導讀：我鎮進一步加大硬體投入，專項撥款4萬元用於購置辦公設施及執法裝備，加強安監人員法律法規、業務知識等方面的學習，提高業務素質和工作能力。以下是由本站小編J.L為您整理推薦的安監局辦公室年度工作總結，歡迎參考閱讀。
篇一：縣安監局20xx年度全面深化改革工作總結
20xx年是全面深化改革的關鍵之年。為使我局全面深化改革工作向更深層次努力，按照縣委全面深化改革領導小組辦公室工作部署和要求，結合本單位實際，對20xx年全面深化改革工作開展情況總結如下：
一、 工作開展情況
(一)加強領導，提高認識。我局對全面深化改革工作高度重視，始終堅持以黨的xx大和xx屆三中、四中全會精神為指導，以最大限度確保安全，保護人民群眾生命財產安全為根本宗旨，認真貫徹落實省、市、縣關於安全生產工作部署，著力推進安全生產改革發展，全面、依法、規範履行各項工作職責，服務全縣工作中心。
為推動深化改革工作的有效開展，成立了全面深化改革工作領導小組，由局長任組長，負責全域性深化改革工作的組織領導、工作安排，辦公室兩名工作人員為成員，具體負責本單位日常深化改革工作的具體開展。
(二)加強安全生產法律法規學習，做好牽頭改革工作臺賬的前期準備工作。一是以領導幹部學法為龍頭，提高決策水平。二是以公務員普法教育為重點，提高依法辦事水平。三是邀請縣法院、檢察院等相關單位對我局進行執法培訓3次。四是成立案審委員會，明確工作細則。成立了案件審理委員會，並對案件審理委員會的機構、工作職責和工作程式進行了明確。通過學習，為下一步制定我縣《安全生產監督管理職責規定》奠定了堅實的基礎。
(三)加強與市級部門聯絡，認真落實縣深化改革領導小組安排部署的相關工作。按照縣深化改革工作臺賬要求，我局牽頭制定我縣《安全生產監督管理職責規定》。我局多次與市上相關單位聯絡，但因省上還未制定出臺《安全生產監督管理職責規定》，故還暫不能出臺我縣規定。
二、存在困難和問題
(一)工作力量薄弱、人員嚴重不足。存在工作頭緒多、任務繁重、工作量超負荷的實際困難。
(二)暫不能出臺我縣《安全生產監督管理職責規定》。新《中華人民共和國安全生產法》出臺後，從中央到地方安全生產工作出現了很大的調整。據瞭解，目前省上正在研究制定我省的《安全生產監督管理職責規定》。要待與省、市聯絡，待省、市檔案出臺後及時牽頭制定並上報我縣《安全生產監督管理職責規定》。
三、下一步的工作打算
積極完成縣全面深化改革領導小組辦公室安排佈置的相關工作任務。
篇二：大榭開發區安監環保局20xx年度工作總結及20xx年工作思路
20xx年安監環保局在管委會、黨工委的正確領導下，堅決開展“三年攻堅、五年倍增”行動計劃，抓好安全保穩定，抓好環保促發展，抓好質量惠民生，較好地完成了全年的工作任務，全區安全工作形勢基本穩定，環境質量持續向好。其中工礦企業發生生產安全事故2起，死亡2人，未發生較大以上事故;區域空氣質量優良率按API計98.4%，按 AQI計90.4%，持續優於寧波市總體水平。現將主要工作總結如下。
一、20xx年工作總結
(一)深化“安全護航”行動，夯實安全生產監管根基
1.優化監管模式，綜合監管與行業履職線面交織
根據《加強安全生產促進安全發展的實施意見》，以落實企業主體責任和政府監管責任為切入點，完善管委會、黨工委主要領導、分管領導、部門負責人的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”安全生產組織領導體系。
落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，結合我區產業結構和安全生產特點，制訂實施《安全生產委員會組織結構設定及工作規則》，優化設定，明確職責，新成立石油天然氣長輸管道、工業企業與港口(倉儲)、建設工程與城鎮燃氣及房屋拆遷、文衛社保及“三防”森林防火4個專業委員會，形成管委會抓面、行業主管部門抓線、企業及有關場所抓點的立體式安全生產責任制管理網路，安全生產責任制體系得到完善落實，監管模式實現優化。
2.提升監管力度，源頭提質與長效治理多措並舉
全年共開展執法檢查人員370餘人次，檢查企業185家次，發出責令限期整改指令書28份、現場處理措施決定書7份。重點監管物件擴增至75家，監督生產經營單位排查隱患1826條，整改率達到100%。
(1)源頭提質與擴面整治相結合。一是在源頭上打牢安全基礎。依法完成危化建設專案“三同時”安全條件審查5次、安全設施設計審查7次、試生產方案備案 5次、安全設施竣工驗收1次、安全生產許可證換證審查5家、危險化學品經營許可證核(換)發30家，督促銀億公司整改乙矽烷專案安全評價存在的重大缺陷，責令華泰盛富對乙酸仲丁酯專案安全佈局設計進行調整並重新進行安全審查，在源頭上把好安全准入關。
二是對危險化學品企業實施擴面整治。抓好危險作業安全專項檢查，生產裝置儲罐廢氣處理系統安全隱患排查，危險化學品罐區安全專項整治，道路危險化學品運輸違法行為這四項專項檢查整治工作，排查並整改危化企業動火作業安全生產隱患21條，發出責令限期整改通知書4份、現場處理措施決定書1份;排查整改公共區域管道管理中存在的隱患;督促3家涉廢氣焚燒危化企業落實了安全保護措施;監督12家涉化學品罐區企業在監測監控設施、特殊作業管理、源頭管控、公共區域危險化學品輸送管道安全管理等8個方面排查整改隱患46 條。
(2)基礎建設與長效監管相結合。一是穩步推進標準化長效機制建設，鞏固危化品生產、使用企業標準化達標建立成效，著力建立危化企業標準化執行長效機制，引導鼓勵企業提升安全標準化達標等級。完成綜研化學、菱化高新、三菱化學3家危化企業標準化複評換證審查，組織9家一般工業企業首次開展安全生產標準化達標建立，指導首批6家一般工業企業啟動標準化期滿複評換證工作。
值得一提的是，4月23日國家安監總局公佈公告，17家危險化學品從業單位成為首批安全生產標準化一級企業，我區的萬化化學(寧波)有限公司以考核總分第一名名列榜首，成為浙江省危險化學品生產企業中第一家安全生產標準化一級企業。二是按照“主動積極、重點先行、依法管理”的原則，督促48家標準化達標企業先行建立安全生產承諾和公示制度，穩步推進安全生產誠信機制建設。
(3)應急演練與事故實戰處置相結合。一是提升事故初期處置技能。11月7日在萬華化學成功舉辦由11家企業55人蔘加的第四屆危險化學品企業一線員工應急處置技能大賽。“安全生產月”期間組織6家危化企業參加寧波市第五屆危化企業員工應急處置技能大賽，榮獲唯一的園區優勝獎。二是妥善處置“9.25” 三菱化學閃爆事故。閃爆事故伊始，應急預案啟動及時，主要領導第一時間到現場指揮，各相關職能部門聯合響應、密切配合，使事故得到妥善處置，可以說是一次安委會牽頭、管委會相關部門協同應對、企業同步應急的成功案例，為今後類似事故的處置積累了經驗。
(4)區域封閉管理完成框架設計。抽調骨幹力量，積極主動推進榭北工業園區封閉式管理這項重點調研工作，按照“分類控制、分級管理、分步實施”的要求，通過對照大榭開發區安全生產現狀評估報告，做了大量的專業諮詢、分析論證，結合園區產業結構、佈局規劃、迴圈經濟、產業鏈特點、安全風險型別等實際情況，較好地完成了榭北化工園區封閉式管理近期與遠期封閉框架方案設計，並已通過專家討論評審，為20xx年該專案的具體實施打下了基礎。
(5)特種裝置監管抓大治小平穩有序。一是跟蹤服務重大專案、重大裝置落地。提前介入中海油三期、福基石化重點專案建設，協助做好進口裝置的報檢工作;指導萬華5萬噸水性樹脂專案、環氧二期辦理特種裝置施工手續並跟蹤施工進度;開展萬華氯化氫氧化專案監檢、萬華熱電410噸備用鍋爐水壓試驗和漢聖石化登記核查。二是消除散小涉危行業的安全隱患。以本島傳統行業升降機、起重機為重點，開展涉氨製冷企業專項檢查45家次，發現並督促企業限期整改各類問題47個。
(6)安全技能與安全意識同步提升。以 “強化紅線意識，促進安全發展”為主題，立足“三早”(早謀劃、早部署、早行動)，體現“三貼近”(貼近實際、貼近群眾、貼近生活)，通過“四強化”(強化組織領導、強化宣傳教育、強化隱患排查、強化事故應急)，營造 “關注安全、關愛生命”的濃厚氛圍，完成對企業主要負責人150名、安管員250名、特種作業人員500名、其他從業人員6000名、累計6900人的安全生產知識培訓目標。
3.開展鐵腕執法，專項整治和責任追究雙管齊下
(1)集中開展“八打八治”專項治理現成效。根據《大榭開發區安委會集中開展“八打八治”打非治違專項行動》統一部署，結合《危險化學品三場所二企業等行業領域打非治違專項行動實施方案》和《關於立即開展可燃爆粉塵作業場所安全生產大檢查的通知》，排摸全區涉氨製冷、船舶修造、可燃爆粉塵、噴塗企業、有限空間作業企業51家，以普遍使用可燃塑粉的保險箱行業為重點，重點推進我區可燃爆粉塵企業專項治理，發現安全隱患和問題73條，下發責令限期整改指令書11份、現場處理措施決定書1份，切實提高了我區保險箱行業企業負責人對粉塵爆炸危險的瞭解和重視程度。
(2)加大依法追究責任力度。結合本局實際，制訂《安監環保局案件會審制度》，進一步提高依法行政水平，完善行政處罰程式，牽頭組織完成“3.28”、“7.20xx“9.25”三個安全生產事故調查,完成對4起事故案件的行政處罰，對事故責任單位和主要負責人共處罰款50.05萬元。大力度處罰不僅讓涉事企業重樹安全生產理念，同時也喚醒了其他企業的安全責任意識。
(二)推進“生態綠島”行動，維護碧水藍天環境
1.立足長效機制建設，四層面聚力驅動
(1)統籌謀劃區域生態建設。一是統籌推進區域生態建設。環保局(生態辦)按照市生態建設的任務，細化分解並下發《寧波大榭開發區20xx年度生態市建設工作任務書》，明確任務17大項46小項，充分發揮組織、協調、督查職能，年初有任務，年中有督查，年末有考核，確保了各成員單位較好地完成了相關工作，全區生態建設工作環境持續向好。二是繼續建立國家生態工業示範園區。依據國家環保部暫停國家生態示範園區建立評審工作的要求，完成了建立規劃上報省環保廳進行預審等前期準備工作，根據環保部重新啟動建立受理工作的要求積極持續跟蹤推進。
(2)推進“五水共治”治汙工程。根據“五水共治”總體部署，制定全區治汙水專項治理對策，出臺開發區河道綜合治理方案和“河長制”實施方案，對建成區12條、非建成區9條河道進行全面整治，推動建立區域河道生態環境治理長效機制。
(3)完成ISO14001環境管理體系論證。通過組織專業機構第三方稽核，對我區體系執行管理作出了新的全面評估，並查詢薄弱環節，整改不足，為我區持續改進環境管理水平提供重點方向，確保了我區正式通過環境管理體系再認證，取得認證證書。
(4)開展區域環境風險評估。創新環保監管理念，作為省內首例，委託浙江環科院環境諮詢有限公司對全區開展並完成區域環境風險評估工作，分析掌控了我區面臨的環境形勢和當前環境風險防範存在的問題，為提升區域整體環境風險防範能力提供決策依據。
2.圍繞減排目標落實，五措施合力攻堅
(1)啟動廢水處理提標改造工程。在多次考察調研及與省、市、區相關部門充分溝通的基礎上，編制完成榭西汙水處理廠廢水處理提標改造方案並報管委會審議通過，專案總投資2592萬元，目前已正式啟動。
(2)落實市政府民生實事工程。落實了列入市政府民生實事工程的萬華熱電一期3臺220xx小時鍋爐煙氣脫硝專案建設。督促寧波萬華熱電公司投入資金 900餘萬元，對一期專案三臺鍋爐煙氣實施脫硝，並於20xx年6月28日投入使用。經執行狀態評估，該專案脫硝效率可達70%以上，每年預計可實現減少氮氧化物排放450噸以上，使得我區氮氧化物的排放量大大減少。
(3)超額完成黃標車淘汰任務。針對黃標車淘汰工作三年並二年、關鍵看頭年的工作形勢，通過實施全面調查排摸、深入宣傳發動、政府獎勵補貼、部門緊密聯動、強制登出等措施，共淘汰黃標車736輛，完成年度任務的104.2%。
(4)落實排汙權有償使用。根據市生態辦建設工作總體安排，制定下發《寧波大榭開發區排汙許可證核發工作實施方案》，實施排汙權有償使用和排汙許可證發放工作，截至目前已徵收排汙權有償使用費818.26萬元，對13家企業發放A類排汙許可證，基本完成排汙權有償使用和排汙許可證發放工作。
(5)實施汙染排放總量控制。嚴格汙染減排總量區域控制，把總量減排作為環境影響評價審批的前置條件，新建專案所增加的汙染物排放量不得超過區域總量控制指標，超總量或無總量區域不再批准新建、擴建、改建建設專案。累計完成7家企業刷卡排汙系統建設及企業資訊錄入，按照市環保局的統一安排將於20xx年1 月1日正式執行。在此基礎上，對符合環保準入要求，利於保民生、保增長的重點建設專案開通“綠色通道”，指導完成華泰盛富醋酸仲丁酯專案、環洋化工二期、萬華化學水性塗料、銀億乙矽烷等專案的環保審批。
3.著力生態治理提升，六重拳組合出擊
(1)開展環境隱患排查治理專項提升行動。開展“綠劍”專項執法行動，共出動檢查執法250餘人次，檢查80餘家企業，下達20xx改通知書，對12家企業的違法行為進行立案查處，已處罰人民幣55.7萬元，罰款額度為歷年來之最。如首次對1家企業因違反固廢法的行為進行了行政處罰;針對太平村3家廢塑料加工點廢氣嚴重擾民事件，環保局聯合公安、街道、城管等多方力量對負責人進行多次談話，及時下達停產通知書，最終取締該加工點。
(2)開展保險箱行業汙水排放治理專項提升行動。經調查，我區保險箱行業普遍採用酸洗磷化工藝，但缺乏配套的廢水廢氣收集處理設施，部分企業廢水直接經雨水管網將廢水排入河道，針對這一違規行為，在指導行業協會組織企業自查自糾的基礎上，立案處理了6家非法進行酸洗磷化的保險箱企業，促進該行業領域基本淘汰了酸洗磷化工藝，從源頭上遏制了該行業汙水亂排現象。
(3)開展印染行業淘汰整治專項提升行動。根據《寧波生態市建設領導小組辦公室關於開展重汙染行業整治提升“零點行動”的通知》，對區內涉及印染行業的寧波伊爾蘭針織有限公司制訂專門整治提升工作方案，在多次現場督查未有進展的情況下，下達了《寧波大榭開發區環境保護局關於對寧波伊爾蘭針織有限公司實施停產整治的通知》，責令企業停產整治。目前該企業印染車間已停止生產。
(4)開展重金屬行業治理深化專項提升行動。對監督區內 2家電鍍企業開展專項整治和現場驗收，並持續“回頭看”，對實際執行效果跟蹤評價、動態管控，直至廢水穩定達標後排放。針對涉汞節能燈行業廢燈管亂堆放現象，督促協會、企業自行整改清理，有效遏制廢燈管引發的環境汙染現象的蔓延。
(5)開展危險廢物處置整治專項提升行動。重點監督萬華化學投資50萬元建成全省首例危險廢物監管系統，並於7月底投入試執行，實現對公司危險廢物從產生到處置全過程監控管理。
(6)開展新一輪臨港重化工企業揮發性有機物整治專項提升行動。監督落實三菱化學公司完成對廢氣無組織排放問題的整改，監督萬華化學(寧波)公司、寧波三菱化學公司等企業按要求開展了化工企業洩漏檢測與修復(LDAR)，中海油大榭石化已經啟動LDAR的前期工作。
(三)助力“品質民生”行動，共建惠民利民格局
1.固本強基，質量提升與惠民工程同步
(1)著力提升傳統行業產品質量。以我區傳統三大本地行業開展3C產品認證為契機，開展風險監測與整治，尤其針對保險箱產品抽查和省級飛行抽查中發現的問題，會同省質監院、北侖區質監局和行業協會深入查詢鋼板厚度、防鑽板、門鎖防撬衝擊等存在的癥結，開展督查整改，有效提升了產品質量基礎水平。
(2)開展民用產品放心工程。抓住與人民生活密切相關的 “民用三表”計量焦點，監督自來水公司、煤氣公司、醫療衛生、煤氣充裝、加油站、大型超市、農貿市場等單位做好計量器具強制檢定，開展規範化專項檢查和 “藍劍”系列、“六一”兒童用品等專項執法行動，在產品生產和商品流通領域落實了惠民利民監管措施。
2.動態跟蹤，強制監測與執法監督互補
(1)重點汙染源得到監測管控。對我區3個國控汙染源，5個省控源，和9個區控汙染源開展強制監測78家次，獲取監測資料2500餘個，出具各類監測報告101份。線上監測比對53家次，“飛行監測”5家次，開展超標排汙和線上監測核查修正執法監測11家次。
(2)水質主要汙染物監測達標。對我區12條河流監測斷面開展包括10個指標的水質監測，列入上級部門考核的三菱化學汙水排放口主要汙染物COD、萬華熱電公司廢氣排放口主要汙染物SO2和NOX、區生態汙水處理公司汙水排放口COD和氨氮等指標全部合格，有關資料均通過了上級部門的有效性稽核。
(3)空氣質量優良率監測情況良好。全年365天中，區域空氣質量AQI指數優(一級)天數141天，空氣質量良(二級)天數188天，輕度汙染(三級)32天，中度汙染(四級)2天，重度汙染(五級)2天，與全市空氣監測資料比對，我區PM2.5濃度是寧波市唯一年均達到二級標準的區域，尤其8月、 9月我區連續兩月空氣質量優良率100%。
另外，還完成了區域噪聲和交通噪聲監測，獲取監測資料156個。
3.規範服務，完善措施與提升效能互促
組織梳理權力清單28項，按照政府資訊公開的格式，對受理依據、受理要求、受理時限、辦事指南、受理流程圖等便民服務措施進行規範化整理。
依託管委會深化行政服務、提升效能建設平臺，優選推出11項與當前工作密切相關的行政服務工作進駐視窗。推行隨需就簡便民服務措施，提升工作效能，當場受理辦結組織機構程式碼證750份，稽核發放汽車綠色環保標識903輛。
(四)注重素質提升，機關隊伍建設取得初步成效
1.加強政治思想和業務素質學習。推進學習制度化、常態化，組織全域性幹部職工學業務、學知識、學做人，業餘時間讀好書，引導全域性黨員、幹部職工自覺學習提高自身綜合素質。認真組織學習了xx屆三中、四中全會和xx系列重要講話精神，學習貫徹中央、省、市、開發區重要會議、檔案精神。
共同學習探討與我局工作相關的專業知識，如安全、環保、質檢領域的新術語、新標準、新規範，認真組織學習掌握安全生產法、新環保法，使全域性上下形成了邊工作、邊學習共同提高的良好氛圍，做到法律法規瞭然於胸，整改意見有據可查，處罰依據有法可依，理論指導實踐，工作中有的放矢。
2.切實改進工作作風。為更好地貫徹落實管委會“三年攻堅、五年倍增”行動計劃，明確要求全體幹部切實改進作風，加強服務，具體堅持“紅黃綠”三盞燈工作規則，即：在政策明確許可的條件下，開啟綠燈，全力為企業提供服務;在結合實際情況政策條件可以適當放寬的前提下，開啟黃燈，共同想方設法為企業排憂解難;在觸及政策底線時，開啟紅燈，必須堅守底線，不碰紅線。
3.有效提升機關效能。嚴肅工作紀律，防治“懶、散、庸”現象。對各項制度執行情況定期不定期進行檢查和暗訪，杜絕上班期間從事與工作無關的上網聊天、炒股、玩遊戲、看電影等違章行為。
以管委會投用網上考核系統為契機，分管領導對工作效率、機關考勤、職能目標、視窗服務等工作開展經常性檢查，並將督查情況在全域性會議上進行通報。堅持推行局務會議月工作彙報點評機制，結合平時考核、日常督查與年終考核，加強對職能處室的監督檢查，使全域性機關的工作效能有了進一步提升。
4.建立執行規範化運作機制。規範決策程式，建立健全班子(黨組)議事、決策規則和程式、內部運作機制等20xx作制度。凡事關行政處罰、工程立項、裝置採購等重大事項，通過黨組會或局長辦公會集體研究決策。規範監管執法，對同類違法違規行為，依照同一標準、同一尺度處理，堅決杜絕偏軟偏寬、畸重畸輕、擅自改變處罰等問題。對每一起事故查處作出行政處罰前，都必須先由職能處室召開處務會研究，提出初步意見，再提交局案件會審小組集體研究決定。
5.完善用人機制並充實工作力量。通過競聘上崗，在管委會、黨工委的重視和部署下，按區組織部規定程式提拔環保處副處長1名，選調綜合處副處長1名，既充實了局機關中層管理力量,也調動了一般幹部的工作積極性。
6.黨風廉政建設工作落到實處。建立分工明確的黨風廉政建設組織領導體系，在黨風廉政建設問題上思想高度統一，工作形成合力，同時層層簽訂黨風廉政建設責任書，使此項工作落到實處。全域性幹部在檢測監管、行政審批、行政處罰等容易滋生腐`的環節面前均保持黨員本色，一年來未發生一起違法違紀行為。
二、存在的問題
共性層面：我局職能安全、環保、質監三合一，專業從事安監、環保、質監工作的人員相對緊張，不僅對業務精細化管理產生影響，而且無法達到審批與監管分離的管理要求，存在一定程度的失職、瀆職隱患。
安監方面：一是監管模式未有效突破。目前安全生產的監管還沒有脫離運動式的模式，專業安委會的運轉尚處於起步階段，有待於進一步完善成熟。
二是區內企業尤其是部分中小企業在安全培訓和安全制度執行等諸多方面相對薄弱，受多種因素的影響，此種現象在短時間內難以根本好轉。三是個別危化企業安全生產管理基礎薄弱。此類企業雖然通過了安全生產標準化建設，但缺乏長期全程執行的意識，監管部門和企業都存在缺乏組織“回頭看”的問題。
環保方面：一是區內企業尤其是中小企業環保意識淡薄，偷排汙染等僥倖心理普遍存在，而且在短時間內難以消除，需要大力宣傳，執法引導。二是黃標車淘汰工作中營運類黃標車淘汰難度大，集卡行業運力過剩、運價偏低，業主存在較強牴觸情緒，強制淘汰恐影響物流穩定，需要多部門聯合解決。
質監方面：質監工作體制、機制尚未完全落實，對監管履職產生一定影響。
三、面臨的形勢
20xx年是落實“xx”規劃目標任務的收官之年，也是開發區“三年攻堅、五年倍增”重大專案加速落地建設的關鍵之年，我區安全、環保監管工作任務更重、壓力更大、形勢更加複雜。
有利因素：
一是黨的xx屆四中全會勝利召開，依法治國理念全面貫徹落實，新修訂的《安全生產法》《環保法》實施，增強了依法開展監管執法的信心。
二是市、區兩級對安全生產、環保工作的高度重視，領導力度不斷加強，投入不斷加大，對各項工作的開展提供了保障。三是隨著近年來安全環保宣傳、安全環保監管、執法工作的深入，企業安全生產的主體責任意識逐步加強，環境保護意識逐步增強，工作基礎得到加強。
四是隨著榭北地區拆遷工作的抓緊推進，並計劃20xx年底完成榭北地塊清零的目標，為榭北化工園區推進封閉式管理創造了條件，利於全面降低安全和環境汙染隱患。五是隨著“生態綠島”工程的逐步深入，開發區總體對環境保護、環境美化工作總體規劃逐步實現，各部門聯動實現這一目標的積極因素在積聚。
不利因素：
一是安全、環保固有風險持續增大。我區以臨港化工為特色產業，隨著產業鏈、產業園逐步豐富，危化企業規模、數量的不斷擴大，環境遭到破壞的風險也不斷增大，危險化學品安全監管的壓力不斷累增。二是企業的安全意識仍然不足，專案審批、規劃建設、佈局調整、施工建設、日常管理、應急管理等環節或多或少都存在安全隱患，有待進一步宣教、監管、提升。
三是中小企業安全生產基礎相對薄弱，環保意識淡薄。中小企業在安全培訓及制度執行等多方面存在薄弱環節，安全生產的隱患消除難度大，重經濟效益輕環境保護的現象普遍存在，處於被動監管的狀態。
四是工程建設集中期安全隱患多。20xx年隨著重大專案建設的推進，外來施工隊伍將達我區開發建設史上高峰，一方面參與專案建設的人員大量聚集，對公眾場所的管理帶來較大的壓力，存在群死群傷事故風險。
另一方面施工高峰期的集中必然存在材料堆積、水電混用、交叉作業、多方同場高空作業等局面，極易導致重大施工管理生產安全事故。五是環境整治壓力大。在全面開展大氣汙染防治行動中，轄區內船廠、保險箱製造等企業技術、工藝落後，有機廢氣的治理難度大。另外，榭北區域工程建設提速，粉塵、揚塵多難以避免。
四、20xx年度主要工作思路
總體思路：圍繞全區“三年攻堅、五年倍增”行動計劃，按照市安監局、區安委會的總體要求，充分發揮xx屆四中全會勝利召開依法治國理念深入人心的有利契機，貫徹安環理念，夯實安環基礎，完善安環機制，創新監管模式，加大執法力度，防範安環事故，遏制重大事故，繼續推進“安全護航”、“生態綠島”、“品質民生”三大行動，為我區臨港石化產業平穩有序發展提供保障，為全區經濟社會健康發展安全護航。具體從以下五個方面抓好工作。
(一)抓好安全管理，為全區發展“安全護航”
1.落實黨政同責，完善安全生產責任落實體系
貫徹“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”和“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”總要求，發揮安委會的綜合協調作用和專業安委會的監督管理作用，結合新《安全生產法》的要求，進一步落實政府監管責任，明確企業主體責任，加大考核引導力度，著力加快形成“生產經營單位負責、職工參與、政府監督、行業自律、社會監督”的工作格局。
2.強化基礎監管，完善安全生產預防控制體系
重點採取6方面措施：
(1)嚴把源頭准入關促基礎提升。抓牢危化品安全監管這一重點，嚴格准入條件，嚴格落實“三同時”制度，把牢建設專案源頭立項審查、設計審查等關口，千方百計夯實危化品安全監管基礎，從源頭上預防和控制安全風險。
(2)強化標準化推進促規範化管理。持續深化企業標準化建設“回頭看”工作，推進標準化執行規範化管理，引導鼓勵企業開展達標升級工作。
(3)強化公共消防安全促社會穩定。發揮綜合監管職責，指導配合規劃建設、公安消防、交通、街道、市場監管等部門強化對公共場所如建設工地、超市、學校、網咖、外來人員尤其是施工人員集中租住區域的安全監管。配合消防大隊集中開展全區勞動密集型企業消防安全專項治理，消防安全系列專項治理等專項治理行動。
(4)強化工程聯合治理促平安工地建設。針對20xx年專案建設大提速，施工隊伍大聚集、安裝施工交叉推進的局面，與規劃建設局聯動開展建設工地專項檢查，消除隱患，紮實推進“平安工地”建設。
(5)強化危化企業檢維修節點檢查促風險管控。全面排摸掌握區內已建成並投產企業20xx年度檢維修計劃，開展對企業外來隊伍管理、人員培訓等專項檢查，加強關鍵環節的安全監管，強化對動火、進入受限空間、裝置檢維修等現場作業管理，嚴格執行作業前風險分析，杜絕出現冒險作業等違法違規行為。
(6)強化應急技能培訓促整體聯防。推進萬華工業園區應急管理隊伍與設施建設，深化園區應急聯動，適時開展應急演練、救護技能培訓，促進企業一線員工應急處置能力再提高，為提升區域整體事故預防及控制能力，適時開展一次不設預案的應急實戰演練。
3.探索管理創新，完善安全生產管理機制
重點探索實施以下6項創新舉措：
(1)封閉管理實施具體化。下大力氣開展榭北化工園區的封閉式管理，根據榭北化工園區封閉式管理框架設計方案近期目標要求，圍繞對進出園區的人、車、物的有序管理中心任務，重點開展封閉管理制度、管理模式、管理軟體的調研工作，會同相關部門對封閉的範圍、卡口位置、園區交通組織、封閉管理中心功能定位進行深化設計並完成卡口位置確定、封閉管理中心等硬體設施初步建設工作，逐步降低園區的公共安全風險。
(2)積極探索應急管理、模擬培訓創新。以萬華工業園為試點，通過“企辦政助”的形式，預計投入約4600萬元，建立萬華工業園危險化學品應急管理中心。
積極促成以中海油大榭石化為試點，探索建立安全實物示範培訓教室，便於開展實景培訓演練。在此基礎上，依託我區化工產業聚集的特點，搭建企業之間安全管理互助平臺，實現企業間的互幫、互查、互評，共尋安全生產的新方式、新模式。
(3)實施企業安全管理服務外包。借鑑杭州灣新區、寧波石化區的先進經驗，一方面對區內危化企業、重大專案裝置安裝等過程推行安全生產服務外包、安全託管等措施，另一方面，對三大傳統行業(保險箱、缸套、照明電器)中的規模以上企業引導實施安全生產服務外包、安全託管等措施，促進企業開展安全生產規範化管理。
(4)推行檢修隊伍穩態化。總結吸取三菱化學“9.25”事故的教訓，優選1-2家長期參與我區化工企業檢維修工作的服務單位或檢維修力量，建議管委會出臺相應的財政扶持政策，爭取為檢維修企業提供一個固定的場地，鼓勵引導企業開展穩定職工隊伍、提升檢維修人員安全意識和技術水平等管理工作。
(5)積極推進安全生產監管“網格化”。以完善體系、措施、制度三方面建設為抓手，重點抓好街道、村(社群)兩級網格建設，充實安全協管員隊伍，切實發揮好資訊員、宣傳員、普查員的作用，突出對“小散亂”無照經營場所的整治監管，消除盲區。
(6)謀劃運輸管控一體化。結合20xx年底或20xx年初新建專案投入執行後海上、陸路小品種危化品運輸管理可能出現的新特點，與公安、交通、海事等部門聯合，積極探索行之有效的辦法和監管手段，提前謀劃或落實管控措施。
(二)抓好環保工作，助力打造“生態綠島”工程
1.開展專項治理，提升環境質量。以3個專項治理行動為抓手，嚴把廢氣排放標準，強化廢氣無組織排放管理，深化粉塵治理，構築生態綠島保護屏障，提升城市總體形象。
(1)開展工業煙氣治理，提升空氣質量。繼續實施20xx-20xx年大氣汙染防治行動計劃，督促萬華熱電現有機組繼續開展煙氣清潔排放技術改造，煙塵、二氧化硫、氮氧化物提前達到《火電廠大氣汙染物排放標準》(GB1323-20xx)規定的特別排放限值。
(2)開展工業揮發性有機廢氣治理，提升生態質量。督促塗裝行業、造船行業、印刷和包裝行業、儲罐清洗行業等開展VOC治理，建立VOC汙染監測與監管體系;在韓華化學、三菱化學、菱化高新、萬華化學(寧波)開展洩漏檢測與修復工作，推進化工行業洩漏與檢測修復技術(LDAR)的實踐應用，減少無組織排放。
(3)開展工業粉塵治理，提升形象質量。督促大榭萬華熱電建材有限公司開展提標改造工作，20xx年7月1日起執行《水泥工業大氣汙染物排放標準》規定的特別排放限值;對所有粉塵排放的港口、碼頭露天堆場、露天煤堆場等實施封閉管理，確實無法封閉的，建成防風抑塵設施。
2.強化目標管理，落實減排措施。圍繞生態市建設、主要汙染物減排目標任務，強化落實4項減排措施。
(1)向精細化管理要減量。監督已建成減排工程做好規範化執行，確保企業綜合脫硫效率保持在90%以上的同時，介於全過程管理，協助指導企業開展環保管理精細化工作，精雕細琢研究並採取減排挖潛措施。
(2)向提標工程要減量。配合規劃建設局在“十三五”規劃編制前就汙水處理廠性質變更問題與省、市主管部門進行溝通並達成一致，督促汙水處理廠加快實施汙水提標工程，力爭20xx年完成改造並投入執行。
(3)向整治工程要減量。根據市局下達的黃標車淘汰指標，加強與公安、交通、街道等部門的協作，以多種形式深入做好業(車)主的督查動員，按照確定時間節點、數量保質保量完成淘汰任務。
(4)向科技手段要減量。啟動第一批重點監管企業汙水排放口、生產用水進口雙控監測系統執行，採取汙染物排放總量控制預警手段，倒逼企業自覺控制，合理調節，控制汙染物總量不超過核定目標。
(三)加強各類檢測監測，提升“品質民生”建設體系
1.理順體制，落實質量惠民措施。在上級相關部門完成質監管理體制、工作體系調整前，守住底線，配合開展質量安全風險監管、信用監管，加強高風險行業源頭質量監督。落實與人民生活密切相關的農貿市場、加油站、醫療機構、餐飲超市、食品流通、計量器具等民生領域監管措施，構建放心消費、安心消費的產品質量誠信體制。
2.增量監測，完善內部掌控措施。做好空氣指數監測和釋出，全年對區域空氣質量AQI指數、空氣汙染指數開展監測，並做到一日一發布;配合“五水共治”需要，增加內河監測頻次，對常規專案(PH、COD、總磷、氨氮、溶解氧)由一年監測兩次擴增至一月一次。另外，在榭北危化工業園區周邊合理選址，結合榭北區域年主導風向，科學設計新的空氣自動站，建設完成特殊汙染因子監測站，進一步完善反映我區重點區域環境質量的監測手段，實時掌控第一手資料。
(四)提升依法治理力度，營造良好的監管執法氛圍
以全面貫徹落實xx屆四中全會“依法治國”的有利契機，大力開展新《安全生產法》《環境保護法》的宣貫落實工作，在新常態下加大監管執法力度，在全區上下形成懂法依法守法的良好氛圍。
1.營造依法守法的輿論氛圍
(1)通過邀請專家講解、自學等形式，與區組織部門聯合開展管委會層面、監管部門層面的統一培訓，學習新《安全生產法》《環境保護法》，增強各職能部門和監管執法人員的依法行政意識。
(2)指導開展安全文化示範企業建立，引導企業加強安全文化建設，結合區內產業特點和管理水平、當前企業安全管理存在的薄弱環節，重點抓好中小企業負責人、安全管理人員的培訓工作，促進企業安全環保責任意識的提升。
(3)在網站、《大榭開發報》等宣傳平臺，大力開展普法宣傳，嘗試開闢“綠色化工行”有關安全、環保常識等宣傳欄目，切實提高全民安全、環保意識。
2.加大執法力度，完善資訊抄告機制
(1)加大監管執法力度。結合專項行動，聯合執法，嚴肅安全生產領域各類非法違法行為，嚴格落實停產整頓、關閉取締、上限處罰、追究法律責任，“四個一律”打擊措施，切實規範安全生產領域的工作秩序，全面提升安全生產法制水平。
(2)抓完善資訊抄告機制，提升執法監管效能。加強事故督辦督查，嚴格責任追究，建立警示制度，以案說法、現身說法，進一步增強安全環保執法的震懾力與警示作用。
(五)加大隊伍建設力度，努力打造作風正派、素質過硬的工作團隊
1.深化政治理論和業務學習。努力推進學習型機關建設，制訂年度學習計劃，確保“時間、人員、內容、效果”四落實，做到圍繞中心、服務大局不含糊，不斷提升專業化解決實際問題的能力水平。
2.強化管理制度建設。完善加強公務管理制度、財務管理制度、請銷假制度、車輛管理制度、重點工作督辦工作制度、案件會審制度、資訊公開等制度，做到用制度管人管事。
3.強化提升機關效能。通過開展學習培訓、月度點評、勤廉點述、公開承諾、行風評議等行之有效的形式，進一步加強安環工作行風、政風、黨風建設，進一步提升機關效能。
4.深化反腐倡廉建設。著力抓好三項制度創新，形成預防工作合力。一是抓領導機制，提供組織保障。會同區檢察院成立預防職務犯罪領導小組，每年召開 1-2次聯席會議。二是抓防控機制，對關鍵崗位、業務審批關鍵環節查詢“風險點”，進行全程預警，強化風險防控，築牢拒腐防變防線，真正使“風險點”轉化為“放心點”。三是抓監督機制，強化外部監督。
重點對行政處罰決定等重大事項實行提前監督，區檢察院直接參與各個環節，全程監督，事後報區檢察院備案。在此基礎上，積極開展局機關廉政文化建設，探索具有明顯品質特徵的安全環保文化精神，上半年找準關鍵詞，下半年提煉出關鍵詞的內涵，創立機關廉政文化。
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