開展春耕大忙期間矛盾糾紛排查調處活動的總結大綱

開展春耕大忙期間矛盾糾紛排查調處活動的總結

為認真貫徹黨的十七大會議精神，構建社會主義和諧社會，深入推進我縣社會主義新農村建設，確保今年春耕生產的順利進行，促進我縣農業發展、農民增收和農村穩定，按照市司法局《關於開展春耕大忙期間矛盾糾紛排查調處活動的通知》要求，結合我縣農村工作實際，於今年4至5月底在全縣範圍內廣泛開展為期兩個月的農村以預防和減少春耕生產糾紛、避免群眾性械鬥和重大群體性事件發生、保障春耕生產和農村社會穩定為主要內容的矛盾糾紛集中排查調處活動，並取得了顯著成效。

據統計，全縣此次活動中，共排查出各類矛盾糾紛件，調處了件，調解成功率為%；防止民轉刑件，人；防止因矛盾糾紛引起的非正常性死亡件，人；防止群眾性械鬥件，人；防止因矛盾糾紛可能造成的群眾性上訪件，人；通過活動的開展，為新農村建設，為我縣社會的穩定、經濟的持續發展，為打造平安三臺，構建和諧社會做出了積極貢獻。

一、切實加強領導，認真部署矛盾糾紛排查調處活動

市局《通知》下發後，縣局領導高度重視，把此項工作作為維護穩定和發展農村經濟的大事來抓。一是建立以局黨組書記、局長為組長，分管副局長為副組長，局機關相關股室負責人為成員的活動領導小組，具體業務日常工作由基層股負責。以此同時，全縣64個鎮鄉黨委、政府對此項工作十分重視，普遍建立了由分管政法、綜治工作的領導任組長，綜治辦、司法所、法律服務中心所、派出所、法庭、農業、水利、國土、民政等部門負責人為成員的活動領導小組，加強糾紛排查調處治理工作的領導。二是結合我縣實際，制定了開展活動實施方案和具體措施，下發了《xx縣司法局關於認真開展矛盾糾紛集中排查調處活動的通知》。三是縣局召開了司法所長會議和中心法律服務所長會議，進行部署動員。局領導和基層股的同志還分片深入到鎮鄉檢查指導矛盾糾紛集中排查調處活動，瞭解專項治理情況，總結推廣先進經驗。四是明確任務，落實責任，實行“屬地管理，分級負責”責任制，把排查調處工作納入丘年度目標考核。

二、大力開展法制宣傳，為春耕生產的順利進行創造良好的氛圍

為保障該活動如期有效開展，全縣各地採取多種形式，利用各種宣傳工具對村民進行法制宣傳教育。一是為配合開展春耕大忙期間矛盾糾紛排查調處活動，縣法建辦編印萬冊普法農民讀本發放到農民手中；二是因地制宜，大力宣傳。各鎮鄉充分利用廣播、電視、板報、標語等多種形式，大力宣傳治理活動的意義、目的和要求；三是舉辦調解幹部業務培訓會。縣司法局採取以會代訓方式對各鎮鄉司法所所長、法律服務所所長進行集中業務培訓。各鎮鄉對村調委會主任、調解員採取以會代訓方式進行集中培訓。著重就常見民間糾紛的預防和調處方法進行了培訓，不斷提高各級調解幹部的業務水平和應對處理疑難糾紛的能力，為專項治理活動的順利開展創造了良好的輿論氛圍。

三、整合力量，密切協作，充分發揮職能作用

全縣各級、各部門在縣委、縣政府的統一領導下，整合力量，密切協作，各負其責，充分發揮職能作用。司法行政部門，結合“五五”普法依法治理工作，廣泛深入地開展了法制宣傳教育，同時，加強農村人民調解組織建設，切實抓好糾紛的預防、排查和調處，把矛盾糾紛消滅在萌芽，化解在田間、地頭和農戶院落；如縣司法局幹部職工積極參與xx工業園區農民房屋撤遷和12名軍轉幹部的維穩工作，基層法律服務所結合農村法律服務工作站的建立，組織基層法律服務工作者擴大農村法律服務的覆蓋面，積極為農業生產提供優質高效的法律服務，及時有效化解了生產經營糾紛，免費為農民提供援助件；農業生產部門加強對農資市場的管理，嚴厲打擊假種子、假農藥、假化肥等坑農行為；水利部門合理調配春耕用水，增大了有效灌溉面積；村建、國土和林業部門及時調處化解農民宅基地、房屋、林地的糾紛；人民法庭進一步加強對人民調解工作的指導和調解員的業務培訓，對涉及春耕生產而提起的訴訟，依法及時進行審理。各鎮鄉採取切實有效的措施，防止和減少爭用電、爭晒壩、爭農機具、爭田邊地角糾紛的發生。

四、圍繞穩定大局，積極抓好矛盾糾紛排查和治理工作

一是主動排查，消除糾紛隱患。各鎮鄉堅持“抓早、抓小、抓苗頭”的工作思路，組織力量，以村社為單位，對積存糾紛進行拉網式清理排查，不留死角，把矛盾糾紛消除在萌芽狀態，儘量減少對春耕生產的影響。同時，各鎮還制定出群體性和突發性事件的預案，對易激化糾紛的重點戶和重點人採取定人、定時的辦法及時進行重點教育，促使他們遵紀守法。特別抓好用水糾紛的預防工作，提前制定排灌用水制度並嚴格執行。如樂安鎮進一步完善了“排查工作制度化，排查組織網路化，資訊反饋多元化”為主要內容的矛盾糾紛排查調處機制，及時掌握民間糾紛資訊，有效的預防和減少了糾紛的發生，確保了春耕的順利進行。

二是認真預防和調處春耕用水糾紛。為預防用水糾紛的發生，各鎮根據實際都制定了《用水、管水規定》，實行水權集中，推行“三長”（即鎮長、村長、社長負責制）負責制和“一把鋤頭放水”制度，強調“上游照顧下游，下游體諒上游，中間顧全兩頭”的原則，形成了預防春耕民間糾紛的長效機制，特別是鎮制度更加完善，措施更加有力，效果更加明顯。在春耕期間等司法所成功調處一些影響春耕程序的疑難糾紛，及時化解了影響社會穩定的熱難點問題，做到了“小事不出社，大事不出村，疑難問題鎮解決”，千方百計保證了春耕生產的順利進行。

三是突出重點，積極預防和調處群體性糾紛。隨著我縣擴權強縣試點工作程序步伐的加快，在城鎮建設、工業園區、道路及小集鎮等專案建設中，涉及徵地拆遷等諸多方面的糾紛較為突出。針對這些新情況xx等鎮的黨委政府，始終堅持“調防結合，以防為主，多種手段，協同作戰”的工作方針，有針對性地把這些熱難點問題的調處，作為春耕期間的重點工作來抓，通過多方面教育、疏導和調處等方式來有效預防群體性事件的發生，有力地維護了我縣農村社會和諧穩定，確保了春耕生產的順利進行。如鎮轄區內的四強磚廠與xx村七社村民發生爭路、斷路糾紛，鎮武裝部長xx率司法所人員親臨現場調解，有效制止了事態擴大和群體性事件的發生，確保了春耕生產的順利進行。

四是紮實開展“5、12”特大地震受災期間矛盾化解工作，

努力維護社會穩定。災情發生後，縣司法局立急研究安排部署，把化解矛盾作為抗震救災工作的重要內容，在災難面前，更加有力地叫響“有糾紛找司法”這句口號。各鎮鄉司法所在災區和災民安置點及時成立矛盾調解組織，把因過度悲痛、情緒失控、食品分發、搶佔睡道等引發的糾紛作為化解的重點；並抽調精通法律的專業人士10人對受災群眾提出的有關財產繼承、損失賠償、合同丟失等關注度高的問題提供法律服務，目前已向受災群眾或親屬援肋件。

五、加強檢查指導，鞏固矛盾糾紛排查調處成果。

在開展春耕大忙期間矛盾糾紛排查調處活動中，縣司法局及時對活動進行檢查和指導。局黨組書記、局長xxx在地震災害發生後深入到xx等鎮鄉參與抗震救災和檢查指導災期間矛盾化解工作；分管副局長xxx帶領基股辦公室工作人員深入到xxx等鎮鄉以及部份村對活動開展情況進行了檢查指導，對春耕生產中涉及到群眾切身利益和影響社會穩定的熱、難點問題，積極協調有關部門共同加以解決，進一步推動了專項活動的深入開展。同時、為鞏固排查調處成果，更好地發揮各級調解組織和調解人員的工作積極性和責任感，各鎮鄉在認真做好此活動總結的基礎上，不斷建立和完善矛盾糾紛排查調處工作長效機制，及時把矛盾糾紛化解在萌芽壯態，預防矛盾糾紛激化的典型事例和重大事件的發生。