貫徹落實“六五”普法工作任務，是全面提高廣大人民群眾和單位幹部職工國土資源保護意識和法制觀念，培養依法行政、依法辦事能力的有效手段。在**州國土資源局的指導下，在**縣委、縣政府的正確領導下，我局全面落實科學發展觀，深入貫徹黨的xx大會議精神，緊緊圍繞黨和國家工作大局，根據《**縣國土資源局法制宣傳教育第六個五年規劃(2019-2019)》的總體要求，努力推進普法工作的新發展，為構建和諧法制作出貢獻。現將我局2019年“六五”普法宣傳教育工作總結如下：
一、法制宣傳教育的特點
(一)領導重視，加大宣傳力度。
局領導高度重視，就“六五”普法宣傳教育活動工作，成立以局黨組書記、局長楊阿夥同志為組長，黨組成員副局長喻德軍、敬蜀川、紀檢組長詹文才等為副組長，相關股室負責人為成員的普法活動領導小組，制定了工作計劃。在“4·22”、“6·25”、“12.4”等我局開辦或參與的普法宣傳日和宣傳專欄活動中，將《公務員法》、《行政訴訟法》、《行政複議法》、《行政處罰法》、《行政許可法》、《國家賠償法》、《憲法》、《刑法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產資源法》、《地質災害防治管理辦法》、《土地管理法實施條例》、《信訪條例》、《廉政準則》等法律法規和規章制度張貼於專欄和發放宣傳資料，接待來訪群眾的同時，對其宣傳法律法規，取得了良好效果。
(二)精心組織，計劃周密。
一是明確了全域性“六五”普法宣傳教育活動工作由局普法活動領導小組統一領導，以領導幹部學法為龍頭，由局監察股牽頭負責並組織實施，向各基層站(所)、股室下發了《**縣國土資源局“六五” 普法202019年度計劃》(鹽國土資發[2019]53號)檔案，努力提高依法決策水平。通過組織舉辦法制講座、參加職工理論培訓大會、參加普法考試、演講和徵文比賽、觀看先進事蹟彙報視訊會、警示教育等多種形式來提高全縣各級領導幹部的法律素質和法治化管理水平，使領導幹部學法用法逐步走上制度化、規範化。二是宣傳內容貼近群眾最為關心和關注的熱點、難點問題，宣傳法規政策深入淺出。通過採取形式多樣的宣教活動，把廣大人民群眾在生產和生活中遇到的困難和問題得到進一步解決。特別是對廣大農民群眾宣傳國土資源管理的相關法律法規，使他們充分認識法律的重要性，不違反國家對土地和礦產資源的法律法規，不影響正常的國土資源管理工作。三是召開了各股室宣傳教育工作的協調會，對參與部門的工作進行部署，明確意義和任務。對全年宣教活動工作任務進行股室協調，分工明確，各股室對負責口的宣教活動負責，做到有計劃、有步驟的開展宣教活動。四是召開了宣傳教育活動的彙報會，及時收集情況，交流做法、總結經驗。及時寫出活動簡報，各股室站所對宣教活動的開展情況進行及時彙報和總結，對宣教工作中的好做法、好經驗、進行交流，對活動中存在的問題和不足進行總結，以便於在以後的工作中加以改進。
(三)形式多樣，效果明顯。
1、為把“六五”普法工作引向深入，局普法領導小組採取以發放資料、面授講課、標語宣教、網路宣教、電視教育等多種宣傳教育方式，通過“4.22”世界地球日、“6.25”全國土地日、“安全生產月”、“12.4”法制宣傳日等重要時間節點，通過報紙、廣播、電視等新聞媒體加大宣傳報道力度，採取散發宣傳資料等方式。共張貼標語、懸掛橫幅7條(幅)、散發各類宣傳資料13500餘份、發放法律法規書籍3580餘冊、出動宣傳車輛15臺次、廣播宣傳6臺次，解答群眾諮詢8批28人次，增強了各鄉(鎮)、街道領導和幹部群眾的法制觀念，提高依法用地的自覺性，促進全縣經濟可持續發展。
2、組織培訓：參加省、州培訓，10批15人次，重點學習業務及衛片執法知識，幹部職工學法達8學時以上;在縣委縣政府的支援下，今年以農村集體土地登記確權發證工作和地質災害防治工作為依託，推進xx普法工作，先後抽調8個工作組，到全縣34個鄉鎮開展國土資源法律宣傳培訓活動200場次，宣傳培訓了全縣43000名村組幹部及群眾，提高了村組幹部管理素質和村民的法律意識，提升了依法行政，正確服務社會的能力和水平。
3、認真處理國土資源信訪案件，妥善解決信訪問題一年來，我局共排查出信訪案件4件，目前正在處理中
4、構建執法監管共同責任機制
2019年進一步完善了《關於成立預防和打擊非法用地行為領導小組的通知》、《關於成立預防和打擊非法用地行為督查工作組的通知》、《關於建立預防和打擊非法用地行為長效機制的實施意見》、《關於印發(**縣預防和打擊非法用地行為的目標管理考核辦法(試行)的通知)》、《關於印發(**縣亂佔濫建清理整治工作實施方案)的通知》等五個規範性檔案，為嚴格控制我縣違法違規建設行為起到了指導性作用。
5、強化執法監察違法行為查處工作
(1)、開展2019年度衛片執法檢查工作
2019年度土地礦產衛片執法檢查涉及我縣鹽井、衛城、雙河、幹海、梅雨、金河、**等七個鄉鎮，共24個監測圖斑，總面積520.2畝，耕地321.3畝。最終部下發疑似違法用地圖斑17個，面積為96.6畝，其中耕地41.81畝，經圖斑和地塊合併，圖斑數為11個，其中：合法的8宗，面積68.7畝，耕地40.06畝;違法的3宗，面積27.9畝，耕地1.75畝，均已查處整改到位，收取罰沒款43066.8元。新增建設用地中違法佔用耕地的比例為0.5%，違法用地宗數佔新增建設用地宗數比為3.6%，違法用地面積佔新增建設用地總面積比為3.82%;6個礦產圖斑中4宗為實地偽變化，其餘2宗為違法，一宗為越界採礦，一宗為無證採礦，均已查處整改到位，收取罰沒款22029元。
(2)、加大衛片以外案件的清理查處力度。我縣為主動適衛片執法檢查工作政策的調整，有效遏制新增增建設中違法違規用地行為，嚴格按照《四川省國土資源廳辦公室關於開展2019年度用地情況自查整改的通知》(川國土資辦函〔2019〕292號)的要求，對本區域內2019年度各類新增建設用地情況進行全面清理查處，本年度無新增建設用地。
6、動態巡查工作開展情況。執法監察動態巡查工作中，將城鄉建設規劃區、公路幹線兩側、城鄉結合部、重點礦區及違法行為易發區作為重點巡查區域，實行全面巡查，據統計，全年動態巡查340次，參加巡查人數為3380人，共發現制止違法行為35件，有效制止28件，土地礦產共立案查處7件，制止率達100%，有效制止率達80%。
7、開展“三無”鄉鎮建設情況。積極建立“三無”鄉鎮，為實現堅守18億畝耕地紅線目標，我局在全縣積極建立“三無”鄉鎮活動，全縣共34個鄉鎮，其中23個鄉鎮無違法批地、管地、用地行為，只有11個鄉鎮有違法用地行為，“三無”鄉鎮達67%，全面達到年初簽訂的目標任務。
(四)抓好宣教經費落實。
為保證“六五”普法宣教工作上檔次、上臺階，局領導高度重視，努力籌措資金，加強普法宣傳教育活動。全年為普法宣教活動撥付專項經費，有力地保證了普法宣傳教育活動的順利開展。
二、活動取得的成效
今年“六五”普法宣傳教育活動工作思路有所創新，開展活動時間長，涉及股室多，內容豐富，形式多樣，主要體現在以下幾點：
(一)領導的參與意識明顯增強。主要體現在領導幹部帶頭學法、用法的氛圍明顯提升，能把依法行政和普法宣傳有機結合。和去年相比，我局領導幹部和職工的法治水平明顯提高，參與意識明顯增強。表現在三多，對法制宣傳工作支援多了，精力投入多了，親自參加活動多了。
(二)人民群眾的法律素質明顯提高。舉辦法制宣傳教育活動既是使依法行政工作與時俱進，又是使該項內容更加貼近群眾，服務百姓，真正把體現人民意志的法律交給人民，又是認真貫徹“三個代表”重要思想的具體實踐。從接訪中心的面對面宣傳工作可以看到，群眾對法律的需求十分渴望，懂得用法律手段保護自己的合法權益，能運用法律知識解決生產、生活中許多問題。
(三)密切黨和政府與群眾的血肉聯絡。現場解答群眾法律諮詢，免費發放法律知識材料，群眾認真聽取，現場表示感謝，這既是對我們工作的充分肯定，也是從一個側面密切了黨和政府與人民群眾的血肉聯絡，得到了群眾的擁護。
三、存在的問題和不足
(一)普法工作發展不夠平衡，個別股室和站所對普法工作重視程度不夠，擺不上應有位置，往往是說起來重要，做起來次要，致使普法工作措施不夠到位，一定程度上存在走過場的現象。
(二)少數幹部職工在學法用法、法制實踐上功夫不夠，雖然工作也在做，但是沒有與本部門、本單位實際緊密結合起來，法制教育與法制實踐不配套，有脫節現象，影響了法制宣傳教育的效果。
(三)普法工作點多面廣，工作量大，工作人員少、任務重，精力有限，難免有的時候顧此失彼，特別是對於如何進一步提高普法工作的質量和效果，有待於進一步探索和努力。
附：**縣“xx普法”考核表
**縣國土資源局
2019年2月28日
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