一工作總結
今年以來，我市林業工作在市委、市政府的領導和支援下，以黨的xx大精神為指標，堅持科學發展，以生態文明建設為主線，更加深入地推進森林生態建設和森林產業發展，更加有效地強化森林保護，更加積極地弘揚森林文化理念，為實現林業事業兩個“雙增”和兩個“雙下降”目標，建設美麗寧波作出了積極的努力。
（一）以“四邊”綠化為重點的平原綠化取得新成就
今年，全市完成造林更新6.1萬畝，完成省計劃任務的xx3%，其中完成沿海防護林基幹林帶造林xx.5公里、2545畝，完成計劃102%；珍貴樹種造林8800畝，完成計劃xx7%；重點地區森林撫育4萬畝，生物防火林帶造林150公里，均完成計劃的100%；促進了森林覆蓋率、森林蓄積量的雙增長。
一是積極推進森林系列建立。XX市、XX區積極實施森林城市建立，餘姚以城市綠化、屏障綠化、森林提質等8大工程為重點，構建“三片、多廊、多點”的森林生態系統格局；鎮海全力推進四邊綠化、生態林帶、植物園、村莊綠化等工程建設，均取得較好成果，被認定為省級森林城市。餘姚低塘鎮、慈溪龍山鎮、北侖小港街道、象山茅洋鄉等7個鄉鎮和33個村莊成功建立省級森林城鎮和森林村莊，8個鄉鎮、xx3個村莊成為市級森林城鎮、森林村莊。
二是紮實推進四邊綠化。環保、交通、水利等部門各負其責，建設公路、鐵路、河道沿線森林通道471公里，完成年度計劃的119%；完成通道沿線林相改造10850畝，完成年度計劃的115%。今年以來，全市平原綠化依然保持強推進、大投入的工作力度，完成平原造林4.2餘萬畝，完成年度計劃的106%。
三是著力推進美化彩化行動。制訂《XX市“四邊”綠化樹種選擇與模式配置技術指南》，切實提高“四邊”綠化的檔次和品位，努力營造“四季有綠，四季有花，季相明顯，景觀效果顯著，人與自然和諧”的多功能、穩定的森林生態系統。相繼在XX市、杭州灣新區開展了“美麗寧波——彩色樹種進企業、進村莊”行動和“美麗寧波，彩化校園，百萬學子植樹護綠行動”啟動儀式，向企業、村莊贈送彩色樹種、珍貴樹種近30萬株；繼續做好“XX市珍貴樹種進千村行動”，全市有431個村的2.5萬戶農戶種植彩色和珍貴樹種56萬株；進一步抓好生態公益林建設，新增建設生態公益林15.3萬畝，公益林補償標準提高到每畝30元，大中型水庫公益林提高到每畝35元，中心城區重要飲用水源地公益林提高到每畝40元；啟動了生態公益林生態效益監測工作，已完成37個標準樣地的設定資料採集工作。
四是合力推進“關注森林”活動。義務植樹節前後，動員和精心組織全市各地機關幹部、武警戰士、師生、企事業單位員工參加義務植樹、綠地和樹木認養認種等活動，市四套班子植樹活動、《寧波日報》“春天裡，讓我們一起去種樹”活動、園林部門的“護綠使者”徵集活動等都得到了廣大市民的熱烈響應，全市294.6萬人參與了義務植樹，植樹860萬株，新建義務植樹基地43個，面積1.25萬畝，義務植樹盡責率達87%。
（二）以綜合防控為重點的森林保護取得新成效。
全市森林資源資產未遭受重大損失，林區平安。
一是抓好森林消防工作。加強組織領導，重視責任落實，尤其在春節、清明期間及高火險天氣，全市各級政府、森防機構組織值班、巡查、監管，有關機關事業單位、護林員取消休假達1.5萬餘人次，清理防火隔離帶687公里；強化輿論宣傳，做到“電視裡有影像、報紙上有文章、廣播裡有聲音、網路上有文字、手機裡有簡訊”，全市發放公開信、防火通告36.2萬餘份，張掛宣傳標語、橫幅1.23萬條，安插防火小紅旗3.1萬餘面，傳送消防簡訊301條，約2090萬人次，營造了良好的社會氛圍；嚴格火源管控，強化巡查、進山路口設卡檢查以及對痴、呆、傻人員的監管，全市制止違章用火2600多次，收繳香燭近1000公斤；強化應急處置能力，全市舉辦森林消防培訓班37次、森林消防演練43次，有力地提高了專業撲火隊伍的戰鬥力；火災處置得當，科學有效，8月上旬，XX市陳溪鄉飛來峰發生森林火災，火勢蔓延到我市山界時，在XX市、市林場幹部、群眾的共同努力下，被及時撲滅，鄞州、鎮海、餘姚等幾場火災均未釀成大火災情；繼續推進“引水上山”工程，全市已完成379只玻璃鋼蓄水桶、31座混凝土蓄水池、207只消防栓、26600米管網鋪設等建設任務；全市森林火災保險投保面積441萬畝，佔全市森林總面積的73.5%，其中生態公益林森林火災險投保覆蓋面達到100%、林木綜合險投保面積22.5萬餘畝。森林消防繼續保持低發生良好態勢，全市共發生森林火災xx起，火場總面積76.09公頃，受害森林面積70.05公頃，森林受害率為0.16‰。全市無重大森林火災及人員傷亡事故發生。
二是抓好松材線蟲病防治工作。全市組織了81支隊伍上山開展疫木清理除害工作，累計投入用工3.35萬工次，清理髮病面積6.59萬畝，清理病死樹6.96萬株，清理下山疫木萬餘噸，火燒木659噸，全面完成年度除治任務；組織開展了春季免疫預防，重點對風景區、交通幹線、重點生態公益林、古鬆群等開展免疫注射，全市共注射免疫劑61.7萬瓶，58.5萬餘株松樹得到了預防性保護；加強了疫木安全利用及監管，全市累計收購病死疫木萬噸，全部按要求實施了燻蒸除害；開展了“綠盾護林一號”檢疫執法專項行動，對全市259家木材加工、經營與利用企業進行檢查，查處了一批檢疫違章、違規案件，有力地強化了源頭監管，最大限度地管控疫木流失，降低了疫情擴散風險。
但是，由於今年7.8月間極端高溫、乾旱，客觀上促進了病害流行，導致全市松材線蟲害疫情出現較大幅度的反彈，全市發病面積11.5萬畝，病死樹（含高溫乾旱枯死）24.9萬株，分別比去年增長76.9%和266.2%。
三是抓好林政資源管理。全面貫徹落實市政府《關於嚴禁四XX區域毀林開墾切實加強森林資源保護的決定》，完成劃定四明山的三類區域並上圖，告知到每個自然村、每戶農戶；通過報紙、電視等媒體以及印發宣傳冊等形式，開展對四XX區域森林資源保護管理的專項宣傳；制定四明山森林生態考核指標，列入《生態市建設任務書》，作為生態建設考核的一個重要方面；制定《XX市四XX區域花木生產技術規程（試行）》，指導、探索產業替代模式，展開生態環境修復；組織開展專項督查和毀林開墾整治行動，嚴厲打擊毀林開墾行為，共行政立案26餘起，查處刑事案件6起，有力地遏制了四XX區域毀林開墾勢頭。組織開展“亮劍一號”及“天網行動”，巡護清查野生動物分佈區等區域160多次，清理整治各類市場45個，查處破壞野生動物資源案件2起，有力地保護了野生動物資源。組織開展“亮劍二號”禁種鏟毒專項行動，會同有關部門嚴厲打擊各類非法種植毒品原植物行為，查處毒品原植物種植點3處，收繳2039株。全面實行林木採伐公示制度，嚴格執行森林採伐各項制度。強化落實徵佔用林地限額管理制度，控制總量，統籌安排。加強督促、協調、指導，全面完XX縣級林地保護利用規劃的編制。
四是抓好生物多樣性保護。貫徹落實《XX省溼地保護條例》，推動溼地生態修復，今年各地共投入資金近億元，完成了餘姚城市溼地、XX區皎口水庫生態複合溼地、東錢湖馬山溼地、北侖春曉溼地等10餘個溼地修復工程，修復面積8000餘畝；鎮海九龍湖溼地公園積極建立省級溼地公園，公園總體規劃和可行性報告已通過評審。加強野生動植物保護小區管理。切實做好h7n9禽流感等疫情監測防控工作，對17個野生動物和鳥類保護小區實行定期巡查和零報告制度，對310只病死鳥進行了無害化處理，杜絕了疫情的發生和傳播。
（三）以轉型升級為重點的林特產業取得新發展
今年，茶、果、竹、花卉4大林特業主導產業因政策性、市場等因素和遭受7.8月高溫乾旱、10月“菲特”颱風強降雨嚴重影響，收成有增有減。全市茶葉總產量19186.3噸，同比減4.2%，銷售先抑後揚，總產值6.76億元，同比增長0.15%，其中名優茶2019.9噸，產值5.3億元，同比分別增長0.15%和1.3%。全市水果總產量70.38萬噸，總產值32.92億元，同比分別增長5.9%和xx.3%，由於雨水少，果品品質好於往年，乾旱導致北方水果減產，大宗水果價格提高等原因，葡萄、楊梅、蜜梨價格有大幅上漲。竹產業受去年臺風影響和雷竹覆蓋面積大幅減少，全市竹筍產量16.28萬噸，同比增長7.8%，由於價格下滑，產值6.36億元，同比減少xx.3%；筍加工4.26萬噸，同比減少10%左右，也因價格上漲，產值4.25億元，同比增長8%。花卉苗木銷售受市場影響，因種類、規格不同呈不同程度的漲跌，產苗5.7億株，同比下降xx.6%，銷售25.4億元、產值28.2億元，同比分別增長7.1%和3.6%。今年全市林業總產值達到390億元。
一是啟動林下經濟建設。認真貫徹落實市政府《關於促進林下經濟發展的意見》，組織開展林下經濟發展模式調研、考察和林下經濟科技沙龍活動，啟動林下經濟示範點建設工作。
二是繼續做好林業基礎設施建設。組織專家對申報的現代林業園區專案進行實地察看論證，確定了17個專案立項，其中示範區3個、精品園xx個，總建設面積4.2萬畝，計劃總投資84xx.28萬元，並督促指導各地及時完成專案實施方案的編制，抓緊開工建設。完成竹林道建設85公里，進一步改善林區交通條件。
三是著力推進林業產業化。開展了明州仙茗名優茶評比，評出金獎名茶8只。開展了20xx年市級林業龍頭企業、合作組織和協會的申報評定工作，新認定市級林業龍頭企業12家、林業合作組織2家；並對2019年度認定的各12家林業龍頭企業和林業專業合作組織進行監測。加強食品安全監管，對春筍、筍乾、枇杷進行了76個批次的檢測，合格率達到100%；對茶葉進行了50個批次的檢測，合格率98%。積極推進林地流轉，今年新增林地流轉面積2.5餘萬畝，林特產業的規模化水平進一步提高；繼續做好林權抵押貸款工作，新增貸款2.74億元，為林特產業發展注入了新的活力。協助做好竹產業工業園區建設，新落實2個總投資約1.45億元的進園專案。精心組織相關林業龍頭企業、專業合作組織參加了在鎮海舉辦的20xxXX迎春花展、在濟南舉辦的“XX筍竹產品齊魯行”、在杭州舉辦的第四屆省鮮花展示展銷會、在南京舉辦的第八屆省綠茶博覽會、在杭州舉辦的20xxXX精品水果展銷會、在常州舉行的第八屆中國花卉博覽會和第六屆中國義烏森林產品博覽會，進一步提高了寧波林特產品的市場知名度。
(四)以良種、良法引進培育推廣為重點的科技興林取得新成果
一是加快種苗基地建設。啟動了珍貴樹種種質資源庫二期專案建設，已完成專案的規劃設計、土地平整和清理等前期工作。集種質資源收集儲存、良種生產、良種試驗示範、良種種苗繁育培育為一體的XX市林場重點林木良種基地建設按計劃實施，並已取得省級林木良種基地認定，同時向國家林業局申報，積極建立國家級林木良種基地。今年，全市引進、推廣林特新品種67個，進一步改進了林產品的品質結構。
二是切實做好技術推廣和產業指導服務。繼續以 “十大林特產業提升技術”示範與推廣專案為平臺，組織開展現場培訓、技術指導，積極推廣適用、實用生產技術。切實抓好水果改良專案，20xx年度59項、6770畝柑桔（水果）優化改良專案按計劃完成實施。針對柑桔和楊梅等產銷情況召開了產銷形勢分析會，對產銷工作提出指導性意見，並協助有關縣（市）區到北京等地開展推介活動，切實解決林農怎麼賣、到哪裡賣、怎樣賣得好價錢等問題。
三是抓好科技人才隊伍建設。研究出臺了鼓勵林業技術人員開展科技研究和科技推廣政策，組織開展評選年度“林業創業創新人才獎”活動。鼓勵開展科學研究工作，市林特科技推廣中心參與由XX大學主持的“楊梅枇杷果實貯藏物流核心技術研發及其整合應用”獲得20xx年國家科技進步二等獎，“口岸高風險種苗病原分子檢測和檢疫處理技術研究及其體系構建與應用”等7個專案分獲十三屆XX省林業“科技興林獎”一、二、三等獎。組織全市林業幹部和科技人員到南京林業大學開展技術培訓和知識更新。
（五）以抗旱抗臺為重點的抗災救災工作取得好成績
今年7、8月的高溫乾旱和10月的“菲特”颱風，給我市林業生態建設、林特生產造成了巨大損失。據統計，高溫乾旱致使全市林業受災面積達到1xx.44萬畝，直接經濟損失11.52億元；“菲特”颱風受災面積萬畝，直接經濟損失9.45億元。
災害發生後，局黨委多次召開專題會議研究，並組成5支抗災指導組和技術應急小分隊，深入山間、地頭，開展技術指導和服務，積極發動林農開展生產自救，把災情影響降到最低。同時，組織林技專家制訂抗災自救技術措施，通過林業網、農民信箱、簡訊平臺和檔案簡報等源源不斷地傳送給林企、農戶。災後，又及時採取一系列措施，將工作重心轉移到災後生產恢復上來。一是組織開展樹勢恢復、造林補植。指導各地及時清除枯死、浸死苗木，剪除枯枝殘葉，加強水肥管理，從XX、台州調運木荷、金錢樹、銀杏等苗木，確保了及時補植，全市共補植綠化苗木20萬株，補植面積2019餘畝。二是組織開展林特生產恢復，減災自救。相繼召開了柑桔專題、楊梅和枇杷等小水果專題、茶葉專題等5場現場培訓會，來自全市林業企業、林業專業合作社、林業大戶和鄉鎮林技幹部等1000多人蔘加了培訓，對降低災害損失、科學施救、恢復生產起到了積極作用。據不完統計，全市兩次抗災挽回經濟損失8.68億元。三是組織相關專家開展抗逆樹種研究。針對這次旱情、颱風和近年來冰雪災害、倒春寒、強降雨等極端氣候現象，初步篩選確定了一批適合寧波本地條件的抗臺、抗旱、抗凍的抗逆樹種名錄，為新造林應對極端氣候樹種設計提供參考。
（六）以黨的群眾路線教育實踐活動為重點的幹部隊伍建設取得新進展
一是紮實開展黨的群眾路線教育實踐活動。按照市委統一部署，建立活動領導機構和工作機構，制定具體實施方案；廣泛徵求意見，對黨員領導幹部在“四風”方面存在的突出問題進行了全面梳理和對照檢查，分析原因，提出了整改和努力方向；開展了“中國夢·我的責任”宣講、“三問三觀”討論、赴四明山接受革命傳統主題教育，在做好規定動作的同時，開展了“深入基層、深入地頭，為農送智、為農解難、為農增收”活動，進一步推動黨員幹部密切聯絡基層、服務群眾，尤其在抗旱和抗臺救災和森林撲火中，深入重點鄉鎮、村莊、企業、大戶，為降低災害損失和挽回經濟損失作出了積極的努力。
二是不斷加強黨風廉政建設。認真學習貫徹中央、省市黨風廉政建設會議精神，召開了全市林業系統黨風廉政建設工作會議，進一步明確《反腐倡廉建設組織領導與責任分工》，完善了黨委與局領導、局分管領導與機關處室、直屬事業單位負責人的廉政責任體系；嚴格執行中央“八項規定”、省委條、市委廉政紀律規定，切實落實預算管理、公務接待、業務用車、會議管理的要求，各類會議、檔案、“三公”經費同比分別減少25%、165%、36%；認真做好巡視回訪工作，對整改情況進行自查自糾，使巡視意見和建議做到條條有落實，條條有結果。
三是抓好中層幹部選拔工作。堅持公開、平等、競爭、擇優原則和德才兼備、以德為先的選人用人標準，營造風正氣清的用人環境，在市林場黨政班子配備、局機關中層幹部競爭上崗工作中，認真落實群眾“知情權”、“參與權”、“選擇權”和“監督權”，積極倡導“品行正、想幹事、會幹事、講和諧”的用人導向，選拔任用的機關6名中層領導幹部、5名中層非領導幹部、2 名科級幹部和4名局屬單位領導，在幹部選拔任用群眾測評中，獲得了較高的認可度。
二、工作思路
20xx年全市林業工作要深入貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會精神，堅持預防和除治相結合、轉型和升級相結合、增綠和美化相結合，全面實施以生態文明建設為主的林業發展戰略目標，為美麗寧波建設提供不斷優化的森林生態產品、不斷擴充的經濟生態容量而努力。
（一）進一步推進造林綠化，努力構建優美生態環境。
繼續抓好平原擴綠工程，完成新增3萬畝建設任務，力爭基本完成“xx”期間我市新增20萬畝平原綠化任務。一是深化“森林寧波”建設。進一步推進森林系列建立，建設省市級森林城鎮10個、森林村莊120個。編制全市“四邊三化”總體規劃，並積極組織實施，努力使寧波大地做到綠中出彩、綠中有景，森林隨著季節更替呈現不同的層次感、質感和美感。二是提升森林價值。加大珍貴樹種造林力度，以“珍貴樹種進千村活動”為載體，向企業、村莊贈送珍貴樹苗30萬株，完成珍貴樹種造林7500畝；加大森林撫育力度，出臺全市森林撫育技術規程，推進組建專業作業隊伍，完成3萬畝撫育任務，規範撫育規程，提高撫育質量，努力提升森林的效益和效能；加大生態公益林建設力度，完成新增市級3萬畝、縣級15萬畝生態公益林建設任務。三是深化“關注森林”活動。通過媒體宣傳和認種、認養、認管等群眾性活動，大力弘揚尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，提高社會公眾對森林的關注度、支援度和參與度，推動形成全社會關心支援林業發展的良好局面。
（二）進一步強化森林保護，切實保障林區平安穩定。
堅持依法護林治林，強化森林資源資產保護，確保生態安全。一是立足預防，切實抓好森林消防工作。加強責任落實，健全完善森林防火地方行政首長責任制、部門分工責任制和村級聯戶包保責任；加強輿論宣傳和警示教育，營造森林防火人人有責的濃厚的社會氛圍；加強火源管控，進一步健全護林員隊伍的常態化、規範化管理，築牢用火審批、入山檢查、林內巡護和聯防聯保“四條防線”；加強撲火準備，重視撲火演練，提高專業撲火隊伍的協調性和機動能力，提升撲火裝備水平；繼續推進“引水上山”工程和生物防火林帶建設工程，推進林業政策性保險工作，持續保持我市森林火災低發的良好態勢。二是立足除治，切實抓好以松材線蟲病為主的森林病蟲害防治工作。繼續推廣績效承包除治模式，全面、徹底、及時清理髮病林地；繼續做好免疫預防，不但對古松樹和重點松林保護區要實施注射預防，而且要擴大免疫範圍；繼續強化疫木除害處理和安全利用，最大限度地減少疫木流失和疫情擴散；加大投入，多管齊下，有效防止病災反彈。高度重視平原綠化林帶、沿海防護林等的病蟲害防治工作。三是立足管理，切實抓好林政資源管理各項工作。強化執法和監管，狠抓典型案例查處，始終保持對四XX區域毀林開墾違法犯罪行為的高壓態勢。按照制訂的工作方案，啟動實施四XX區域生態修復工程。加強林地限額管理和林木採伐管理。貫徹《溼地保護條例》，推動溼地保護小區、溼地公園建設。抓好野生動植物保護，完成第二次野生動物資源調查。
（三）進一步發展林特產業，繼續加快興林富農步伐。
一是穩定推進四大主導產業發展。加強對茶葉、水果、竹筍、花木四大主導產業結構性問題的研究，優化品種，不斷提高優質品種的產業覆蓋率，向品種要效益；提升品質，加強對老茶園、老果園、老基地的改良，提升傳統產業，培育特色產業，構建多元化的產業結構，向品質要效益；創響品牌，認真做好第七屆中國寧波國際茶文化節等林業節慶活動，不斷提高寧波林特產品的品牌知名度，向品牌要效益。二是積極推進林下經濟發展。認真貫徹市政府《關於加快林下經濟發展的意見》，加強林下產業與市場的對接，農戶與龍頭企業的連線，積極穩妥地擴大示範點建設，努力提高林地生產力的立體複合經營和生態迴圈經濟水平。三是繼續推進林業產業化發展。扶強扶大，著力抓好林業龍頭企業和林業專業合作組織建設，不斷增強企業和合作社的輻射力、帶動力；著力抓好家庭林場建設，規範林地流轉，提高規模化、集約化水平；著力抓好標準化生產和可食林產品安全生產，不斷擴大綠色、有機、無公害認證面積。
（四）進一步強化科技支撐，不斷提高林業發展水平。
堅持科技服務生產、創新引領發展，著力提升林業科技進步貢獻率。一是積極引進、培育優新品種。繼續抓好苗木繁育基地建設，積極建立國家級林木良種基地。推進保障性苗圃建設，為綠化美化、林下經濟提供優質種苗支撐。加大優新品種的推廣力度，進一步提高優新品種的覆蓋率，使全市林產品呈現優和特相結合、傳統品種和新品種相結合、早收和晚熟相結合的品種結構。二是繼續做好林業技術推廣。以“綠色精品水果推廣和“十大林特產業提升技術”為平臺，將深受林農歡迎的適用、實用技術和現代經營管理理念、手段送到田間地頭，努力推動林特產業向資訊化、科技化、現代化方向發展。組織力量研究制定“林業特產業應對自然災害技術指南”。三是抓好林技隊伍建設。鼓勵林技人員在林業各項事業中勤奮工作、不斷提高，爭做“首席專家”和“權威專家”；建立林業創業創新能人、實用技術“土專家”資訊庫，充實林業科技專家顧問團；以走出去、請進來的方式，組織林業幹部到林業大專院校開展技術培訓，安排中高階專業技術人員到大學、研究機構回爐，更新知識；開設“林業講壇”，交流學習心得，傳遞資訊，為提高幹部的能力水平搭建舞臺。
（五）進一步推進正風肅紀，全面加強幹部隊伍建設。
一是深化黨的群眾路線教育實踐活動。以“兩深三為”為載體，密切聯絡群眾，切實改進工作作風。創新服務形式，改進服務措施，提高服務的針對性、快捷度和覆蓋率。二是強化黨風廉政建設。加強政治思想教育，強化宗旨意識，堅定理想信念；完善廉政風險防控機制，深化陽光政務，強化對權力執行的制約和監管。改進林業資金的使用和管理，充分發揮資金投入的效益。三是抓好文明機關建設。深入開展“建立文明處室，爭當優秀公務員”活動，完善內設機構和工作人員評獎評優考核機制，建立健全機關處室、局屬事業單位工作績效考核、工作人員“崗位對責、績效對賬”考核制度，深化“創先爭優”活動。
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