推介會等宣傳促銷活動。以政策為導向，以楊梅為媒，引導旅遊企業集中營銷，鎖定上海、杭州作為重點，加大江蘇、福建等客源市場的推介力度。藉助主流媒體與新興媒體，採用多種宣傳方式，努力打造我市在長三角的生態休閒旅遊目的地旅遊形象。
13、加快推行智遊。不斷完善慈溪旅遊商務資訊平臺綜合資料庫內容和架構，全方位、多角度宣傳慈溪旅遊形象和產品。組織旅遊企業開展“遊慈溪”網路營銷活動，以“星級飯店+旅行社+景區”捆綁打包等形式，利用淘寶網、美團網、京東商城等專業網站平臺，銷售遊慈溪打折打包組合產品，滿足散客時代遊客自助化、個性化需求。利用旅遊官方微博、微信，隨時釋出旅遊資訊、旅遊熱點、旅遊攻略、美景美食等資訊，並在第一時間接受遊客的投訴。
四、加強監管，著力規範旅遊市場
14、加強安全節能工作。加大安全生產隱患排查治理和專項整治力度，完善安全監管體系和應急預案，建立旅遊突發事件應急處理機制。在鞏固星級飯店安全生產標準化建設工作的基礎上，在全市a級景區和旅行社中推廣安全生產標準化建設。繼續開展平安景區建立活動。舉辦全市旅遊企業消防應急演練。抓好全行業節能降耗工作，引導企業開展低碳經營、綠色消費。
15、加強旅遊市場監管。通過媒體、網路等平臺，以多種形式，宣傳《旅遊法》，提高市民對《旅遊法》的知曉率。對旅遊企業分批組織集中培訓學習《旅遊法》，引導企業依法經營。聯合工商、物價、交通等部門針對旅遊合同簽訂、旅遊用車等重點環節，進行聯合執法檢查。及時有效處理旅遊投訴案件，適時進行隨團暗訪工作，實施旅遊質量與服務跟蹤調查機制，進一步提升遊客滿意度。
16、加快旅遊人才隊伍建設。充分發揮培訓中心、職業技能鑑定站兩大平臺功能，建立旅遊企業管理人員常態性培訓機制。舉辦2019年全市星級飯店技能大賽，提升我市飯店行業的服務品質。建立企業管理人員常態化培訓機制，開展星級飯店中層管理人員、能管員、節能流程等方面的專業培訓。通過對全市旅遊行業技能培訓輪訓工作，提升從業人員的專業素質。
17、發揮公共服務平臺功能。優化行政審批事項，完善售票、訂票制度，改進業務操作程式，方便群眾辦理業務。鼓勵本地旅行社自發組織散客聯盟，開拓散客旅遊市場實現資源共享。鼓勵做大做強本地組接團，為市民提供優質、高效、多元化的旅遊服務，方便廣大市民遊客出行及來慈旅遊。
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