在全縣上下認真貫徹落實縣委全委(擴大)會暨全縣經濟工作會議精神，全面加快以新農村建設為主的經濟社會發展步伐的關鍵時期，縣政府辦公室決定召開這次全縣政務資訊工作會議。主要議題是，全面回顧總結20xx年政務資訊工作，深入分析當前工作中存在的困難和問題，表彰獎勵20xx年度優秀政務資訊員，安排部署20xx年政務資訊工作的主要任務。目的在於動員各級各部門、廣大政務資訊員進一步統一思想，提高認識，明確任務，狠抓落實，努力促使我縣政務資訊工作再上新臺階，為領導決策提供更加有效和有力的服務。
20xx年，各鄉鎮、縣政府各部門緊緊圍繞全縣中心工作和階段目標任務，突出改革發展成就和各項工作中出現的新情況、新問題，積極開展調查研究，主動出擊、紮實工作，及時向縣政府提供了大量真實、準確、具有重要參考價值和諮詢作用的各類資訊，為促進政府科學決策和全縣經濟社會發展提供了比較有效到位的資訊服務。20xx年，政府辦公室聘任的73名政務資訊員共上報政務資訊2457條，其中向省市上報1603條，被省政府採用1條，市政府網站採用506條，《平涼資訊》採用19條。
概括起來講，去年的資訊工作主要有以下幾個特點。一是領導重視，工作到位。政府領導高度重視政務資訊工作，把這項工作作為轉變政府職能，提高工作效率和參政議政水平的重要措施來抓，經常過問，並多次對資訊工作提出要求，為我們開展工作營造了寬鬆的環境。大部分鄉鎮和部門都比較重視，確定專門人員辦理業務，在本單位形成了積極報送資訊的良好氛圍。二是有一支素質較高的隊伍。各鄉鎮、各部門都安排業務骨幹從事資訊工作，為資訊員開展工作提供條件，全體政務資訊員都能把資訊工作列入重要議事日程，認真學習，深入研究，確保了政務資訊報送質量不斷提高。三是形成了順暢的資訊報送機制。經過幾年的探索，暢通了報送資訊的渠道，較好地發揮了縣政府網站的主渠道作用，重要資訊可以迅速的送達上級機關，既安全又快捷。建立了一套比較完善的規章制度，堅持了半年小結、年終考核表彰制度，保證了政務資訊工作的持續健康發展。剛才，對20xx年在政務資訊工作中做出突出成績的先進個人進行了表彰獎勵，在此，我代表縣政府辦公室向你們表示熱烈的祝賀!向在座的各們並通過你們，向全縣廣大政務資訊員表示誠摯的問候!
全面回顧總結20xx年的政務資訊工作，應當清醒地看到，我們的工作還有較大差距，還有不少問題需要認真研究解決。一是個別單位領導重視不夠，對政務資訊工作認識不足，安排支援不夠，只是一般性的抓，工作不落實，致使政務資訊員缺乏工作積極性，造成工作被動落後。二是上報資訊質量不高。一些政務資訊員責任心不強，上報資訊應付差使的多，反映真實情況，提供決策依據的少，採用價值低;有的甚至為了完成任務，在網上下載外地的資料，改頭換面，濫竽充數。三是任務欠帳較大。按照政府辦公室政務資訊員制度要求，全縣73名政務資訊員全年應上報政務資訊3580條，但實際只完成2457條，佔全年任務不到百分之七十。四是政務資訊員隊伍不穩定。個別鄉鎮或單位資訊員流動大，崗位缺員後未能及時補充確定，造成資訊員斷檔，同時也造成資訊工作斷檔。這些問題，都需要我們引起高度重視，並在今後工作中努力加以解決。
關於20xx年全縣政務資訊工作，政府辦公室已印發了工作要點，提出了明確具體的要求，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我根據政府辦公室討論的意見，講三個方面的問題。
一、提高思想認識，切實增強做好政務資訊工作的責任感和使命感
政務資訊工作是政府民主、科學決策的基礎，是狠抓落實的手段，是檢驗工作的標尺。做好新形勢下的政務資訊工作，是提高政府工作效能、服務經濟社會發展的需要。各鄉鎮、各部門和全體政務資訊員要進一步統一思想，更新觀念，努力提高對政務資訊工作重要性的認識，進一步增強搞好政務資訊工作的責任感和使命感。
第一，做好資訊工作是科學決策的客觀要求。資訊是決策的基礎，為領導決策服務是政務資訊的基本功能。要從當好縣政府參謀助手的高度，進一步提高對政務資訊工作的認識。選用和上報的資訊，能夠反映一個部門是不是急領導之所急，思考的問題對不對，也能反映一個部門的工作思路和水平。當前我們正處在發展的轉型期、改革的攻堅期、和諧社會的構建期，經濟和社會生活中的新情況、新矛盾和新問題層出不窮，經濟工作的複雜性和難度正在不斷增大。形勢的發展對資訊工作提出了新的更高要求，需要我們更加及時有效地為縣政府提供大量的、真實的、具有前瞻性的資訊，為政府領導及時瞭解情況，把握態勢，作出決策搞好服務。
第二，做好資訊工作是抓好工作落實的有效途徑。依靠資訊檢查指導工作，促進工作落實，是領導工作的重要方法。資訊工作具有雙向性，既可以為上級領導決策服務，又能促進本地區、本部門工作的落實。基層單位有價值的資訊一旦被上級採用，以點帶面推廣借鑑，便能直接轉化為領導決策;有的工作經驗資訊，領導一旦批示表揚，及時反饋到基層，將對面上工作起到示範、指導和帶動作用。因此，及時以資訊的方式反映鄉鎮、部門工作進展情況、反映工作中存在的突出問題和解決問題的思路對策，反映推動工作開展的合理化建議，對促進工作落實有著極其重要的作用。
第三，做好資訊工作是構建和諧靈臺的現實需要。資訊工作是傳遞群眾心聲和願望的橋樑和紐帶，是向上級黨委、政府反映群眾意見和社會熱點、難點問題，幫助群眾解決實際困難的一條重要渠道。哪裡的資訊工作做得好，領導對下情的瞭解便及時、透徹，哪裡的改革、發展和穩定工作就和諧、就協調，哪裡的工作就把握住了主動權。近年來，縣委、縣政府妥善處理許多帶有傾向性、苗頭性的問題，化解和避免了許多矛盾，維護了全縣大局的穩定，贏得了全縣經濟社會的快速健康發展，維護了廣大人民群眾的根本利益。其中一個重要的原因，就是資訊來得快、來得準，工作抓得早、抓得主動。因此，各鄉鎮、各部門，全體政務資訊員一定要從講政治的高度，充分認識政務資訊工作的重要性，進一步增強做好工作的使命感和責任感。
二、突出工作重點，進一步提高資訊服務水平和質量
今年，各鄉鎮、各部門要緊緊圍繞全縣中心工作，緊密結合各自工作實際，切實履行職能，全力抓好各項措施的落實，確保資訊數量增長和質量提高同步發展，努力促進全縣政務資訊工作再上新臺階。具體要抓好以下四個方面的工作。
第一，把握需求導向，提升服務水平。政務資訊工作搞得好不好，參謀助手作用體現得充分不充分，一個很重要的標準就是提供的資訊是否真正扣緊各級政府的中心工作，是否對政府決策真正有所幫助。因此，我們必須把準方向，把政府的需要作為第一訊號，把滿足政府的需要作為第一責任，圍繞中心工作和階段部署，豐富資訊來源，善於選點突破。一是圍繞中心抓“重點”。即抓住與中心工作關係最直接、最密切的情況和問題進行反饋。當前及今後一段時期，要圍繞貫徹落實中央、省、市委和縣委制定的“”發展目標，及時發現新典型、新經驗、新做法、新動向、新問題、新矛盾，同時要跟蹤反饋新農村建設、城鎮建設、工業經濟、社會穩定等工作的進展情況、存在問題及對策建議。二是圍繞中心抓“熱點”。即抓住群眾普遍關心關注的敏感問題，廣泛瞭解和全面反映群眾的呼聲和要求，提請領導機關及領導注意社會矛盾的發展變化;同時還要注意報送事關群眾利益、事關全域性的帶苗頭性、傾向性問題的資訊，特別是重要社會動態的資訊。三是圍繞中心抓“難點”。即針對工作中已經出現的難題或阻力，收集反映有助於解決這些難點問題的設想、計劃、措施和方法，為領導研究和解決難點問題出謀劃策。要緊扣群眾反映強烈、政府十分關注的各種矛盾和問題，尤其是要倍加關注各類政策、決策貫徹落實中遇到的問題，要深入分析揭示產生這些問題的根本原因，有針對性地提出對策建議。四是圍繞中心抓“亮點”。即抓住事關全域性、代表事物發展趨勢、對中心工作具有指導意見的典型經驗，及時進行總結，迅速提供給領導，以利於領導借鑑區域性經驗，從巨集觀上指導和推動整體工作。
第二，把握資訊特點，提高服務質量。質量是資訊的生命和靈魂，沒有質量的保證，政務資訊的參謀助手作用便無從談起。我們必須從政府工作的性質出發，全面深刻地把握政務資訊工作的特點，從而提供高質量、有價值的資訊。一是要著眼於政務資訊的價值性，力求一個“準”字。資訊的價值性，關鍵是把得準，緊扣那些帶有全域性性、方針性、政策性的重大問題進行編報，善於選點突破，變資訊資料為資訊資源。二是要著眼於政務資訊的時效性，力求一個“快”字。資訊工作是一項時效性很強的工作，特別是緊急資訊，稍有疏忽或延誤，就會造成不可估量的損失。我們要不斷培養和增強資訊工作的敏感性和預見性，“快”字當頭，“搶”字當先，事事快報，事事急報，從而贏得工作主動。縣政府辦公室關於加強資訊報送工作的有關檔案，對緊急資訊的報送時限作了明確規定，大家一定要牢牢把握。三是要著眼於政務資訊的政治性，力求一個“實”字。資訊工作政治性、政策性都很強，必須堅持準確性，尤其是問題反映類的資訊、重要情況資訊和緊急資訊，必須做到真實、全面地反映情況，務求內容確定、數字準確、情況清楚，既做到實在、客觀，又能深挖原因，找準癥結。要善於對工作中出現的問題進行定性定量分析，深入研究、綜合分析問題產生的原因、條件以及發展趨勢，把問題的前因後果、範圍、時間及相關情況一一敘述清楚。要從個別的、零星性資訊入手，綜合分析帶有普遍性、傾向性的問題。四是要著眼於政務資訊的指導性，力求一個“深”字。資訊工作不能滿足於報送一般動態情況，有啥報啥、一事一報，必須學會深入地看問題，探究問題的根源，抓住問題的要害。必須善於換位思考，緊跟領導思維，對資訊進行整體開發和綜合利用，挖掘資訊的深層次價值，切中要害、有的放矢，確保資訊的實用價值。
第三，把握工作方法，增強服務實效。創新是事業發展的內動力。資訊工作也一樣，只有不斷創新，才有生命力。今年，縣政府辦公室在採用資訊方式上要發生根本性轉變，實現了由事後報送工作情況向超前把握決策取向轉變，由報送動態資訊向經驗交流、調研性資訊轉變，由主要報喜向憂喜結合轉變。為此，我們也必須相應地不斷創新方法，提高服務實效，做到三個“強化”：一是強化超前把握。超前把握是資訊工作的方向和價值所在。資訊不超前，就失去了它本身的價值和意義。決策前，要圍繞決策意圖，廣泛收集決策涉及的相關方面的資訊，為決策提供依據;決策出臺後，要報送各鄉鎮、各部門以及廣大幹部群眾的真實反應以及貫徹落實的進展、效果和存在的問題;決策實施告一段落後，還要報送取得的成效和經驗，以及進一步完善決策的意見和建議，不斷推進工作向前發展。同時，要在工作方法上體現主動，充分發揮主觀能動性，主動收集和捕捉資訊，擴大資訊源。這樣的資訊才會與最新工作思路對接，與資訊需求合拍，從而才會對科學決策產生積極影響。二是強化調查研究。調查研究是採寫好資訊的基礎，是搞好資訊工作的基本功。只有深入調查研究，才能收集到鮮活而具有價值的資訊。要形成有深度的資訊稿件，必須要在選好題的基礎上，深入基層一線，掌握第一手材料，經過反覆研究和醞釀，有時還需要几上幾下，幾易其稿，非常艱苦。三是強化憂喜結合。政務資訊工作的一個基本原則，就是要有喜報喜、有憂報憂。這是由黨的一切從實際出發的思想路線所決定的。一個地方、一個部門，在較長的一段時間裡，“憂”的資訊是客觀存在的，是任何人都無法迴避的，我們只有認識它、反映它，採取正確的措施解決它，才能保持社會政治穩定。同時，辯證看問題，報喜和報憂是政務資訊工作的兩個方面，對於領導機關、決策機關來說，從某種意義上講，報憂資訊比報喜資訊具有更加重要的意義。我們一定要敢於報喜中之憂，善於報憂中之喜，真正做到喜憂兼報。這在方面，要注意把問題核實搞準，有根有據決不能添油加醋，給自己造成被動;同時要講究報憂技巧，在肯定成績的前提下，指出隱藏在成績背後的矛盾和問題以及由此可能帶來的不良後果，提醒領導注意;要不單純為報憂而報憂，要注意深入研究，綜合分析產生問題的原因、條件及發展趨向，幫助領導找出解決問題的措施、辦法和途徑，供領導決策參考。
第四，加強網站建設，強化資訊管理。各鄉鎮、各部門要嚴格按照縣委辦、政府辦《關於加強政府網站資訊報送工作的通知》要求，把能充分反映我縣改革發展成果的政務資訊以及單位概況、職責、辦事指南、便民服務等有關資訊按時保質保量報送到政府網站。政府網站要進一步豐富完善有關欄目，積極推行電子商務，定期釋出農產品購銷資訊、工業產品銷售資訊、專案推介和招商引資資訊等相關資訊，堅持每天上傳4條以上文字資訊，每週上傳3條以上視訊資訊，及時傳遞縣委、縣政府的重大決策和各鄉鎮、各部門的工作動態，全方位、多層面、廣角度地宣傳靈臺，推介靈臺，為外界認識靈臺、瞭解靈臺提供可靠依據。要進一步增強網站互動功能，建立靈敏快捷的資訊反饋機制和完善的輿情反映平臺，及時反映群眾呼聲，力爭使群眾通過網站向政府諮詢的問題得到及時反饋。要加強資訊保安工作，實行有害資訊管理登記制度，加強縣長信箱、靈臺論壇、文章評論等欄目的維護與管理，及時刪除垃圾資訊，對公安部門公佈的有害資訊，及時進行登記報告，並按規定進行刪除。要進一步加強資訊服務工作，各鄉鎮、各部門在繼續抓好政務資訊報送的同時，對一些有指導價值和實用價值的資訊，要充分利用農民資訊之家、廣播、電視、板報、宣傳資料等平臺，及時向社會公佈，積極服務於全縣經濟發展和農民增收，確保資源共享。
三、加強組織領導，努力推動全縣政務資訊工作再上新臺階
資訊工作是“天天短平快，年年馬拉松”，沒有一種高尚的精神追求，不把資訊工作當成事業來做，就不可能搞好。因此，各級各部門一定要加強領導，細化責任，強化考核，狠抓落實，努力促進資訊工作不斷創新發展。
第一，建好隊伍。各鄉鎮、各部門不僅要加強對現有從事資訊工作的同志的培訓和培養，還要選拔一批政治素養高、業務能力強的同志從事資訊工作，進一步提高資訊隊伍的整體素質。廣大資訊員也要自覺加強自身建設。一要勤於學習。做好資訊工作，首先要有強烈的政治敏悅性和責任感。因此，學習對於做好資訊工作來說尤為重要。當今時代，是要求人們必須終生學習的時代。不實現知識的不斷更新，就必定落後。資訊工作人員理應站在時代前列，先學、多學，學深、學透。要弘揚理論聯絡實際的學風，堅持在幹中學、在學中幹，不斷提高學習效果，全面提升資訊隊伍素質。二要樂於奉獻。資訊是一項重要的服務性工作，要求我們必須牢固樹立服務意識和奉獻精神。資訊工作者要保持良好的精神狀態，守得住清貧、耐得住寂寞，以奉獻為榮、以付出為樂，立足本職，兢兢業業，努力為黨委政府提供優質高效的資訊服務。三要務實求新。務實，就是要本著對黨和人民高度負責的精神，堅持一切從實際出發，實事求是，摸實情，講真話，全面反映基層真實情況。求新，就是要增強創新意識、創新能力，勤於總結經驗，積極探索提高工作質量和效率的新途徑、新方法，認真研究新情況，解決新問題，開創新局面。
第二，完善制度。政務資訊工作面寬線長、任務繁重，程式性、規範性很強，必須建立一套科學合理、操作嚴密的制度，形成級級負責、層層把關的資訊工作責任體系。一是要建立定期研究制和工作責任制。各鄉鎮、縣政府各部門主要領導要經常過問、定期研究、督促指導資訊工作，真正擺上重要議事日程。今年以來，少數單位至今未向縣政府辦公室報送過一條資訊，這是極不正常的。二是要堅持資訊通報制度。縣政府辦公室要不定期地向各鄉鎮、各部門通報政府工作動態及工作部署，通報資訊採編和報送要點，通報上報資訊採用情況。三是要建立跟蹤反饋機制。對重要情況要進行跟蹤，連續採寫，及時報送資訊。四是建立重大資訊遲報、漏報通報機制。對遲報、漏報資訊的情況，縣政府辦公室要及時通報，以確保發生的重大問題能夠及時上報，供領導快速、正確決策。五是建立資訊工作考核制度。政務資訊員每人每月至少要向政府辦報送5條以上政務資訊，其中要有1條有質量、有見地的綜合分析資訊。政府辦公室將對政務資訊工作進行嚴格考核，並把考核結果反饋給本單位以及組織人事部門，作為年終考評、評優選先、提拔任用的重要依據。對長時間不上報政務資訊、脫離政務資訊工作的資訊員要進行通報批評。
第三，健全網路。資訊網路是資訊工作的神經，是收集、傳遞和加工資訊必不可少的渠道，是資訊源與資訊需求者之間的媒介。要建立“橫向到邊，縱向到底”的資訊員網路。今年，縣政府辦公室決定對政務資訊員隊伍進行精簡壓縮，每個鄉鎮和部門確定1名業務骨幹作為專職政務資訊員，各鄉鎮、各部門必須儘快落實人員並上報名單。去年確定的3個省政府資訊直報點和8個市政資訊直報點，要切實履行好職責，進一步加強資訊直報工作，努力提高資訊報送的質量和水平，確保我縣政務資訊工作再上新臺階。縣政府辦公室要與市政府辦主動銜接，多彙報工作，把握資訊需求，以便對症下藥。同時，要對各級各部門的資訊工作加強指導，交任務、約稿源。特別要重視與各經濟主管部門和重點單位建立熱線聯絡，暢通訊息報送主渠道。要十分關注媒體動態，既要充分利用新聞媒體強大的資訊源，又要學會用新聞的視角抓資訊，借力造勢，擴大資訊的社會影響。
第四，加強領導。各鄉鎮、各部門要高度重視，把政務資訊工作納入日常工作的重要內容，確定一名分管領導，切實抓好本鄉鎮、本部門、本系統的政務資訊工作。要努力為資訊工作的開展創造良好的環境條件。本系統、本單位有政務資訊員的單位，要支援資訊員的工作，為他們提供必要的工作環境和工作時間，經常給他們分任務、壓擔子，督促他們按時保質保量完成政務資訊上報任務。沒有政務資訊員的單位，要確定專人，積極向縣政府辦公室報送有關方面的政務資訊。同時，要安排資訊工作人員列席重要會議，參加有關重要活動，閱讀有關重要檔案，跟隨領導調研，使之及時準確地瞭解領導的決策意圖，與領導的工作思路合拍，與政府的中心任務同步，真正發揮好參謀助手作用。
同志們，做好政務資訊工作，為政府決策發揮好參謀助手作用，為全縣經濟社會發展提供優質服務，是全縣各鄉鎮、各部門的重要職責，也是對我們在座的每一位政務資訊員的根本要求。面對新的形勢和任務，我們肩上的擔子很重，壓力很大。希望大家進一步統一思想，提高認識，再添動力，再鼓幹勁，以飽滿的精神狀態和紮實的工作作風，切實抓好各項工作措施的落實，努力完成20xx年政務資訊各專案標任務，推動全縣政務資訊工作再上新的臺階。
謝謝大家!
同志們：
今天的這次全區資訊工作會議，是經區委、區政府同意召開的，主要任務是傳達全市重大緊急資訊報送工作專題會議精神，總結全區資訊工作成績，安排部署下一步資訊工作任務。同時，這次會議也是一次辦公室工作會議，安排政府網站、黨政辦公網建設使用以及辦公室其他方面的工作。
一、關於資訊工作
資訊工作是各級各部門辦公室工作的重要內容，是黨委、政府領導瞭解情況、掌握動態、指導工作的重要渠道，是黨委、政府聯絡群眾、服務基層、密切黨群關係的重要紐帶。資訊工作不僅僅是辦公室的一項重要工作，也是黨委、政府工作的重要組成部分。可以說，不論哪一級，不管什麼部門、什麼單位，資訊工作都非常重要。當今社會被稱為“資訊社會”，資訊工作的重要程度不言而喻。不重視資訊工作、不重視社情民意的領導，很難說是清醒的、敏銳的。區委、區政府歷來十分重視資訊工作，去年在區級層面上對資訊工作進行重大改革，把“兩辦”資訊科、區政府網站整合升格為區委、區政府資訊中心。區資訊中心成立以來，緊緊圍繞區委、區政府中心工作，致力於服務全區改革發展穩定的大局，充分發揮參謀助手作用，有效提升了資訊主渠道作用。通過一年多的運作來看，這項改革是成功的，市委、市政府“兩辦”是肯定的，區級領導是滿意的，各鄉鎮(街道)、區直各部門是認可的。成績主要表現在以下三個方面：
(一)資訊參政作用明顯增強。20xx年，全區共上報資訊1500多篇，其中被省委採用18篇、市委採用158篇;被省政府採用13篇、市政府採用169篇;有18篇資訊被市區主要領導批示，直接進入領導視野，納入決策範圍。在去年全市資訊工作考核中，取得了全市黨委系統、政府系統兩個“第二名”的好成績，李區長作了批示，給予表揚鼓勵。今年以來，區資訊中心已編髮《資訊專報》58期、《山亭工作動態》125期，被區委、區政府主要領導批示17篇;向省市報送資訊800多篇，被採用124篇。可以說，資訊工作做得有聲有色。一是超前預測，將矛盾消滅在萌芽狀態。針對出現的一些苗頭性和傾向性問題，及時發出預警訊號，防患於未然。先後編髮了《城頭鎮回族青年廣東群毆事件應引起重視》、《桑村鎮玉子山出現山體滑坡跡象》等資訊，經區領導批示後，有關部門採取措施，及時消除了矛盾和隱患。二是快捷及時，將突發事件在第一時間上報。資訊工作人員經常處於臨戰狀態，隨時應對突發事件。如《山亭區妥善處置甲型H1N1流感疫情》、《山亭區發生交通事故造成6死4傷》等資訊，因報告及時，消除了重大社會影響。三是貼近基層，及時反映社情民意。對群眾迫切要求解決的焦點問題，通過資訊及時反饋，促進落實。如編髮的《群眾反映城區及周邊村莊環境汙染問題應引起重視》、《部分網民對城區道路限速反映強烈》等專報資訊，經有關領導批示，相關部門督辦，得到了較好落實，成為推進工作開展的重要手段。四是深入調研，提供建設性參謀預案。深入挖掘事關全區改革大局和社會經濟發展的深層次問題，重點撰寫了《關於全區農村住房建設的調研》、《建議我區加強小額貸款擔保公司試點》、《關於山西煤炭市場行情分析及建議》等資訊，引起了區領導的高度重視，直接進入領導決策，促進了有關工作的開展。
(二)資訊工作地位進一步提高。區資訊中心成立後，各級各部門越來越重視資訊工作，從機構、人員和經費上給予保障。區委、區政府主要領導經常在《資訊專報》上進行批示，《山亭工作動態》成為區領導獲取全區經濟發展情況和重要社會動態的主要渠道。同時，區領導經常把一些重要批示和重要資訊提供給資訊中心刊發，不僅豐富了資訊內容，也提升了資訊刊物檔次和質量。各鄉鎮(街道)和區直部門領導都把資訊工作作為本單位的“視窗”工程和“形象”工程，形成了領導抓資訊、全員辦資訊的良好氛圍。
(三)資訊網路日益完善。目前，全區10處鄉鎮(街道)和部分割槽直部門都成立了資訊中心，各單位都明確專職、兼職資訊工作人員，全區形成了以區資訊中心為樞紐，資訊直報點為支撐，各鄉鎮(街道)、區直各部門為基礎的資訊工作網路。同時，資訊電子化傳輸處理工作也取得顯著成績，基本實現了資訊收集、刊物採編的電子化處理。各單位和部門可隨時把編輯的資訊上傳區資訊中心，也可從網上直接查收、查閱《資訊專報》、《山亭工作動態》等資訊刊物。
但我區資訊工作也存在著一些不容忽視的問題：一是少數單位資訊意識淡薄，沒把資訊工作擺到應有的位置，資訊人員有名無實。個別單位長期不向區資訊中心報送資訊，到了通報成績的時候，找人協調，找理由解釋。一個單位的資訊多少，與單位擔負的職責和工作性質有關係，但長期不報送資訊就說不過去了，說明單位領導不重視、資訊工作人員不負責。二是重大緊急資訊遲報、漏報現象依然存在。三是資訊處理手段落後，報送時效性差。目前，仍有一些部門沒有與區政府聯網，有的單位甚至連電腦都沒配，資訊傳到區資訊中心，早已成了“馬後炮”、“黃花菜”。四是資訊報送存在“三多三少”現象，即已發生的資訊較多、前瞻性資訊較少，正面資訊較多、負面資訊較少，一般動態資訊多、精品資訊少。
總之，我區資訊工作所取得的成績，應當充分肯定。成績的取得是區領導高度重視、正確領導的結果，是區資訊中心充分發揮牽頭作用的結果，更是各鄉鎮(街道)、區直各部門負責資訊工作同志艱苦努力的結果。同時，我們應該正視資訊工作存在的問題，共同努力加以解決，不斷提高資訊工作水平。
(一)要主動服從、服務於中心工作，善於把握資訊工作的重點。資訊工作人員要善於把握各級黨委、政府的中心工作，對上級黨委、政府作出的重大決策要有政治敏銳性，善於分析、研究各個時期資訊需求的重點。一是資訊工作同志要比其他同志對檔案、會議精神領會得更深、更透，突出資訊階段報送重點。例如，我區擴權強鎮改革運轉情況、新農村住房建設與上級要求怎樣結合、棚戶區改造、城市化推進、招商引資及重點專案建設等，今後應緊緊圍繞這些中心工作報送資訊。二是上級領導對某些重大事項有過明確批示或在視察本單位時特別關心的事項，需及時報送貫徹落實情況及所取得的成效。三是群眾關注的熱點、難點問題，也是領導關注的重點問題。對這類問題，如果發現帶有苗頭性、傾向性的新情況和新問題，要及時報送;如果是未能解決好的老問題，需要加強研究，挖掘問題發生的深層次原因，報送有分析、有對策建議的深層次資訊。四是要善於開發一些特色資訊，反映本鄉鎮、本單位的工作亮點、經驗、創新等。
(二)要做到真實、準確、及時，充分發揮資訊中心的主渠道作用。現在資訊渠道很多，比如新聞媒體、各種資訊服務機構及一些業務部門等等，但在諸多資訊渠道中，區資訊中心是我們辦公室報送資訊的主渠道。我們這個渠道要牢牢把握資訊報送的真實性、準確性和時效性。如果我們傳給領導的是虛假的資訊，很可能導致決策的失誤。這方面我們是有教訓的，有的單位資訊報上來、採用了，單位負責同志事後說報得不準。對此，我們要引以為戒，對上報的每一條資訊、每一個數據都要認真核實，不能聽風是雨，謊報“軍情”。同時，資訊報送貴在及時，比如在信訪方面，事前的預警資訊與事後的情況資訊，其價值有天壤之別。還有的單位在信訪案件發生之後遲遲不報資訊、不報情況，甚至問他要情況也說不清楚，講不明白。這就成了思想認識問題、政治敏銳性問題。
(三)要嚴肅紀律、嚴格程式，切實抓好重大緊急資訊報送工作。當前，全區改革發展穩定的任務十分繁重，新情況新問題不斷出現，重大緊急突發性事件時有發生。做好重大緊急資訊報送工作，對於有效處置突發事件，維護社會和諧穩定，具有十分重要的意義。一要嚴守紀律。近年來，中央和省、市多次下發了關於加強重大緊急資訊報送工作的有關檔案，提出了一系列明確具體的規定和要求：凡發生大規模集體上訪、請願、遊行、非法集會及爆炸、火災等突發性事件，最遲不得晚於事發後2小時上報;重要敵情、社情、宗教動態等，應在初步掌握情況後1小時內上報;事件處置中，要及時續報事態進展和應急處置情況，直至事件處置完畢。這些都是嚴肅的政治紀律，必須不折不扣地貫徹執行。二要嚴明責任。各級各部門黨政主要領導是報送資訊的第一責任人，分管領導和所屬資訊工作機構(辦公室、資訊科、值班室等)負責人為直接責任人。對存在遲報、漏報、瞞報重大緊急資訊問題的單位和責任人，要嚴肅追究責任。三要嚴格程式。重大緊急資訊報送往往會涉及多個領域、多個部門，區資訊中心、區政府應急辦要加強與各級各部門的協調配合，建立整體聯動快速反應機制，確保資訊渠道暢通。第一，要突出區資訊中心向各級黨委、政府傳報資訊的主渠道地位。區幾大家辦公室、各鄉鎮(街道)、區直各部門向區委、區政府報告重大緊急資訊時，須統一歸口，由區資訊中心按程式傳報。凡以電話、口頭等方式向區主要領導同志報告重大緊急資訊的，應同時告知區資訊中心。第二，區直各部門在傳報重大緊急資訊時，要加強配合，協調一致。凡是重大緊急資訊涉及到的部門和單位，要把對上級黨委政府負責和對同級黨委政府負責一致起來，上級雖有特別要求但適宜於一定範圍內公開的重大緊急資訊，在向其對口上級單位傳報的同時，必須向區資訊中心傳報。沒有特別要求的，應先通過區資訊中心報請區領導原則同意後，上報市直部門。第三，公安、衛生、交通、安監、煤炭等負有特殊要求和特別規定的區直部門，在按要求上報上級業務部門重大緊急資訊的同時，要將越級報送的內容報送區資訊中心。第四，區委610辦公室、維穩辦、信訪局等部門的特別敏感的資訊，除上級和區領導有特別要求外，所有適宜公開的重大緊急資訊在原有上報渠道不變的情況下，同時報送區資訊中心。
以上要求，都是上級關於重大緊急資訊報送的明文規定。現在我區有一個比較突出的問題，就是少數區直部門重視上級對口部門資訊報送，忽視同級服務，造成了工作被動。有些資訊，我們的部門報市對口部門，市對口部門報市“兩辦”，市領導批示給區委、區政府，轉了一圈區領導才知道!有的單位在這方面有特殊要求，但出現這種情況，說明你在把握上有問題;個別單位經常出現這種情況，值得深思。總之，報送重大緊急資訊，不是願意報、不願意報的問題，不是多報、少報的問題，而是必須報送、必須及時快速、保質保量報送的大問題。
二、關於網路建設工作
加強網路建設，實施公文電子傳輸是時代發展的必然要求，是加快推進電子政府建設、提高工作效率的內在要求，也是各級辦公室適應當前經濟社會發展新形勢、新任務的需要。全區各級各部門一定要提高認識，切實把網路建設工作抓牢抓實。剛才，區資訊中心同志對政府入口網站、黨政辦公網使用進行了培訓，印發了培訓材料，內容非常詳實，請與會的同志認真學習領會，切實掌握，成為政府入口網站、黨政辦公網建設的操作能手，充分發揮其應有作用。
(一)政府網站建設。隨著通訊技術的日新月異，網際網路已超越報紙、廣播、電視等傳統媒體，成為各級領導同志傾聽群眾呼聲、體察社情民意的主要渠道，應引起我們的高度重視。山亭區政務入口網站是加強政府自身建設的重要載體，是政府與市民互動的重要平臺，也是“數字山亭”建設的重要內容，對於加快政府辦公網路化、資訊化程序，打造親民、務實、和諧、高效、廉潔政府具有重大而深遠的意義。自去年6月份以來，區政府網站進行了全面改版，充實完善了今日山亭、服務大廳、政民互動、視訊山亭等欄目;根據階段重點工作，及時開闢了科學發展觀、魯南歐情山城、二日遊、重點專案建設等12個專題;建立了圖片庫、視訊庫、資料庫、資料庫“四庫一平臺”。20xx年，在全省參加評比的140多個區縣中名列第32名。
今年，市政府網站對區市、鄉鎮政府資訊公開工作專門下發了通知，提出了明確具體要求，並按公開時限、數量進行排名。我區也將對各鄉鎮(街道)政府網站建設情況進行考核排名。各級各部門要充分發揮政府入口網站的作用，及時公佈政府重大決策資訊和規範性檔案，積極開展網上諮詢、審批等公共服務，不斷增進政府與公眾的交流互動，使網站真正成為聯絡群眾的橋樑、服務群眾的通道、宣傳山亭的視窗。
(二)黨政辦公網建設。各鄉鎮(街道)、各有關部門要指定專門科室、明確操作管理人員，負責對黨政辦公網的管理與使用，必須配備用於電子公文傳輸的專用微機和印表機，保證按時與區資訊中心聯通。要強化保密意識，實行內外網物理隔離，用於電子公文傳輸的計算機及相關裝置，嚴禁與因特網連線，確保資訊保安。要選配政治素質好、有一定技術水平的辦公室值班人員為會議通知聯絡員，會議通知聯絡員要24小時保證手機暢通、按時聯網，對簡訊提醒的會議通知和檔案要及時查收和回覆，保證及時接收處理。
各鄉鎮(街道)、區直各部門的主要領導、分管領導，對辦公室工作都是高度重視的。對資訊報送、政府網站和黨政辦公網建設工作，要進一步提高認識，捨得用精兵強將，捨得花點錢保證必要的配備，創造良好的工作環境。
三、關於辦公室綜合工作
辦公室工作原則上為同級服務，主要是適應本單位領導的要求，完成本單位領導交辦的任務。因此全區辦公室系統的會議召開的很少。但是黨委、政府的工作很多是通過辦公室來落實的，因此各級各部門辦公室又是一個緊密相連的大系統。借這個會議機會，就辦公室的整體工作談點意見，供大家參考。
(一)要切實增強榮譽感、責任感和機遇感。一要有榮譽感。辦公室工作在一個單位處於樞紐位置，聯絡面最廣、影響力較大，對外也是展示單位形象的重要視窗，最能代表一個單位的工作質量、工作水平和工作檔次，可以說舉足輕重、關係全域性，是很多同志嚮往羨慕的崗位。我們要為能夠在辦公室工作，感到自豪和驕傲。二要有責任感。辦公室工作任務重、頭緒多、要求高、難度大，對全域性工作的影響也比較大。各單位領導對辦公室工作、辦公室同志的要求和標準與其他方面是不一樣的，我們必須要有強烈的責任感和事業心，盡職盡責、盡心盡力幹好工作，否則就對不起領導、對不起崗位、對不起自己。陳市長一再向全市各級各單位的同志推薦《責任勝於能力》這本書，我們辦公室的同志要認真學習、反覆學習、深刻領會。董書記、李區長一再強調，看一個人首先要看有沒有責任心。看辦公室的同志更應如此。三要有機遇感。辦公室工作最鍛鍊人，最能展示一個人的能力水平和精神面貌。在辦公室工作本身就是一種機遇，大家要樹立機遇意識，在實際工作中鍛鍊自己、展示自己，逐步成長成熟起來。
(二)要全面提升綜合服務水平。辦公室工作面廣量大，什麼情況、問題都可能遇到，特別是新形勢下新事物、新問題層出不窮。同時，我們服務的領導同志見多識廣、經驗豐富、掌握的資訊量大，能力水平比我們高出一大截。我們要適應工作、勝任工作，就必須進一步提高辦公室綜合服務水平，提高辦公室同志工作能力和素質。一要當學生、當領導、當導演、當助手。“當學生”就是多學習、多借鑑，廣泛涉獵各類知識，要吃透上情、掌握下情、瞭解外情，特別是要注重向領導學習，學思想、學方法、學作風，這是我們提高的捷徑。“當領導”我感覺這是做好辦公室工作的要訣，就是要站在領導角度看問題，要急領導所急，想領導所想，關起門來當領導。從事文字工作的同志，文筆好只是個基礎，你不會“當領導”，站不到應有的高度上去，參政作用就發揮不好;從事事務的同志也是這樣，也要善於站在領導的角度，把握問題、處理問題。“當導演”就是對各種會議活動，特別是綜合性大的會議活動，要像影視劇導演那樣，一幕幕地安排好每一個環節。“當助手”就是充分發揮好辦公室的職能作用，當好領導的助手，為領導集中精力謀大事、抓大事創造良好條件。比如精簡會議檔案，辦公室的同志要把好這個關;比如值班工作，要嚴格落實值班制度，辦公室主任要確保24小時通訊暢通。二要善於溝通、善於協調、善於調動方方面面的力量。辦公室工作綜合性比較強，很多工要通過排程協調其它單位去完成，那就需要多溝通、多協調，把多方面的力量整合起來，保證工作任務的完成。在這個過程中，要注意樹立和保持辦公室工作的權威，也要注意工作方式方法。三要做到零差錯、零失誤、零疏忽。這是辦公室工作必須堅持的工作理念和工作標準。辦公室工作無小事，最能體現在工作失誤上，很多工作我們做好了，往往也看不出多麼重要，一旦工作失誤就是大事。為此要把握好三個字：“全”，要周到全面，不能丟三落四、顧此失彼，重點工作重點抓，一般工作統籌抓;“細”，要細心、細緻，注意細節，心細如髮，不厭其細;“實”，要紮實、落實、具體。很多工作任務，想到的人多、佈置的人多，具體落實的人少。現在有一種現象，區裡要研究某一個方面的工作方案，把任務佈置給單位，單位主要負責同志佈置給分管的，分管的佈置給各科室，科室負責同志佈置給一般工作人員。工作人員拿出的方案未經稽核把關，“一路綠燈”直接呈報給區委、區政府主要領導。辦公室系統要堅決杜絕這種現象。四要講規範、重程式、按制度辦事。辦公室工作千頭萬緒，如果不重程式、不按章法，就容易亂套、容易事倍功半，也容易出力不討好。按程式、制度辦事，是發達國家的顯著特徵，從個案個例上看，效率不高，但能保證事情的科學性、合理性，從總體上、巨集觀上看效率是高的。這裡強調兩個問題，一是以區委、區政府或“兩辦”名義發文問題。部門有職責替區委、區政府起草檔案，組織起草的檔案要經“兩辦”修改把關，要按一定的程式由相關領導審籤。這個程式要走，這個工作時間要留出來。不能明天要開會要發文，今天下午甚至晚上才拿出稿子來，無十分特殊情況不能搞事後補籤。二是以區委、區政府名義舉辦活動、召開會議問題。要堅持按正常的會議活動審批程式辦理。有時特殊需要，主辦鄉鎮或部門把會議活動方案報有關區領導，領導同意了，但這個“同意”是對彙報事項的原則同意，不是說拿著這個方案就可以交給“兩辦”去辦了，仍然要由“兩辦”和主辦鄉鎮、主辦部門初步確定會議活動的具體時間、地點、議程、參加人員，報有關區領導審定後執行。以上這兩個問題，大都由我們鄉鎮、部門辦公室來具體辦理，請大家理解，也請在座的各位辦公室主任向單位領導同志彙報清楚。
(三)要著力強化思想紀律作風保障。辦公室工作的特殊位置和特殊要求，決定了必須把加強辦公室隊伍的思想紀律作風建設貫穿整個工作中，常抓不懈。實踐證明，辦公室工作做得不好的，辦公室同志不適應，絕大部分不是能力問題，而是思想作風問題。一要勤奮敬業，有足夠的投入，有更多的付出。人的天賦、智力水平沒有太大的差別，差就差在勤奮刻苦的程度上。要能吃苦、不怕累、不畏難，始終保持一種昂揚向上的精神狀態。二要有良好的心態。要能經受得起領導的批評，正確理解領導的批評。有一位領導講，批評也要到那份上。批評就是資本，批評就是關心，批評就是愛護。要正確對待失誤，因工作能力、條件等限制，失誤在所難免，要實事求是、坦誠對待，不能企圖掩飾失誤，不能強調客觀理由，更不能推脫責任。要正確對待名利，保持一顆平常之心。三要嚴於律己，忠誠可靠。辦公室工作伸縮性比較大，定量的標準不多，很大程度上要靠我們嚴格自我要求，不能圖舒適、圖安逸而放鬆自己。辦公室同志特別是辦公室主任手裡有一定的權力，要把握好，用這個權力為大家服好務。要講政治、講紀律、講原則，做任何事情都要讓人感到可靠、放心。在領導身邊要注意不該問的不問，不該看的不看，不該聽的不聽，不該說的不說。絕不能利用崗位影響，打著領導的旗號辦私事、謀私利。
辦公室工作一把手不認可不行，光一把手認可也不行，應該通過我們的努力，讓一把手認可，分管領導認可，領導班子認可，讓同志們認可。辦公室同志經常加班加點，多出不少力，多流不少汗，但如果大家不認可，那就是失敗的。衷心祝願大家都能成為得到方方面面認可的優秀的辦公室主任、優秀的辦公室工作人員!
各位委員，同志們：
今天，市政協辦公廳綜合資訊處的蔡正峰副處長為我們作了精彩的輔導報告，使大家對社情民意資訊工作有了更深刻的瞭解，受到了新的啟發;寶生主任也對20xx年社情民意工作總體情況作了總結，並就今後如何開展工作作了安排。民建界別、蔣紅心委員、吳海委員作了交流發言，談得都很好。
下面就如何做好下一步工作，我講三點意見：
一是要高度重視
社情民意資訊作為政協履行民主監督職能的五大工具之一，在今年2月9日中共中央印發的《關於加強社會主義協商民主建設的意見》中被首次明確提出，市領導、區領導長久以來也十分重視社情民意資訊工作，政協委員和資訊員應當用好社情民意“短平快”和“頂天立地”的特點，充分發揮好它的作用。
二是要在“廣、深、實”上下功夫
“廣”就是要廣泛發動、廣集民意、廣聚智慧，“深”就是要深入基層、深入調研、深入分析，“實”就是要講實話、辦實事、求實效。
三是要完善機制
要強化資訊的收集、報送意識，不斷提高自身對問題的敏感度、感光度，拓寬視野，結合熱點，積極建言獻策;要注重挖掘本界別中的專業人才，充分發揮其優勢特長;要鼓勵委員積極報送，併為委員調研、考察努力創造條件;要不斷創新平臺建設，加強溝通反饋。
人大宣傳資訊工作是一項政治性、法律性、可讀性都很強的工作。我們要圍繞服務於區委中心工作和全區人大工作，按照“貼近實際、貼近群眾、貼近生活”的要求，努力提高人大宣傳資訊工作的實效。
當前我們要著重圍繞以下幾個方面，紮實做好人大宣傳資訊工作：
一要加強宣傳區委人大工作會議精神的落實情況。去年 月，區委召開了人大工作會議，並制定出臺了《關於進一步加強和改進人大工作的意見》，對如何加強和改進人大工作提出了具體意見和措施。我們要認真學習貫徹區委人大工作會議精神和《意見》，同時要積極宣傳報道貫徹落實區委《意見》，推進人大工作的情況，要著重宣傳黨委重視和支援人大依法行使職權的典型經驗，要著重宣傳各級黨委對人大工作和建設創造良好條件的典型做法，要著重宣傳人大在黨委領導下充分發揮職能作用取得的實際成效。
二要加強宣傳全區人大工作。要圍繞《監督法》的貫徹實施，加大對人大常委會在運用憲法和法律賦予的職權和法定監督方式開展監督工作的做法、成效和經驗的宣傳，著重反映人大監督對促進依法行政、公正司法和維護人民利益的作用。要大力宣傳人大常委會在開展執法檢查、聽取審議專項報告等履職實踐中探索出來的新做法和典型經驗，把亮點放在跟蹤問效、解決問題等實質性內容的深度挖掘上。要宣傳好鄉鎮(街道)人大工作的實踐和創新，為推進人大工作創造良好的外部環境。
三要加強人大代表依法履職的宣傳。大力宣傳人大代表在促進地區經濟和社會事業發展中的重要作用，在聯絡人民群眾、反映民情民意中的橋樑作用，立足本職崗位建功立業和社會生活中的模範帶頭作用和典型事例，充分展示代表風采，增強人大代表的榮譽感和責任感。
四要加強宣傳“一府兩院”認真落實人大及其常委會決議、決定的情況。人大及其常委會的工作在一定程度上要靠“一府兩院”認真貫徹落實人大及其常委會決議、決定來實現。因此，要把決議、決定的貫徹落實和“一府兩院”的工作很好的結合起來，做好宣傳。同時要做好代表建議辦理情況的宣傳。
同志們：
這次全國環境資訊工作會議是經國家環境保護總局領導批准在上海召開的。為開好此次會議，*月*日*局長、*副局長、*副局長和總局有關部門召開了一次局長專題會議，專門研究全國環境資訊工作及這次會議的有關情況。這次會議的主題是總結"*"的環境資訊工作，討論如何推進"*"期間的全國環境資訊化工作，部署今年全國環境資訊工作。會議內容很豐富，也很重要，希望大家集中精力把會議開好。下面，我將根據總局領導的指示，以及與辦公廳、總局資訊中心商量的內容，講幾點意見：
一、"*"期間環境資訊工作的基本情況
"*"期間全國環境資訊化工作在國家環保總局的領導下，在各省(直轄市、自治區)環保局的共同努力下，取得了一定進展。
1、環境資訊化的能力建設初級具規模
"*"期間，國家加大了環境資訊化能力建設的步伐，實施了一系列重大環境資訊網路系統建設專案。一是國家級環境資訊網路系統初步建成，國家環保總局辦公自動化網路系統投入執行，並實現了辦公網與因特網的物理隔開;國家環保總局資訊中心計算機網路系統初步建立，確立了全國環境資訊網路系統網路中樞的地位與作用;UNEP衛星地球站建成開通，實現了環境資訊在全球範圍內的交流與合作;全國環境資訊衛星通訊專用網第一期建設任務基本完成，環保系統內部網已具備通訊條件。
二是省、市級環境資訊網路系統初步形成工作能力，全國省級環境資訊網路(B-1專案)已初步建成，為系統開展環境資訊化工作打下了基礎;城市級環境資訊網路系統正在逐步建成，20個城市環境資訊網路系統(B-1擴專案)已建成並投入實際執行，日本政府無償援助建設100個城市環保局環境資訊網路系統第一期(39個城市)建設專案已完成，從而完成了近半數地級城市環境資訊網路系統建設任務。三是國家環保總局各直屬單位全部完成計算機區域網絡系統的建設任務，從整體上提高全國環境資訊網路系統的基礎能力;同時，各省、市環保局都加強了自身環境資訊工作能力建設，擴大了環境資訊化工作的範圍。
2、組織機構和人才隊伍建設初見成效
"*"期間，各級環保部門以提高環境資訊工作能力促進環境資訊工作機構建設，培養環境資訊工作專業隊伍，取得初步成效。
提出了全國環境資訊化組織機構建設框架──國家級、省級、城市級和縣級四級組織機構體系，明確了全國環境資訊化工作的開展必須依靠健全的組織機構作保障的方針;在強化國家環保總局資訊中心機構建設和隊伍建設的同時，促進省、市級機構和隊伍的建設，初步建立了一支具有較強業務能力和管理水平的人才隊伍。
3、環境資訊資源開發與利用水平逐步提高
環境資訊化建設的根本目的是提高環境資訊資源的開發與利用水平，為環境管理與決策提供環境資訊支援和服務。"*"期間，各級環保部門，以能力建設帶動環境資訊資源開發與利用水平的發展。一是環境資訊標準化、規範化建設有了一定基礎，釋出了《環境資訊化"*"規劃和2*0年遠景目標》、《環境資訊管理辦法》(暫行)、《環境資訊標準手冊》(第一、二、三冊);二是環境管理辦公自動化得到了推廣與應用，通過建立環境管理業務應用系統和開發為環境管理與決策提供環境資訊支援和服務的多媒體應用系統及資料庫，促進了環境資訊資源的開發與利用，提高了環境管理工作的效率;三是環境資訊資源共享程度有了提高，通過在網際網路上建立各級環保部門的主頁等形式，向社會提供了各類環境資訊，實現環境資訊的交流與合作。
總之，"*"期間是我國環境資訊化工作取得長足進步、可喜成績的五年，以國家環保總局資訊中心為網路中樞，以省級環境資訊中心為網路骨幹，以城市環境資訊中心為網路基礎，連線國家環保總局、各省環保局、各城市環保局以及其它單位和部門的環境資訊網路初具規模，建立了環境資訊專用傳輸通道;以環境管理辦公自動化為起因，以環境資訊資料庫為基礎，以環境管理業務應用系統為核心的環境資訊資源開發與利用水平得到了不斷提高;環境資訊科技得到了普及與推廣，提高了環境管理工作水平和人員素質，促進了領導方式、工作方式的轉變;逐步建立了環境資訊組織機構，培養了一支具有一定專業素養的人才隊伍。環境資訊化已經成為各級政府開展環境保護工作不可缺少的重要工作，為進一步建設和應用環境資訊奠定了良好基礎。
二、"*"期間環境資訊工作的經驗和體會
1、領導重視是關鍵
國家領導和總局領導對資訊化都非常重視。朱指出："積極運用現代化科技手段，特別是先進的資訊科技，加快政府管理資訊化程序，是適應國民經濟和社會資訊化發展的迫切要求，各級政府、各個部門都要把推進行政管理資訊化作為一件大事。"總局於19*年就成立了全國環保系統資訊化工作領導小組，由*局長任組長，*副局長、*副局長任副組長，有關部門的司局幹部任成員，並多次召開領導小組會議，具體研究解決環境資訊化工作問題。解局長每年多次到總局資訊中心視察，對總局資訊中心的工作提出具體明確的要求，每次總局做工作安排時把環境資訊工作作為總局的一項重要基礎工作，要求各省、市環保局要重視和加強。最近，解局長又明確指示：要抓緊實施資訊化的形象工程，特別提出總局在環境資訊硬體建設上投入已很多，但現在進度和效果不理想，要想盡辦法使我們跟上資訊化的步伐。
上海、河北、福建、山東環保局的主要領導親自抓，把環境資訊化當做一項重要的工作內容，使環境資訊化工作取得了可喜進步。只有領導重視，才能加快和推進環境資訊化建設的步伐。
2、機構隊伍建設是基礎
到去年為止，有三分之一強的省份成立了獨立編制的環境資訊中心，固定環境資訊人員和明確開展環境資訊任務的有20個省。環境資訊工作開展較好的9個省份全部在這20個省中，多一半是獨立機構的單位。上海、河北、安徽、福建、新疆、廣東、江蘇、山東、河南等省職責任務明確，人員固定，使環境資訊工作開展的有聲有色。
3、經濟不斷投入是保障
世行貸款建設了27個省級環境資訊中心以後，大部分省後續經濟投入不足，但有三分之一的省堅持經濟投入不間斷，保證有足夠的經濟支援開展環境資訊化工作，上海、河北、廣東省最突出。資訊科技的發展日新月異，要跟上資訊科技的發展，需要保持對資訊化的不斷投入。逐步投入是跟上資訊科技更新快速步伐的有效途徑;也就是說，資訊化的投入不僅是建設的投入，更為重要的是保證執行的投入，執行投入跟不上，環境資訊化建設也就得不到保障。
4、共同參與是重點
環境資訊化工作是各環境管理部門的共同任務。環境資訊共享需要各環境管理業務部門的共同參與。網際網路大家都有認識了，內容豐富都想上網，這是共同參與的結果。環境資訊工作開展活躍的省份，最主要的經驗是調動各業務部門都來參與，去年上半年安徽省帶了個好頭，下半年山東、江蘇、浙江等省資訊收集、共享初見成效。環境資訊化工作是環境管理工作的重要組成部分，需要各部門的共同參與。
5、發揮工作主動性是根本
充分發揮各級環境資訊中心的主觀能動性，對做好環境資訊化工作起著決定性作用。在環境資訊工作體制和資訊渠道不順的條件下，開展環境資訊化工作困難是可想而知的。然而，很多省在非常困難的條件下，結合環境管理的需求，主動開展工作，提供良好服務，較好地完成了任務。如江蘇、福建、河南、新疆、廣東、天津在完成總局下達任務方面都較為突出。各省環境資訊中心都承擔了對省局機關內部網路的執行、維護及技術服務，以及對所轄城市、縣(區)環境資訊工作的技術指導等工作，此項任務既耗時又耗力，但各省環境資訊中心克服了人員少，任務重的困難，盡職盡責，出色地完成了該項任務。如新疆、河北、山東、江蘇、安徽、福建、遼寧、吉林等地都建設了一批地市級網站，有效地推進了全省環境資訊化工作的開展;上海、江蘇、安徽、福建、廣東、河南、海南等地在基礎建設的同時，注重人員的技術能力培養，能自行設計、開發有關的業務應用軟體，提高了為環境管理和決策服務的質量，同時也使自身得到更為有利的發展。
三、目前環境資訊工作所面臨的問題
從整體上看，全國環境資訊化建設還不適應我國環境保護工作對資訊化的要求，存在著一些問題。
1、部分省局領導重視不夠，環境資訊化工作進展緩慢
環境資訊化工作必須加強領導，但有部分省局沒有貫徹"一把手"負責的原則，領導重視不夠，對資訊化認識不足，加上對資訊科技學習不夠，掌握新知識的動力不足，環境資訊化管理水平與資訊化發展不相適應。此外，資訊中心對領導的宣傳、教育、培訓工作沒有跟上，沒有使他們感受到資訊化的效果。致使有一半的省環境資訊化工作進展緩慢。
2、環境資訊化缺乏統籌規劃，資訊管理不夠標準與規範
環境資訊化基礎設施和網路平臺還沒有形成全國統一的體系。環境管理業務應用沒有形成統一的應用平臺和相應的規範和標準，環境管理應用軟體的開發使用缺乏統一管理和技術規範，後期技術支援不足。有些專案中軟體開發只注重了上層的需求，與各省、市，特別是與基層的實際需求脫節。
資訊化建設是一個龐大的系統工程，資訊系統建設應該按照總體規劃進行，"*"期間制定了環境資訊規劃，一方面由於受當時對環境資訊化工作的認識不足，加上對環境資訊化工作的重視不夠，環境資訊規劃缺乏有效的可操作性，環境資訊化工作缺乏統籌規劃，特別是在軟體開發上，缺乏統一管理。加上各部門條塊分割、資訊資源共享和利用水平不高、低水平重複軟體開發的現象還普遍存在。各業務部門只強調自身的資訊化建設，都要開發自己的資訊系統，開發的軟體單機執行的多，不能實現環境資訊資源的有效共享，環境資訊管理系統和網路建設缺乏統一標準和規範。
3、資訊管理體制不順，部門間資訊無法交流
全國環境資訊化組織機構建設還沒有形成一個規範化體系，造成資訊管理多頭化。從整個環保系統環境資訊工作情況看，存在資訊辦和資訊中心為主體的兩大系統。在機構方面有資訊辦、總局資訊中心、監測總站資訊中心、監測遙感與GIS實驗室、環科院地球站，政研中心資訊所等，各自都在做一塊資訊的工作，力量分散，沒有形成拳頭和合力，使整體環境資訊化工作推進較為緩慢。
環境資訊採集渠道和方法不規範，資訊利用手段落後，資訊資源不能充分有效共享，無法實現深度加工，造成環境資訊資源嚴重浪費，沒有形成標準統一的共享資料庫系統和建立環境資訊資源的共享機制。大量的環境資訊資源分散在不同部門和單位，部門與單位之間的資訊很難流通，已建成的資訊系統和網站因缺乏資訊源而不能發揮應有的作用，環境資訊持有者與需求者之間嚴重脫節，使資訊可共享的特性無法發揮作用。雖然環境資訊管理辦法頒佈了幾年，還沒有實現嚴格統一管理，一些部門靠著國家的投資把資訊做為獨享的資源，造成資訊能力建設投入大，收效小，整體效益不明顯，這與目前資訊化浪潮的大背景很不相稱，也與總局領導對環境資訊工作的期望很不相稱。
4、資金不到位，能力建設缺口大，前期投入發揮效率低
多數省投入明顯不足，部分省環保局因B-1專案還貸的壓力大，對環境資訊中心建設的後續投入沒有保障。有些省環境資訊中心還需要自己去創收，幾年中裝置沒有條件更新，軟體也沒有條件開發。基礎業務部門的資訊化能力建設水平低，業務過程還是傳統的紙張報表，非電子化的檔案、報表阻礙了資訊的傳輸、加工和共享。。
全國環境資訊網路系統正逐步建成，衛星通訊專用網路亟待投入執行。在環保衛星通訊專用網建成之前，有不少省資訊中心主任一直在講，我們建設一條專線需要錢，執行需要錢，與總局實現網路連線有困難。衛星通訊專用網建成之後，建設資金是總局投資，執行費由總局提供，與各省連線的SCPC專線24小時開通，可是有些省到目前仍然不能開展工作，其根本原因是這些省環境資訊中心仍沒有形成工作能力，網上沒有內容，不敢上。
環保系統資訊化的工作與全國各系統相比較，是最先進行建設的系統之一，僅"*"期間，全國環境資訊化建設投入已近4億元(含日本無償援助專案)，但是沒有真正形成應有的工作能力;現在從形成全國網路的系統來看，我們與其他系統相比已落後了。比如與氣象網、地震網相比，硬體的建設並不差，但從軟體的建設、人才的培養來看，都有很大的不足，從而影響了我們前期的投入效益。解局長一再說：我們已經投入這麼多的錢，不能真正的發揮效用，就是對人民的犯罪。目前這種狀態，就是由於我們有重硬體、輕軟體，重建設、輕應用;長此以往，資訊中心就不能保證正常執行，環保系統的資訊工作就很難搞上去。
5、機構隊伍建設長期得不到解決，制約著環境資訊化工作
全國三分之一的省份，環境資訊工作只有二、三個人在對付，機構不健全，沒有形成環境資訊專業隊伍，工作職能、任務不清，主要領導沒把資訊化工作擺上議事日程，工作很少有人過問。有個省局三年前，外聘了個資訊中心主任，工作開始有起色，沒多久人不在了，事情就沒人管，資訊工作受到了很大制約。各級環境資訊專業隊伍都需要加強，現有人員的管理能力和技術素質需要提高，加上人才流失嚴重、高階資訊人才缺乏也使環境資訊系統面臨著巨大壓力。內蒙古、湖南、四川等省人才流失，嚴重影響了工作。資訊科技發展快，環境管理人員應用計算機的能力和資訊化水平低，缺乏必要的培訓，不能滿足環境資訊化的快速發展和辦公自動化的要求，限制了資訊共享。管理制度不健全，人才隊伍薄弱，嚴重製約著環境資訊化工作向縱深發展。
四、*環境資訊工作思路
"*"期間發展環境資訊化的總目標：
加快環境資訊化能力建設步伐，做到："三網"暢通安全，"一庫"可靠執行，"隊伍"穩定提高。以環境資訊資源開發和利用為重點，實現環保系統辦公自動化和資訊資源共享。
主要任務：
1、進一步提高各級環境資訊中心的基礎能力
國家環保總局資訊中心應成為整個國家環境資訊網路運轉和指揮的核心中樞，環境資料的"圖書館"，軟體的開發總部，重大決策的依託;承擔對地方各級環境資訊中心的業務指導工作。
各省(自治區、直轄市)環境資訊中心應成為本地區的環境資訊收集、加工、維護的中心。同時也承擔對地市級環境資訊中心的業務指導工作，以保證國家環境保護總局有關政策的上傳下達。
所有地級城市環保局都要建立環境資訊中心，有條件的縣級環保局也要建立環境資訊中心。地級市環境資訊中心是資料採集、校驗、錄入、上傳等工作的重要部門。
2、建立完善的環境資訊化管理體制
加強環境資訊中心機構隊伍建設。按照國家環境保護總局的統一要求，各省(自治區、直轄市)和地級城市建立獨立的環境資訊中心機構，設專職主任，工作人員按要求到崗。形成一支思想品質好，有事業心，年富力強，即懂IT，又懂環境管理的環境資訊管理與技術隊伍。
進一步明確環境資訊中心的職能和定位。各級環保局都要賦予各級環境資訊中心對環境資訊進行管理的職能，使之成為資訊化的技術支援機構，真正體現資訊中心的作用。國家環境資訊業務管理與技術支援機構是國家環境保護總局資訊中心，由國家環境保護總局規劃與財務司歸口聯絡。國家環境保護總局資訊中心是國家環境保護總局的直屬事業單位，是全國環境資訊網路與通訊中心、全國環境資料中心和資訊科技中心，也是國家環境資訊對外交流中心。各省環境資訊中心要參照總局環境資訊中心的職能定位，理順環境資訊管理體制，明確各自的職能，發揮相應的作用。
實行軟硬體的准入管理。對目前環保系統使用良莠不齊的軟體進行統一的改造升級。今後環境資訊系統應用軟體的開發原則上統一在各級環境資訊中心的指導下，按規範化的要求進行;社會上開發的環境管理應用軟體，也應嚴格按照環境資訊標準和規範進行開發，否則不準在環境資訊系統中執行。
3、加強資訊標準化與規範化的管理
各級環保局要制定行之有效的環境資訊管理制度，保證環境資訊化順利進行。制定和執行環境資訊標準和規範，加強資訊標準化和規範化的管理。建立一套完整實用的環境資訊資源開發利用、網路建設和管理的標準與規範體系，提高環境資訊開發、傳輸和應用的一致性。執行網路安全和管理(保密)制度。按國家保密局的規定，實行內外網物理隔離的管理辦法。
4、提高資訊資源的共享水平
統一標準、統一資料結構、統一網路平臺、統一軟體，根據不同層次的規模和特點，分層建立各自的共享資料庫。進一步挖掘對資訊共享的需求，強化環境資訊資源的應用建設。
建立分散式全國環境資訊資料庫系統，實現全國環境資訊資源共享。完成全國性環境資訊資源共享平臺及其網路化環境應用系統的開發建設，包括環境辦公自動化系統、環境業務管理資訊系統和環境管理地理資訊系統等，提高環境資訊資源的利用水平。
5、保證網路正常執行，發揮現有系統的最大效益
"三網"的執行，重點放在衛星網。通過衛星專用網系統，初步在國家環保總局和各省(自治區、直轄市)及100個重點城市之間，實現資訊釋出、檔案收發等辦文、辦事功能的辦公自動化。改造升級省環境資訊中心的硬體和軟體系統，為全面實現辦公自動化提供可靠的專用網路平臺。在保證網路安全執行的基礎上，逐步提高環境資訊網路系統的執行效率，豐富網路內容，擴大網路服務物件。
6、提高服務意識，為各級環境管理提供技術支援
樹立環境資訊為環境管理服務意識，逐步把環境資訊系統中的圖形庫、資料庫、模型庫和方法庫相結合，實現環境管理資訊的綜合查詢，綜合分析，為環境管理決策提供資訊支援，為評價、分析、規劃、預測等環境管理決策提供應用服務。
7、加強隊伍建設，提高業務水平
加強人員培訓。制定環境管理人員資訊科技培訓計劃，通過培訓、講座和知識競賽等形式，普及資訊科技知識，提高基本技能。國家級環境管理人員的計算機受訓率達到90%以上，形成工作能力的達到70%以上。環境資訊中心專職技術人員每年培訓1～2次。根據實際需要實施繼續教育,逐步地提高培訓要求,為管理人員不斷適應資訊科技的發展創造良好的條件。
提高專業素質。根據國家總局在國家環境資訊化"*"計劃中提出的："各級環保局要對環境資訊中心實行政策傾斜，在職稱、福利等方面制定切實可行的措施來引進優秀人才，穩定已有的環境資訊專業隊伍。"的要求，以現有人員自我培養、提高為主，引進人才為輔，加快專業隊伍建設。
加強社會合作。各級環境資訊中心應把資訊資源的開發和應用作為自己的工作重點。合理呼叫社會IT公司的技術力量，選擇技術力量較強、服務較好的IT公司做為各級資訊中心的技術依託。
8、多渠道籌集資金，保證資金投入
各級環境資訊的投入都要納入各級環保局投入的重點，與監測能力建設的投入擺在同等重要的位置。根據財政部關於政府收支改革方案的初步意見，環境資訊的投入將納入各級政府財政的正常支出，各級環保局應按照此意見的精神，保證環境資訊的正常投入。國家環保總局在"*"期間，擬加大環境資訊的資金投入，逐步更新完善省級環境資訊中心的裝置，支援地市級環境資訊中心的建設，各級環保局要落實相應的配套資金，同時，還應確保各級環境資訊中心執行管理的投入，以保證系統的正常執行。
五、切實做好20*年全國環境資訊工作
20*年全國環境資訊工作的指導思想和總體要求是：以鄧小平理論為指導，按照"三個代表"的要求，認真貫徹中央人口資源環境工作座談會和全國環境保護工作會議精神，落實國家環境保護總局20*年全國環境保護工作要點，以提高環境資訊的支援能力為基礎，樹立環境資訊為環境保護工作服務的宗旨，加快環境資訊化建設的步伐，深化環境資訊管理，保障環境資訊網路通暢，提高環境資訊的技術水平和服務能力，努力實現環境資訊工作與環境保護工作同步發展，為環境保護工作提供環境資訊支援與服務。
具體形象指標是：結合省級資訊中心裝置的更新改造，7月份完成各省辦公網和網際網路的物理隔開，8月份實現檔案上網傳輸;年底完成全國統一排汙收費、建設專案管理軟體的開發，並在省級推廣應用，實現政務公開;保證衛星專用網的正常執行，各省均應在衛星專用網上建立主頁，並確保每日更新。初步建立基於衛星專用網的環境資訊共享平臺;做好61個城市"日援"建設專案的準備工作。
(一)理順體制，規範環境資訊的統一管理
1、各級環保部門應加強環境資訊工作的行政管理職能，使環境資訊管理由多頭管理向統一管理體制轉變。總局已決定總局資訊科技辦公室併入總局資訊中心統一管理，並由規劃司統一負責全國環境資訊工作，辦公自動化工作由辦公廳直接領導。地方各級環保部門應參照執行。
2、根據《全國政府系統辦公自動化工作會議》的有關指示精神，各省、市環保局在機構改革中，要加強環境資訊化隊伍與機構建設，強化基本職能，保證必要經費。
3、修改完善《環境資訊管理辦法》並公佈實施，年底進行執行情況的檢查;全面啟動資訊彙總、資訊共享工作，建立環境資訊規範化管理制度，加強環境資訊工作的指導與監督。
4、加強環境資訊標準化與規範化建設，繼續做好環境資訊標準化手冊的出版工作，強化環境資訊軟體統一管理，總局授權資訊中心建立環境資訊應用軟體申報登記與准入制度。未經總局批准的軟體，不許進入環保網路系統應用。
(二)、加快環境資訊系統的硬體建設步伐
1、做好全國環境資訊衛星通訊網路系統的二期建設工作，在開通省級衛星通訊網路系統的基礎上，各省會城市環保局要負責儘快建立與省局資訊中心衛星通訊網路的連線通道，保證各城市空氣質量日報的上傳。同時，要加快完成城市級環境資訊衛星通訊網路系統和資料採集衛星子站的建設任務，並在年內發揮作用。
2、抓緊實施日本政府無償援助建設100個城市環境資訊網路系統第二期61個城市環境資訊網路系統建設專案。力爭20*年一季度完成建設任務，並實現正常執行。
3、各省、自治區、直轄市環保局要針對自身的實際需求，提出省級環境資訊系統能力建設改造方案，採取國家與地方共同建設的方針，對部分省環境資訊系統進行改造。
4、各省環境資訊中心要加強對城市級環境資訊中心的業務指導工作，督促各城市環境資訊中心做好衛星專案和100個城市建設專案實施的各項準備工作。
(三)、圍繞資訊共享，強化環境資訊資源的開發與應用
1、實施全國環境資訊衛星專用網的應用方案，充分利用已經建成的衛星通訊網路系統的網路資源優勢，使其發揮最大效益。加快實施辦公自動化系統在衛星專用網的推廣應用工作，8月份實現網上檔案傳輸。
2、在總局資訊中心組織下，重點抓好全國排汙收費管理資訊系統和全國建設專案管理資訊系統兩大應用軟體的開發工作，年內實現試點執行和推廣工作。
3、做好環境資訊應用開發總體設計，各省、市環境資訊中心要做好需求調查等配合工作，爭取在20*年內開發出共享平臺軟體，建立共享資料庫，到20*年，完成20*年以前的資料入庫工作，實現部分環境資訊資源的共享。
4、B-1擴專案20個城市和日本無償援助專案39個城市要結合各自的應用需求，儘快發揮環境資訊管理應用系統的作用。
(四)、轉變思想、強化服務，提高支援能力
1、堅持"以需求為導向，以應用促發展"的原則，把工作重心逐步轉向應用與服務。要確保環境資訊網路系統的正常執行和網路通訊暢通，強化服務意識，提高技術支援能力。
2、切實做好《中國環境保護》主頁的開發與維護工作，全系統共同培養《中國環境保護》主頁的網路資源與資訊資源，開拓資訊渠道，擴大資訊量，提高技術含量，加快環境資訊公開化步伐，提高全民的環境意識。
3、繼續加強各省環境保護主頁的開發與維護工作，逐步開拓並建立環境資訊源渠道。已經完成環境資訊系統建設的城市環境資訊中心，也要儘快開展主頁工作，開創環境資訊釋出新局面。
4、結合環境保護重點工作的需求，要創造性開展特色應用與服務，廣泛採用資料庫技術、GIS技術，以及計算機與網路通訊等先進技術和手段，提供全方位、多層次智慧化、個性化和專題化服務。
5、各級環境資訊中心要切實做好環境資訊保密工作，以衛星通訊專用網路為傳輸通道的環境資訊內部網必須與因特網物理分開，確保環境資訊網路安全。
(五)、強化技術培訓、加強隊伍建設
1、繼續加強技術培訓工作，以計算機技術、網路通訊技術等資訊科技為基礎，結合環境資訊管理工作的需求，開展資料庫技術、網路通訊技術、辦公自動化技術、GIS與遙感技術、主頁製作技術等方面的應用與開發技術培訓，適應IT技術發展潮流，全面提高技術水平。
2、繼續抓好《二國研修》技術培訓工作，20*年完成三期系統與網路技術、資料庫設計與應用技術培訓班。各省、市環境資訊中心要結合各自實際需求，開展多種內容與形式的計算機與網路技術普及培訓工作。
3、20*年內舉辦第一屆環境資訊科技交流會議，廣泛交流技術開發與應用經驗，展示環境資訊科技開發與應用成果及產品，促進環境資訊應用技術的普及、推廣與提高。
4、要抓緊人才隊伍建設，在穩定技術隊伍的基礎上，培養優秀技術骨幹，提高環境資訊系統的戰鬥力。同時，各級環保局要加大對資訊中心的投入，保證資訊中心執行和開發經費。
讓我們共同努力，在"*"期間，把我們全系統的環境資訊化工作做得更好，爭取走在全國資訊化建設工作的前列。
同志們：
今天大家能聚在一起很不容易，開這次會的目的是為了通報情況、表彰先進、交流經驗、溝通感情，進一步把我市的資訊工作抓好、抓實、抓出成效，為各級黨委當好參謀助手，為全市的中心工作作出更大的貢獻。上午的會議開得很成功,市委陳書記親自到會並作重要講話，華祕書長、黃祕書長都就今年的工作作了部署，提出了要求，大家回去要抓緊研究落實,下面我就做好今後資訊工作提幾點具體要求。
一、要從思想上高度重視資訊工作
可以從三個方面來認識：
1、做好資訊工作是一項嚴肅的政治紀律。中央辦公廳和省委辦公廳都多次向全國和各市下發了《關於報送緊急資訊的通知 》，對這項工作提出了嚴格的要求，如緊急資訊中央要求在6個小時內要上報，省裡要求5個小時內必須上報，我市要求在事件發生後2小時內上報，這就是政治紀律。最近，中央辦公廳修改了資訊報送的方式，要求各中辦直報點報送資訊時，在資訊的上方標明緊急程度和密級，緊急的資訊他們會更加關注，這說明資訊的傳遞速度越來越受到關注。在現在資訊發達的時代，很多群體性事件或天災人禍，境外媒體、網際網路上都報道了，公安部門、安監部門等口子的資訊渠道也向上級上報，上級都知道了，但當地黨政部門卻沒有及時上報，問題就嚴重了，也給工作造成了很大的被動。因此，上報資訊是一項嚴肅的政治紀律，黨委辦公室的資訊人員要擔負起這個重要責任，在本地發生重大緊急情況後，必須及時向上級部門報送，要把這當作一項政治紀律來執行。
2、做好資訊工作是一項有效的雙向服務。所謂雙向服務，就是在為上級領導服務的同時，也為本單位的領導服務。為上級提供服務的立足點在於為本級領導服務。上級做了工作部署，下級如何貫徹落實都需要通過資訊向上級反映，上級才知道下面在幹什麼，在採取什麼樣的措施;發生了矛盾或問題，及時向上級報送，領導及時作出指示，這樣就推動了工作的落實，推動了矛盾、問題的解決。下級部門也是通過這種方式爭取上級的支援。客觀地說，領導同志的精力是有限的，不可能深入到每一個基層單位進行調研，也不可能親自去了解每一個地方的具體情況。資訊就是“直通車”，有時要解決一件事情，要向市裡打報告，如以報告的形式就不可能天天打報告，但是資訊一天報幾條都沒問題，只要認為有價值的資訊都可以上報，這樣情況很快就傳到領導那裡。所以，雙向服務是一個很重要的觀念，各地各單位要重視利用這個渠道、這個手段，不單純為上級領導服務，同時也是為本級本部門服務。
3、做好資訊工作是一項推動工作的方法。對各級黨委來說，制定決策固然重要，但抓決策的落實更加重要。群眾對中央和省市委的政策有哪些反映，工作進展的情況如何，有哪些好的經驗和做法，還存在什麼困難和問題，都需要通過資訊渠道及時反饋上來，使中央和省市委及時瞭解下面情況，針對性地採取措施，推動工作的深入開展。20xx年7月《南風窗 》刊登了“‘11?26’九江地震災害賑災黑洞”一文，反映在我市一些鄉鎮，虛報受災人口、截留賑災款相等亂相相當普遍，資訊處第一時間內蒐集到並迅速上報給市委主要領導，市委書記當即批示派出聯合調查組，迅速核實嚴處。今年全市冰雪災害期間，資訊處加大了災害資訊的報送力度，既反映本市各地各單位抗擊災害的做法，又注意蒐羅各地的最新動態和良好經驗，為市委領導及時掌握全市各地情況、指導抗凍救災工作提供了決策參考，市委副書記、市長王萍在省開會期間，深夜閱覽了資訊處報送的資訊刊物，並一次就作出了兩條重要批示，市政府為此成立了幾個專門的工作組，及時地指導推動了全市抗災救災工作。
二、要在提高資訊工作效能上取得突破
1、在服務黨委中心工作上講水平。資訊工作的抓手是什麼?拳頭在哪裡?我認為主要抓住四個點：一是牽動全域性的關心點。比如我市提出“一個定位、四個打造、五大戰略”以及“專案建設”、“四個對接”等，這些都是全市的中心工作。要圍繞著中心工作報送資訊，把服務各級黨委的中心工作作為資訊工作的重點，根據黨委的中心工作和為實現中心工作作出的階段性部署，有針對性、有重點地開展資訊工作，從新的角度去觀察事物，在新的觀點上立意命題，及時反映經濟社會發展中的新變化、新情況、新問題，力爭做到資訊超前介入、提前預見、及時指導。二是黨委領導的關注點。資訊工作要服務好市委領導，尤其是要服務好市委主要領導，因為書記擔負著黨委主要領導責任，在領導班子中處於核心地位，為書記服務就是為黨委中心工作服務，為全域性工作服務。要站在全域性的高度去思考問題、提煉觀點、捕捉資訊，要善於站在高處想在深處、身在基層著眼全域性，提高資訊服務領導的貼近度和參與度。三是社會矛盾的突出點。資訊工作要堅持全面準確、喜憂兼報，有喜報喜、有憂報憂，不虛報瞞報漏報。當前，我國已進入改革發展的關鍵時期,經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，物價、住房、股市等等都成為了矛盾集中的焦點，要注意做好這方面的資訊蒐集、上報工作。四是群眾意見的集中點。注意蒐集各個層面群眾反映的突出問題，最近資訊處和市委宣傳部進一步加強聯絡，由我市相關網站定期對網民的關注熱點進行分析和收集，供市委領導參閱，這做得很好。此外，資訊工作在服務黨委中心工作中要體現層次性，針對不同層次的領導需求，分層次提供資訊，對上級領導，報送資訊要側重巨集觀性、全域性性、政策性，重點反饋對上級重大決策和重要工作部署的貫徹落實情況;對同級領導，要側重反饋動態性、預警性、前瞻性和突發性資訊;對下級領導，要及時傳達上級黨委的重要精神，溝通“左鄰右舍”的情況，推廣先進經驗，通報需要注意的問題，以推動面上的工作。
2、在重大緊急資訊報送上講紀律。從近段時間的情況來看，部分縣、區對緊急資訊報送工作重視不夠，遲報、漏報、誤報、瞞報的情況還比較突出。一些已經發生的突發性事件，當地黨委辦公室沒有及時上報，有的甚至新聞媒體已經披露仍不報送。比如清明前正是森林火險的高危高發期，有些地方連續發生了多起火災，不少黨委部門居然沒有向市委報告，領導是通過職能部門報送的材料才獲知。還有的情況，只向市政府報告，沒有向市委報告，對市委領導進行決策、指導工作造成了不應有的影響。發生這些問題，主要是少數資訊人員責任心不強，個別縣區、部門和單位平時的工作制度不嚴、要求不嚴。今天，各縣區、各部門、各單位的辦公室主任都來參加會議，大家對這個問題一定要引起重視，一定要負起責任，一定要下決心解決。各地各單位要高度重視對重大緊急突發資訊的處理，市委即將下發《進一步做好緊急重大資訊報送工作》重要檔案，進一步嚴格落實重大緊急資訊遲、漏報責任追究制度、通報制度。對於每起遲、漏、瞞報事件，均要通報責任單位、嚴肅追究責任人責任。
3、在資訊綜合編寫上講質量。質量是資訊的生命，沒有質量的資訊是無用的資訊，它不僅會造成人力、物力、財力上的大量浪費，而且也會對領導決策產生資訊干擾。編寫資訊需要注意以下四個方面的要求：一是標題要好。在編寫資訊時非常注意在標題上下功夫，標題做好了資訊材料就好了一半。中央辦公廳每天要檢視幾千條資訊，省委辦公廳每天也會收到幾百條資訊，資訊錄用都是千里挑一、百裡挑一。一篇資訊是否有分量，價值是大是小，首先是從標題上評估。好的標題觀點要鮮明，醒目、新穎，能夠突出資訊事件的核心，準確地體現資訊的標題。比如將召開一次有副部級領導參加的研討會，如果題目輕描淡寫研討會而不出現副部級領導的字樣，可能被認為是一場普通的研討會，不去看裡面的內容，其實副部級領導到會就是一條極有價值的資訊，如果單獨報的話，更容易獲得關注。二是內容要實。黨委資訊 刊用時，基落款都是單位辦公室，作為一級機關、一級部門的行為，而不是資訊部門某個同志的個人行為。因此，編寫資訊時必須真實準確，一是一，二是二，既不能誇大，也不能縮小。對一些關係重大的資訊素材，要經過核實，數字要準確無誤，結論要符合實際，建議要切實可行。三是文字要精。資訊寫作有句行話叫“砍頭斬尾緊肚皮”，不用面面俱到，要一事一報。不要總擔心說得不夠全面，把攤子鋪得很大，在大問題裡套小問題，要“惜墨如金”，凡與表現主題無關的話應刪去。一般的資訊二三百字就可以了。省委辦公廳資訊處編髮的《今日資訊匯要 》，資訊都很簡短明瞭，說清楚問題即可。四是特點要明。要把握不同型別資訊的寫作規律和特點編寫資訊，如政策性資訊力求“準”、突發性資訊力求“快”、苗頭性資訊力求“早”，傾向性資訊力求“銳”，普遍性資訊力求“精”。
4、在資訊網路建設上講完善。資訊的開發、處理和傳輸，環環緊扣，任何環節發生問題，都可能造成資訊渠道的梗阻。對於確保資訊渠道的暢通來說，資訊網路建設的基礎性工作尤其重要。不少縣、區資訊工作人員反映資訊很難找，問題的關鍵就是資訊網路建設需要完善、資訊工作人員隊伍需要建立。資訊網路應該縱橫交錯、覆蓋全面。第一，橫向到邊。加強和市直各部門的聯絡，在市直各部門中設立資訊員，明確單位分管領導，確保全市方方面面的情況及時反映到市委，使辦公廳資訊處成為全市重大資訊的集結點。第二，縱向到底。鞏固各縣區資訊網路，縣區要抓好各鄉鎮、街道辦的資訊網路，使資訊網路上下暢通，成為反映情況的主渠道。第三，覆蓋全面。在人大代表、政協委員、部分大中型企業、大專院校中設立特約資訊員，進一步拓寬社情民意資訊的收集渠道，及時掌握重大專案進展情況、職工群眾及學生的思想動態。第四，管理到位。資訊網路建立起來後，要逐級加強管理，採用定期通報資訊採用情況、交流經驗、表彰先進等，逐級保持資訊渠道的暢通，最大限度地發揮資訊網路的作用，推動我市黨委系統資訊工作再上新臺階。第五，加強指導。進一步加大對各地資訊工作的業務指導力度，強化網路溝通，通過以會代訓、跟班鍛鍊的方式組織資訊業務培訓，提高資訊員的理論水平和工作能力。
三、要在推動資訊工作落實上再下功夫
1、加強組織領導。辦公室工作主要是事物工作和政務工作，雖然事物工作很重要，但真正體現黨委辦公室工作水平的還是政務工作，政務服務中資訊就是其中重要的一個方面。黃大明副祕書長每次談及辦公室工作時，總說文稿、督察、資訊是辦公室的“三駕馬車”。既然資訊工作的地位和作用這麼重要、這樣特殊，我們各級黨委就必須給與特別的重視、特別的支援。各地各單位辦公室主任必須真正負起責任、全身心地投入、全力以赴地抓好，安排政策性強、有一定分析綜合能力和文字功底較好的同志從事資訊工作，併為資訊員積極創造必要的工作條件，對於重要資訊的編髮要親自過問、親自把關。資訊工作人員更必須在其位、謀其政、用其心、盡其力、盡職盡責地把工作做好。各地各部門要從講政治、促發展、保穩定的高度，本著對黨和人民負責的態度，真正把資訊工作放在應有的位置，給與應有的重視，作出應有的成績，發揮應有的作用。
2、加強品牌建設。為改變過去資訊處刊物多、力量散、品牌弱的局面，經市委辦公廳領導研究同意，對資訊處刊物的種類、收集內容、收集渠道、傳送範圍和考評辦法作了進一步調整，今後，市委辦公廳資訊處將集中力量做好《九江資訊 》這一優勢品牌，重點抓好《九江資訊(匯要) 》、《九江資訊(內參) 》(每週2—3期)，《九江資訊(上報) 》(每天1期)，《重要資訊 》(隨時發生隨時編髮)等刊物。全市黨委資訊 工作人員要利用好這一強勢平臺，緊緊抓住各個階段黨委關注的熱點、各項工作的重點、改革發展的難點、群眾反映的焦點、地區部門工作的特點，開發深層次資訊，不斷提高資訊服務的水平和效益，為市委領導提供更好的資訊服務。
3、加強隊伍建設。第一是要勤於學習。我經常對我分管的資訊、督察、綜合的同志們講，時代在發展，需要不斷地學習，什麼時候理論學習都不要放鬆。並儘量地給他們創造學習的條件，要求他們每月寫一片文章給我看看。每一個資訊工作者都要加強學習，要善於把基本理論和業務知識的學習同國內外、省內外以及本地、本單位的改革和建設的實踐結合起來，同研究解決當前改革、發展、穩定中出現的問題結合起來，同自身的思想、工作實際結合起來，學有所得，學以致用，學有所成。第二是要鍛鍊能力。資訊工作人員要努力使自己與領導在思想層面上進行交流和溝通，在收集資訊的角度、考慮問題的深度、瞭解問題的廣度、提出建議的高度上相適應，需要不斷地提高自己的工作能力和水平。第三是要反映靈敏。在這樣一個不斷變化創新的資訊時代，資訊反饋的敏感度、處理資訊的快捷度已經成為各項工作和事業成敗的關鍵因素，資訊工作人員要能敏銳地感受新事物、發現新事物、反映新事物，不僅成為捕獲資訊的“高手”，還要成為處理資訊的“快手”。總之，資訊工作要在突出重點、注重整合、加強綜合、提高效能上下功夫。要圍繞市委中心工作和社會關注的熱點難點問題，建立全方位、多角度的資訊搜尋渠道，善於在調查研究中挖掘深度資訊，在基層工作簡報中發現經驗資訊，在新聞媒體上收集熱點資訊，增強資訊的時效性、準確性和針對性。要善於站在全域性的高度分析、判斷資訊的價值，做到從小見大、舉一反三，反映有深度、有高度的資訊。要堅持普遍情況綜合反映、特殊情況專題反映，善於發現帶傾向性、典型性、規律性的問題，善於抓特色、抓重點，注重反映“一個定位、四個打造、五大戰略”重大程序中的新探索、新實踐和基層廣大幹部群眾中的新經驗、新成果。
同志們，形勢的發展對資訊工作提出了更高的要求，各級黨委對資訊工作也給予了厚望，資訊工作必須在原有的基礎上有一個新的突破、新的發展、新的提高。我相信，通過這次會議，全市廣大資訊工作者一定能夠進一步提高認識，振奮精神，迎難而上，奮力追趕，通過積極而有效的努力，把資訊工作提高到一個新水平，使資訊工作在我市全面建設長江流域和中部地區經濟中心城市中發揮更大的作用。
同志們：
這次網路資訊工作座談會既是培訓會，也是討論會，還是講評會，更是再動員再部署會。會議通報了工作情況，學習了寫作技巧，交流了經驗做法，達到了預期效果。各單位都很重視，派分管資訊工作的負責人及資訊員參加了會議。
近年來，我局無論是政務資訊還是網路資訊工作，年年都被國家統計局評為先進單位。今年上半年，我們報送的網路資訊被國家統計局網站的採用總量排在全國第五名。這些成績的取得，是全體同志們艱苦努力的結果。在此，我代表局黨組對大家的辛勤工作表示感謝!但是，我們不能滿足於已取得的成績，要清醒地看到我局的資訊工作還存在著個別資訊報送不及時、質量不高、個別單位重視程度不夠、資訊員的採寫能力有待加強等問題。
資訊工作很重要。對於我們統計部門來說，統計資訊是統計工作上傳下達的主渠道，是統計系統內外加強溝通協調的重要載體，同時也是宣傳統計、提升統計社會地位的主要途徑。說實話，業務工作做得好，工作反映及時，資訊被國家統計局採用的多了，我們全域性整體工作的面貌也就展示出來了。因此，我們必須進一步加強和改進資訊工作，把它作為統計工作重要的組成部分抓緊抓好。下面，我就如何進一步搞好下一階段資訊工作，提四點要求：
一是要認清形勢，充分認識資訊工作重要性
當今社會正處於資訊科技、網路技術迅猛發展的時代。網站已成為服務社會公眾最便捷、最直接的視窗。6月20日，在《人民日報》創刊60週年之際，考察了人民日報社並通過人民網《強國論壇》與網民進行了線上交流。國家最高領導人上網與網民交流互動，為中國網際網路政治翻開了新的一頁，也增強了人們對網際網路政治的重視。6月24日，張春賢書記、周強省長先後到《紅網》、《湖南省政府門戶網》考察網站建設執行情況。可以說，目前各級黨委、政府領導對網際網路的重視程度是空前的。有媒體稱：一個官員“網路化生存”的時代正在來臨。
在新的形勢下，統計工作的科學性、準確性、權威性，統計成果釋出的公開性、及時性、全面性，都面臨著前所未有的新考驗、新挑戰。統計部門是政府資訊的主體部門，統計網站承載著政務公開、資訊釋出和與公眾互動的重任，也是政府統計部門普及統計知識、宣傳統計工作的重要陣地。在統計工作備受重視的今天，統計網站也越來越受到社會各界的廣泛關注。我們局的網站《湖南統計資訊網》自20xx年創辦以來，在釋出統計資訊、宣傳統計工作、服務社會公眾等方面發揮了重要作用，幾屆局黨組、局領導對於網站的各項工作也是高度重視與大力支援的。
為適應新形勢的需要，為統計工作提供一個功能更為完整、服務更加便捷的資訊平臺，宣傳中心正組織專門力量，對《湖南統計資訊網》進行第九次改版升級，新的版面很快就會和大家見面。最近，為加大對網站工作的組織領導力度，局裡還專門發了文，重新調整了《湖南統計資訊網》編輯委員會，各單位主要負責人都擔任了網站的編委。大家都知道，網站要發展，資訊是核心。資訊是網站的靈魂，資訊的質量和時效性是衡量網站建設優劣的核心標準。離開了資訊，網站就成為無源之水，無本之末。因此，我們一定充分認識資訊工作重要性，將資訊工作提到日常工作的重要議事日程來正確對待，認真研究和採取過硬的措施，切實落實好這項工作。
二是要明確責任，增強資訊工作的使命感
網站建設，人人有責。資訊報送，全員參與。資訊工作的時效性很強，作為資訊員，要善於觀察，要做有心人，更要明確自己的職責。現在，各個單位都明確指定了一名網路資訊員。關於網路資訊員的職責，我在這裡明確六條：
第一，組織和協調本單位的資訊上網採集、編寫工作;
第二，按照規定的時間和格式，向網站報送資訊，確保資訊的及時性和準確性;
第三，指導本單位其他有關人員“網上投稿”，規範報送方式;
第四，定期瀏覽網站“答疑臺”，負責與本單位業務相關的網上諮詢答疑。
第五，每年至少撰寫或組織各類資訊稿件4篇。
第六，及時收集和反映本單位對網站的意見與建議。
資訊工作無小事，任何時候都不能懈怠。全域性各單位要加強領導，各主要負責人要站在講政治的高度，要切實負起責任來，認真把好資訊內容的稽核關，做到不漏報、誤報重要資訊。特別是絕大多數單位在《湖南統計資訊網》上都開設有專欄和站點，宣傳中心、辦公室以及各處室專欄的責任編輯們，要正確處理好資訊和保密的關係，高度重視資訊保安問題。大家要共同把好資訊質量關，確保資訊工作政令暢通，確保網站長治久安。
三是要勤學苦練，努力提高資訊的採編水平
要營造一種“網站建設，人人有責。資訊報送，全員參與”的氛圍。要多學習、多借鑑，要注意把握好資訊的角度，要精心提煉資訊的標題，要注意突出資訊的亮點內容。資訊的採寫、編輯與報送是一門學問。剛才，辦公室對政務資訊的寫作辦法和素材構思進行了很好的講解，宣傳中心對網路資訊採寫、編輯和報送過程中要注意的問題作了明確的規範。我相信，只要大家都做資訊工作的有心之人，多學習、多借鑑、多挖掘、多動筆、多思考，不斷強化責任意識、政治意識和精品意識，努力做到“人無我有”、“人有我快”、“人快我新”、“人新我深”，我局的資訊工作在質和量上都將會有一個新的突破。同時，也將會培養和造就一批具備較強調研能力、文字綜合能力、資訊編輯能力的統計幹部。
四是要開展考評，促進資訊工作上新臺階
這次會上，大家談了很多好的建議和措施，以前我局各單位在這方面也有許多好的經驗和做法。要按照資訊工作有關檔案的要求，年終對資訊工作開展得好的單位和個人進行獎勵，並對優秀的資訊文章進行講評。要注意資訊的及時更新，所有在網上開設的專欄要實行動態管理。我相信，通過一系列制度措施的逐項落實到位，通過全體資訊員和全域性同志們的共同努力，我局的資訊工作一定會邁上一個更新的臺階，取得更大的成績。
同志們：
這次會議是商丘歷史上第一次資訊化工作會議，也是我市進入資訊化時代、面臨新形勢、新任務，召開的一次重要會議。這次會議的主要任務是總結近年來我市資訊化工作，安排部署今後一個時期的工作任務，進一步認清形勢、提高認識、理清思路、強化措施，在新的起點上加快資訊化建設，提升全市國民經濟和社會發展資訊化水平。會上下發了《關於加快我市資訊化建設的若干意見》和《關於電子政務發展規劃(20xx～20xx年)的通知》，一些部門、單位和企業也作了典型發言，希望大家相互借鑑，抓好落實。下面，我就加快推進資訊化工作講幾點意見。
一、理解內涵，深化認識
首先，要認識到資訊已成為重要的生產要素。資訊理論的創始人夏農認為：“資訊是能夠用來消除不確定性的東西”。資訊與人類認識物質世界和自身成長的歷史息息相關，人類社會之所以如此豐富多彩，都是因為資訊一直持續進步的必然結果。當今社會，資訊已成為除自然資源、資本和勞動力以外的最重要的生產要素。在對資訊的認識上，通俗地講，大家既熟悉，又陌生;既親近，又遙遠。既熟悉，又陌生，主要是在衣、食、住、行等生活當中，我們處處都在享受著資訊帶給我們的便捷，遠隔萬水千山通過視訊電話如在眼前，在享受資訊帶給我們便捷的同時，我們對資訊和資訊化的瞭解少之又少。既親近，又遙遠，主要是資訊時時刻刻在我們身邊，但卻看不見、摸不著，感覺離我們非常遙遠。當前，人類社會正在經歷一場以資訊科技為代表的全球性科技革命，資訊化、網路化、數字化已成為不可阻擋的大趨勢，電子政務、行動電話、數字化電視節目、網路教育、網路購物、電子支付以及住宅小區智慧化管理等已經影響到我們生活的方方面面，成為生產和生活中不可或缺的工具。正因為如此，許多國家和地區都紛紛調整發展戰略，加快推進國民經濟和社會資訊化，致力在新的國際競爭格局中贏得先發優勢，佔據有利地位。資訊化浪潮既使我們面臨著更大的競爭壓力，但同時也為我們高起點推進工業化提供了可能，為我們大量吸收世界最新科技成果創造了條件，為我們更多地利用資訊化來推動自身發展打開了通道。所以，我們要明確資訊化工作的重要意義和深遠影響，主動認識資訊、掌握資訊、應用資訊，熟悉資訊化工作，真正學以致用、學以致遠。
其次，要認識到資訊社會的主要特徵是速度。目前，我們已經進入到了資訊社會。資訊社會，也叫資訊化社會，又稱為後工業社會，是以運用資訊化的理論方法和技術處理實踐問題為主要特徵的社會。從社會進步的角度來說，我們經歷了農耕社會、工業社會和資訊社會階段。當前，我們所處的資訊社會是後工業化社會階段，工業社會和資訊社會的最大區別就是規模和速度。工業化時期誰的規模大，誰的競爭能力就強，“大魚”就可以吃“小魚”。而資訊社會的最顯著的標誌是速度，在資訊社會中，“大魚吃小魚”不再是一般規律，出現了像“蛇吞象”、“快魚吃慢魚”的反常現象。誰反應快，就會在競爭中佔得先機;誰反應慢，就會被社會淘汰。在資訊社會，資訊量，資訊傳播的速度，資訊處理的速度以及應用資訊的程度等都在飛速增長，資訊傳播形式已經不再受到時間、地域的限制。資訊量小、傳播速度慢的社會，發展速度緩慢，資訊增長的停滯，就是社會的停滯;而資訊量大、傳播速度快的社會，發展速度就快，可以說資訊就是技術，資訊就是財富，資訊就是推動社會進步的巨大推動力。今後一個時期“物聯網”將在我國重點行業得到廣泛應用，對人民生活和社會經濟發展產生巨大影響。“雲端計算”技術應用將加速資訊產業的發展。誰搶佔了資訊化發展的制高點，誰就掌握了發展的先機，贏得了發展的主動權。順應時代發展潮流，融入世界發展格局，要求我們必須加快資訊化建設，否則，就會與時代脫節，就會被歷史淘汰。
第三，要認識到資訊化的關鍵是對資訊資源的開發利用。資訊化是指以資訊科技廣泛應用為主導，以資訊資源為核心，以資訊網路為基礎，以資訊產業為支撐，以資訊人才為依託，以法規、政策、標準為保障的綜合體系。在資訊量的掌握上，不同的國家、地區和個人對有關資訊的掌握和了解是有差異的，掌握資訊比較充分的人員，往往處於比較有利的地位，而資訊貧乏的人員，則處於比較不利的地位，這就是著名的“資訊不對稱理論”。資訊不對稱理論告訴我們，在以生命科學、超級材料、航天技術等新知識和新技術為基礎的新經濟時代，只有及時掌握比較充分的資訊，才能胸有成竹，變不確定為確定，認準方向，加快發展，才能在日益激烈的競爭中立於不敗之地。目前，世界上經濟發達國家都把佔有、開發和利用資訊資源作為一項基本國策，對資訊資源的開發利用工作十分普及。資訊業就業人數佔全社會就業人數比重，美國、歐共體國家已經超過50%，澳大利亞、日本也接近50%。相比之下，我們尚處於起步階段。為此，我們要積極採取措施，促進資訊市場體系的構造和形成，大力扶持資訊服務業的發展，把重點放在資訊科技的吸收應用上，通過資訊化來帶動工業化，來改造提升傳統產業，通過資訊化服務農業現代化，通過資訊化促進城鎮化發展，以資訊化引領工業化、農業現代化和城鎮化共同發展。
二、瞭解現狀，增強責任
幾年來，我市資訊化建設已經取得初步成效。一是基礎設施建設初具規模。我市已經實現了光纖進行政村、電纜進自然村的通訊基礎設施建設，建成了完善的資料網、都會網路等大型網路接入平臺，實現了資料專網、網際網路等多種形式的組網，固定電話和寬頻已覆蓋到全部自然村，無線通訊網路覆蓋率達到100%，20xx年行動電話使用者突破400萬戶，固定電話突破100萬戶，寬頻使用者達到30萬戶。二是電子政務網路建設初見成效。全市政府系統已經建立了完善的入口網站，行政效能電子監察系統的開通，對提高我市行政效能、改善投資環境起到很好的促進作用。特別是遍佈整個鄉村的農村黨員幹部現代遠端教育系統，已成為黨員幹部遠端教育、農民獲取資訊和豐富農村文化生活的重要平臺。三是電子政務應用穩步推進。市監察、財政、公安、交通、電力、工商、環保等部門建立了預算執行、綜合業務管理、安全生產、交通運輸GPS網路、環境自動監控等專業應用系統，在上述網路平臺上開發了諸如電子政務、辦公自動化(OA)、視訊電話會議、車輛監測監控等業務。神火集團和永煤集團等企業也建立了企業的管理資訊、生產管理、綜合排程和安全生產等系統，通過完整的資訊系統達到企業資訊資源的共享，消除資訊孤島，在物流、資金流和資訊流高度整合的前提下，實現企業在生產、銷售、採購、倉庫、綜合報表等內容的管理一體化。
在充分肯定成績的同時，必須清醒地看到，我市資訊化發展仍存在一定的問題差距。突出表現在：一是體制尚未理順。在電子資訊化建設方面，電子商務、電子政務、電子監察等系統各自為戰，多頭重複建設，資源浪費嚴重，基礎網路整合和資訊資源共享步伐有待加快。二是發展相對滯後。我市資訊產業基礎設施建設起點低、發展慢、規模小，在全省處於落後位次，還不能滿足全市經濟社會發展的需要。三是資金投入不足。市、縣兩級財政均未設立資訊化建設專項資金，以政府投入為引導、企業投入為主體、社會投入和外資投入為補充的多元化融資體系尚未形成。四是安全管理薄弱。一些地方網路安全、保密意識淡薄，對網路與資訊保安保障和密碼認證技術缺乏深刻認識，安全機構不健全、崗位職責不清、監管力度不夠。五是資訊化人才較為匱乏。軟體工程師、網路工程師、系統整合專家還比較少。對這些問題，我們必須認清看準、正確面對，切實增強緊迫感和責任意識，積極採取有效措施，逐步加以完善解決。
三、明確任務，加快建設
商丘市資訊化建設的總體要求是：以建設“數字商丘”為目標，按照“整合、應用、共享、安全”的八字方針，夯實一個基礎，抓住兩個關鍵，突出三個重點，推進四個建設，強化五個保障，加快資訊化建設程序，促進我市經濟發展和社會進步。
夯實一個基礎就是夯實統一規劃這個基礎。要推進資訊化工作，必須有科學的規劃作指導，特別是在資訊化的起步期，尤為重要，尤為迫切。強調一點，今後凡是政府主導投資的電子資訊系統和事關全市大局的基礎工程，必須經市政府資訊化領導小組審定，在政府統一規劃指導下推進實施。一是把握規劃原則。要堅持統籌協調、市場主導的原則，通過規劃統籌避免重複建設，通過行政推動、政策扶持促進持續發展。要堅持突出運用、效益優先的原則，把經濟效益和社會效益作為衡量資訊化建設的重要標準，不搞不切實際、沒有效益的資訊化。要堅持服務發展、培育產業的原則，把資訊化建設與資訊產業發展緊密結合起來，加速培育和優先發展資訊產業。要堅持安全可靠、務求實效的原則，堅持資訊服務體系與資訊化安全保障體系建設同步推進，確保網路和資訊保安。二是提高規劃水平。要做到高起點規劃、科學規劃和重點規劃，使這三個方面相銜接、相統一。高起點規劃就是適應現代資訊社會新思想、新觀念、新技術、新裝備層出不窮的形勢，密切關注資訊科技發展的最新動態，瞄準世界一流水準建設資訊化，實現高起點規劃和高標準建設的有機統一。科學規劃就是廣泛聽取社會各界特別是專家、學者的意見，提高社會的參與程度，真正體現規劃的戰略性、前瞻性和政策性。重點規劃就是按照“有所為、有所不為”的原則，充分發揮我市的比較優勢，優先解決當前的突出問題，明確方向，制定措施，努力形成鮮明地方特色的資訊化工作新格局。三是注重規劃研究。要研究國際資訊產業發展趨勢，掌握前沿資訊科技，準確把握資訊發展動向;研究國家產業政策，結合我市特點，探索我市電信網、廣播電視網和計算機通訊網“三網融合”的具體辦法;研究我市資訊化發展的現狀，解決電子政務、電子商務、電子黨務等各自為戰、多頭建設的問題，等等。各縣(市、區)要在充分調研的基礎上，抓緊組織編制本行政區域的資訊化發展規劃;各有關單位也要儘快編制本系統、本部門的資訊化建設專項規劃。
抓住兩個關鍵就是抓住資訊產業發展和社會資訊化發展這兩個關鍵。一是抓資訊產業發展要與產業結構調整相結合。目前我市資訊產業基礎薄弱，規模小，缺乏能夠帶動行業發展的大型企業和高附加值、高市場佔有率的龍頭產品，整體差距十分明顯。為此，要把做強做大資訊產業作為加速資訊化建設、實施“數字商丘”戰略的重要支撐點，作為我市產業結構調整、轉變經濟發展方式的重要環節，抓好抓實。要高度關注資訊產業發展動向，把握資訊產業發展以及資訊產業轉移的趨勢，不斷推進技術創新，加快電子資訊優勢領域的成果轉化;要突出培植高新技術產業，積極抓好電子資訊類專案的引進和建設，大力扶持重點資訊製造企業，推進我市產業結構的優化升級;要積極促進IT業與工業的聯合，鼓勵電子資訊企業與其它傳統產業企業結盟、聯合，優勢互補，在改造提升傳統工業的同時，促進資訊產業企業自身的發展和壯大，從而推動節能減排的實現和經濟發展方式的轉變。二是抓社會資訊化發展要與保障改善民生相結合。資訊科技重在應用，抓資訊科技就是抓民生，要以民生工程為重點，穩步推進全市教育、醫療、人力資源和社會保障等社會資訊服務體系建設，讓群眾享受到資訊文明的成果。要加快構建本站域網、校園網建設，實現所有中、國小寬頻接入網際網路;加快衛生資訊化建設，重點支援新農村合作醫療“村醫通”工程，探索網上會診的路子;加快人力資源和社會保障資訊系統建設，完善人力資源和社會保障資訊服務體系。整合文化、旅遊、廣電、新聞等相關部門文化資源，建設全市公共文獻和旅遊資料庫，實行文化旅遊資訊資源共享。在城市所有居民小區、繁華街道、重點單位、學校、公共場所等，安裝以視訊為主的技防設施。以構建“智慧交通”為目標，建設高速公路網路管理資訊系統和道路客運資訊服務、貨運資訊服務、維修服務、運政管理資訊網路系統。依託農產品中心批發市場現有網路基礎，搭建和完善農副產品、農資等商品領域的專業性電子商務交易平臺。
突出三個重點就是突出網路資源、資訊資源整合和“三網融合”。要根據應用領域不同，建立全市統一的電子政務、農村資訊化、電子商務、社會服務等資訊化平臺，以達到資訊共享的目的。一是突出網路資源整合。要有效整合電子政務網路資源，充分利用現有公共通訊資源，啟動電子政務骨幹網的優化工程，統籌規劃，統一標準，建成統一的市、縣、鄉三級電子政務網路;建設市委、市人大、市政府、市政協、市法院、市檢察院6大業務網路，實現互聯互通，滿足內部辦公和管理決策的需要;抓緊建設市直各單位業務網路，完成部門間的互聯互通。要有效整合電子商務網路資源，讓更多的企業介入，使鬆散的個體營銷，成為一個緊密的連結營銷體系，使本地的好產品、好專案，通過電子商務平臺為網路消費者們所用。要有效整合電子企業網路資源，在資訊時代，每個企業都建立了集專案資訊釋出、原料和產品購銷、招商引資等為一個的網路平臺，通過對個體企業網路資源的整合，建立行業、產品與客戶之間的網路群，使企業在入口網站、行業網站、搜尋引擎、分類資訊平臺、論壇社群等的基礎上，達到資訊、原料、產品和專案的共享，做到優勢互補、上下游銜接，從而實現組團發展。二是突出資訊資源整合。要整合涉農資訊資源，發揮農業龍頭企業和專家協會的帶動作用，推進資訊下鄉工作，實現資訊內容、資訊服務和資訊終端進鄉入村，引導農村、農業和農民掌握應用資訊科技、開發利用資訊資源，為“三農”發展提供市場、科技、教育、衛生等資訊服務。到20xx年底，在農村資訊化工作中完成“八個一”工程，即建設一個農村綜合資訊資料庫，建設一個涉農綜合入口網站群，建成一個涉農綜合資訊服務平臺，每縣建一個農民資訊培訓基地，每鄉鎮建一個資訊站和一個資訊庫，每村建一個資訊點和一個農副特產品資訊欄目。要整合人口資訊資源，整合公安、民政、計生、勞動和社會保障等部門的人口資訊，建立人口基礎資訊庫，實現對全市人口資訊的動態管理。要整合法人單位資訊資源，整合工商、稅務、技術監督等部門的法人單位資訊，建立法人單位基礎資訊庫，實現對法人單位基礎資訊的標準化管理和應用。要整合經濟資訊資源，整合土地、規劃、環境、氣象等部門資訊資源，建立自然資源和空間地理基礎資訊庫，整合工信、統計、國有資產、財政科技等部門的巨集觀經濟資料，建立巨集觀經濟資料庫，實現對經濟執行的調控。三是突出“三網融合”。國家提出“三網融合”(電信網、廣播電視網和計算機通訊網)要在三年內完成試點，五年內全部完成。商丘的資訊化建設程序必須在“三網融合”的大背景下進行，把重點放在資訊網路基礎設施的建設上，分階段、分進度、按計劃推進，最終實現網路互聯互通，資訊資源共享，推進通訊網、網際網路、廣播影視網三網融合取得實質性的進展。
推進四個建設就是推進電子政務、電子商務、電子平臺、電子安全建設。一是推進電子政務建設。圍繞我市《電子政務發展規劃》(20xx-20xx年)總體要求，分級分批做好“四一六”工程建設工作。今年重點啟動“視訊會議系統”、“社會應急聯動和指揮系統”資訊化專案建設。開展電子政務骨幹網的優化工程，逐步消除多網並存、縱強橫弱現象，保證為各級政府提供安全、保密、統一的專用傳輸網路服務。實現網上公開、網上辦事、政民互動，促進資源共享，遏制重複投資。20xx年年底，要全面建成市、縣、鄉三級行政效能電子監察系統和環境自動檢測系統，力爭50%的行政審批專案實現線上辦理。二是推進電子商務建設。重點抓好電子貿易、電子交易、網上招商，通過電子商務線上銷售、線上購物、線上支付，買賣產品，提供服務，實現“賣到全世界，買進全世界”。要加快金融、保險、旅遊等資訊服務系統建設，提升資訊化水平和技術含量，實現多種商務活動的電子化、資訊化、數字化、無紙化和國際化。電子商務建設一個特別龐大、精密、有效的戰略實際工作，一定要抓緊規劃，分步實施，認真落實。三是推進電子平臺建設。重點加強資訊科技創新平臺建設，依託企業現有的技術中心、工程中心，引導支援企業合作參與建設開放性資訊平臺，積極推動建立產業技術研發合作聯盟。要著眼當前政務協同實際需要，以應急聯動、資訊資源、企業基礎資訊共享等為切入點，集中1～2年時間，建立相對完善的電子政務平臺、電子監察平臺、食品藥品安全電子監管平臺、電子口岸平臺、電子商務平臺等網路平臺，逐步實現全市的資訊資源交換和共享平臺。四是推進電子安全建設。加快建設和完善資訊保安基礎設施，積極推動資訊保安監控、密碼保障、網路信任、應急響應和容災備份“五個體系”建設工作，重點建設資訊內容管理、金鑰管理、資訊保安評測“三大系統工程”，打牢資訊保安基礎。要建立計算機病毒防治、應急處置、安全通報中心，採取分級分域的安全防護策略，提高全市網路和資訊保安綜合防護能力。要完善網路與資訊保安制度，全面落實資訊保安等級保護、涉密資訊系統分級保護和風險評估制度，集中提供安全防禦、安全支撐、應用支撐等服務。電子政務內網與外網實行物理隔離，建立電子政務內網、外網各自統一的資訊加密保護、電子認證、金鑰管理基礎設施和應用支撐等密碼保障體系。要加強資訊保安檢查，在配合省政府做好檢查工作的同時，提前在全市開展資訊保安大檢查，確保網路與資訊保安。
強化五個保障就是強化領導、投入、協作、管理、培訓保障。一是加強領導。全市各級政府、各部門要切實加強對資訊工作的領導，將其列入重要議事日程，建立相應的資訊化工作領導小組和工作機構，切實做到領導到位、組織到位、措施到位。資訊化建設是“一把手”工程，各級、各部門主要領導要親自抓。市政府成立資訊化工作領導小組並下設辦公室，對全市資訊化工作實行統一領導。市資訊化工作辦公室要切實擔負起統籌規劃、指導協調和監督管理等職責，積極推進資訊化專案建設與應用績效評估，強化督查，確保資訊化工作起步快、推進快、見效快。二是加大投入。充分發揮資訊化發展專項資金的引導和調控作用，切實加大財政支援力度，市級財政擬定在年度預算中設立資訊化建設專項資金，用於資訊化工作基礎性、綜合性專案的建設。要認真落實國家和省市扶持資訊化產業發展的財稅政策，結合實際需要，從財政、用地、融資等方面給予大力扶持。要拓寬資訊化建設融資渠道，進一步建立健全資訊化投資機制，形成以政府投入為引導、企業投入為主體、社會投入和外資投入為補充的多元化融資體系。在競爭性領域鼓勵企業運用自有資金及多種金融工具投資資訊化建設，引導社會資金進入資訊產業。三是加強協作。各級各部門一定要樹立全域性意識，打破地域、部門、單位之間的界限，建立協調、協作、協同的工作機制。要發揮各自優勢，分工合作，上下聯動，真正形成“一個領導小組決策、一個職能部門管理、各部門各司其職、全社會共同參與”的資訊化工作格局。市工業與資訊化局要重點抓好全市資訊化建設和資訊產業發展的總體規劃、年度計劃及分段實施方案的編制，抓好全市資訊化專案的統一管理，牽頭或配合有關部門落實各項任務。四是規範管理。資訊化專案建設統一歸口資訊化工作主管部門，所有市財政投資的資訊化專案須經市政府資訊化工作領導小組初審並提出意見，按照規劃要求統一實施。使用上級財政性資金建設的資訊化專案和政府部門自籌資金建設的資訊化專案，須報同級資訊化主管部門備案。要建立資訊化管理獎懲機制，制定考評辦法和細則，嚴格進行考評，推進資訊化工作穩步發展。五是強化培訓。進一步加快資訊化人才引進、培養、使用，制定資訊化培訓計劃和方案，努力造就一支專業化的人才隊伍。各部門要積極配合組織人事部門、市資訊化主管部門做好行政事業單位和企業的資訊化應用普及培訓、能力考核和技術達標工作。各級領導幹部和各類工作人員都要加強學習，努力掌握資訊科技和相關知識。要建立資訊化培訓基地，加強對領導幹部、公務員、企事業單位人員以及農村的資訊採集員、網路管理員進行培訓。在全市廣泛宣傳、普及資訊化知識，不斷提高全民資訊化意識和素質。
同志們：
這次會議是經縣政府研究決定召開的。會議的主要目的是，總結20xx年全縣政務資訊工作，表彰先進單位和個人，安排部署20xx年全縣政務資訊工作任務，統一思想，形成共識，把我縣政務資訊工作抓好、抓實、抓出成效，為構建開放富裕、文明和諧新梨樹做出應有的貢獻。剛才，洪生主任宣佈了20xx年全縣政務資訊表彰決定。同時，又有一個部門、一個鄉鎮、一個科長、兩個資訊員的經驗介紹，很有代表性，通過幾個側面，真實反映了我縣政務資訊工作的做法，既生動現實，又具有典型示範作用。我認為很好，值得學習推廣。下面我講三個方面的問題：
一、肯定成績，正視問題，增強做好全縣政務資訊工作責任感與緊迫感
20xx年是我縣經濟、社會發展成績最輝煌的一年，是工業實現新跨越，農業大豐收取得突出成果的一年。政務資訊化工作作為政府工作的重要組成部分充分發揮了積極的作用，取得了可喜的成績。全縣政務資訊化工作，以其反映情況的經常性、及時性、連續性和準確性成為溝通各地、各部門工作情況最直接、最便捷的渠道，發揮了上情下達，下情上傳的重要作用，有效提高了政府工作效率。
(一)領導重視程度明顯提高。政務資訊工作，各級領導十分關注，特別是縣主要領導高度重視。一是在資金和編制十分緊張的情況下，經縣政府批准，於20xx年8月份正式成立政務資訊化辦公機構，核定編制四人，人員現已全部到位。二是先後投入五十多萬元購置安裝了網站裝置及電腦、辦公桌椅等，夯實了政務資訊化辦公室的工作基礎。三是縣主要領導經常過問或檢視網站執行情況，不斷為網站更新發展和完善提出建設性意見。四是按照縣領導的要求，凡是縣內重大活動及會議，網站必須派專人跟蹤採稿，使政府網站資訊釋出緊跟時代脈搏、配合縣委、縣政府的中心工作，服務大局，提高了網站的社會地位，促進了網路建設與發展。五是各部門、各鄉鎮主要領導、主管領導對政務資訊工作十分重視，親自安排部署調配辦公室，購置裝置、精選資訊員，積極投入工作，及時準確報送資訊，使我縣資訊工作快速平穩推進，受到縣領導的好評。
(二)縣政府入口網站執行良好。縣政府網站是我縣對外發佈政務資訊，提供網上辦理有關事務的入口網站，是集中展示我縣整體形象的服務視窗。建好縣政府網站、做好政務資訊化工作既是廣大人民群眾的共同願望，又是政府機關轉變職能，提高效率，推行政務資訊公開，建設“陽光政府”的需要，縣政府入口網站於20xx年11月末建設完成，12月份開始試執行，20xx年2月1日正式對外開通。目前，縣政府網站由80多個子版組成，資訊文字量達兩千多萬字，圖片近千張，點選率已達近百萬次，真正起到了聯絡群眾，服務群眾的橋樑紐帶作用。目前，政府已協調網通公司為縣政府入口網站增加10兆光芯，為確保網站的安全快捷執行，提供了便利的條件。
(三)資訊員隊伍建設日趨完善。去年四月二十二日縣政府召開了全縣政務資訊工作會議，會議明確了各鄉鎮、各部門設立一名政務資訊員，併購置微機等，每月必保完成5條政務資訊的報送任務。年末統計全縣共有專、兼職資訊員112人，微機82臺。應該說我縣政務資訊工作逐漸步入正規化，科學化發展軌道。
(四)政務資訊報送及時準確。政務資訊不僅是各級領導科學決策的基礎和依據，而且是社會各界瞭解我縣經濟社會發展動態的重要媒介，也是進行工作交流的一條重要渠道。一年來，政務資訊化辦公室認真採集、報送稽核編輯釋出，確保了縣政府網站的內容豐富多彩，日日更新。使政務資訊化辦公室圓滿地完成了工作任務，並實現了新的突破。尤其突出的是縣政府網站做得很好，每當國家、省、市領導來我縣調研或檢查工作時，網站都派專人跟蹤採訪報道，並在網站“今日梨樹”欄目連同照片第一時間對外發布，充分發揮了網站政務媒體的職能作用。各鄉鎮、各部門的政務資訊由主要領導把關，經網站初審編輯和終審後對外發布，確保釋出資訊的安全、真實、有效。
(五)政務資訊上報位次明顯前移。在全縣上下的共同努力下，通過求真務實，加大力度向省、市政府網站、專網、政府資訊網的資訊報送數量。截止12月末，各鄉鎮、各部門共向縣上報資訊2050條(其中鄉鎮616條，部門1434條)。共向省、市政府上報資訊達1200多條，調研資訊8條，政策類解讀資訊5條。被省政府網站採用政務資訊71條(其中鄉鎮18條，部門53條)，被市政府網站採用91條(其中鄉鎮2條，部門89條)。被縣政府網站採用1099條(其中鄉鎮289條，部門810條)。經過縣政府政務資訊化辦公室不懈努力，使我縣在全省資訊上報排名明顯前移。截止去年年末，我縣政務資訊排名從20xx年的第251名競升為現在的第51名，全市資訊上報排名以第四名上升為第二名。
(六)欄目更新迅速及時。政務資訊化辦公室除了日日更新網站“今日梨樹”、“政務資訊”兩個欄目內容，還經常更新“法律法規”“公示公告”“時事獻言”欄目。比如：“備戰全運會”、“抗震救災”、“加快梨樹經濟大發展、快發展”，“全面貫徹落實xx屆三中全會精神”等欄目。由於欄目注重新穎，內容豐富，吸引力強。使網站版塊及各欄目點選率逐漸上升，受到廣大人民群眾的好評。尤其是今年召開第二屆全民運動會的資訊報道受到省、市政府網站的高度關注和讚譽，去年縣政務資訊化工作被四平市政府評為政務資訊模範單位，兩名同志被市政府評為政務資訊工作先進個人。
(七)網路維護安全高效。去年7月中旬，縣政府辦公室召開會議專題部署奧運期間網路安全維護工作，並向各鄉鎮、各部門下發了《梨樹縣政府關於維護奧運期間網路安全》的檔案。同時，縣政府辦公室組織政務資訊化辦公室兩名同志對縣直機關奧運期間網路安全工作進行了檢查，及時的對網路安全問題提出了整改。不僅如此，縣政府還出臺了政府內網管理辦法，使接入內網部門有章可循，管理工作基本步入制度化、規範化、有序化軌道。政府網站還時刻抓好日常網路安全維護，基本做到每週一檢查，兩週一細查，確保了網路安全平穩執行。
(八)認真考核通報推進工作。去年，縣政府政務資訊化辦公室根據各鄉鎮、各部門資訊報送情況進行日採日記分、月統計、季通報，紮實地推進了政務資訊報送工作的開展，全年通報三次，收到了良好的效果。根據通報情況看，大多數鄉鎮和部門較好地完成了報送資訊任務。但仍有一少部分鄉鎮和部門領導還不夠重視，包括一些三權在上單位，資訊報送數量少，質量不高，採用率低。縣政府根據具體情況制定了行之有效的考核制度與通報措施，通過鼓勵先進，激勵後進。切實推動了各鄉鎮、各部門政務資訊工作全面開展，使政務資訊真正在政治、經濟建設，和諧社會建設、新農村建設大業中發揮應有作用。
20xx年全縣政務資訊化工作雖然取得了一定成績，但仍存在不容忽視的問題與不足。主要表現在如下幾個方面：
一是資訊員隊伍建設需要快速提高。政務資訊數量的多與少、質量的高與低，是由資訊員決定的，政務資訊質量高低，政務資訊員尤為關鍵。目前，我縣大部分資訊員具備一定的文化素質，能夠勝任工作。但仍有一部分資訊員素質不高，工作不積極，對政務資訊工作應服了事，不腦筋、不動筆、不到發生資訊的現場去採集，致使我縣報送資訊數量少、質量低，報送省、市政府網站的資訊數量與省內其他兄弟市縣相比還有一定距離，全省排名仍處於中游。
二是政府政務資訊化平臺建設體系不夠完善。仍存在人員少、兼職多，工作人員素質不高，事業心、責任感不強，需要採集的資訊多等硬性問題。
三是各部門、各鄉鎮報送資訊數量不足。到目前為止，仍有三分之一的部門和鄉鎮沒有上報資訊，其中部門有18個，上報資訊數量極少的鄉鎮有2個，原因是領導重視程度不夠，不安排、不落實。個別資訊員工作熱情不高，完不成資訊報送任務。概括起來說：“三多、三少”，即是部門報的多，鄉鎮報的少;縣直機關報的多，三權在上單位報的少，兼職的資訊員多，專職的資訊員少。
四是網站欄目更新有待加強。目前我縣網站的欄目僅有80多個版塊，欄目少，缺乏吸引人的內容。加之電腦裝置落後，致使我縣網站發展速度慢，點選率比例增幅不大。
五是網路安全工作仍停留在簡單維護的層面上，沒有系統的安全維護機制與措施。一旦有網路破壞或深層次病毒突襲，將措手不及，無法應對。
以上問題在20xx年政務資訊工作中將逐步加以改進和逐步解決。
二、突出重點，強化措施，認真抓好全縣政務資訊工作 20xx年政務資訊工作總的要求是：以黨的xx屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照縣委十三屆六次全委(擴大)會議和《政府工作報告》的要求，緊緊圍繞黨的中心工作，強化政務資訊隊伍，提高資訊數量，提升資訊質量，紮實推動全縣政務資訊工作上水平，在省內爭上游、創一流、搶排頭，為全縣經濟社會發展做出積極貢獻。
(一)加強隊伍建設，全面提高梨樹政務資訊整體水平。 加強隊伍建設是搞好政務資訊工作的基礎，是提高政務資訊整體水平的關鍵。資訊員除了政治思想堅定外，還應具備較強的事業心和責任感以及紮實的工作作風，同時還應具備較廣博的知識素養、發現資訊的洞察能力、區分資訊優劣的判斷能力，顧此識彼的資訊分析能力，把握未來的資訊預測能力，產生新思想新觀點的資訊創造能力和嫻熟表達資訊的文字能力。我們要採取多種形式，建立一支“知識功底厚實，工作作風紮實，瞭解情況詳實，掌握材料充實，綜合分析嚴實，反映問題真實，建設意見切實，督促檢查落實，資訊反饋時實，為人處事誠實”的“十實”新型高素質資訊隊伍。
要建立資訊員動態工作機制。各部門、各單位要嚴把入口關，對於不能勝任崗位要求，不能及時完成政務資訊報送任務，就要隨時調整，政府辦公室可以根據實際工作需求建議部門、鄉鎮進行調整，今年縣政府辦公室將採取資訊經驗交流、外出取經學習、定期專題培訓等形式來提高資訊員業務水平和政策水平。政務資訊員要認識到自己肩負的重任，牢記“有為才有位，有位才有職”，幹一行、愛一行、鑽一行、精一行，努力使自己成為生產精品資訊的行家裡手，以優異的成績贏得領導的讚譽，以廣泛的參與博得同志們的配合，以紮實的作風贏得大家的信任。
(二)加強政務資訊上報數量，不斷擴大資訊總量的提升。
各部門、各鄉鎮要不斷加大資訊總量的提升。只有在掌握了大量的，反映事物方方面面執行狀態的資訊基礎上，政府才能通過量化分析，進行正確的決策。根據政務工作需要，各鄉鎮、開發區管委會，縣政府各部門、各直屬機構及各事業單位每月要向縣政府辦公室報送資訊5條以上，同時要加強調研類資訊的報送工作，確保每年向縣政府辦公室報送3篇以上有情況、有分析、有建議的調研資訊，20xx年，我縣調研類資訊在省政府網站採用仍處於劣勢。今後，我們要在調研資訊方面很下功夫，發揮我們的自身優勢，體現優勢的價值，更好地為我縣經濟社會發展提供理論依據。
各部門要及時反映加快發展糧食加工業、畜產品加工業、礦產品加工業、林產品加工業、新興能源產業及化工、輕紡和機械加工業等方面的資訊;計經、城建、交通等部門要反映在基礎設施建設，規範管理及發展環境等方面的資訊;民營、商貿、技術監督、工商等部門要及時反饋在狀大民營經濟群體規模、加快市場體系建設、加大秩序整頓等方面的資訊;招商局、計經局等部門要及時反饋在招商引資指標完成，提高專案質量及強化軟環境建設等方面的資訊。財稅部門要及時反映在增加財政收入、控制財政支出，爭取專項資金及化解財政債務，加強稅收、依法管稅等方面的資訊。
文教、衛生、環保部門要及時反饋在精神文明建設，文化體育、教育、衛生、環保及社會化發展等方面的資訊。涉農部門、各鄉鎮要及時報送在糧食經濟、牧業經濟、特色經濟、勞務經濟、農民合作社發展及農村公共事業發展等方面的資訊。各部門、各鄉鎮要把握全縣工作大局，把握政府工作重點，結合本部門、鄉鎮工作完成情況，及時反饋工作動態，上報大量資訊，供縣政府政務資訊化辦公室編輯彙總呈報省、市政府。
(三)加強政務資訊上報質量，努力體現梨樹政務資訊特色。
質量是資訊的生命，沒有質量的資訊是平淡的資訊，它不僅會造成人力、物力、財力上的浪費，而且也會對領導決策產生干擾。必須把工作的著力點放在提高資訊質量上來，各鄉鎮、開發區管委會，縣政府各部門、各直屬機構及各事業單位要確保每月被政府網站採用2條以上資訊。保證質量，要在以下四方面下功夫：一要確保資訊的時效性。“實事求是，言當其時”是資訊傳遞的關鍵。資訊的及時傳遞，會使政府及時瞭解全域性，掌握可能發生的事態，在工作中贏得時間上的主動。因此，凡是需要上報政府及時掌握、立即處理的重要情況和緊急資訊，都要迅速收集整理上報。特別是重大突發性事件，重要社會動態、緊急災情和疫情，以及其他重要緊急情況，要爭分奪秒，及時報送，並跟蹤掌握事態進展和處理情況，隨時續報。二要確保資訊的真實性。加強對資訊的分析核實，確保資訊準確無誤，務求內容切實，資料準確，情況清楚。三要確保資訊的完整性。堅持全方位、多領域、多視角、多層次地挖掘資訊。特別是涉及政治、經濟、文化等各個領域的資訊尤為重要。四要確保資訊特色性。注意採集、反映具有本部門、本單位特點的資訊，力爭做到人無我有、人有我優，以優取勝。同時要注意把握其在全域性中的代表性，通過個性來發掘共性，反映事物普遍性、規律性的資訊。
(四)加強政務資訊調研，確保政務資訊的鮮活性。 資訊調研是從實踐工作中發現問題，捕捉題材進行一種調查研究方式，是政務資訊的延伸和發展，是調研成果的資訊化，是挖掘和開發高層次資訊的有效途徑。只有深入調查研究，才能得出鮮活而有價值的資訊，才能進一步提高資訊質量，才能更好地為領導服務。資訊調研，必須緊緊圍繞政府的中心工作進行。要選擇政府領導關注的重點、難點以及人民群眾關注的焦點和熱點問題，確定題目，開展調研，資訊工作人員每年要利用一定時間深入基層，深入群眾，有重點地開展調研活動，力爭多為領導提供有問題、有分析、有對策的調研資訊精品，不斷提高服務層次和水平。各工作部門，在做好自身資訊調研的同時，也要主動協調各有關單位和部門靈活多樣地開展資訊調研，既可單獨調研，也可採取聯合方式調研。要根據實際，建立行之有效的激勵機制，促進資訊調研工作的開展。
(五)加強政務資訊載體建設，保證政務資訊科學暢通。
切實有效的載體是搞好政務資訊工作的基本手段。要搞好政務資訊工作，使其作用得以充分發揮，必須有切實有效的工作載體。工作載體一方面反映政務資訊工作的狀況，另一方面體現政務資訊的質量和價值。縣政府辦公室要認真辦好我縣的資訊刊物，按期上報縣五個班子領導參閱，下發到各部門、各鄉鎮、開發區管委會，各企事業單位。隨時通報資訊上報、採用、得分和排名情況。同時，要完善政務資訊化建設，為開展政務資訊工作創造良好條件。要進一步健全和完善政務資訊工作網路體系，形成全縣政府系統內部網路相互連線、外部與外縣市相互溝通和協作的資訊網路。著力拓寬資訊渠道，擴大資訊來源，通過點、線、面的結合，真正形成政務資訊工作快速靈敏、穩定長效的運轉機制，以提高政務資訊服務水平和效率。
三、加強領導，落實機制，不斷提高政務資訊工作水平 一要加強對政務資訊工作的領導。領導重視是做好資訊工作的關鍵所在。各鄉鎮、各部門、開發區管委會，縣政府直屬機構及各事業單位必須把政務資訊工作納入重要議事日程，擺在重要位置。主要領導要親自抓、負總責，分管領導要具體抓、勤督導，促進政務資訊工作快速、健康發展。要經常給資訊工作提要求、定目標、出題目，做到有計劃、有部署、有檢查。對資訊要多看、多批、多督促、多指導。資訊工作人員要相對固定，少給他們安排雜事、份外事，保障他們做到專心、專職、專責。同時，要用較高的標準要求資訊人員，把獨特的見解傳授給他們，讓他們在良好的氛圍中增強敬業意識，鍛鍊工作能力，提高服務水平。
二要不斷完善管理機制。各部門、各鄉鎮要迅速建立政務資訊化工作管理機制、制定工作規則，認真執行政務資訊工作管理制度，用制度去制約與管理政務資訊工作的平穩推進，切實保證我縣政務資訊向健康的方面發展。
三要為政務資訊工作創造條件。良好的工作環境是做好資訊工作的基本條件。在工作上，各級領導要儘可能地為政務資訊工作創造條件，要安排從事資訊工作的同志經常跟蹤領匯出去調查研究，旁聽(列席)當地政府或部門領導的有關工作會議，查閱工作需要的有關資料，在開展政務資訊工作的同時，及時而準確地把握政府工作意圖。在裝置設施上要建立健全政務資訊工作網路，拓寬資訊渠道，形成政務資訊工作固定長效的運轉機制。要有專門的計算機接收、儲存、整理、編輯、報送、下載政務資訊，並專人專管。在生活上，要及時為資訊員排擾解難。要通過努力，使政務資訊工作取得成效。
四要加強對政務資訊工作監督檢查。嚴格的監督檢查是做好資訊工作的重要保證。政府辦要定期在辦公室相應資訊刊物及政府網站上通報各鄉鎮、開發區管委會，縣政府各部門、各直屬機構及各事業單位資訊報送、採用及得分排名情況，對未按要求完成任務的，政府政務資訊化辦公室，督查室將繼續深入到該單位進行指導，督促檢查，發現問題及時處理。累計半年未按要求完成任務的，該單位主管領導要向縣政府主管領導說明情況;20xx年未按要求完成任務的，該單位主要領導要向縣政府主要領導說明情況。要著力解決一些部門和鄉鎮報多報少一個樣，報好報壞一個樣，報與不報一個樣的工作思想。要通過經驗交流、外出學習、集中培訓等有效形式取長補短，共同促進全縣政務資訊工作的發展與提高。年末，根據得分情況，評選政務資訊工作先進單位和個人，對其進行通報表彰獎勵。較差的全縣通報批評。政府辦公室要按照《梨樹縣人民政府辦公室關於加強政務資訊工作的通知》標準進行嚴格考核，並建立政務資訊採用檔案，不斷促進我縣政務資訊化工作的健康發展。
同志們，20xx年政務資訊工作任重而道遠，全縣各部門、各鄉鎮要紮實工作，努力拼搏，奮發進取，不斷開創我縣政務資訊工作新局面，為構建開放富裕、文明和諧新梨樹作出應有的貢獻。
同志們：
按照全省民政工作總體部署和年度信訪工作安排，今天我們在這裡召開全省民政信訪工作會議，主要任務是學習貫徹全國民政信訪工作座談會精神、全省信訪工作會議精神、總結x年度民政信訪工作情況、安排部署x年民政信訪工作任務。
今天，我們有幸請到民政部辦公廳戚學森主任和民政部信訪辦劉玉梅主任在百忙之中出席會議。戚主任和劉主任多年來一直關心、關注黑龍江的民政信訪工作，也給予了我們大力的支援和幫助，讓我們再次用熱烈的掌聲表示歡迎和衷心的感謝。特別是，戚學森主任剛才還就信訪工作做了重要講話，戚主任的講話高屋建瓴，深入淺出，指導性強，實踐性強，希望大家會後認真貫徹落實，切實用戚主任的講話精神指導民政信訪工作實踐，以推動我省民政信訪工作進一步發展。
剛才，學臣處長對去年的民政信訪工作進行了總結，幾個地市就本地的民政信訪工作情況作了經驗介紹。可以看出，在各級民政信訪部門的共同努力下，近一年多來全省民政信訪工作取得了顯著成效：信訪工作制度得到了進一步完善，制定印發了《黑龍江省民政信訪工作規範化建設實施方案》、《x年度全省民政信訪工作目標管理責任制考核方案》等制度性檔案;督辦案件解決力度得到了進一步提升，完成了35件國家級非民政業務重點案件的督察督辦工作，完成了中央第八巡視組、民政部和省委省政府交辦的26件民政業務重點案件督辦工作等;民政矛盾化解穩控工作得到了進一步夯實，圓滿完成了全國兩會、xx屆四中全會、亞太經合組織領導人會議期間我省在京的維穩工作，得到了國家民政部和省信訪聯絡會議的充分肯定。這些成績的取得，離不開各級民政部門領導的高度重視和大力支援，更離不開各級民政信訪幹部的恪盡職守和傾情奉獻，在這裡，我代表省民政廳向大家表示衷心的感謝。
下面，我講三點意見：
一、充分認識新形勢，全力迎接民政信訪新挑戰
民政信訪工作是民政工作的補充性、支援性工作，是民政服務物件反映問題的重要途徑，也是民政部門瞭解民政政策落實情況的重要渠道，更是消除矛盾、維護穩定、保障民生重要方法，直接關係到民政事業的發展和社會的和諧。當前，民政信訪工作面臨著許多新的情況和挑戰，亟待我們民政信訪部門在思想上前瞻站位，在工作上主動作為，在措施上勇於突破。
一是要充分認識到隨著民政服務物件維權意識日趨強烈，民政信訪工作量日益增大，信訪問題日益複雜的形勢。我們民政服務物件大部分是弱勢群體，某種程度上民主意識、維權意識相對較低。但是以來，特別是黨的群眾路線實踐教育活動開展以來，我國的民主政治建設程序得到了深入推進，廣大人民群眾的民主意識，維權意識得到了顯著增強。在這樣新的環境下，民政服務物件的維權意識也得到了有效提升，一些長期積累的深層次的矛盾凸顯出來、尖銳起來，民政信訪量驟然劇長。如由於優撫安置、低保救助等保障水平、政策待遇存在城鄉差別、區域差別、服務物件種類保障差別等，這些服務物件表達自身利益的訴求更加強烈，給民政信訪工作帶來的壓力越來越大。為此，我們各級民政信訪部門要積極研判民政信訪形勢，深入研究民政工作保障差別在新形勢下容易出現信訪的潛在因素，做到提前介入，早作準備，科學應對。
二是要充分認識到隨著信訪法治化改革程序的日益加快，民政信訪工作自我規範，自我突破任務越來越重的形勢。黨的xx屆四中全會和省委十一屆五次全會對依法治訪、推進信訪工作法治化都提出了明確要求，全面推進依法治國和建設法治龍江也為信訪工作壓上了重擔。民政信訪工作作為信訪工作的重要組成部分，推進法治化，是時代的要求，是民政服務物件的要求，也是我們民政信訪工作實現可持續發展的總體要求。採取什麼措施，儘快改變民政服務物件信訪不信法、信上不信下的傳統觀念;採取什麼措施，將應該通過訴訟、仲裁、行政複議等司法程式解決的問題，引入司法程式而不是湧入信訪程式;採取什麼措施，進一步提高民政信訪幹部的法治思維、依法解決信訪的能力等，這些問題和任務都需要我們民政信訪部門正確面對，認真研究。我們要抓住信訪工作法治化改革契機，大膽探索，大膽創新，大膽實踐，爭取在民政信訪法治化程序上有所突破、有所建樹，為推進信訪工作全面法治化程序做出民政部門的貢獻和努力。
三是要充分認識到隨著民政事業的迅猛發展，民政信訪物件日益多元化，信訪訴求日益多樣化的形勢。新時期以來，民政工作的內容不斷豐富，工作範圍不斷擴充套件，服務物件種類不斷增多，服務內容也更加繁雜。可以說，一個人從出生到離世，從工作到家庭，都與民政工作或多或少有著一些聯絡。如婚姻登記、社會福利、救災救濟、低保救助、優撫安置、殯葬服務、社群、社會組織服務等，都與人們的生產生活息息相關，密不可分。特別是，近年來新出臺的民政工作政策多、標準多、內容多，導致很多民政信訪訴求由原來要求解決實際問題，轉移到要求政策調整、政策公平、政策轉變上來了。從而使民政信訪物件的範圍外延不斷擴張，民政信訪訴求不斷變化、更新、增加。在這種形勢下，我們民政信訪部門要樹立為民理念，既做民生工作的“保護神”，又要做民政政策“的宣傳員”，在積極解決服務物件困難的同時，讓服務物件知曉、理解、認可民政的各項政策，進而解除矛盾，消除信訪隱患。
二、把握時代新要求，努力完成民政信訪新任務
今年是“民政信訪法治建設年”，全省各級民政信訪部門要以此為契機，緊緊圍繞全省經濟社會發展穩定，立足全省民政中心工作，爭取在打造陽光、責任、法治、服務民政信訪工作上取得新突破。
一是以貫徹落實網上受理信訪制度為重點，打造陽光民政信訪。各級民政信訪部門要全面落實網上信訪資訊系統的開通與使用，市、縣級民政部門要100%實現信訪業務網上流轉。要確保信訪事項的受理、辦理、督辦全過程公開，防止權力執行的不規範，防止信訪問題久拖不決。要將信訪事項全部納入群眾滿意度評價，對群眾評價不滿意的，及時提醒、回訪、督辦直至問責。要進一步完善輿情危機應對機制，建立與宣傳、網管等部門協調聯動關係，一旦出現有炒作苗頭的信訪輿情，及時採取措施果斷處理。配合省廳研究建立分類別信訪輿情備答口徑資料庫，確保一旦發生敏感輿情，能夠及時有效應對。
二是以落實及時就地解決信訪機制為重點，打造責任民政信訪。信訪工作制度改革的核心，就是要完善及時就地解決問題機制。各級民政信訪部門要按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，認真落實民政信訪工作責任制，抓實依法逐級走訪，做好群眾的疏導和法律法規的解釋工作。要加強信訪督查督辦，以解決問題為目標，以查因問責為手段，全面落實督查督辦責任，對重信重訪案件特別是國家、省政府交辦的重點案件要跟蹤督辦，並強化信訪工作責任追究，確保信訪事項事事有人管，件件有著落。
三是以提升民政信訪受理辦理能力為重點，打造法治民政信訪。今年是《信訪條例》修訂實施10週年，要以全省開展法治建設年為契機，進一步推進民政信訪法治化建設程序。各級民政信訪部門要進一步明晰定位，按照“法定職責必須為、法無授權不可為”的原則，履行好“瞭解社情民意、彙集意見建議、分析穩定風險、評估政策得失、排查矛盾隱患、解決合理訴求”的職責，抓好信訪本職工作。要積極推進訴訪分離，按照民政部《民政部關於進一步釐清信訪受理範圍引導信訪人法定途徑解決信訪事項的實施意見》和省委、省政府《關於依法處理涉法涉訴信訪問題的實施意見》的要求，嚴格甄別把關，把諮詢類、申訴求決類、檢舉控告類、意見建議類進行科學規範，對涉法涉訴的民政信訪問題不受理、不通報、不督辦，並積極做好引導分流工作。
四是以探索社工參與信訪工作機制為重點，打造服務民政信訪。各級民政信訪部門要樹立專業社會工作理念，實現民政信訪工作隊伍專業化。要積極研究探索社工參與信訪工作機制，採取購買社工崗位的方式，由專業社工機構向民政信訪領域派駐專業社工，配合信訪工作人員開展信訪社會工作。要探索通過政府購買服務專案的方式，對重要信訪案件、群體訪案件，通過設立專案專項資金，鼓勵社工機構競爭參與，提供專項社工服務。同時，要注重從群眾信訪事項中發掘苗頭性、傾向性問題，跟蹤掌握民政工作在管理、施政、保障等方面的得失，加強綜合分析評估，為民政工作更好掌握社會動態、科學民生決策提供參考。
三、切實提上新日程，合力夯實民政信訪新基礎
當前民政部門的信訪維穩工作涉及範圍廣、任務重、要求高、影響大，我們必須要強化領導，明確責任，確保工作取得實效。
一是強化處訪責任意識。民政信訪工作能否有為有位，領導重視是關鍵，政策落實是重點。各級民政部門負責人要按照“分級負責，歸口辦理”和“誰主管、誰負責”的原則，勇擔信訪維穩工作第一責任人角色，切實負其總責，分管領導要勇擔直接責任人角色，具體抓好各項信訪工作。工作中要做到守土有責，做好自己的事、看好自己的門、管好自己的人，確保民政服務物件利益不受損。要一級抓一級、一級對一級負責，不將矛盾和問題推給上級、推向社會。要嚴格執行領導責任查究制度，對因思想不重視、責任不明確、措施不到位、工作不落實而導致發生嚴重危害社會穩定的信訪事件，要嚴肅追究領導責任。對因決策失誤、責任措施落實不力、工作方法簡單、作風粗暴、失職瀆職造成民政服務物件越級非正常上訪、重複上訪、進京上訪，後果嚴重的，要按照有關規定，嚴肅追究相關人員的責任。
二是提高處訪綜合能力。民政信訪工作質量和水平高不高，信訪隊伍是關鍵，綜合能力是重點。要加強對民政信訪幹部隊伍的業務培訓，不斷增強民政信訪幹部隊伍的接訪、處訪、熄訪能力。要不斷提高民政信訪幹部服務民政工作大局的能力和服務群眾的意識，要發出主流聲音，樹立正確導向，大力推廣解決服務物件合理訴求、維護服務物件合法權益的典型經驗和做法。要強化網上受理、辦理、回覆等工作環節，嚴格規範交辦督辦工作，實現民政信訪工作全過程都有章可循。要提高工作的透明度和公信力，嚴格按照相關法律法規和政策協調和處理民政服務物件訴求。要堅守法律政策底線，確保民政信訪案件的處理、複查、複核都要經得起歷史和現實的檢驗。
三是完善處訪聯動機制。新時期，隨著民政服務物件訴求內容的複雜化、多樣化，處理民政信訪問題僅靠民政部門一家之力已經不能夠適應信訪工作的需要。各級民政信訪部門在橫向上，要與相關部門和社會組織進一步建立和完善長效的全方位的協調聯動處訪機制，健全和完善工作方案和應急預案，確保機構聯動、人員聯動、資訊聯動、處置聯動、穩控聯動。在縱向上，要嚴格遵守政治紀律，要在思想和言行上始終與黨中央和省委省政府保持高度一致，切實做到令行禁止，堅決反對搞上有政策，下有對策，陽奉陰違。要進一步加強資訊的報送和共享工作，及時研判形勢，及時發現問題，及時將信訪問題上報下傳，形成上下一體、無縫對接的處訪鏈條。
四是濃厚處訪工作氛圍。良好的輿論氛圍和處訪環境是我們做好民政信訪工作的重要基礎。要結合《信訪條例》實施10週年，做好相關宣傳活動，嚴格規範信訪工作行為，引導群眾依法理性信訪。要全面展示全省民政信訪工作新成效、新舉措，深入推廣全省民政系統依法逐級走訪、加強初信初訪辦理等方面的經驗做法。要加強“信訪法治建設年”主題宣傳，立足民政信訪特點，加大信訪法治宣傳教育力度。要廣泛宣傳各級民政部們為解決服務物件合理訴求付出的艱辛努力，宣傳紮根基層、埋頭苦幹、無私奉獻、作風硬朗、清正廉潔的優秀民政信訪幹部。同時，要積極協調配合優撫、安置、低保、社群等民政業務科室做好相關政策法規的宣傳工作，讓服務物件更好的知曉、理解相關內容，為民政信訪工作營造良好的社會氛圍。
同志們，今年的民政信訪工作任務艱鉅，責任重大。希望大家立足全省民政事業發展，圍繞省委省政府中心工作，為維護民政服務物件合法權益盡心盡責，為推進民政事業發展營造良好環境，為保障龍江的和諧穩定做出新的貢獻!
同志們：
市委對這次資訊工作會議非常重視，本樸書記專門向會議發來了賀信，對資訊工作提出了新的要求，對資訊工作人員表示親切的慰問，對進一步搞好全市黨委資訊工作作了重要指示;副書記的講話非常實在、非常中肯，操作性非常強，他既對資訊工作的重要性作了強調，對怎麼樣做好資訊工作，包括對資訊工作幹部也提出了殷切的希望，希望同志們認真學習、領會、貫徹落實。CC副祕書長就我市前階段的資訊工作作了總結，結合省上會議精神提出了下一步的工作意見和措施，希望同志們回去後抓落實，在這裡，我再強調三點。
一、在思想認識上創新，不斷解放思想更新觀念?
資訊工作要創新，首先必須在思想觀念上創新，不斷深化對資訊工作重要性和緊迫性的認識，不斷增強搞好資訊工作的責任感和使命感。?
第一，必須強化政治意識。黨委資訊工作是一項政治性很強的工作，講政治是資訊工作的最基本的要求。要把“三個代表”重要思想和科學發展觀貫穿於資訊工作的全過程，在指導思想上，在資訊工作思路、資訊內容取向、資訊網路佈局、資訊活動方式等方面都要體現“三個代表”重要思想和科學發展觀的要求。要學會用政治眼光分析和看待問題，善於透過現象看本質，從紛繁複雜的各種社會現象中，及時、準確、全面地收集報送一切能夠落實“三個代表”、科學發展觀，構建和諧社會的重要資訊，為市委和各級黨委提供優質高效的資訊服務。?
第二，必須強化責任意識。做好資訊工作，不僅是各級黨委辦公室的重要職責，也是各級黨委義不容辭的政治責任。各級黨委是資訊報送的主體，凡是在轄區內發生的重要情況都有責任向市委報告。總結我們今年上半年一些突發事件的資訊，一些地方抓得比較好，一些地方抓得不夠好，在這裡我要特別肯定的是安居區，今年安居區在幾次重大事情發生後資訊都報得比較及時，為區委和市委處理這類問題贏得了主動，這裡我也要批評有些單位，包括有的區縣，今年5月份有一次突發事件，事情發生在下午4點多鐘，晚上7點鐘袁書記給我打電話，說某某地方有個什麼事情，當時我感到很茫然，什麼都不清楚，馬上打電話一問，果有其事，馬上趕到現場，我說這話的意思是什麼，給市委、政府主要領導、分管領導報告肯定是應該的，但按照資訊報送的渠道，市委辦公室和市政府辦公室也必須報，我們市委辦公室是24小時值班，還有個區縣發生了突發性事件遲遲不報，拖的時間大概是5、6個小時沒報，最後弄得領導非常被動，所以資訊報送是一種責任，我們一定要強化責任意識，各地各部門要從維護黨的集中統一領導，保證黨委統攬全域性、協調各方的高度，充分認識資訊工作的重要性，切實加強對資訊工作的領導，進一步健全和落實緊急資訊報送責任制，鼓勵和支援資訊工作人員大膽地向上級黨委報送真實資訊。有些資訊我們在報送市政府辦公室的同時也要報送市委辦公室，比如有些資訊從政府那邊報到省上去了，但省委辦公廳同樣要求我們要報送。
第三，必須強化服務意識。在改革開放和現代化建設的偉大實踐中，各級黨委要把握時局，預測走勢，制定政策，進而抓住機遇，加快發展，需要大量的、真實的、具有前瞻性的資訊。黨委辦公室作為黨委獲取資訊的主渠道，一定要按照中央和各級黨委要求，進一步解放思想，強化服務意識，拓寬服務領域，充實資訊內容，提高資訊實效，正確處理為同級黨委服務與為上級黨委服務的關係，努力使資訊工作更加符合新時期各級黨委工作的需要，更有效地為經濟和社會發展服務。
?二、在內容取向上創新，收集報送適用對路的資訊?
為了保證領導同志能夠集中精力議大事抓大事，必須在資訊內容取向上創新，緊緊圍繞黨委的中心工作，關注熱點、剖析難點、捕捉亮點，及時、準確、全面地收集和報送適用對路的資訊。這點剛才張剡副書記講得非常明確，現在整個社會矛盾紛繁複雜，如果領導不掌握資訊，就是瞎子、聾子。現在無論是本樸書記還是其他幾位領導都非常重視資訊，現在每天辦對全國全省在經濟社會發展方面的一些亮點、一些新的思路都要收集起來報送市委的有關領導，可見資訊的重要，所以在內容的取向上大家一定要注意把握。
一要關注熱點，及時反映群眾的意見建議和呼聲。瞭解民心，把握民情，辦民事、解民憂，這是各級黨委的重要工作。各級資訊部門不僅要及時報送有關黨委工作情況的資訊，報送有關經濟和社會事業發展的資訊，而且要廣泛收集報送重要社情民意和社會動態，瞭解幹部群眾想什麼、盼什麼，怨什麼，有什麼困難和要求，及時反映他們的意見、建議和呼聲，使各級黨委及時把握群眾的思想脈搏。要圍繞改革、發展、穩定的大局，注意報送事關群眾、事關全域性的苗頭性、傾向性資訊，對可能影響決策落實和社會穩定的苗頭、隱患，一定要及時發現，及時上報，為黨委採取必要措施贏得時間，把問題解決在萌芽狀態。?
二要剖析難點，及時反映經濟社會發展中的深層次問題。當前，改革進入攻堅階段，發展處在關鍵時期，穩定面臨許多新情況、新問題，各種矛盾相互交織，各種問題紛繁複雜。認真總結研究當前經濟和社會發展中的深層次矛盾和問題，促進生產力發展，滿足廣大群眾物質文化生活需要，既是各級黨委的重要職責，也是資訊部門提高資訊服務水平、當好參謀助手的必然要求。這方面市發改委和統計局做得比較好，每一季度、每一個月他們是定期和不定期對整個全市的經濟發展的走向、趨勢、現狀、問題報了不少的資訊，為領導決策提供了重要的參考。要注意緊扣群眾反映強烈、黨委關注的各種矛盾和問題，努力在加強資訊調研方面下功夫、出成效。不僅要善於發現和反映問題，而且要深入剖析原因，尤其是對決策實施中遇到的不落實問題，要廣泛聽取各方面意見，從政策、體制、幹部作風等方面查詢原因，有針對性地提出對策性建議，把情況搞清楚，把問題分析透，把真實資訊報上來。?
三要捕捉“亮點”，注意總結來自基層的新鮮經驗。尊重群眾的首創精神，認真總結基層實踐經驗，以此指導、推動面上工作，是我們黨的優良傳統和重要工作方法。對各地各部門在貫徹落實“三個代表”重要思想和科學發展觀，在深化改革、擴大對外開放、加快經濟結構調整、推進機關“效能革命”、加強黨的基層組織及黨風廉政建設、從嚴治黨等方面的新思路、新舉措，作出客觀、科學的判斷和實事求是的評價。凡是符合“三個代表”、科學發展觀要求和“三個有利於”標準，對面上工作具有普遍借鑑作用的資訊，都應及時捕捉和報送。
三、在執行機制上創新，充分發揮資訊系統整體功能?
資訊工作是“天天短平快，年年馬拉松”，必須講求速度、提高效率。要充分發揮網路的整體功能，嚴格各項規章制度，形成良好的執行機制。當前，重點要在健全、完善三項機制上創新。
一是快速反應機制。黨委辦公室處於資訊工作的樞紐地位，是黨委瞭解情況的主渠道，對資訊的反應應該比其他渠道更靈敏、更快速、更準確、更全面。要建立健全基層資訊直報點制度，使黨委資訊工作在橫向上拓寬，縱向上延伸，不斷減少報送的中間環節，形成縱橫交錯的快速反應網路。要加快計算機資訊專業網路建設，提高資訊的傳輸速度和自動化水平，同時建立科學的工作制度，保證資訊網路反應靈敏、採集廣泛、傳遞迅速、服務高效。?
二是跟蹤反饋機制。資訊工作不僅要發現問題、反映問題，還要通過連續跟蹤反饋促進問題的解決。要兼顧問題性資訊的報送，對那些領導關注的、批示的、在大會上或考察中明確指出的問題，要盯住不放，不斷跟蹤，連續反饋，直至問題的解決，確保件件有迴音，事事有著落。問題類資訊我是這個觀點，一定要堅持喜憂兼報，如果問題類資訊不報那是不行的，但是問題性資訊報送過程中一定要堅持按程式辦，這條希望我們各級領導同志要把好關，因為我們反映的負面資訊是點還是面，是區域性還是整體，在這個地方它影響面有好大，在全省它影響面有好大，這些度我們要把握住，希望資訊工作者特別要注意。
三是獎懲激勵機制。近年來，市委將資訊工作納入目標考核，形成了季度通報、年終考評的激勵機制。今後，要繼續探索各種形式的獎懲激勵機制，在年終考評時，既要有數量要求，更要有質量效果。既要對整體資訊工作搞得好的單位給予表彰，也要對產生明顯的經濟、社會效益的單條好資訊給予獎勵，恢復資訊稿酬制度。凡是資訊工作搞得好的單位，這一條都抓得比較好，都有獎勵機制，說實話，寫一條好資訊不容易。各個單位在資訊工作方面要捨得投入，無論是裝置上還是對資訊工作者的時間保障上、包括組織學習培訓考察，要給他們創造必要的工作條件，對遲報、漏報、瞞報重大資訊的部門和單位要加大通報批評力度，嚴肅追究有關領導和資訊員的責任，努力營造資訊工作崗位光榮、責任重大、開拓進取、創先爭優的良好氛圍。
同志們，黨委資訊工作任務光榮而艱鉅，我們要在市委領導下，以強烈的革命事業心和政治責任感，圍繞新跨越，開拓新思路，創造新業績，推動全市黨委資訊工作再上新臺階。
同志們：
今天，我們召開全縣政務資訊工作會議，對新形勢下的政務資訊工作進行深入研究和全面部署，目的就是要進一步推進全縣政務資訊報送和政府資訊公開工作，充分發揮政務資訊服務於政府決策和全縣經濟社會發展的作用。會上，縣政府辦公室通報了去年政務資訊工作情況，部署了今年政務資訊工作任務;表彰了20xx年度政務資訊工作先進集體和先進個人;先進單位和先進個人代表分別作了很好的發言。會後，還要舉辦政務資訊報送和政府資訊公開工作的業務知識培訓。應該說，這次會議內容豐富，安排緊湊，希望大家認真抓好貫徹落實。下面，我強調四點意見：
一、提高認識，增強增強政務資訊工作的責任感
資訊是決策的基礎和依據，政務資訊與政府工作密切相關，尤為重要。資訊引導是政府主要職能之一。做好資訊報送工作，對確保政府機關工作正常運轉，搞好上情下達、下情上報，正確應對各種情況，及時妥善處理突發性緊急事件，維護社會穩定，促進經濟社會平穩較快發展十分關鍵。推進政府資訊公開，是提高依法執政能力和水平、構建社會主義和諧社會的重要要求;是推進社會主義民主、建設法治政府的重要舉措;是建立行為規範、運轉協調、公正透明、廉潔高效行政管理體制的重要內容。各鄉鎮、縣直各單位要進一步認清做好新形勢下政務資訊工作重要性，切實把政務資訊工作放在重要位置來抓，努力使政務資訊工作更加符合新時期政府領導和人民群眾的需要，更好地滿足經濟社會發展的需要。
二、圍繞政府工作重心，切實做好資訊報送工作
(一)在提升資訊服務水平上狠下功夫。資訊工作必須為領導提供高水平、高質量、高層次的資訊服務，充分發揮參謀助手作用，才能真正讓領導滿意，從而引起領導的重視。一要明確資訊報送的重點。當前，縣委、縣政府的工作主線是“爭投入、保增長、增後勁、促發展、重民生、強效能”，工作重點是“兩區四園”(XX區、開發區及十字、新發、梅渚、濤城工業園)建設，工作抓手是專案推進和幹部作風建設。資訊工作人員要圍繞這些重點工作，深入分析研究，及時反映本鄉鎮、本單位工作落實情況、存在矛盾問題、改進建議意見等。同時，對突發性緊急事件、重要社情民意及各種苗頭性、傾向性動態也要及時整理反映。二要經常性開展資訊調研工作。資訊是靠“腳”寫出來的，目前，很多單位出現了資訊匱乏，特別是高質量資訊匱乏的現象，其中一個主要原因就是調研的頻率和深度不夠，資訊工作人員要針對當前工作中出現的新情況、新問題，結合領導關注的熱點、難點、焦點問題，研定調研提綱，積極主動地加強與基層、與群眾的溝通和聯絡，深入開展調查研究，編報一批高質量、有價值、針對性強的資訊。三要加大資訊約稿力度。縣政府辦公室要圍繞招商引資、城市建設、專案建設、工業經濟發展等重點工作，有針對性地向有關鄉鎮XX縣直單位約稿，便於縣政府及時瞭解掌握這些重點工作的推進情況和存在問題。約稿任務各鄉鎮XX縣直各單位必須不折不扣地按時完成。四要加強問題類資訊的上報。問題類資訊是指各級政府和部門在執行政策過程中遇到的困難和問題，社會經濟生活中出現的會引起關注的苗頭性情況，依靠自身力量難以解決需要上級政府協調解決的難題等。問題類資訊往往是領導需要的資訊，更易為領導所關注。此類資訊不僅不會引起領導反感，反而有助於領導更全面地掌握情況，促進問題解決。因此，我們要打消“報憂是自找麻煩”的顧慮，樹立“報憂能解憂”的觀念，堅持實事求是，如實地報送問題類資訊，使領導能夠全面掌握真實、準確的情況，做出科學、有效的決策。我們要堅決杜絕遲報、漏報、瞞報、虛報現象發生，謹防“小事拖大、大事拖炸”。
(二)在提高資訊質量上狠下功夫。編報資訊應該堅持“精選精編、優中選優”的原則，把好“精、深、真、新、快、嚴”六道關，才能打造出符合領導要求的資訊精品。一是語言要“精”。為了使領導能夠用最少的時間和最小的精力獲取最大的資訊量，資訊必須言簡意賅，力求用最少的語言反映最多的情況。二是層次要“深”。資訊要有一定深度，對基層報上來的資訊和線索不能簡單地摘錄、增減，而是要加強材料的篩選和綜合，把零散的資訊加以歸納整理，並做出分析判斷，努力做到有情況、有分析、有預測、有建議，符合領導科學決策的需求。三是情況要“真”。真實是資訊的價值基礎，資訊必須準確無誤，不摻半點虛假。要講真話，道實情，不添枝加葉，不渲染誇大，不生編硬造，認真核查每句話、每個數字，使資訊真正成為領導瞭解社情民意的透明視窗。如果政務資訊失真，造成領導決策失誤，就會貽誤工作，甚至造成不良後果。四是內容要“新”。資訊必須有新情況、新內容、新經驗，使領導感到提供的資訊有新的參考價值。因此，我們要深入挖掘能夠體現本鄉鎮、本單位具有特色、觀點新穎、措施獨特、亮點突出的資訊。同時要站在全域性的高度研究新情況、新問題, 緊密結合政府中心工作和領導決策需求，全面收集經濟社會發展過程中的新思路、新舉措、新成績、新經驗等，不斷豐富資訊的內涵、提升資訊的價值。五是報送要“快”。資訊的時效性決定資訊價值的大小。我們要及時、快速地收集、編寫和傳遞資訊，做到不拖延，不遲報，不漏報，確保資訊的時效性。對於突發性緊急事件和重要的社會活動，更要及時收集材料，緊急整理上報，爭取當天採集、當天處理、當天上報。六是把關要“嚴”。對上報資訊要堅持稽核制度，一絲不苟地把好內容關，堅決杜絕出現任何差錯。除了把好文字關，還要把好真實關，防止虛假資訊或失真資訊的出籠。
(三)在建立資訊報送工作長效機制上狠下功夫。要保證一項工作健康、持續、順利推進，需要建立規範的管理制度，需要建立良好的運作機制。近年來，縣政府辦公室和各鄉鎮、縣直各單位結合政務資訊工作實踐，探索建立了一系列資訊報送工作制度，如採編制度、審籤制度、報送制度、考核獎懲制度、重大資訊遲報漏報瞞報責任追究制度等，為我縣政務資訊工作起到了重要的保障和促進作用。對這些好的制度、好的機制，要認真總結，交流推廣。在此基礎上還要根據政務資訊工作面臨的新形勢、新任務、新要求，對現有的工作制度進行修改、補充和完善。要積極學習借鑑外地政務資訊工作好的經驗和做法，通過學習借鑑，不斷總結完善，努力探索出適合我縣縣情的政務資訊工作長效機制，保障我縣政務資訊工作的健康發展。
三、圍繞便民、為民，進一步推進資訊公開工作
(一)全面梳理政府資訊公開內容。政府資訊分散在政府工作流程的每一個環節中，全面梳理政府資訊是政府資訊公開的基礎和關鍵。各鄉鎮、縣直各單位務必要認真對待，要按照統一規範要求，緊密結合自身工作實際，將梳理任務分解細化，落實到人。在做好行政機關資訊梳理的同時，還要做好指導本部門中法律法規授權的具有管理公共事務職能的組織、與群眾利益密切相關的公共企事業單位的資訊梳理工作。在梳理過程中，要遵循“以公開為原則，不公開為例外”的要求，不公開一定要有充分的理由。要著重梳理涉及人民群眾切身利益，涉及政府部門職能、業務事項的資訊。同時，要依據《保密法》和《條例》等規定，科學劃分應主動公開的政府資訊、依申請公開的政府資訊和免予公開的政府資訊，切實做到“該擋的要擋得住、該透的要透得出”。
(二)抓緊編制政府資訊公開指南和公開目錄。公開《指南》和《目錄》既可以解決政府資訊公開隨意性大的問題，又能方便公眾按圖索驥獲取資訊，同時對解決資訊共享、資源整合的瓶頸問題將起到重要作用。相關行政主管部門要加強對教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、環保、公共交通等，與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位《指南》、《目錄》的編制和釋出工作。要採取網上調查、召開聽證會或座談會等方式，廣泛徵求社會意見，做好政府公開資訊及《目錄》和《指南》的調整、充實、完善工作。
(三)儘快建立健全政府資訊公開工作制度。根據《條例》要求和工作實際，要抓緊建立政府資訊主動公開工作制度、依申請公開制度、政府資訊釋出保密審查制度等相關制度。一是要抓緊建立政府資訊主動公開的工作機制，明確職責、程式、公開方式和時限要求。二是要抓緊建立政府資訊依申請公開制度和工作規程，明確申請的受理、審查、處理、答覆等各個環節的具體要求，有效保障申請人的合法權益。三是要抓緊建立政府資訊釋出保密審查制度，進一步明確有關保密審查的職責分工、審查程式和責任追究辦法，確保不發生洩密問題。以上制度縣政府都已出臺，各鄉鎮XX縣直各單位可結合實際，參照制定。縣資訊化辦公室作為政府資訊公開工作的主管單位，要切實擔負起推進、指導、協調、監督政府資訊公開工作的職責。
(四)加強政府資訊公開載體建設。各鄉鎮、縣直各單位要按照全縣的統一部署和要求，切實將政府資訊公開網站作為政府資訊公開的第一平臺。一是要摒棄慣性思維，更新思維方式和工作方法，採取有效措施，使網站上政府資訊的權威性、主動性、及時性得到有效保證。二是要加強網站建設。要以施行《條例》為契機，公開資訊為基礎，積極探索建立網上辦事諮詢受理辦法，逐步擴大網上審批、查詢、交費、辦證、諮詢、投訴、求助等服務專案的範圍，為人民群眾提供快捷、方便的服務。三是要深化公眾參與功能。要充分利用政府資訊公開網站與公眾交流溝通的“橋樑”作用，認真瞭解、聽取公眾對政府資訊公開的意見和建議，積極探索建立網上依申請公開辦法、意見處理反饋辦法，大力推行網上監督、網上評議等，逐步擴大公民參政議政的範圍，保障公民知情權、參與權和監督權。
四、加強學習，打造高素質的政務資訊工作隊伍
高素質的隊伍是做好政務資訊工作的基礎。目前，我縣資訊工作人員大都是兼職，人員相對不足，與繁重的工作任務不相適應，已成為制約政務資訊工作發展的突出因素。各鄉鎮、縣直各單位一定要高度重視，要挑選綜合素質高、有一定工作經驗的年輕同志充實到政務資訊工作崗位。要加大對資訊工作人員的培訓力度，採取專門培訓、以會代訓、頂崗培訓、學習交流等多種形式對他們進行培訓，開闊視野、拓展思路，提高他們的敏銳感、洞察力，提高他們的理論水平和業務能力。資訊工作包羅永珍，新概念層出不窮，資訊工作人員要加強學習，要注重學習政策理論、學習法律及市場經濟知識、學習業務技能。政務資訊工作很辛苦，各鄉鎮、縣直各單位領導要關心資訊工作人員的生活和成長，要為他們參加會議、閱讀檔案、查閱資料等方面提供便利條件。要按照政治強、業務精、紀律嚴、能吃苦的要求，建設一支素質高能戰鬥的政務資訊工作隊伍，承擔起搞好我縣政務資訊工作的重任。
做好全年工作，必須以大宣傳格侷促發展，以科學制度保導向，以改革創新為動力，以隊伍建設強基礎，增強工作的主動性，不斷推動出精品、出人才、出效益。
一是以加快形成“三大”格局作保障。宣傳思想文化工作領域越來越寬，要樹立大宣傳、大文化、大文明觀念，全黨動手，所有的黨員和黨組織要做宣傳工作，社會各個方面也都要做宣傳工作，協調配合，形成合力。要採取有效措施，建立起能有效保證各級領導班子、領導幹部抓宣傳思想文化工作的領導體制和執行機制，加快形成黨委統一領導、宣傳部門組織協調、有關部門分工負責、社會力量積極參與的“大宣傳、大文化、大文明”工作格局。宣傳思想文化部門不僅僅是宣傳者，也是組織者、協調者。要發揮文明、文創、外宣、網管、文化市場管理等領導小組的作用，整合資源、統籌力量，把宣傳思想文化工作做得更有針對性、實效性。要加強溝通協調，找準宣傳思想文化工作與其他工作的結合點，注重發揮社會各方面的積極性主動性，使宣傳思想文化工作更好地融入到各部門業務工作中，體現到各領域行業之中，努力形成宣傳思想文化工作的整體效應。
二是以加強科學管理作保障。宣傳思想工作面臨許多前所未有的新情況新問題，領域日益拓展，陳地不斷擴大，傳播手段和文化業態更加多樣，從業人員構成更趨複雜，加強和管理的要求更為緊迫。要堅持一手抓繁榮、一手抓管理，依法管理、科學管理、有效管理，切實解決好工作中存在的“不敢管、不願管、不會管”的問題，確保管理及時、有力、到位。要強化管理責任。認真貫徹誰主管誰負責和屬地管理原則，看好自己的陳地，管好自己的隊伍。要突出管理重點，進一步抓好整治網際網路手機低俗之風、網咖專項治理、淨化熒屏聲頻視訊、校園周邊環境治理等專項行動，大力淨社會文化環境。要改進管理方式，綜合運用經濟、行政、教育等多種辦法，不斷改進管理方法，提高管理藝術，實現管理效能最大化。
三是以深化文化體制改革作保障。按照中央要求，今年浙江省文化體制改革必須基本完成，包括新聞媒體宣傳經營業務“兩分開”和製播分離改革、黨報黨刊發行體制改革、公益性文化事業單位深化改革等都要推進。文化體制改革是一項長期任務，不管什麼時候都有個不斷改革創新的要求。對我區來說，要重點探索建立全社會辦文化方面的機制體制，提高企業、中介組織等辦文化的積極性;要重點探索建立促進發展文創產業的機制體制，加快文創產業主體和市場培育，營造適合文化企業培育、引進、發展濃厚氛圍，進一步激發社會文化活力、發展文化生產力。
四是以推進人才隊伍建設作保障。做好宣傳思想工作關鍵靠班子、靠隊伍、靠人才。要通過開展宣傳系統“三力提升”活動，鞏固學習實踐科學發展觀活動的成果，推進學習型領導班子建設，不斷強化各級宣傳文化幹部的政治理論和業務知識學習，提升能力素質和實際工作水平，塑造宣傳隊伍良好形象。要加強人才培養力度，制定實施年度幹部和人才培訓計劃，重點培養文藝創作、新聞宣傳、理論研究等領域的領軍人物。特別要強化基層宣傳文化幹部隊伍建設，加強對鎮鄉、街道宣傳文化幹部的教育培訓，吸引、選調優秀人才充實到基層宣傳文化幹部隊伍。
省市宣傳工作會議，區委十二屆九次全體(擴大)會議和全區黨建群團工作會議，對年全區宣傳思想工作都提出了明確要求。我們要認真貫徹落實這些會議的精神，努力做好今年的各項工作。會議印發了《年全區宣傳思想工作要點》。這個《要點》從強化“三力提升”推動力、強化轉型升級引擎力、強化社會輿論引導力、強化城市品牌推介力、強化城市精神感召力、強化文化權益保障力和提升宣傳思想工作科學化水平等七個方面，對全年工作做了具體安排，希望各地各部門認真對照，抓好貫徹落實。《要點》內容很多，後面還有重點工作專案附表，40多個大項，幾百個小項，梳理歸類就花了很多時間，件件抓落實更加不容易。哪些是重點，怎麼來落實，我想盡量做一些提煉，講三個抓：
1.抓一條主線
把深入學習宣傳貫徹黨的xx屆四中全會和區委全會精神，不斷提高領導幹部的思想理論水平，不斷提高宣傳思想文化工作科學化水平，作為貫穿全年的工作主線，以科學理論指導、以科學制度保障、以科學方法推進，把思想和行動統一到區委區政府決策部署上來，推動“六大發展戰略”實施，推動餘杭經濟社會平穩較好發展。要在深化學習上下功夫，在解疑釋惑上下功夫，在推動工作上下功夫。與深化學習實踐科學發展觀、“三力提升”等活動有機結合，以“太炎讀書月”、“領導講壇”、“美麗洲大講堂”等載體為重點，推進學習型黨組織和學習型領導班子建設，引領廣大幹部群眾切實領會、真正掌握科學發展觀，武裝頭腦、指導實踐、促進發展。
2.抓六方面重點
強化“三力提升”推動力，重點是深化領導幹部“愛讀書讀好書善讀書”等讀書活動，推動領導幹部理論學習制度化、規範化，推進學習型黨組織建設。同時大力營造“全民學習”的良好氛圍，加強“太炎讀書月”、“市民素質大講堂”、“社科活動周”等載體建設，促進學習型城區建設深入開展。
強化轉型升級引擎力，主要是抓好文創產業。重點工作是在營造發展氛圍上下功夫，在構建平臺上下功夫，在推進專案上下功夫，在品牌建設上下功夫。
強化社會輿論引導力，重點是兩個方面，一是加強重大主題宣傳，大力營造促進經濟社會平穩較快健康發展的良好氛圍，更好地統一思想、凝聚力量;二是加強社會熱點引導，化解困惑疑慮，穩定公眾情緒;加強突發公共事件輿論引導，完善突發公共事件新聞報道應急和快速反應工作機制;加強網路文化建設，唱響網上主旋律，進一步推動形成良好的網路文化環境。
強化城市品牌推介力，重點是抓住一大契機、打好一大品牌。抓住一大契機，就是要充分用好“世博會”這一國際性大平臺。要積極參與“中國(長三角)最具活動力民營經濟縣市(區)世博展示”活動，強化“高鐵時代”餘杭與上海同城概念的宣傳，集中宣傳餘杭創業發展的良好環境;充分利用世博會花車巡遊的機會，加強與上海主流媒體的合作，在報紙電視網路立體同步推出“宜居城區”品牌全書，提升餘杭“宜居宜遊”城市形象。打好一大品牌，就是進一步打響“良渚文化”品牌。圍繞使“良渚”成為餘杭的符號和代名詞目標，抓好良渚論壇、中華玉文化中心的有關活動，開展好良渚文化暨餘杭城市形象標識、標語徵集活動;精心策劃實施“良渚文化”品牌建設“七進一出”工程;積極將“美麗洲公園”打造成全省一流的外宣基地，組織開展中央媒體看良渚大型宣傳採訪等活動，有效發揮外宣視窗品牌作用。
強化城市精神感召力，重點工作是要圍繞精神文明“六大工程”建設，全面深入地開展“清潔綠化健康文明”第二輪行動，全面落實完成打造“國內最清潔城市”、“清潔綠化餘杭”等各項任務，在解決問題、服務群眾、優化環境、促進發展中體現實效;要持之以恆地開展“相約週末”、“太炎讀書月”、“五個一”鄰里文化節、“第七個公民道德宣傳月”、“尋找身邊的楷模”、未成年人思想道德建設雙十工程等品牌教育實踐活動，不斷提高活動生動性、參與性、實效性，讓群眾在喜歡參與、樂意接受中提升文明素質。
強化文化權益保障力，重點要體現在文化設施建設上，更加註重設施功能發揮，滿足不同層次人群的文化娛樂需求;要體現在豐富群眾文化活動上，精心辦好區九運會、鎮鄉運動會、藝術節等大型活動，注重指導開展村、社群、企業等基層文化活動，讓普通群眾都能享受文化成果;要體現在優秀文化產品的供給上，實施文化精品工程，爭取獲得全國全省大獎高獎，同時注重面向基層、面向群眾的精神文化產品的創作生產，推出更多群眾喜聞樂見的文化產品;還要體現在對餘杭優秀文化傳統的保護和傳承上，在推進餘杭歷史文化研究工作、良渚大遺址研究和保護、非物質文化遺產保護的同時，更加註重以優秀的歷史文化激勵群眾、感染群眾，營造共同的精神家園。
同志們：
這次全市政務資訊工作會議，主要是總結去年工作，交流經驗，表彰全市資訊工作先進單位和先進個人，研究和部署今年的工作。剛才，善學同志宣讀了市政府的表彰決定，會議還安排三個先進單位作典型發言。下面，我先就去年工作的開展情況和今年的全市政務資訊工作講幾點意見。
一、20xx年的資訊工作回顧
20xx年，在市政府的正確領導下，全市各級資訊部門及其工作人員，以高度的工作責任心和良好的精神狀態，牢牢堅持服務經濟建設這個中心，緊緊圍繞改革發展這個大局，不斷拓寬資訊渠道，深化資訊內容，改進服務方式，加強自身建設，著力提高資訊質量和資訊服務水平，積極主動地開展工作，編報了大量準確、及時、有效的政務資訊，為市政府領導指導工作、科學決策發揮了積極作用。據統計，20xx年，市政府辦公室共收到報來資訊8697條;編髮《信陽政務資訊》134期，採編資訊1500餘條，分別是年度目標任務的166%和136%;向市政府領導編報《資訊專報》26期;向國務院辦公廳編報《國辦直報資訊》20餘條;向省政府辦公廳報送《信陽快報》985條，佔年目標任務的246%，被省政府辦公廳採用資訊415條，佔年目標任務的208%，其中被省《政府工作快報》刊發專期6期，被《重要情況專報》採用33條，獲劉新民、張大衛、秦玉海等省政府領導批示20餘次。在省政府辦公廳20xx年資訊採用情況排名中，我市位列省轄市第九位，再次榮獲全省政務資訊先進單位。去年，我們主要抓了四個方面的工作：
(一) 建立長效機制，實現規範運作。去年初，《信陽市政府辦公室政務資訊工作制度》正式實施。一年來，市政府辦資訊科在各個環節全面落實包括資訊工作目標管理規定、工作督導制度、工作例會制度、報送制度、採用制度、約稿制度、審批制度、登記保密存檔制度、資訊採用實名制、直報點管理制度及調研工作制度在內的十一項工作制度。有些縣區也主動制定了相配套的資訊工作目標考核與管理制度，有的還結合實際，補充完善了一些獎懲辦法，充分激發了資訊員的工作熱情，有力推動了資訊工作的開展。部分市直單位也把資訊工作任務作為硬性指標，納入科室目標管理，形成了全員辦資訊的良好局面。從去年全市的資訊工作目標任務完成情況看，工作制度的建立和實施，有效保障了政務資訊工作的規範開展，增強了資訊報送的時效性，提高了資訊材料的質量和價值，使資訊工作走上了科學化、規範化、制度化的軌道。
(二)緊扣領導需求，提升服務水平。20xx年，我們緊緊圍繞政府中心工作和領導工作需求，在年初向各縣區和市直單位安排了資訊調研任務，得到了各地各部門的積極響應和大力支援。在具體工作中，我們從優選調研題目，細化調研提綱入手，通過深入基層，深入實際，掌握第一手資料，並對資料去粗取精，去偽存真的分析加工過程，最終形成了一大批有份量、有價值的資訊。在具體方法上，我們根據調研內容，分別實行在資訊科指導下縣區部門獨立調研或雙方聯合調研的方式，有的還採用前期縣區部門獨立調研，後期雙方聯合調研的方式。去年，資訊科共收到各縣區和市直部門報來的資訊調研材料100餘份。對這些調研性資訊，我們及時進行了編報處理，在《信陽政務資訊》刊發調研性資訊50篇，向省政府辦公廳報送調研性資訊43篇，被省《政府工快報》刊發7篇。這些調研資訊內容深刻、典型，引起了領導的高度重視。如向省政府辦公廳報送的《信陽市建立全國首家新農合定點醫院破解外出人員就醫難》一則資訊，王菊梅副省長批示轉發全省推廣，為解決我省外出人員就醫難問題提供了有益的借鑑和參考;報送的《信陽市多措並舉積極把上天梯非金屬礦區打造成世界最大的非金屬礦產品基地》一則資訊，得到張大衛副省長批示，肯定了我市整合資源、關停汙染環境的小開採加工點的做法，並提出希望和要求，為上天梯非金屬礦的發展指明瞭方向;報送的《我市非法傳銷活動猖獗》一則資訊，引起郭瑞民市長、張春香副市長等市領導的高度重視，批示要求市工商局、公安局等相關單位從嚴從快打擊,有力地維護了我市經濟社會的發展穩定。
(三)加強業務指導和工作交流，推動資訊工作。20xx年，我們先後在平橋、羅山、固始等三縣組織召開了各縣區政府辦分管主任、資訊組長參加的季度資訊工作例會。會議及時通報了資訊工作的進展情況，認真查找了工作中的不足，對出現的問題進行深入剖析，研究安排了下一階段資訊報送工作。通過召開例會，各縣區的資訊工作得到了充分交流，減少了資訊報送的盲目性，對資訊工作的順利開展起到了較好的推進作用。去年，辦公室資訊科還加強了與市公安、糧食、司法、衛生、民政等市直部門的工作交流，共同研討做好資訊工作的方法和進一步完善資訊工作的措施。通過交流，這些單位加大了資訊報送力度，資訊報送的數量和質量以及資訊採用率都大幅提高，成效非常明顯。
(四)出臺激勵措施，強化對省服務。長期以來，縣區對省上報工作是我市資訊工作中的弱項，上報材料數量少，採用率低，排名落後。對此，我們從去年開始強化了這項工作，動員各縣區積極開展對省直報，並重新修訂了《信陽市政務資訊目標管理規定》，專門規定對進入全省先進行列的縣區，給予全年總成績加50分的獎勵。與此同時，還經常通報各縣區在省裡的排名位次，激勵先進，鞭策後進。通過宣傳發動和優惠政策的激勵，各縣區的工作熱情被充分調動起來，對省上報工作開展得有聲有色。大部分縣區在每個工作日都精編資訊報省，而且常年不間斷，有的縣還多次主動到省資訊處進行溝通，根據上級機關的資訊需求，有針對性地報送資訊。去年，羅山、息縣、淮濱、光山、新縣、固始、商城等7個縣區順利進入全省縣區政務資訊採用情況排序前50名，成為全省政務資訊工作先進單位，創造了我市政務資訊對省上報工作的歷史最好成績。
同志們，在肯定成績的同時，我們還要清醒地認識到，當前我市的資訊工作仍然存在著一些薄弱環節和亟待解決的問題。一是部分市直單位不重視資訊工作，資訊報送不積極、不主動。主要表現在少數市直單位的領導同志對資訊工作不重視，長期不管不問，資訊員對市政府辦約稿任務也敷衍了事，再三推諉。從市政府辦的資訊通報可以看出，有些市直單位經常完不成報送任務，個別單位甚至全年採用空白。二是資訊人員的業務能力有待提高。目前，有些縣區和部分市直單位進行了人事調整，以前分管資訊工作的主任或資訊員離開了資訊工作崗位，一批新同志剛補充進來，業務還比較生疏，不瞭解資訊工作的特點和要求，找不準工作突破口，導致資訊報送數量少、質量低。三是資訊的時效性不強、反應滯後的情況還時有發生。在實際工作中，我們經常發現，有些情況電視報紙等新聞媒體都已經報道過了，相關部門卻還毫無動靜，直至電話催要，才整理上報。四是資訊材料的質量還有待進一步提高。有的地方報送的資訊材料，結構不符合資訊寫作的要求，內容沒有針對領導的工作需要，結構混亂、內容空洞、毫無價值，甚至個別材料的標題竟然還存在錯別字的現象。對於以上這些問題，希望大家高度重視，採取有效措施，在今後的工作中認真予以解決。
二、20xx年的資訊工作安排
今年全市政務資訊工作的總體要求是：認真貫徹黨的xx大精神，緊緊圍繞政府工作中心和領導需求，繼續堅持為政府領導科學決策和指導工作服務的宗旨，努力在把握服務重點、改進服務方法、提高服務水平上有新的提高。
(一)提高認識，進一步加強對資訊工作的領導
各縣區和市直單位作為下一級政府和本級政府的工作部門，有主動向市政府報送資訊的責任和義務。但是，就這幾年的資訊工作開展情況看，個別市直部門和單位並沒有盡職盡責，工作態度消極、工作成績落後。出現這種情況，可能有這樣那樣的原因，比如，近期事太多，人手太少等等。但我認為，歸根到底只有一個原因，就是領導的認識不到位，對資訊工作重要性認識不足。要解決這個問題，就要首先解決領導同志的思想認識問題，切實加強對資訊工作的領導。
各級各部門的領導要充分認識資訊工作的重要性。工作能不能做好，領導重視是關鍵。有些單位的資訊工作之所以長期沒有起色，就是因為那裡的領導認為資訊工作只是搞些小材料，有也行，沒有也可，上級領導不會重視。這是一種錯誤認識。政務資訊工作是政府工作中不可或缺的重要組成部分，政府領導歷來對此都十分重視。對於各級領導來說，應對錯綜複雜、千變萬化的問題和局勢，需要及時、準確、廣泛地掌握資訊，才能把握大局，運籌帷幄，正確決策;對於各級政府部門來說，開發政務資訊資源，準確反映工作情況，為政府領導收集、整理、報送具有綜合性、巨集觀性、預測性的高層次資訊，是職能所在，更是責任使然。可以說，政務資訊是政府領導科學決策的重要依據，是聯絡上下、溝通左右、及時反映工作情況的有效途徑，是傳達政令、指導工作的重要手段。當前，我市正處於建設“魅力信陽”的關鍵時期，新情況、新問題、新經驗、新矛盾層出不窮，暢通政務資訊渠道，發揮政務資訊功能，與時俱進地搞好政務資訊工作，對於推動各項工作的開展具有重要意義。因此，各級各部門一定要站在貫徹落實科學發展觀、構建和諧社會的戰略高度，從講政治的大局出發，充分認識資訊工作的重要性，切實把資訊工作擺上重要位置，認真做好資訊報送工作。
要支援資訊工作關愛資訊人員。重視資訊工作不能僅僅停留在口頭上，更要有實實在在的措施。各級各部門分管資訊的領導同志一定要經常過問資訊工作，竭盡所能地為資訊工作的有效開展創造良好的條件和環境。一是要建立健全政務資訊工作機構，配備專職資訊員，儘可能不要抽調他們去做其它份外的事，儘量讓資訊員有充足的時間和充沛的精力一心一意地做好資訊編報工作。二是要定期聽取資訊工作彙報，並經常給資訊員定目標、提要求、出題目，做到工作有佈置、進度有檢查、成績有考核。三是要進一步加大投入，配備必要的辦公裝置，加快辦公自動化建設，健全政務資訊網路，保障調研用車和經費，確保政務資訊工作的正常開展。四是要幫助資訊員拓展資訊獲取渠道。各地各部門的重要工作會議，都要讓資訊員參加，不涉及重大保密問題的檔案，都要讓資訊員閱讀，使資訊員全面瞭解本地本部門的中心工作和階段性工作，隨時掌握各項工作的進展情況，從而能夠及時發現資訊，源源不斷地向領導報送資訊。五是對成績顯著的優秀資訊員，要大膽提拔重用，推薦到更重要的崗位上去，使資訊工作成為辦公室讓人眼熱的崗位，不斷地有進有出，進來的有盼頭，出去的有幹頭，形成良性迴圈。
(二)突出重點，進一步提高資訊服務水平
努力提高資訊服務水平是資訊工作永恆的主題。資訊工作必須為領導提供高水平、高質量、高層次的資訊服務，充分發揮參謀助手作用，才能真正令領導滿意。今年，我們要以做好本級資訊服務工作和加強資訊業務指導為工作重點，進一步提高全市的資訊服務水平。
1.切實做好本級資訊服務工作。資訊服務有三個層面，一是為上級機關服務;二是為本級機關的領導服務;三是為下級機關和部門服務。在這三個層面之中，搞好對本級領導的資訊服務工作，是資訊工作者的首要職責。要服務好本級領導必須做到以下三點：一是要善於站在領導的高度。資訊員要敢於換位思考，與領導者站在同一高度、同一方位去觀察和分析我市的各項改革和發展進展情況、各項重大方針政策的貫徹落實情況、各項重大經濟活動的執行情況和各種重大社會動態。二是要時刻掌握領導的工作思路。要善於和領導溝通，經常參加領導召開的工作會議，仔細研究領導講話，認真閱讀領導批示，跟隨領導調研，與領導身邊工作人員進行交流。這樣才能實現和領導的思路同步，開展工作時才會得心應手、事半功倍。三是要緊緊圍繞領導的需要。報送的資訊必須針對領導當前最關心、最迫切需要了解的問題，主要包括：當前中心工作的進展情況和問題;上級部署的重要工作開展情況;重要會議精神貫徹落實情況;各地各部門的新經驗、新舉措、新思路;國民經濟和社會發展方面的重要動態情況;重大突發事件及其處理情況;檔案、政策、指令在執行過程中出現的矛盾和問題;大型骨幹企業的生產經營情況;經濟指標完成情況;重點專案的進展情況;責任目標落實情況等等，這些都是政務資訊工作的反饋重點。
2.全面加強對資訊工作的業務指導。縣區、市直單位和直報點單位是我市政務資訊網路的主要環節，只有這個網路中的各個環節和成員有效地發揮作用，才能促進全市資訊工作的有效運轉和不斷進步。就去年全市資訊工作的開展情況看，我們在推進縣區和直報點單位的資訊工作上下足了功夫，成效也是非常明顯的。但是,在市直單位的工作推進上，我們的措施還不是十分有效，少數市直單位不重視資訊工作的問題日益突出。在今年的工作中，我們要繼續堅持好經驗、好做法，同時重點針對薄弱環節，採取有力措施，力爭使全市的資訊工作再上一個新臺階。一是堅持縣區例會制度。實踐證明，縣區資訊工作例會制是一種生動活潑的工作方式，有效地激發了各縣區的資訊工作熱情，形成了爭先恐後的工作態勢。今年，我們繼續堅持這項制度，並著重在完善會議內容上有所突破。不僅要通報資訊報送和採用情況，還要就如何創新工作方法、使資訊服務上檔次、資訊成績上位次等問題進行專題研討。二是督導市直單位的資訊工作。會後，資訊科的同志要安排具體時間走訪部分資訊工作常年沒有起色的市直單位，向這些單位的領導同志通報該單位資訊工作的開展情況，幫助查詢原因，提出改進意見。同時，還可採取分口的方式召開市直單位資訊工作座談會，專題研究政務資訊工作。三是檢查直報點單位的資訊工作開展情況。年初，我們根據各縣區的要求，重新調整了資訊直報點。對於新加入的直報點，資訊科要安排人員實地檢查一下這些單位是否明確了分管領導，配備了專職資訊員，特別是開展資訊工作必需的電腦、傳真機、網路等硬體是否配置齊全。同時，幫助他們解決聯絡溝通及業務交流等方面的具體問題。
(三) 狠抓質量，切實打造資訊精品
質量是資訊的生命。沒有質量保證，政務資訊的參謀助手作用就無從談起，而且沒有質量的資訊危害很大，不僅對領導沒有參考價值，而且會浪費領導寶貴的工作時間。去年我市的資訊質量從總體上說還是不錯的，但是同當前經濟社會發展的需要相比，同市政府領導的要求相比，同資訊工作所肩負的責任相比，仍然存在著一定的差距和不足。我認為，要進一步提高資訊質量，必須要做好三個方面的工作：
一是提高資訊稿件質量。首先，資訊材料必須達到“簡潔、明瞭、嚴謹、清晰”的標準。“簡潔”，就是注意標題、層次、段落、過渡、頭尾的從簡，能省的字、句、段要毫不留情地刪去。“明瞭”就是語言的表達要直接明白、開門見山、沒有華麗的修飾。“嚴謹”，就是避免觀點與材料不符，上下左右不連貫，詞句、層次不完整。“清晰”，就是一則資訊一般只集中反映一個主題、一項主要內容，層次清楚，觀點突出，目的明確。其次，資訊內容必須達到“全、深、真、新”四字標準。“全”就是資訊反映的內容要全面，針對領導關注的重點、經濟社會發展中的難點和群眾關心的熱點，全方位、多領域、廣角度地提供資訊。“深”，就是深刻。加強原始材料的篩選和綜合，把大量零碎、分散、孤立的資訊加以歸納整理，寫出有分析、有觀點、有建議的資訊精品。“真”，就是資訊員必須堅持實事求是的原則，反映工作進展和成績要恰如其分，反映的問題要真實可靠，各類統計數字更要準確無誤。“新”，就是報送給領導的資訊必須有新情況、新內容、新經驗，使領導感到提供的資訊有新意，有新的決策參考價值。
二是強化資訊調研工作。調查研究是獲取第一手資料，提高資訊質量的重要渠道。只有通過調研才能使資訊實現由初級資訊到綜合資訊、由動態資訊到政策資訊，由一般情況資訊到建議參謀資訊的轉變。因此，各級各部門一定要長期不懈地堅持開展資訊調研工作。在具體開展調研工作時，要注意以下三個方面：首先，要主動開展調研工作，克服“等、靠、要”的思想，改變關門編資訊的狀況，變被動為主動，擠時間下基層，深入基層開展調查研究，獲取真實全面有價值的第一手資料;其次，要選準調研題目，重點選擇領導最關注的全域性性、戰略性、巨集觀性、政策性問題，選擇經濟社會發展中的重點、難點和熱點問題進行調研;第三，要提高調研質量，寫出深層次、有價值、高水平的調研報告，提出具有可操作性的意見和建議，真正為領導科學決策和指導工作提供可靠依據。今年，各級各部門要繼續圍繞本地本部門的工作重點，精心選擇調研題目，仔細擬定調研提綱，然後把調研計劃報給市政府辦資訊科。資訊科經過研究篩選以後，排出時間表，按照順序依次刊發。
三是要堅持喜憂兼報的原則。從去年的資訊報送內容看，反映成績的資訊多，反映問題的資訊少。資訊內容單一會造成資訊失真，使領導掌握不到全面、真實、準確的情況，產生認識上的偏差，造成決策上的失誤。相反，如果把本地區、本部門靠自身力量難以解決的問題通過資訊渠道及時反映給上級領導，求得領導的重視和支援，反而會使問題得到及時有效的解決或處理。因此，同志們要打消“報憂得憂”的顧慮，樹立“報憂能解憂”的觀念，做到有喜報喜，有憂報憂，喜憂兼報，確保上報資訊的全面性。今年，各縣區和市直單位報送的負反饋資訊，資訊科要在認真稽核的基礎上，仍然通過《資訊專報》這個快速傳遞通道，呈報給市領導批閱。同時，要在資訊成績考核時，適當加分，予以鼓勵。
(四)注重時效，努力提高資訊快速反應能力
時效是資訊的價值基礎。政務資訊價值的大小與資訊時效的強弱成正比，過時的資訊往往是無用的資訊。從去年的報送情況看，上報資訊不及時的現象時有發生。因此，提高資訊時效性，也是今年資訊工作的一個重點。強化資訊時效必須做到以下三點：一是要積極提供超前性資訊服務。圍繞領導工作重心和決策需要，針對苗頭性、傾向性的潛在問題，主動提前介入，收集相關資料，做出超前預測，以利於領導及時開展工作。同時，要善於發現經濟社會發展中的新情況、新問題、新矛盾，通過深入細緻的思考，總結出新成績、新經驗、新思路，為領導決策提供超前的參考依據。二是要樹立分秒必爭的時間觀念，養成雷厲風行的工作作風。一旦發現有價值的資訊素材，立即以最快的速度進行收集。收集完畢後篩選、鑑別出有價值的部分，迅速進行綜合加工，把原始資訊材料濃縮為言簡意賅、主題集中、觀點明確的資訊成品。材料通過審籤後，立即採用電子郵件、傳真等現代化的手段進行傳送，力爭實現當天採集，當天編寫，當天報送。三是加強突發性資訊的報送時效。突發性資訊主要反映社情、民情的突然變化和災情、疫情等緊急情況。突發性資訊若收集準確全面、傳遞迅速及時，可便於領導採取應急措施、控制事態發展，把損失和影響降低到最低程度。相反，對此類資訊的收集和傳遞稍有懈怠，就可能造成工作失誤或生命財產的損失。所以，資訊員要具有強烈的責任意識，既快又準地報送此類資訊。這裡再強調一下，凡是重大突發性資訊發生漏報、遲報、誤報的，取消其全市政務資訊工作先進單位、先進個人的評選資格，並對直接負責人給予通報批評。
(五)提高素質，著力建設一支優秀的資訊工作隊伍
做好資訊工作，人員是基礎，素質是關鍵。政務資訊工作者必須不斷地提高自身素質。一個合格的資訊工作人員，要注意培養三種素質：一是政治素質。要全面、準確、深刻地理解和貫徹黨的路線、方針、政策，善於從政治和全域性高度觀察、思考和處理問題。要增強法治觀念，自覺從推進依法行政的角度，按照建設法治政府的要求，收集、整理和上報資訊。二是業務素質。要提高組織協調能力。政務資訊內容包括經濟、社會各個方面，涉及全市各縣區政府辦公室及政府各個部門。作為資訊工作者，只有具備較強的組織協調能力，充分發揮紐帶和橋樑作用，調動方方面面的積極性，上下齊心，多方配合，共同努力，才能真正把資訊工作做好。要提高綜合分析能力。高層次資訊往往隱含、分散於初級資訊之中。這就要求資訊人員在處理資訊時，要善於將零散、孤立、表象的資訊，及時進行歸納整理、綜合分析，去粗取精、去偽存真、集零為整、變缺為全、化淺為深，開發出有情況、有措施、有分析、有建議的高質量資訊。要提高聯絡群眾的能力。資訊工作者要深入瞭解、掌握、體察人民群眾的真實願望，貼近基層，把群眾的意見、建議和要求及時反饋給領導，確保政府決策體現人民群眾的根本利益。要提高文字表達能力。這個能力是資訊人員必備的一項基本功，在某種程度上也體現著資訊工作的能力和水平。所以，資訊人員要十分注重加強文字綜合和文字表達能力的培養，確保每條資訊文字準確、內容精煉、表達正確。三是文化素質。資訊工作涉及經濟和社會發展的各個方面。每位從事資訊工作的同志都要注意博採眾家之長，積累豐富的文化底蘊，提高審視事物和辨別事物的能力。希望大家在今後的工作中，要進一步加強學習，既包括政治理論的學習，也包括業務知識的學習，還包括法律法規、文字、歷史等社會科學和自然科學知識的學習。同志們，從我市資訊工作隊伍的現狀看，人員素質參差不齊的情況還很突出。希望每個資訊員同志要切實把自身素質的提高作為一種內在要求認真抓好。各地各部門要注意把那些政治過硬、文字功底好，作風紮實的同志挑選到資訊工作崗位。今年，市政府辦公室儘可能地創造條件，為資訊工作人員提供交流、溝通的平臺，採取舉辦培訓班、召開座談會、外出考察等多種形式，幫助大家增進知識，開闊視野，提高水平。
同志們，今年是全面貫徹執行黨的xx大精神的第一年，也是我市實現又好又快發展的關鍵一年。面對新的形勢和新的要求，政務資訊工作的任務將更加繁重，希望大家發揚成績，再接再厲，與時俱進，紮實工作，努力把全市政務資訊工作提高到一個新的水平，為“當好中原崛起生力軍，建設魅力信陽”做出新的貢獻!
同志們:
我們這次全市政務資訊工作會議籌劃已久了，由於方方面面的原因，一拖再拖，今天，總算抽出時間，對全市政府系統的資訊工作進行一次盤點和安排。剛才，市政府副祕書長、辦公廳常務副主任蘇新平同志，闡明瞭召開這次會議的意義。一會兒，市政府研究室副主任、資訊科長靳水旺同志還要具體輔導資訊編報工作，我先就自己分管的資訊工作，講三點意見，也是和大家探討關於資訊工作的三個問題：
一、明確政務資訊的內涵和功能
資訊工作是我們政府部門中一項重要的工作，是反映各級政府工作的重要平臺，是體現各級政府工作成績的重要方式，是各級政府上情下達、下情上達的重要路徑，是政府決策的重要依據。它發揮著無法替代的獨特作用，是執政者掌握情況的“視窗”、溝通內外的“渠道”、聯絡上下的“神經”。
政務資訊工作 ，必須以服務各級政府領導為宗旨，通過分析領導需求，模擬領導思維，研究領導思路，為領導決策提供依據，是政府工作的重要組成部分。它是政府領導的耳目和外腦，只有緊跟中心工作，反映中心工作，服務中心工作，才能促進政務工作目標的實現。
(一)政務資訊工作的服務物件是領導，而不是社會公眾。政務資訊與新聞媒體不同。新聞媒體的服務物件是公眾，主要是宣傳群眾、教育群眾、引導輿論，以正面引導為主。而政務資訊服務的物件是領導，目的是為領導決策、更好地推進工作提供服務。新聞媒體工作特點是對事物發生、發展進行形象處理，語言要求生動活潑，文體多樣，而政務資訊則側重反映工作落實的真實情況，實事求是，喜憂兼報。
(二)政務資訊工作是反映政府中心和重點工作的落實情況，而不是細枝末節的一般情況。政府領導是巨集觀領導，領導就是管全域性、抓大事。市縣政府每年都要作政府工作報告，向人民代表報告上一年度的主要工作情況，報告本年度政府中心工作和重點工作的計劃安排情況，經人民代表大會討論通過後組織實施。政府工作報告中確定的工作就是中心工作和重點工作，必須確保完成。同時，隨著經濟社會形勢的發展變化，我們還要相應召開一些重要會議，安排一些重點工作。政務資訊服務領導決策，就應該圍繞政府中心和重點工作採集編報資訊，促進中心和重點工作的完成，而不是反映一般沒有決策價值的情況，也不是反映某個部門內部的一般工作情況，或者是經濟社會生活中的一些細枝末節的情況。
(三)政務資訊是反映領導所不瞭解的、有決策價值的客觀情況，而不是各類會議或社會大眾都知曉的一般情況。政務資訊的基本價值在於它的有用性。領導看資訊，目的就是獲得其不知道或不瞭解的工作情況。我們通常說政務資訊是領導的“千里眼”、“順風耳”，就是這個意思。現在，我們的一些資訊，報的是領導召開了一些會議，參加出席的一些活動，本身就是領導已經親歷親為做過的事情，就沒有什麼服務價值。相反，一些領導急需知道的工作情況反映不多，一些基層群眾的呼聲反映不夠，一些外地好的經驗和做法反映不多，這才是我們政務資訊工作應該改進的地方。
(四)政務資訊工作是揭示事物的本質，而不是一般現象的反映和描述。目前的經濟社會生活異彩紛呈，大量的社會情況不斷湧現。就領導接收資訊來講，每天出席參加或組織各種會議活動，每天接收的各種檔案、雜誌、書籍、電話、簡訊、報紙、簡報、參閱材料不下二、三十種，這些就是領導工作面臨的資訊環境。這些資訊材料中，多數反映的不是中心或重點工作，更缺乏對當前工作的本質性分析，很難使領導準確快速地掌握情況。同時，多數情況的反映沒有工作思路和觀點，不能為領導決策提供高水平服務。這是我們政務資訊工作的努力方向。
(五)政務資訊的服務重點是本級政府，而不是單純片面地爭取被上級資訊採用的情況和分數。政務資訊以服務本級政府為重點，同時為上級和下級政府服務。目前，我們不少縣市區和市直部門的政務資訊工作，本末倒置，一味爭取上級採用得分，陷入了一種工作誤區。當然，上級採用情況很重要，能夠反映我們的工作情況。同時，讓上級領導瞭解我們的工作情況，也是政務資訊工作的一項基本職能。但我們工作的主要目的是服務本級政府的領導決策，推動本級政府轄區範圍的工作。這一點應引起同志們重視。
二、正視政務資訊的成績和問題
抓好政務資訊工作，是各級政府科學決策的需要，是有效指導工作的需要，是加強作風建設的需要，是提高辦事效率的需要。去年5月以來，在市政府主要領導的高度重視和辦公廳領導的具體指導下，資訊工作快速扭轉被動局面，取得的成績主要有以下幾個方面：一是引起了各級各部門對政務資訊工作的重視。我們把去年作為全市政務資訊工作的基礎年和轉折年，辦公廳先後下發了《關於進一步加強政務資訊工作的通知》和《關於加強重要資訊報送工作的通知》，出臺了全市《政務資訊工作考核辦法》，明確了政務資訊工作的基本制度和規範要求;召開了全市辦公廳(室)工作會議，對20xx年度先進個人進行了表彰;建立資訊約稿制度，落實採用情況通報制度，定期對全市96個責任單位的資訊報送採用情況進行通報。這些措施，確實引起了不少單位領導的重視，對於健全全市政務資訊工作機構、充實力量、改善工作條件起到了推動作用。二是建立了網上報送系統。在我市還沒有建立政務資訊專網的情況下，市政府辦公廳對一般資訊、重要資訊和涉密資訊進行分類管理。對一般工作類資訊採用網際網路快速上報，並將非涉密類資訊及時在網上公開，極大地提高了資訊傳輸效率，實現了現有政務資訊資源的社會共享。三是扭轉了我市政務資訊工作在全省排序落後的局面。據統計，20xx年市政府辦公廳資訊科共蒐集、篩選、處理各類資訊8300餘條，編髮政務資訊287期共計1622條，被省政府採用199條。其中，《省長專報》採用6條。特別是《專案佔地問題亟待解決》、《應對煤焦鐵資源性產品徵收公路建設基金》、《人畜間布氏桿菌病呈上升趨勢應引起高度重視》、《臨汾市落實全省安全生產會議精神情況彙報》等4條資訊，分別被王君省長、牛仁亮等副省長批示，對於推動我市乃至全省有關方面的工作起到了促進作用。同時，我市政務資訊工作排名也由全省11個市的倒數第一，躍居全省第四，被省政府辦公廳評為全省資訊工作先進單位。總之，20xx年的成績可圈可點，值得肯定。這是市政府和各資訊編報單位加強領導的結果，更是全市資訊工作者辛勤努力、積極奉獻的結果。在此，我代表市政府辦公廳向全市廣大政務資訊工作者表示衷心的感謝!向今天會議受到表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
在肯定成績的同時，我們還必須承認全市的政務資訊工作仍然處於較低的水平。一是個別縣市區和市直單位對資訊工作仍然重視不夠。一些領導同志對資訊工作缺乏應有的認識，甚至認為是可有可無的事情。工作中很少研究指導政務資訊工作、很少過問資訊採用情況 ，導致資訊工作長期處於放任自流的狀態。有的部門甚至幾個月不報送一條資訊。從辦公廳《通報》情況看，多數單位工作不達標，個別單位被市政府採用資訊為全年空白。充分說明對政務資訊的作用認識還不高，重視程度還不夠。二是資訊材料的質量亟待提高。個別單位報送的資訊稿件，抓不住當前經濟社會發展的熱點、難點、重點，不能緊緊圍繞市政府的中心工作和領導需求編報資訊，經常報送一些單位參觀、學習、開會等一般性訊息，內容空洞，缺乏價值。另外，資訊編報不規範、工作程式不嚴格，有的甚至隨意應付，簡單堆砌。三是資訊報送滯後現象較為突出。總體上看，呈送到領導面前的資訊滯後於工作要求。即使是一般內容的資訊，也經常使用“日前”、“近日”的概念，有些情況電視報紙等新聞媒體都已經報道了好幾天，相關部門才遲遲報來。還有的部門每月出一份工作《簡報》，等《簡報》全部編好後，才給市政府上報。姑且不說內容質量，單就最基本的“及時性”也做得很不夠。四是資訊人員的業務能力有待提高。目前，多數縣市區沒有資訊工作機構，部分縣市區和單位沒有專職資訊員，又缺少對編輯人員的培訓。編輯人員、尤其是兼職人員不瞭解資訊工作的基本知識，不能把握編報要領，報送的資訊質量確實不高。對於這些問題，大家一定要引起高度重視。
三、明確做好政務資訊的目標和方向
政務資訊工作是政府辦公廳(室)唯一一項上級對下級進行考核的工作，每年省政府辦公廳要考核市政府辦公廳，市政府辦公廳也要考核各縣市區政府辦公室和市直各部門，這種考核機制的建立和執行，本身就說明這項工作的重要性。因此，各縣市區政府辦公室和市直各部門的辦公室，必須把政務資訊的採集和編報工作放在重要地位，辦公室主要領導要高度重視，分管領導要親自督戰，資訊編報人員要盡心盡力，共同把這項工作提高到一個新水平。 第一，作為資訊工作本身，必須緊緊圍繞領導需求採編資訊。一是突出反映重要部署的落實情況，為領導科學決策提供服務。 我們應該緊緊圍繞政府中心工作和重要部署的落實情況採編資訊，幫助領導及時掌握工作進展情況和存在的問題，有針對性引深工作和解決問題。就市政府的資訊工作來講，就是要突出圍繞市政府部署的重點工作採編資訊。如羅清宇市長在《政府工作報告》中明確了“保增長、保民生、保穩定”的總體要求，安排部署了八項重要工作，向人民代表承諾了“十件實事”。我們各級各部門，特別是市直部門就應該圍繞羅市長《報告》的落實採編資訊，及時反映全市保增長的政策措施落實情況如何、重點專案推進情況如何、產業結構調整情況如何、惠農政策落實情況如何、節能減排情況如何、安全生產專項整治的情況如何、各項保民生政策落實情況如何，等等。 二是突出加強經驗類資訊的選編，為政府創造性推進工作提供高效服務。及時總結基層經驗，善於借鑑外地經驗，是創造性推動工作的基本方法。改革開放30多年來，臨汾作為一個人口大市，實現由農業大市向工業大市、資源大市向經濟大市的跨越，許多縣市區在生動的實踐中，創造了新鮮的經驗，我們作為資訊工作者應該把這些經驗總結提升，使之成為推而廣之的做法。資訊工作者要善於站在時代的前沿，密切關注其他市、其他省、甚至國外的一些創新性工作動態，認真進行分析研究，結合實際提出改進我市工作的意見和建議。同時，要善於深入基層調查研究，發現基層經驗，及時總結，為政府創造性推進工作提供服務。三是突出加強預警類資訊的調研編報，為領導科學預測、超前防範提供有效服務。這類資訊主要是指經濟社會和政府行政的過程中出現的苗頭性、傾向性問題。它雖然在發生的初期階段，只是區域性、個別、或者是細微的現象，但如果不及時處理解決，就可能釀成大的事端，產生不可挽回的損失和影響。我們資訊工作者為領導決策服務，就必須敏於觀察，善於思考，及時發現事物區域性細微的變化，做出科學的分析判斷，防止區域性問題演變成影響全域性的問題。 這類資訊不僅包括經濟預警，還有安全隱患預警、氣象預警、易發地質災害預警、文物安全等各個方面的預警。此外，還有政策、規劃等方面的預警。因為任何政策措施的出臺，都是一把“雙刃劍”，我們應及時對某項政策可能產生的負面影響做出預警，使政府決策更加科學完善。四是突出反映政府工作中存在的問題，為政府更好地推進工作提供服務。這類資訊，主要是反映行政執行過程中遇到的困難和社會經濟發展中值得政府關注和 解決的問題。這類資訊往往是領導需要的資訊，是領導更為關注的資訊，它不僅不會引起領導反感，反而有助於領導更全面地掌握情況，促進問題的儘快解決。 對此，大家一定要有正確的認識，堅決打消“報憂就是自找麻煩”的顧慮，樹立“報憂才能解憂”的觀念，實事求是地報送問題性資訊，促進政
務工作的健康開展。 五是突出提高政務資訊的編輯質量，為領導快速掌握情況、把握問題實質提供良好服務。資訊質量決定服務效果。做好資訊工作應處理好十大關係，即：處理好真和假的關係，避免資訊失真;處理好深和淺的關係，避免資訊膚淺;處理好長和短的關係，避免資訊空泛;處理好詳和略的關係，避免資訊殘缺;處理好寬和窄的關係，避免資訊狹窄;處理好精和散的關係，避免資訊冗雜;處理好喜和憂的關係，避免資訊遮醜;處理好華和實的關係，避免資訊蒼白;處理好文和題的關係，避免資訊脫節;處理好緩和急的關係，避免資訊滯後。編髮資訊要注意把握六方面要求：一是語言要“精”，力求使領導用最短的時間獲取最大的資訊量。二是層次要“深”，要提出思路和觀點，直接為領導服務。 三是情況要“真”，實事求是地反映客觀情況。否則，就會貽誤工作，就可能造成決策失誤。四是內容要“新”。緊跟政府工作部署，深入挖掘工作新情況、新內容、新經驗，反映經濟社會發展的新思路、新問題、新舉措，做到與時俱進、創新發展。五是把關要“嚴”，杜絕出現虛假或失真資訊。 六是編輯報送要“快”。 對於重要的經濟社會活動，要緊急整理報送。突發事件按應急處置渠道辦理。
第二，作為領導層面，必須重視、關心、支援政務資訊工作。領導重視是做好一切工作的前提條件。各級領導要高度重視資訊工作，善於通過政務資訊推進工作。 一是為資訊工作開展提供便利條件。市、縣政府的全體會議、常務會議、辦公會議、經濟形勢分析會及局長辦公會議等重要會議和領導活動，要及時通知資訊員參加。黨委政府的各種重要檔案，儘量讓資訊員參閱。同時，要堅持改善資訊工作人員的辦公條件，配備工作電腦、專用電話和傳真裝置，便於及時、高效的處理資訊材料。對開展的資訊調研和外出學習考察，給予車輛和經費方面的支援保障。二是切實加強資訊隊伍和機構網路建設。資訊工作是領導的“千里眼”和“順風耳”，必須建立一支政治素質高、業務能力強、敢於吃苦、樂於奉獻的專業資訊隊伍。有條件的縣市區要建立政務資訊機構(資訊科或資訊組)，市政府組成部門和直屬單位應配備專職資訊員。凡屬兼職政務資訊工作的，各級各部門和單位要給予足夠數量的額外勞動津貼。 對成績顯著的優秀資訊員，要大膽提拔重用，並注意挑選具有相當文字水平的工作人員充實到資訊崗位。同時，各縣市區要加強政務資訊工作網路建設。縱向網路由各級政府系統辦公部門組成，橫向網路由政府各直屬單位組成，外部網路由政府各駐外機構組成，內部網路由政府辦公部門內部機構組成，其他網路由新聞單位、群眾團體、企事業單位、有關大企業組成。 三要強化制度建設和考核管理。辦公廳資訊科要繼續落實好資訊採用情況通報制度，建立資訊報送要點制度，完善資訊約稿制度，及時組織開展編輯培訓活動。各級、各部門要健全政務資訊情況反饋制度、稽核簽發制度、存稿制度、保密制度、考核獎懲制度和過錯責任追究制度，確保工作規範高效執行。政務資訊工作的考核，要堅持質量為主的原則，主要看政府領導對資訊的批示量、被上級政務資訊刊物的採用量和基層領導的反映(核心是對面上工作的指導作用和服務深度)，考核要同獎懲掛鉤，形成長效機制，切實通過各種有效的制度和措施，確保全市政務資訊工作上水平。
第三，作為資訊工作者自身，要提高素質，多出精品。資訊工作為領導決策提供服務，是一項思想政治素質要求高、知識密集型的複雜勞動。廣大資訊工作者要努力適應工作要求，牢固樹立四種意識，爭做“五種”人。樹立四種意識，一是牢固樹立學習意識。要時刻注重加強自身學習，不斷學習黨的方針政策，學習上級有關檔案精神，學習政務資訊業務知識，緊跟經濟社會發展形勢，緊跟政府工作部署，緊跟領導工作思維，緊跟人民群眾的生產生活實踐，做到思路超前，觀點正確。二是牢固樹立服務意識。政務資訊工作服務領導決策、指導部門工作、反映人民群眾的呼聲，集“三個服務”於一體。廣大資訊工作者必須樹立全方位的服務意識，主動接近領導，廣泛聯絡部門，深入基層群眾，提高資訊採編水平。要堅持改進工作作風，決不能只當“編輯部”，甚至坐在辦公室等資訊，一定要轉變有啥編啥、照抄照搬的懶惰作風。三是牢固樹立精品意識。資訊要力出思路、力出觀點，每一條政務資訊都要認真思考，反覆修改，決不能潦草應付。要從認真細緻的工作中提高自己的理論水平和思維能力，在服務領導決策中豐富和完善自己。四是牢固樹立全域性意識。政務資訊工作是一種政府行為，我們各級各部門許多工作都是代表政府行使職權，在撰寫政務資訊的過程中，就要站在全域性的高度，只有這樣，報送的政務資訊才有份量，才有普遍的指導意義。
爭做“五種人”，一是做一個具有敏銳觀察能力的人。資訊人員要眼觀六路、耳聽八方，敏於觀察，善於發現，時時處處做個有心人，及時發現政府工作的新情況、新問題，發現總結基層工作的新經驗、新做法。要透過現象看本質，發現苗頭看結果，不斷提高捕捉資訊的能力。
二是做一個精於歸納和提練的人。資訊的最大特點就是短小精悍、開門見山，而不是長篇大論，要讓領導用最短的時間瞭解基層情況。要做到這一點沒有良好的文字功底和很強的歸納提煉能力是難以完成的。因此，資訊工作者應該練好這門基本功。
三是做一個手勤、嘴勤、腳勤的勤奮人。手勤就是要多寫，好記性不如爛筆頭，多寫多練自然會提高。嘴勤要多問，資訊源大多在基層，因此要不恥下問，問要有技巧，多問、善問、勤問自然就會獲取更多資訊，還要同上級有關部門勤聯絡、勤溝通。腳勤就是要多深入基層，獲取第一手材料。
四是做一個深入分析思考的人。編寫資訊，動態性容易，經驗做法就不容易，寫問題性資訊有建議有措施則更難，這就要求資訊工作者深入思考問題，站在全域性的高度去思考問題。思考很重要，思考就是昇華，就是加工，就是分析。通過思考，由此及彼、由表及裡，去偽存真、去粗取精。這樣才能出精品、出良策，提高我們的服務水平。
五是做一個心態正常健康的人。 資訊工作無疑是一件苦差事。沒有名，談不上利。從事資訊工作，比較清苦，也比較寂寞，沒有從事其他工作的同志那麼風光，那麼引人注目。因此，資訊工作者要耐得住清苦，經得起寂寞，磨鍊自己的意志，鍛造自己的品格。要正確對待個人的發展，以平常心對待個人的升降去留，不為崗位平凡所惑，不為名利所累，要在平凡的工作中努力提升自己的思想境界和精神狀態，努力創造一流的工作業績，達到“平凡之中的偉大追求、平靜之中的滿腔熱血、平常之中的強烈責任”那樣一種境界。
同志們，當前，我市改革、發展、穩定的任務十分繁重，各種新情況、新問題不斷出現。希望全市廣大政務資訊工作者，牢記使命、不辱使命;銘記職責、負起責任;勤於工作、樂於奉獻，努力提升資訊工作質量，為領導科學決策當好參謀，為政府工作順利推進做好服務。
同志們：
今天，在全區上下認真學習貫徹區三次黨代會精神，為實現富民強區目標而努力拼搏的關鍵時期，我們召開全區政務資訊工作會議。主要任務是，總結上半年我區資訊工作，通報區直各單位資訊排名，對各單位資訊聯絡員進行培訓，進一步查詢存在的問題和不足，提高寫作水平，明確努力方向，加大工作力度，推動全區政務資訊工作再上新臺階。在此，我首先代表區政府向長期默默無聞地工作在資訊工作第一線的同志們表示親切的慰問!下面，根據會議安排，我就做好全區政務資訊工作講三點意見：
一、要引起重視
資訊工作能不能做好，領導重視是關鍵。有些單位的資訊工作之所以長期沒有起色，就是因為那裡的領導認為資訊工作只是搞些小材料，有也行，沒有也可，區領導不會重視。這是一種錯誤認識。政務資訊工作是政府工作中不可或缺的重要組成部分，政府領導歷來對此都十分重視，郭區長對資訊工作非常關注，經常過問資訊工作開展情況。對於領導來說，應對錯綜複雜、千變萬化的問題和局勢，需要及時、準確、廣泛地掌握資訊，才能把握大局，運籌帷幄，正確決策;對於政府部門來說，開發政務資訊資源，準確反映工作情況，為政府領導收集、整理、報送具有綜合性、巨集觀性、預測性的高層次資訊，是職能所在，更是責任使然。可以說，政務資訊是政府領導科學決策的重要依據，是聯絡上下、溝通左右、及時反映工作情況的有效途徑，是傳達政令、指導工作的重要手段。當前，我區正處於加快追趕跨越發展，奮力實現區三次黨代會提出的“富民強區”巨集偉藍圖的關鍵時期，新情況、新問題、新經驗、新矛盾層出不窮，暢通政務資訊渠道，發揮政務資訊功能，與時俱進地搞好政務資訊工作，對於推動各項工作的開展具有重要意義。因此，各單位一定要站在貫徹落實科學發展觀、構建和諧川匯的戰略高度，從講政治的大局出發，充分認識資訊工作的重要性，切實把資訊工作擺上重要位置，認真做好資訊報送工作。
二、要正視問題
我區政務資訊工作底子薄、基礎差，相比其他縣市排名較落後。如四月份全市排名倒數第三，五月份全市排名倒數第二，且積分差距有逐步拉大的趨勢。造成這種局面的主要原因有：一是個別單位對資訊工作仍然重視不夠。一些領導同志對資訊工作缺乏應有的認識，甚至認為是可有可無的事情。工作中很少研究指導政務資訊工作、很少過問資訊採用情況，導致資訊工作長期處於放任自流的狀態。從辦公室《通報》情況看，多數單位工作不達標，個別單位被政府採用資訊為零，有的部門甚至幾個月不報送一條資訊。充分說明對政務資訊的作用認識還不高，重視程度還不夠。二是資訊材料的質量亟待提高。個別單位報送的資訊稿件，抓不住當前經濟社會發展的熱點、難點、重點，不能緊緊圍繞市政府的中心工作和領導需求編報資訊，經常報送一些單位參觀、學習、開會等一般性訊息，結構混亂、內容空洞、毫無價值。另外，資訊編報不規範、工作程式不嚴格，有的甚至隨意應付，簡單堆砌。三是資訊報送滯後現象較為突出。在實際工作中，我們經常發現，有些情況電視報紙等新聞媒體都已經報道過了，相關部門卻還毫無動靜，直至電話催要，才整理上報。還有的部門攢了好幾期本單位《簡報》後，才一塊上報給政府資訊科。姑且不說內容質量，單就最基本的“及時性”也做得很不夠。四是資訊工作人員的業務能力有待提高。目前，有些單位進行了人事調整，以前分管資訊工作的主任或資訊員離開了資訊工作崗位，一批新同志剛補充進來，業務還比較生疏，不瞭解資訊工作的特點和要求，不能把握編報要領，找不準工作突破口，導致資訊報送數量少、質量低。對於這些問題，大家一定要引起高度重視，採取有效措施，在今後的工作中認真予以解決。
三、要提升水平
為在較短時間內儘快改變全區政務資訊工作落後現狀，我們把今年定為全區政務資訊工作的基礎年，進一步理清了政務資訊工作的思路。就是要緊緊圍繞區委、區政府工作中心和領導需求，繼續堅持為領導科學決策和指導工作服務的宗旨，努力在把握服務重點、改進服務方法、提高服務水平上有新的提高。圍繞這一思路，區政府辦公室先後下發了《關於實行政務資訊考評辦法的通知》、《一季度資訊成績通報》、《上半年資訊成績通報》，今後還將定期對全區各責任單位的資訊報送採用情況進行通報。各單位也要在陣地建設、隊伍建設、制度建設上下功夫，全面提升全區政務資訊工作水平。
一要為資訊工作開展提供便利條件。各單位重要會議和領導活動，要及時通知資訊聯絡員參加。政府的各種重要檔案，儘量讓資訊員參閱。同時，要堅持改善資訊工作人員的辦公條件，配備工作電腦、專用電話和傳真裝置，便於及時、高效的處理資訊材料。對開展的外出資訊調研，給予車輛和經費方面的支援保障。對兼職資訊聯絡員，各單位要給予一定數量的稿酬或津貼。對優秀資訊幹部要注意鍛鍊和培養，適當提拔重用，保持資訊工作隊伍的生機與活力。二要突出提高政務資訊的質量。資訊質量決定服務效果。做好資訊工作應處理好十大關係，即：處理好真和假的關係，避免資訊失真;處理好深和淺的關係，避免資訊膚淺;處理好長和短的關係，避免資訊空泛;處理好詳和略的關係，避免資訊殘缺;處理好寬和窄的關係，避免資訊狹窄;處理好精和散的關係，避免資訊冗雜;處理好喜和憂的關係，避免資訊遮醜;處理好華和實的關係，避免資訊蒼白;處理好文和題的關係，避免資訊脫節;處理好緩和急的關係，避免資訊滯後。三要強化制度建設和考核管理。政府資訊科要繼續落實好資訊採用情況通報制度，建立資訊報送要點制度，完善資訊約稿制度，及時組織開展培訓活動。各單位要健全政務資訊情況反饋制度、稽核簽發制度、存稿制度、保密制度、考核獎懲制度和過錯責任追究制度等，確保工作規範高效執行。不斷完善政務資訊工作目標管理和考核制度，形成長效機制，確保全區政務資訊工作上水平。
同志們，新形勢、新任務對政務資訊工作提出了新的更高要求，各單位和廣大資訊工作者一定要振奮精神，履職盡責，埋頭苦幹，努力開創全區政務資訊工作新局面，為全區經濟和社會快速健康發展作出應盡的貢獻!
同志們：
這次全市組織工作暨組工資訊工作會議，是市委決定召開的一次重要會議。會議的主要任務是，回顧總結上半年組織工作，研究部署下一階段的工作任務。剛才，呂敏、張家清兩位副部長分別對幹部、組織工作提出了明確要求，我完全贊同，希望大家回去後，按照他們的要求認真抓好落實。下面，我先簡要回顧總結前8個月組織工作情況，並就如何抓好下一階段的組工資訊調研工作，全面推進組織工作再上新臺階講幾點意見。
一、今年來組織工作簡要回顧
今年以來，我市組織工作緊緊圍繞市委、市政府提出的“突出工業，突破工業”的發展目標，按照“抓落實、抓創新”的思路，抓住領導班子和幹部隊伍的理論武裝、基層黨建的拓面提質、下派工作的持續深化和自身建設的爭先創優等4個方面開展工作，取得了一定的成效：
一是以提高執政能力為重點，大力加強領導班子和幹部隊伍建設。今年，我們在認真做好南平市副處級後備幹部人選的推薦上報工作之後，對全市鄉鎮(街道)黨委(黨工委)和市直單位班子和科級幹部進行了屆會考察，並將全市的科級幹部人事資訊全部輸入電腦，實現了資訊網路化管理。按照省、南平市組織部門要求，全面核查了我市1996年以來進入機關人員情況和市直機關單位借用人員資訊和相關情況。抓好了大規模培訓幹部工作，上半年舉辦了科級1期黨員幹部進修班、1期基層黨校專(兼)職教員和業餘理論教育講師團成員培訓班、1期街道社群黨總支書記、居委會主任及鄉鎮居民區黨支部書記、居委會主任崗位培訓班、6期各類專業技術人員培訓班，共培訓各類幹部658人次。
二是以開展“四聯五掛、互動發展”活動為載體，進一步鞏固深化了“南平機制”。3月初，以市委名義下發了《關於在第二輪下派村中開展“四聯五掛、互動發展”競賽活動的意見》，整合了66個機關黨組織、72個部門單位、31個規模企業、18個專業協會、37名市領導、20名組工幹部、64名科技特派員、52名流通助理及32名金融助理等社會各部門的力量，全力扶持下派村發展。至6月底，全市聯掛單位及責任人共資助下派村82.3萬元(包括實物折價)，協調爭取資金374.7萬元，幫助修建飲水工程48個，解決農戶飲水困難戶6920戶;完成公路硬化36.3公里，修建機耕路550.8公里;修建水壩42座;新開通程控電話825部，實現電視聯網965戶;幫助引進加工企業19家，總投資1604萬元;組建各類協會、專業合作社48個，會員2725人，建立農民俱樂部34個;培育信使用者4008戶，發放小額貸款1757.21萬元;舉辦各類技術培訓講座124場次，轉移農村富餘勞動力11502人，實現農民增收5637.8萬元。工作中，總結培育了一批各具特色的下派村典型工作經驗：如徐墩鎮富頭村建立的“科技農坊”，玉山鎮洋後村建立的“三培育兩優兩增”，小松鎮上元村建立的“百姓之家”，川石鄉慈口村全面推行“村務民主聽證會”制度等，採編上報了14個下派村的典型材料及6個農村工作創新經驗。同時，積極做好省直下派村有關工作和科技、流通、民營企業助理的返崗安置工作。
三是以開展“三級聯創”活動為龍頭，努力提升黨的基層組織建設水平。在小松試點徐墩先行的基礎上，廣泛深入地開展了“三級聯創”活動，先後制定下發了《建甌市農村黨的建設“三級聯創”活動目標責任》、《建甌市街道黨的建設“三級聯創”活動目標責任》。今年3月5日，省組李巨集部長在川石鄉慈口村調研中充分肯定了我市村務民主聽證工作後，立即著手在川石鄉、第二輪64個下派村和24個下派黨建指導村共97個村開展了村務民主聽證試點工作。目前，已舉辦了161場(次)村務民主聽證會，較好地落實了群眾對村務的知情權、參與權、議事權和監督權。此外，根據省上部署，積極做好保持共產黨員先進性教育活動的各項準備工作，先後下發了10種調查摸底表，對全市的基層黨組織和黨員隊伍的狀況進行調查摸底。同時，還對全市外出到上海、福州、廈門三地的流動黨員和外地在我市的流動黨員進行了全面摸底登記，6月份，依託福州、廈門、上海駐外辦事處，分別成立了福州、廈門、上海三個駐外黨組織。編輯下發了《建甌市發展黨員工作實用手冊》，進一步規範發展黨員程式。認真做好了紀念黨員電教20週年活動的各項籌備工作，建立了“建甌黨建”網站，總結了南雅鎮“視訊點播”電教片典型經驗，成功舉辦了第二屆“富民杯”黨員電教科技興農(養殖類)比武競賽，還向社會公開徵集反映電教二十週年、弘揚黨員電化教育精神的《黨員電教之歌》、《電教小品》等文藝作品，攝製完成了一部反映建甌黨員電教發展歷程的專題片《星火燎原》。
四是以深化“公道正派”集中學習教育活動為載體，進一步加強組工幹部隊伍建設。年初，率先在南平市開展了組工幹部掛鉤聯絡下派村活動，每位組工幹部都聯絡3-4個下派村，共幫助掛鉤聯絡的68個下派村協調解決了90多件實事。為全面提升組工幹部綜合素質，我們下發了《關於進一步加強組工幹部和市直機關、鄉鎮(街道)黨委(黨工委)組織委員教育培訓工作的實施意見》，把組工幹部和市直機關、鄉鎮(街道)黨委(黨工委)組織委員的教育培訓工作納入全市大規模培訓幹部範疇，確保每人2年內參加培訓的時間累計3個月以上，並把組工幹部和組織委員參加培訓情況的考核與幹部年度考核一同進行，作為評價使用幹部的重要依據之一。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地認識到工作中存在的一些問題。如：圍繞第一要務抓黨建工作聯絡不夠密切，措施不夠有力，缺乏影響力大的活動載體，典型總結推廣不夠，黨員教育管理特別是流動黨員管理不夠到位，幹部教育培訓的制約和激勵機制還不十分健全，幹部制度改革的力度不夠大，幹部隊伍素質還不能適應新形勢的要求，深入基層服務群眾和調查研究的風氣不夠濃，等等。這些問題應引起我們高度重視，在今後的工作中必須切實加以認真改進和解決落實。
二、充分認識新形勢下加強組工資訊工作的重要性，不斷提升組工資訊服務的層次和水平
去年，我市組工資訊調研工作在大家的共同努力下，取得了南平市10個縣(市、區)第二名的好成績。其中，被中組部《組工資訊》採用1條，被省委組織部《組工資訊》採用27條;被省委辦公廳《八閩快訊》採用22條。在此，我代表市委組織部向各基層黨委(黨工委)和廣大組工資訊員表示誠摯的敬意和衷心的感謝!今年，組工資訊調研工作如何進一步強化，剛才張家清副部長已經作了部署，我再強調三點：
1、圍繞大局，加大精品資訊的開發力度。各基層黨(工)委要以創新的精神開展資訊工作，從基層豐富多彩的組織工作創新實踐中，去篩選和提煉出好資訊。同時，要善於在不被別人引起注意的冰點領域內，在別人司空見慣的問題上，另闢蹊徑，深入挖掘，從其中零散的、不規則的原始資訊中發現新的資訊線索和新的資訊突破口，從中找出帶有規律性的東西和切入點，總結采集為好的資訊，通過資訊工作更好地去指導和推動我們黨的建設的各項具體工作。
2、抓住關鍵，切實加強組工資訊員隊伍建設。作為一名優秀的組工資訊員，除了要熟悉組織工作的各項業務，具有較寬的知識面和較高的文化修養外，還必須具備一定的觀察能力、判斷能力、分析能力、綜合能力、預測能力、創造性思維能力和表達能力。要使資訊工作人員具備這些能力，首先就要加強資訊寫作技能培訓。今年我部決定實行資訊員跟班制度，有目的地讓一些基層資訊員到部機關跟班學習，讓資訊員多角度、全方位經受鍛鍊。其次，資訊員們要樹立“有為才有位”的思想。許多地方的實踐證明，資訊工作重要不重要，不是靠完成或抱怨就能解決問題的，只有通過卓有成效的工作，讓領導感到資訊工作必不可少，才能夠得到領導的重視和支援。因此，組工資訊工作要有地位，出成果、出人才，組工資訊員們必須振奮精神，真抓實幹，銳意進取，以出色的工作成績爭取領導的重視和支援，才能使組工資訊工作形成良性迴圈的局面。第三，要為資訊工作人員創造一個良好的人際環境。要求每個基層黨委(黨工委)至少要確定1名以上專職資訊員，報我部辦公室進行備案。平時要確保他們有充分的時間和精力從事資訊工作，既要給他們交任務、壓擔子，又要從政治上關心他們的成長和進步，為他們創造良好的外部環境，取得資訊調研工作和人才培養雙贏的效果。
3、健全機制，把資訊工作任務落到實處。一要建立全方位資訊推進機制。各基層黨委(黨工委)不僅要把資訊作為一項具體的工作任務，更要把它當成一種推進工作的理念和方式，貫穿在工作的全過程和每個具體環節上，建立起全員參與的機制，獎勤罰懶，獎優罰劣，使每一位同志都能自覺增強資訊意識，提高資訊素質，腦袋裡始終有資訊這根弦，身體力行，不斷提升工作的層次和水平。二要建立調研目標管理考核機制。各基層黨委(黨工委)要根據不同科室不同崗位的特點，分別制定不同的資訊工作管理目標，明確各科室的所有工作人員的資訊工作量，把資訊工作任務落實到人，並把這項工作與各單位年終黨建目標責任考核、幹部年度考核結合起來。三要設立資訊工作獎，每年定期召開全市組工資訊工作會議，根據上一年度目標任務的完成情況，對鄉鎮(街道)黨委(黨工委)前三名和市直各黨委第一名的單位及若干優秀資訊員予以通報及獎勵，對資訊工作先進單位和個人對未完成任務的單位或個人進行通報批評。
三、以“三個代表”為指導，紮實推進今年下半年的組織工作
1、突出重點，紮實做好“保持共產黨員先進性教育活動”的各項準備工作。
目前，離中央要求的從第四季度開始全面開展保持共產黨員先進性教育活動的時間只有1個多月了，時間緊，任務重，各基層黨委(黨工委)要全力以赴做好先進性教育活動的各項準備工作，著重解決基層黨員在思想上、工作上、作風上存在的問題。
一要堅持以正面教育、自我教育為主。各級黨組織準備工作中，要注意與開展各類主題實踐活動緊密結合起來，大力宣傳優秀共產黨員的先進事蹟，用先進典型來啟迪、教育和激勵廣大黨員。要多采取疏導和說理的方法做黨員的思想工作，把普遍的學習教育與個別的幫助引導結合起來，把解決黨員隊伍中存在的共性問題與解決黨員的個性問題結合起來，把黨員思想覺悟的提高與服務群眾、發揮作用結合起來，把深入進行思想教育與嚴肅處理不合格黨員工作結合起來。對於存在問題較突出的黨員，要首先做好轉化工作，使他們在正式開展先進性教育活動時能跟上隊伍，按照黨章的規定嚴格要求自己。對於需要處置出黨的不合格黨員，要把握好政策界限。
二要在前段時間調查摸底、全面摸清黨員隊伍狀況的基礎上，有針對性地提出所要達到的目標，形成一套檢驗先進性教育活動實際效果的標準，確保先進性教育活動能夠紮實有效地開展，不走過場。要認真做好宣傳引導工作，廣泛動員廣大黨員自覺投身教育活動，引導廣大群眾關心和參與教育活動，引導黨員找出問題，幫助黨員制定和落實整改措施，建立起保持共產黨員先進性教育活動的常抓不懈的工作機制。
三要做到邊準備、邊查擺、邊整改，切實解決黨員在思想上、組織上、作風上存在的突出問題。要把學習“三個代表”重要思想與實踐“三個代表”重要思想有機地結合起來，落實到準備工作和先進性教育活動的每一個階段，引導黨員認真查詢問題，制訂整改措施，做到有什麼問題就解決什麼問題，什麼問題突出就重點解決什麼問題。要正確處理好開展先進性教育活動與做好本單位當前各項工作和解決群眾關心的突出問題的關係，通過活動，進一步推動本單位各項工作的開展，推動群眾反映突出問題的解決，改善黨員和黨組織的形象，密切黨群幹群關係，讓群眾提前感受到先進性教育活動的成效。
2、注重工作實踐和制度創新，加快乾部人事制度改革步伐。
一要認真貫徹落實《幹部任用條例》，始終堅持正確的選人用人導向。各級黨組織必須嚴格按照《條例》辦事，遵循幹部“四化”方針和德才兼備原則，始終用好的作風選人、選作風好的人，形成公開、平等、競爭、擇優的選人用人機制，真正讓想幹事、肯幹事的人有機會，會幹事的人有崗位，幹成事的人有地位。要切實把《條例》貫徹到幹部工作的各個環節，嚴格執行幹部選拔任用程式，把好乾部推薦提名、組織考核和討論決定等關鍵環節，防止和克服用人上的不正之風。要認真落實領導幹部任期試用期制、鄉鎮(街道)黨政正職票決制、任職迴避制等制度，進一步增強工作透明度，努力營造“憑實績論幹部、憑實績用幹部”的良好氛圍。
二要深化幹部人事制度改革，積極探索公正選人用人新路子。作為南平市幹部人事制度改革試點，我市各基層黨委(黨工委)要以實現幹部工作科學化、民主化、制度化為目標，以完善幹部選拔任用和管理監督為重點，要積極探索創新研究建立適合不同型別事業單位的人事分類管理制度，對事業單位中的各類人員要建立實施不同的管理辦法。要不斷深化幹部人事制度改革，進一步落實市直各單位幹部群眾對幹部任用工作的知情權、參與權、選擇權和監督權。要通過總結提高工作，抓緊把幹部工作的成功經驗和有效做法，以制度形式固定下來，逐步形成互相配套、緊密銜接、操作性強的幹部制度體系。
三要加強幹部隊伍建設的巨集觀管理，提高黨群機關參照管理工作水平。要健全完善幹部分類分層次管理辦法，按照“下管一級”的原則，嚴格執行股級幹部任免報批、備案制度，進一步規範股級幹部任免程式。要按照市委、市政府確定的機構改革目標，紮實做好機構改革後職位分類、人員定崗和分流等工作。要規範競爭上崗工作，推進交流、輪崗、迴避等制度的落實，充分調動幹部工作的積極性。要繼續完善幹部年度考核工作，認真組織實施機關工作人員績效考評工作。要繼續加強對組織人事幹部在考試錄用、年度考核、獎懲任免、工資福利等業務上的指導，積極做好黨群機關幹部人事的管理和服務工作。要繼續抓好乾部資訊的收集和整理，不斷充實完善幹部資訊庫，加強幹部檔案管理，使我市幹部人事檔案管理登上一個新臺階。
3、繼續做好乾部培訓工作和人才工作，著力提高我市幹部隊伍素質和人才蓄積量。
一要改革創新，提升大規模培訓幹部的質量。在落實大規模培訓幹部工作中，要借鑑各地成功經驗，積極探索，不斷推進大規模培訓幹部的方法的創新，對那些工作脫不開身，而又需要培訓的幹部，採取“集中輔導，分散自學，統一考試，學時累計”的方式進行培訓。對經市委或市委組織部研究決定選調參加培訓的幹部，除承擔特殊重大任務、家庭有重大具體困難、本人有明顯無法堅持學習的疾病外，都必須無條件參加培訓，不參加學習的當年不能評為公務員優秀等次。要嚴格執行《黨政領導幹部選拔作用工作條件》中有關提任黨政領導職務的幹部參加培訓的有關規定，對無特殊情況未達到培訓要求者不得提任，對確因特殊情況在提任前未達到培訓要求的，限期在提任後一年內完成培訓任務。要重點抓好科級以上幹部和中青年後備幹部的培訓，特別是新進領導班子成員的培訓，做到重要幹部重點培訓，優秀幹部加強培訓，年輕幹部經常培訓，緊缺人才抓緊培訓，提高培訓的針對性和實效性。
二要夯實基礎，為落實大規模培訓幹部創造條件。今年，我市為適應大規模培訓幹部工作的要求，在南平10個縣(市、區)率先成立了幹部培訓中心，並從9月份開始，舉辦“數字福建閩北工程培訓”和“大規模幹部培訓”等班次，因此，各基層黨委(黨工委)要配合做好我部的幹部調訓工作，服從統一調訓，將幹部參加學習培訓與年終考核評檔掛鉤，把參訓情況作為考核評檔的一項重要依據。要加強師資隊伍的培訓，建立好乾部教育培訓師資庫，把黨政領導幹部、省專家服務團、優秀企業家和專業技術人員等納入幹部培訓師資隊伍中。要充分認識教育培訓的重要性，把幹部教育培訓工作放在與加快發展同等緊迫的位置來認識，放在與加快發展同等重要的位置來落實，探索實行“政府撥一點，單位籌一點，個人出一點”的幹部教育培訓經費籌措新機制，多形式地拓展經費來源渠道，切實解決好乾部教育培訓經費不足的問題，確保我市大規模培訓幹部工作經費的落實。
三要大力實施“人才強市”戰略，加大人才培養吸引使用工作力度。要緊緊圍繞為提高實現全面建設小康社會提供人才保證這個目標，以人才資源能力建設為主題，以調整和優化人才結構為主線，抓住培養、吸引、使用人才三個環節，著力抓好黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才三支隊伍建設。要積極探索拔尖人才管理使用的新舉措，促進優秀人才在實施“人才強市”戰略中發揮更大的作用，並本著“門類齊全、結構合理、數量充足、定期調整”的原則，建立起包括黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才和鄉土人才等在內的各類優秀人才資訊庫，掌握本地、外來人才以及在外建甌籍專家學者的情況，提高人才市場資訊化水平。要加大高層次專業技術人才的引進使用工作力度，探索健全人才競爭機制和激勵保障機制，適當時候再表彰一批對企業發展有突出貢獻的外來人才。要建立領導幹部聯絡優秀人才制度，經常走訪優秀拔尖人才、外來人才和特困知識分子，營造拴心留人的良好環境。
4、以“四聯五掛”為載體，開拓下派幹部工作聯動發展新格局。
一要培植典型，全面提升下派幹部工作水平。在繼續做好國、省道沿線下派村典型培育的同時，加大其他下派村及聯掛部門的典型培育，及時總結推出一批不同型別、個性鮮明，富有先進性、時代性、指導性的典型下派村，充分發揮典型的示範帶動和牽引作用，整體推進下派村支書工作。要充分利用《四聯五掛工作簡報》、《建甌市下派幹部之窗》網頁等宣傳媒介，加大我市聯掛工作的宣傳力度，系統總結一批下派村的典型經驗，不間斷地推介和宣傳下派村支書的先進事蹟，形成全市上下關心支援下派工作的濃厚氛圍。
二要結對幫扶，充分發揮下派幹部的輻射帶動作用。在條件成熟的下派村，探索建立聯村黨總支的試點，依託聯村黨總支的領導、協調和組織，在下派村與非下派村之間開展結對幫帶、爭創競賽等活動，擴大下派村的輻射力、影響力和帶動力，使下派村與非下派村相互促進，協調發展。積極組織下派幹部之間開展經驗交流、分類培訓、觀摩學習、工作研討、現場辦公等活動，進一步完善下派幹部分類培訓機制，強化科技、流通、金融服務網路建設，加快信用鄉鎮、信用村建設步伐，扶持專業協會發展，整體推進我市農村工作機制創新步伐。
三要強化督查，確保工作落實到位。聯掛工作能否真正落實到位，考評很重要，我部已制發了《關於“四聯五掛、互動發展”競賽活動考評辦法的通知》，將於12月底前組織有關部門人員開展聯掛工作和下派村工作考評。各鄉鎮(街道)作為64個下派村支書的主管單位，不能因為有聯掛部門的參與而放鬆對他們的管理，要因村制宜，加強對下派村支書的管理，農辦、經貿局、工商聯等主管部門也要加強對流通、科技助理等其他下派幹部的管理，建好下派幹部工作資料庫，及時掌握下派幹部工作動態。同時，要進一步強化對第一輪下派村黨建指導員的跟蹤管理和指導服務，建立定期反饋和重點督查制度，不斷鞏固和拓展第一輪下派成果。
5、夯實黨的工作和執政基礎，全面加強基層黨組織建設。
一要著力提高農村黨的基層組織戰鬥力。要把深化“三級聯創”活動同認真貫徹實施《福建省鄉鎮工作綱要(試行)》以及我市實施意見結合起來，健全各級縱向聯創與部門橫向聯創相結合的“三級聯創”活動新機制，進一步充分運用“三級聯創”這個有效機制，不斷豐富活動載體，切實提高“三級聯創”活動的整體水平。要注重發揮典型的示範導向作用，努力提高典型檔次，不斷髮現一些新的“閃光點”，在每個鄉鎮(街道)遴選2-3個典型點，進行精心培育，不斷擴大村級組織的先進面。要抓好村務公開民主管理工作的規範化建設和村務民主聽證試點工作，全面落實村帳託管和電算化管理工作，進一步健全完善辦事公開制度，推進農村基層民主政治建設。
二要加強以非公有制企業為重點的企業黨建工作。要按照省上和南平提出的實施“50100”計劃要求，認真做好在生產經營比較穩定、從業人員50名以上的非公企業中發展黨員工作和在生產經營比較穩定、從業人人員100名以上的企業中組建黨組織工作，進一步提高非公有制經濟組織黨組織的組建率、覆蓋率和規範化建設水平。各基層黨委(黨工委)要加大龍頭企業的非公經濟黨建典型的培育力度，同時要加強非公企業黨支部書記隊伍建設，抓好非公企業的黨員教育管理。
三要著力開創社群黨建工作新局面。要突出服務主題，認真開展“五聯五共”(思想工作聯做、共建黨員教育責任區，公益事業聯辦、共建服務設施，社群資源聯享、共創溫馨社群，社群經濟聯抓、共圖經濟發展，文體活動聯誼、共同陶冶情操)活動，全面落實“四進機制”(“幹部考核進社群”、“發展黨員考察進社群”、“評比先進和評議黨員進社群”)和社群黨員“雙重管理”制度，抓好在冊黨員，在職黨員，居委幹部和黨支部委員、黨小組長、居民區樓(組)長三支隊伍建設。要加大精品社群的培育力度，每個街道都要精心培育1-2個精品社群，不斷拓展社群組織的先進面。
四要加快機關黨建工作走前頭的步伐。要積極探索機關黨建工作服務大局的新形式、新途徑、新辦法，把建立“黨建工作先進單位”和“五個好”機關黨支部作為促進部門、單位各項工作順利開展的重要載體，不斷深化建立活動，適時表彰一批先進單位。要圍繞樹立公僕意識、提高辦事效率、提供優質服務這一主題，加強黨性教育和宗旨觀念教育，著力解決機關作風建設中的突出問題，以良好的機關作風帶動本地區、本部門、本行業風氣的轉變，推動機關作風建設和效能建設上新水平。
五要認真做好發展黨員和黨員教育管理工作。要按照新《黨章》規定的黨員標準，科學、合理地制訂發展黨員工作規劃，妥善處理好數量與質量的關係，重點做好在生產、工作第一線和高知識群體、青年中發展黨員工作，不斷完善黨員隊伍結構。要全面落實好發展黨員預審、公示和票決制度，切實把好“入口關”，使發展黨員工作更加規範化、民主化、科學化。要積極探索新時期黨員教育的新形式、新途徑，充分利用“建甌黨建網”，推進黨員教育工作的資訊化、現代化。要紮實開展民主評議黨員活動，堅決處置不合格黨員，疏通黨員隊伍“出口”，進一步純潔黨員隊伍。要加強對流動黨員的管理，利用好我市駐福州、廈門、上海三地的駐外黨組織，管好、管活外出流動黨員，做到管好在家的、管活外出的、管住外來的。要嚴格黨費收繳管理使用工作，確保黨費管理工作的規範化和制度化。
6、以紀念黨員電教20週年活動為抓手，推動我市黨員電化教育工作上新臺階。
一要在配合保持共產黨員先進性教育活動上下功夫。精心組織攝製一批身邊反映基層黨組織和優秀共產黨員的專題片，積極宣傳報道各部門、各行業開展先進性教育活動的成效和經驗，發揮黨員電教優勢，為增強教育活動實效服務。同時，在市有線電視臺《黨的建設》欄目中開設先進性教育電教專欄，並將組織黨員收看保持共產黨員先進性電視教材作為下階段電教播放收看工作重點。
二要在積極推進黨員電教服務“三農”上下功夫。配合開展基層“三級聯創”活動，採用多種形式積極推進黨員電教服務“三農”主題實踐活動。以“富民杯”黨員電教科技興農比武競賽活動為契機，通過舉辦“黨員電教科技興農助我行”活動，組織協調有關涉農部門共同攝製一批適應建甌氣候、土壤特點的農業生產技術科教片，推行鄉鎮(街道)掛點領導、市直機關黨委領導每月到掛點村(支部)開展一次電教課的等活動，用典型引路，提升黨員電教輻射力。同時，積極服務我市開展的“四聯五掛”工作，攝製一批反映第二批下派幹部、“四聯五掛”單位和個人心繫群眾，情灑山鄉，艱苦奮鬥，為農村兩個文明建設做出了突出貢獻的感人事蹟的專題片。逐步完善提高96個黨員電教科技興農示範基地和1016戶示範戶的水準和輻射作用，年底前每個村建立1個以上黨員電教科技興農示範基地和5戶以上示範戶，並實行動態管理。繼續抓好自然村電教播放點的設定工作，年底前完成64個人口較集中自然村電教播放點的設定。
三要在黨員電教進社群上下功夫。將黨員電教工作有機地與我市社群開展的“同築龍頭工程，共創特色社群”、“五聯五共”活動結合起來。不斷探索“黨員電教進社群”的有效途徑。充分利用現有基礎設施，進一步建立健全城市社群黨員電教播放網點，制定完善社群黨員電教播放制度。同時，探索開展“電教送文化”活動載體，促進社群先進文化的傳播，並抓好橋南、西池兩個社群黨員電教示範點建設。
四要在引導黨員電化教育為非公經濟組織服務上下功夫。年底前抓好非公經濟黨組織黨員電教播放點規範化設定工作。把黨員電教工作納入企業文化建設中，深入開展“黨員電教扶志、扶貧、扶業”活動。
五要在黨員電教創新上下功夫。認真開展黨員幹部現代遠端教育工作試點，積極探索黨員幹部現代遠端教育有效途徑。發揮“視屏點播”、“電教超市”、“電教科技農坊”等黨員電教播放收看載體的作用。並通過設立黨員電教“創新獎”，定期開展黨員電教課觀摩評比、交流會，“紅星導播員”評選等活動，對導播員進行技術評級，全面提升我市黨員電教工作水平。
同志們，當前組織工作任務十分繁重，在實際工作中一定要突出重點，抓好落實。一是抓鞏固。紮實做好常規性和基礎性工作，夯實基礎。對基層組織建設和幹部工作中形成的經實踐證明行之有效的好經驗、好做法要用制度的形式固定下來，常抓不懈。要眼睛向下，抓基層，通過基層單位工作的紮實有效推動組織工作的全面提升。二是抓謀劃。組工幹部不能滿足於一般性的完成工作任務，對工作要經常進行理性思考，努力成為研究型的幹部。充分利用微機上網、報刊雜誌等多種渠道，學習借鑑省內的、全國各地的好經驗、好做法;不僅自己與自己比，還要橫向比，自覺把我們的工作放在全省、乃至全國去比較;要把組織工作放在為市委工作大局、為發展提供堅強的組織保證中去思考，從而找準組織工作的方位，確保高站位、全方位、前瞻性地謀劃工作。要經常深入基層，搞好調查研究，找準組織工作的重點、難點、熱點、突破點，從而有的放矢、卓有成效地做好工作。三是抓創新。要解放思想，大膽探索，敢為人先。要在組織工作與上級要求、與我市實際的結合點上求創新、在當前組織工作的薄弱環節上求創新、在我市組織工作的比較優勢中求創新。要“兩個輪子”一起轉，不僅在組織工作中創新，幹部工作也要不斷創新。載體是推動工作的有效途徑，要通過載體的不斷創新來推動工作的不斷髮展。創新沒有止境，要不斷研究、不斷探索，不斷出新招。四是抓典型。從一定意義上講，典型代表水平。要抓好老典型，賦予其新意，做到“老樹開新花、結新果”。同時，要練就一雙“慧眼”，善於發現工作中的好做法、好經驗，及時培養、樹立、總結、推廣新典型，以點帶面，讓星星之火成燎原之勢，通過典型的輻射作用提升組織工作的整體水平。既要抓正面的典型，也要抓反面教材，用正面引導，用反面警醒。五是抓宣傳。要正確認識宣傳，宣傳的目的既是向上級彙報、爭取上級指導的一種形式，也是為了推進工作，讓全社會了解、支援我們的工作。要在紮實工作的前提下搞好宣傳。要善於總結、提煉，這是搞好宣傳的前提，在這方面要多用心、多下功夫。要堅持內宣、外宣並重，內宣上要有一定的數量和質量，外宣上要有聲勢和影響。
同志們，下一階段組織工作任務十分艱鉅，希望大家紮實工作，全面貫徹“三個代表”重要思想和xx大精神，牢固樹立公道正派的形象，努力開創組織工作的新局面。
各位領導、同志們：
這次會議的主要任務是傳達貫徹省、宣城市民政工作會議精神，回顧總結x年民政工作，安排部署x年工作任務，動員全系統廣大幹部職工，進一步解放思想、更新觀念、腳踏實地、幹事創業。市委、市政府對這次會議非常重視，會前市委會議專門聽取了彙報、提出了要求，孫書記隨後還要作重要指示。下面，我重點講三個方面內容。 一、x年民政工作回顧
x年，全市民政工作緊緊圍繞全市改革發展穩定大局，牢固樹立和實踐“以人為本、為民解困”的服務宗旨，以群眾滿意為標準，以制度建設為保證，以改革創新為動力，以“滿意在民政、服務在基層”為載體，堅持求真務實，開拓創新，狠抓落實，圓滿完成了年初確定的各專案標任務。
(一)突出重點，民政民生目標全面完成。一是城鄉低保規範完善。按照城鄉低保自然增長機制，全年兩次調整城鄉低保保障標準，累計發放城鄉低保金3905萬元。二是醫療救助有序開展。對城鎮三無物件、農村五保戶、城鄉低保物件和重點優撫物件取消了病種限制和救助門檻，對城鄉低收入家庭重病患者取消了救助門檻，擴大城鄉醫療救助覆蓋面，開通了醫療救助結算“一站式”服務平臺，實現“出院、報銷、救助”一體化。全年救助3248人次，發放救助金456.92萬元。三是五保供養制度完善。五保物件實行動態管理、嚴格稽核、規範操作。全市農村五保物件由年初1732人動態調整為1760人，實現了應保盡保。全年兩次調整農村五保供養標準，分散供養年人均標準提高到20xx元，集中供養年人均標準提高到3000元，通過“一卡通”按時按月發放到五保物件和供養服務機構，全年共發放供養經費446萬元。四是民政工程優質完成。改擴建3所鄉鎮敬老院，新增床位230張，入住率達93%，全市集中供養率達50%。投入617萬元，建成了全省一流的市社會(兒童)福利中心。x年，我市民政民生工程順利通過省及宣城市考核，5項民生工程考核均居宣城市第一，獲得市民生工程一等獎。x年改擴建的方塘、中溪敬老院，被宣城市政府授予“宣城市十佳敬老院”。
(二)狠抓實效，社會救助體系不斷完善。一是民政政策更加普惠於民。在全省率先出臺《寧國市城鄉困難群眾重大疾病醫療救助實施辦法》，有效緩解了困難群眾因患重大疾病造成家庭生活困難，重大疾病醫療救助每人年救助總額最高可達10萬元。截至目前，共開展重病救助157人次，發放救助資金163.06萬元。出臺《寧國市孤兒基本生活費和事實無人撫養兒童補助金髮放管理暫行辦法》，有效解決了孤殘兒童等特殊群體生活困難問題。二是慈善事業蓬勃發展。成功舉辦了“愛在深秋”大型慈善晚會，全年募集善款1201.8萬元用於社會公益事業發展。三是救災減災工作紮實有效。全年下撥救災款270萬元，累計救濟受災人口2.46萬人，全面完成因災倒房147戶253間重建任務。妥善安排好冬令春荒期間災民基本生活，加強救災基礎工作，完善救災減災體系建設，進一步提升救災保障和應急處置能力。西津街道城中社群被民政部授予第五批全國綜合減災示範社群。四是優撫安置工作深入開展。認真落實優撫安置政策，全年共發放定補定卹金470萬元，優待金191.4萬元。認真做好原8023部隊退役人員等涉軍人員維穩工作，全年無越級訪和赴省進京上訪發生。
(三)注重創新，基層服務能力不斷提升。一是民政基礎設施不斷夯實。啟動了市烈士紀念館重建工作，總投資240萬元，建築面積470平方米，將於x年7月1日前投入使用;不斷滿足社會化養老服務需求，高標準建設了市老年公寓親和樓，老年公寓總床位數達500張;投入238萬元實施市殯儀館綜合辦公區、渡口公墓綜合辦公樓基礎設施建設，全面改善辦公條件，提升服務水平，滿足群眾需求;繼續鞏固規範化民政所建立成果，霞西鎮、寧墩鎮民政所被評為 “宣城市十佳民政所”。二是城鄉社群建設成效明顯。深入貫徹落實《關於進一步加強和改進城鄉社群建設工作的意見》，健全完善了城鄉基層管理和服務體制，出臺了《寧國市社群幹部“三位一體”激勵保障機制暫行辦法》，規範了社群幹部生活報酬、養老保險、醫療保險保障標準;科學合理調整社群規模，城區社群由9個調整為13個，進一步理順社群管理體制，強化社群服務功能。繼續深入推進“社群下樓”工程，探索建立社群服務中心，加快全省農村社群建設實驗市建設步伐，全年建立新型農村社群32個。三是社會事務管理不斷加強。繼續鞏固全市殯葬改革成果，遺體火化率繼續保持100%。全年新建7處村級公益性生態公墓。婚姻登記工作規範，登記合格率繼續保持100%。依法開展流浪乞討人員救助工作。地名公共服務工程穩步推進，完成了6個鄉鎮集鎮地名標誌和樓門牌設定工作。完成了皖浙邊界線聯合檢查工作，邊界地區社會穩定;社會組織快速健康發展，社會公益、服務經濟社會的作用日益突顯;圓滿完成了全市第八屆村委會換屆選舉工作，被評為全省第八屆村委會換屆選舉工作先進單位。
在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，民政工作還面臨一些迫切需要解決的問題：一是社會救助和社會福利整體水平不高，保障標準需要進一步提高。二是養老服務體系不夠完善，還不能滿足人民群眾日益多樣化的養老服務需求。三是優撫安置工作面臨許多新的難題。四是社群活力不足，社群服務內容不夠豐富，城鄉社群建設水平需要進一步提高。五是基層民政工作力量薄弱和工作經費不足的問題仍然較為突出。面對存在的困難和問題，我們將認真研究，採取更加有效措施，切實加以解決。
二、明確重點，強化措施，紮實做好今年的各項工作
x年，是新一屆政府的“開局之年”，也是實現“五年大變化”的關鍵一年。各級各有關部門要緊緊圍繞經濟社會穩定發展的大局，牢固樹立以人為本、執政為民的服務宗旨，進一步增強做好民政工作的緊迫感和責任感，認真研究和把握民政工作規律，大力支援和推動民政工作加快發展，使民政工作更好地服務大局、服務群眾，為全市經濟社會發展作出新的更大貢獻。
x年全市民政工作總體思路是：認真貫徹省、宣城市民政工作會議精神，緊緊圍繞“民生政策落實、社會管理創新、城鄉社會救助、養老服務體系、防災減災體系”五大主題，按照“提速增效，創新發展”的總體要求，突出“一個確保”、開展“二項爭創”、實現“三個圓滿”、提升“四項水平”、力爭“五個突破”，以優質服務的視窗形象，打造人民滿意的寧國民政。
按照這一總體要求，x年我們將重點抓好以下幾個方面的工作。
(一)突出“一個確保”，更加註重民政民生工程建設。按照省、宣城市統一部署，紮實開展民政民生工程建設，確保實現“宣城爭第一、全省爭先進”目標。1、提高五保、農村低保標準及規範化水平。認真做好保障物件的稽核認定、民主評議，做到按標施保、應保盡保，做到程式規範、公平公正、陽光透明，不斷提高規範化水平，確保低保保障標準和補差水平年遞增10%以上，農村五保供養標準年遞增10%以上。
2、加快鄉鎮敬老院建設。完成仙霞、霞西、天湖3所敬老院改擴建任務，力爭10月底前完成，11月份投入使用，床位利用率達90%以上。同時按照宣城市要求，通過新建、改擴建、政府劃撥、購買置換等多種方式，新增床位210張，確保到x年實現五保戶集中供養率90%的目標。3、加強特殊困難人群社會救助。進一步做好孤兒基本生活費和事實無人撫養兒童補助金管理髮放工作，對全市孤兒情況進行全面調查摸底，做到底數清、情況明，基礎資訊臺賬建立健全，孤兒界定準確，資金及時足額發放，切實保障孤兒和事實無人撫養兒童的合法權益。民政部門要會同有關部門儘快制定出臺高齡老人津貼實施辦法，要積極探索實現社會救助與基本養老、基本醫療、基本住房等社會保障制度的有效銜接，提高社會救助整體效益。
(二)開展“兩項爭創”，更加註重民政工作創先爭優。按照“創新、發展、爭先”的總體思路，努力在各類考核中爭先進位。1、積極爭創全省民政系統先進單位。通過民政所規範化建設、三項民主考評、機關效能建設及4A級婚姻登記機關評定、民政系統行風示範單位爭創等活動開展，確保成功爭創全省民政工作先進單位。2、積極爭創全省雙擁模範城。成立爭創工作專職機構，做到有機構編制、有專職人員、有經費保障、有辦公地點，為雙擁工作有序開展創造必要條件。認真落實優撫政策，根據工作需要，適時提高優撫物件的撫卹補助標準，確保按時足額發放。組織開展各種型別的擁軍活動，不斷拓寬雙擁工作的領域和範圍，進一步擴大雙擁工作的社會基礎和群眾基礎。
(三)做到“三個圓滿”，更加註重全年目標任務落實。圍繞全年目標任務，重點做好三個方面。1、圓滿完成全市民政所規範化建立任務。完成剩餘鄉鎮規範化民政所建設，並加強對工作人員的業務培訓，全面改善為民服務設施，提升服務水平，確保實現100%建立目標。2、圓滿完成福利彩票6500萬元發行任務。x年，我市福彩銷量達5520萬元，比上年增長73%，佔宣城市總量四分之一，人均銷量全省第一，總量居全省縣市第三，受省“特等獎”表彰。下一步我們要堅持穩抓穩打，強化宣傳，注重營銷方法和技巧，開展多種促銷活動，提升整體銷量。
發揮中福線上增長點作用，確保圓滿完成6500萬元福利彩票發行任務。3、圓滿完成烈士紀念館建設布展任務。加快烈士遺物、相關史料徵集，豐富布展內容，確保7月份前完成布展任務，充分發揮其陳列烈士遺物、弘揚烈士事蹟、開展愛國主義教育陣地作用，爭創省級烈士紀念建築物重點保護單位。
(四)提升“四項水平”，更加註重基層服務能力建設。按照提速增效要求，不斷提升民政工作服務能力。1、社群建設再上新水平。當前，要積極做好社群工作人員公開選拔工作，指導相關街道落實新增社群辦公服務用房，力爭在今年8月份前完成新增4個社群的組建工作。以居民需求為服務導向，以網格化作為切入點、戶況作為支撐點、搭建社會管理一體化綜合服務平臺，推動社群社會管理創新。加快全省農村社群建設實驗市建設步伐，深入推進農村社群建設，完成35個農村社群建設任務，突出惠民新要求，滿足群眾新期盼，實現社會管理服務水平新提升。2、慈善工作再上新水平。積極探索新形勢下做好慈善工作的新思路、新途徑，建立寧國市慈善愛心基金，努力推動慈善事業再上新水平。強化慈善宣傳，開通市慈善網站，弘揚慈善在扶貧濟困、助醫助學、安老助孤等方面典型事例，進一步完善慈善救助辦法，規範救助行為，築牢誠信慈善。加強慈善網路建設，年內在3個鄉鎮成立慈善分會。舉辦一場大型慈善晚會，力爭募集善款800萬元。3、殯葬工作再上新水平。積極推行城鄉居民普惠型惠民殯葬政策，對遺體接運、冷藏、火化和骨灰寄存等四項基本喪葬費用實行全免，減輕群眾負擔。強化殯葬基本公共服務，加快完善殯儀館綜合樓、公墓辦公樓內部設施，確保清明節前投入使用。加強殯葬文化建設，提升殯葬禮儀服務水平。推廣節地葬法，樹立文明追思、低碳祭掃殯葬新風，全年建設10處村級公益性生態公墓。4、機構養老再上新水平。以滿足中低收入老年群體基本養老服務需求為重點，加快建立起以居家養老為基礎、社群服務為依託、機構養老為補充，功能完善、覆蓋城鄉的養老服務新格局。繼續按照上海、杭州等地標準加強福利院內部管理，加強工作人員社會工作專業培訓，不斷滿足老人生活服務、精神文化、醫療康復需求，提高養老服務水平。完成市福利院特別護理區改造，新建床位103張;新建老年公寓怡景苑，新建床位58張，進一步完善基礎設施，使我市機構養老再上新臺階。
(五)實現“五個突破”，更加註重民政工作創新發展。積極探索新形勢下民政工作特點，不斷創新思路、創新工作，切實做到“工作有新舉措，改革有新成效，開放有新局面，事業有新突破”。
1、社會化養老工作有新突破。堅持“政府主導、社會參與，因地制宜、統籌規劃，突出重點、適度普惠，建管並重、規範管理”的原則，支援鼓勵社會力量興辦養老事業、提供養老服務。民政部門在充分調研論證的基礎上，要加快制定出臺我市推進養老服務體系建設的意見，完善養老、醫療、設施、文化及政策保障措施。重點支援世外桃源老年公寓專案建設，扶持發展1—2家民辦養老機構運營，加快養老服務社會化步伐。2、民政資訊化建設有新突破。民政資訊化建設是轉變工作方式、提高工作效率和服務水平的直接手段。民政、衛生等部門要按照省、宣城市的統一規劃和部署，引進開發軟體，加強人員培訓，進一步完善市內醫院、鄉鎮衛生院醫療救助資訊平臺，不斷提升醫療救助資訊化水平，實現民政資訊化工作新突破。3、社會組織管理工作有新突破。積極學習借鑑合蕪蚌社會組織改革試點，實行政會分開，提高社會組織服務能力，重點培育發展公益類、慈善類、養老服務類及社群社會組織，構建社會組織發展新格局。紮實開展好為民服務創先爭優活動、加強社會組織資訊宣傳及社會組織從業人員培訓，建立2—3個社會組織管理工作示範點。4、福利企業發展有新突破。堅持以政府為主導，發揮民政部門職能作用，加強統籌協調，整合社會資源，為福利企業的發展提供多重保障。民政部門要在參照先發地區經驗基礎上，適時出臺支援福利企業發展的意見，努力實現部門、社會、企業互聯互動，積極營造重視福利企業的良好氛圍，不斷促進福利企業健康、快速、規範化發展。5、幹部隊伍建設工作有新突破。全面加強領導班子和幹部隊伍建設。做好與長沙民政職業技術學院的銜接工作，擬定幹部培訓計劃，選好課題，確保培訓工作取得實效。繼續引進專業人才，完善幹部教育、監督、考核機制，激發幹事創業熱情，不斷提高幹部隊伍執行力、創造力和為民服務水平。
同時要進一步做好救災救災工作，確保受災群眾口糧、衣被、保暖等基本生活需求。完善救災減災體系建設，建設市救災物資儲備庫，提升救災保障和應急處置能力;進一步增強責任意識，將安全生產作為工作重中之重，克服麻痺鬆懈思想，嚴防安全事故發生。進一步做好8023部隊等信訪維穩工作，積極穩妥處理各類信訪，維護社會穩定大局。
三、提高認識，創新方法，確保各項任務圓滿完成今年全市民政工作的任務已經明確，關鍵是抓好落實。各級各有關部門要從維護全市改革發展穩定的大局出發，切實加強領導，落實責任，健全機制，確保民政各項工作落到實處。
一是領導上要再強化。新時期民政工作面臨著新形勢、新任務、新使命，民政工作範圍之廣，任務之重，要求之高，僅僅靠民政部門的努力難以完成到位。各級各有關部門要高度重視民政工作，把民政工作納入重要議事日程，要一如既往地履行好自身職責，積極配合和支援民政工作，及時協調解決民政事業發展中的困難和問題，為民政事業的發展創造條件、提供保障，共同推動民政事業的快速發展。民政部門要始終把維護民利、解決民生、落實民權放在首位，不斷拓寬工作思路，創新工作方法，更好的履行黨和政府所賦予的職責。
二是思路上要再創新。當前，民政工作物件正在由特定目標群體逐步向社會公眾拓展，人民群眾公共需求正逐步由生存型向發展型升級，這就要求我們要改變過去那種“坐等資金分配”的思維模式和“過節發錢、應急送物”等臨時性、分散性、救急性工作方式，我們要主動適應民政工作逐步向整體制度安排、規範管理目標邁進的新要求，帶著感情和責任，經常深入基層、貼近群眾，聽民聲、察民意、惠民生，實現民政工作職能由“兜底”保障逐步向提升人民群眾幸福指數轉變，想方設法實現群眾願望、滿足群眾需要、維護群眾利益。真正做到“民有所想，我有所為;民有所呼，我有所應;民有所盼，我有所辦”，讓人民群眾滿意，讓黨和政府放心。
三是隊伍上要再加強。民政工作是否落實，目標任務能否實現，關鍵在於廣大民政幹部的素質和能力。做好新時期的民政工作，必須依靠一支素質高、業務精、能力強、作風好的幹部隊伍。近年來，我們通過不斷的學習考察、交流培訓，廣大民政幹部職工的宗旨意識、責任意識、服務意識、發展意識不斷增強，群眾工作、專案建設、公共服務、維護穩定的本領不斷提高。加強民政自身建設是民政事業發展永恆的主題。當前，我們要以創先爭優、民主考評、效能建設、民政所規範化建設、民政資訊化建設為契機，全面提升民政幹部隊伍整體素質和能力水平，更好地服務於經濟社會發展大局。
同志們，民政工作事關民生大計，事關社會穩定大局，肩負著黨和人民的重託，任務艱鉅，使命光榮。讓我們在市委、市政府的正確領導下，解放思想，勤勉工作，搶抓機遇，狠抓落實，以更加昂揚的士氣、更加務實的作風，創造更加輝煌的業績，為促進全市經濟社會又好又快發展作出新的更大貢獻。
今天的全市資訊工作會議，主要是總結工作，表彰先進，部署今年的資訊工作任務。剛才，省委辦公廳資訊處楊冰處長作了一個十分重要的講話，講話站位高，對資訊工作了解深，對如何做好資訊工作給了指導，希望大家認真學習體會、細細琢磨，落實到工作中。勝平同志作了一個很好的工作報告，賢柱同志宣讀了表彰通報，長豐縣、蜀山區、經開區、市財政局、包河工業區分別作了典型發言。希望大家結合實際，認真抓好落實。
過去的一年，在市委的堅強領導下，全市資訊工作圍繞中心、服務大局，卓有成效地開展工作，進一步鞏固了黨委資訊主渠道地位，較好地發揮了參謀助手作用。去年全年我們上報中辦、省委辦公廳資訊1640多條，編髮資訊2440多條，省市領導批示92條次。特別是，不少體現合肥建設與發展特色亮點的重要資訊上報後，引起省委省政府多位領導乃至中央領導同志的高度重視，並作出重要批示，既有效展示了合肥“”以來建設與發展的輝煌成就、改革經驗與創新做法，又生動反映了全市廣大幹部群眾加快現代化濱湖大城市和現代產業基地建設，朝著區域性特大城市方向邁進的精神風貌。同時，我市資訊工作已經連續兩年採用率及其得分位居全省首位，肥西、長豐分別躋身全省資訊直報點第5名和第10名。今年2月15日，省委、市委書記孫金龍在《安徽資訊·業務專刊》第12期上對我市20xx年資訊工作作出重要批示：“我市資訊報送工作不錯，要表揚。”這些成績的取得凝聚著全市資訊工作者的智慧、心血和汗水。藉此機會，我代表市委，向從事資訊工作的同志們表示衷心的感謝!向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向長期以來關心、支援合肥資訊工作的省委辦公廳資訊處領導表示誠摯的謝意!
當前和今後一個時期，是合肥跨越趕超、加速崛起的關鍵時期。省委省政府對合肥提出了“兩現代一特大”的戰略新定位，要求在安徽科學發展、全面轉型、加速崛起、興皖富民程序中，走到前面、作出榜樣、率先發展。這是對我們的期望，更賦予了我們一份沉甸甸的責任。實現這一任務，需要全市上下堅持不懈地共同奮鬥，資訊戰線更是責無旁貸。要主動適應新形勢新任務新要求，在推進合肥科學發展、跨越趕超新徵程中自覺找準定位，進一步明確資訊服務的方向和重點，在圍繞中心、服務大局中不斷實現更大作為。
關於今年的資訊工作，勝平同志已經講了很好的意見，在這裡，我再強調三點意見：
第一，要始終堅定正確的政治方向，不斷提升黨委資訊主渠道地位。資訊工作是直接為各級黨委提供決策參考服務的，講政治、講大局是資訊工作的根本屬性，也是我們做好資訊工作的前提和要求。在各級黨辦工作的同志，尤其是直接從事資訊工作的同志，一定要堅定正確的政治方向，緊貼黨委工作中心，及時提供更加高效、優質、全面的資訊服務。要強化政治責任意識。堅持以科學發展觀為指導，自覺學習好、落實好黨的xx大和xx屆五中全會精神，善於把中央和省、市委的重大決策部署貫穿於資訊工作的全過程，及時準確全面地向上級黨委報送資訊。這不僅是各級各部門的重要職責，也是一項嚴肅的政治紀律。各級領導要高度重視、加強領導，廣大資訊工作者要敢於負責、勇於作為，不斷把黨委資訊主渠道的作用充分發揮好。要不斷創新資訊產品。可以說現在是“資訊爆炸”的時代，領導獲取資訊渠道多，領導方式也日趨扁平化。針對這些新情況、新特點，我們要善於創新資訊產品，對由檔案、材料刊物、新聞媒體等渠道傳播的資訊，及時通過加工濃縮，克服資訊量大、篇幅長、時效慢、耗費閱讀時間多等不足，快速向領導反映;對負面類、問題類資訊，要作為資訊採編報送的重點，及時發現、分析、研究問題並提出解決問題的建議，為領導決策提供有價值的參考;對領導特別關注的轉變經濟發展方式、推進民主政治建設等調研類資訊，要注重深入基層一線，把各級各部門的好經驗好做法好典型總結提煉好，為領導指導面上工作提供借鑑。總之，資訊渠道是“直通車”，基層一線的同志都可以通過資訊平臺與省市領導直接對話。我們要善於利用好這個平臺，牢牢掌握資訊工作的話語權、服務黨委決策的主動權。
第二，要緊貼黨委中心工作，不斷在服務大局中實現新作為。緊貼黨委中心工作是做好資訊工作的根本，更是推動資訊工作創新發展的活力之源。資訊工作要緊跟著黨委中心工作走，緊跟主要領導決策需求的脈搏跳，主動融入全市工作大局，在創新服務中實現新作為。要善於統籌謀劃和協調推進資訊工作。要緊緊圍繞合肥改革發展穩定大局，將黨委的中心工作作為資訊採編上報的重點，著力在豐富資訊量、挖掘深度和拓展廣度上下功夫，進一步增強資訊的時效性、服務的針對性，實現資訊工作與黨委中心工作同頻共振。要善於將資訊服務的觸角延伸至領導決策的全過程。要認真研究領導工作的規律，以領導的視角在黨委工作的大格局中來思考問題，用領導的眼光去搜索資訊，用領導的智慧去採編資訊，尤其是要捕捉拆遷安置、重大專案推進、社會管理創新等領域的新情況、新動向、新問題，實事求是地進行深度加工整理，努力向領導提供前瞻性、操作性強的高質量資訊，實現資訊工作與領導工作同頻共振。比如說，昨天市委中心組學習會議，主題就是在社會管理創新中，如何更好地發揮群眾的主體作用，把拆遷安置工作做得更好。上午，與會人員到瑤海區進行了現場觀摩，聽取了部分群眾代表和社群、街道和區負責人的發言;下午，金龍書記作了一個很重要的講話，可以說是近年來我市在拆遷安置工作中思路、方法的集大成，對指導下一步工作的開展非常重要。廣大資訊工作者就要增強資訊工作的敏銳性和主動性，圍繞社會管理創新、發揮群眾主體作用方面，多采編資訊，多上報資訊。這應該是中央和省領導近期關注的重點。要善於展示資訊工作的價值。“”以來，合肥在建設與發展的諸多領域，創造了許多領全省、中部乃至全國風氣之先的新經驗、新做法、新成效。各級各部門，尤其是資訊工作人員要善於把握規律性、富於創造性，及時利用資訊工作的有效平臺，圍繞宣傳合肥、推進工作，及時向上級黨委和領導展示本地區本部門工作的好經驗好做法，既不斷擴大合肥的知名度和影響力，又達到推進工作的目的，實現資訊服務與宣傳合肥、推動工作的有機融合。
第三，要繼續加強資訊質量建設，不斷提升黨委資訊服務滿意度。黨委資訊服務滿意度，主要體現在資訊工作質量上。質量是資訊工作的生命所繫、提升黨委對資訊服務滿意度的關鍵所在。資訊工作有沒有起到參謀助手作用、是否出成效，很重要的一條就是看你所提供的資訊是否有參考價值、有沒有進入黨委政府的決策視野、是否引起了領導的關注。因此，具體工作中，要牢牢把握及時、準確、全面的基本原則和要求，所有重要資訊，尤其是緊急資訊的報送，都要在第一時間內快速反應、跟蹤採編、及時報送，堅決杜絕遲報、瞞報、漏報現象，以快保質量、以快創高效。一要扣緊“關注點”。資訊工作人員要著眼全市經濟社會發展大局，跳出本地本單位，站在上級黨委的角度換位思考，找準上級的興奮點、注意力，從領導想要知道、應該知道兩個方面去採編和提供資訊。這樣的資訊才會有層次、才會“最搶眼”、才會進入領導視野。二要捕捉“閃光點”。“閃光點”就是一個地方工作的特色和亮點，這樣的特色資訊往往具有宣傳和推廣的價值，最容易引起領導的關注。特色資訊貴在“特”字，特色和亮點越鮮明，資訊的質量就越高，也就越有社會效應。三要挖掘“整合點”。圍繞全力以赴穩增長、轉方式、控物價、惠民生、促和諧，繼續加大資訊調研的頻次和力度，注重從浩瀚的資訊海洋中篩選有用資訊，開發一批有深度、有分析、有建議等附加值較高的資訊產品。這類資訊最具創新性、最能出彩、最能吸引領導的注意力，也是資訊部門發揮作用最大的空間所在。
資訊工作是各級黨的工作的重要組成部分，是發揮參謀助手作用的重要途徑。各級各部門尤其是主要負責同志要自覺地把資訊工作擺在重要位置，統一謀劃部署、統籌配備力量、一同檢查落實。要結合黨務政務資訊化建設，進一步健全完善地方和單位內部資訊網路。資訊工作人員要不斷加強政策理論、文字加工、溝通協調等自身業務能力建設，增強把握大局、創造性開展工作的實際本領，在工作態度上，要精益求精、務求精品;在工作能力上，要成為業務上的行家裡手;在工作狀態上，要貼近領導，確保“工作上求快、作風上求硬、結果上求好”。要繼續完善資訊報送、領導批示辦理、考核評比等長效機制建設，硬化領導責任、落實條件保障，進一步營造重視資訊工作、關心資訊員成長進步、奮力爭先進位的濃厚氛圍。希望全市廣大資訊工作者始終秉持“更快、更新、更準、更精”的原則，繼續發揚“5﹢2”、“白﹢黑”的忘我工作精神，忠誠敬業、甘於奉獻，創造一流的業績，實現一流的作為，贏得各級黨委政府的更多信任與支援。
同志們，當前我市現代化濱湖大城市和現代產業基地建設的豐富實踐，為我們進一步做好資訊工作開闢了更加廣闊的前景。希望大家在市委的堅強領導下，以更加認真的工作態度、更加飽滿的工作熱情、更加務實的工作作風，推動資訊工作再上新臺階!
同志們：
主要是對去年人大宣傳資訊工作進行總結回顧，今天在這裡召開全區人大宣傳資訊工作會議。研究部署今年的工作。剛才，表彰了年度優秀人大工作資訊員，辦公室對 年我區的人大宣傳資訊工作進行了回顧總結，並對今年的宣傳資訊工作作了具體部署。過去的一年裡，全區人大工作資訊員積極宣傳人民代表大會制度和人大工作，有效增強了各級國家機關和廣大人民群眾對我國人民代表大會制度的認識，也為我區人大工作營造了良好的輿論氛圍，有力支援了人大各項工作的開展。此，代表區人大常委會向大家表示衷心的感謝。
下面，我就進一步做好今年全區人大宣傳資訊工作講幾點意見：
一、提高認識，切實增強做好人大宣傳資訊工作的主動性和自覺性
搞好人大宣傳資訊工作，首先還是要解決一個認識問題。這雖然是大道理，但仍然要講。因為認識是行動的先導，有什麼樣的認識，就會有與之相適應的行動。
首先，做好人大宣傳資訊工作，是堅持和完善人民代表大會制度的需要。大家知道，人民代表大會制度是我國的根本政治制度，建設社會主義政治文明，最重要的就是要堅持和完善人民代表大會制度。現在社會上對人民代表大會制度的認識還缺乏應有的廣度和深度，這說明，我們人大宣傳報道的力度雖然不斷加大，但仍然沒有達到深入人心的要求。只有加大對人民代表大會制度的宣傳、加大對人大工作的宣傳，才能進一步增強全社會的人大意識和民主法制觀念，更好地發揮人民代表大會制度的政治優勢。因此，我們從事人大宣傳資訊工作的同志所擔負的任務還很繁重，責無旁貸地要把新時期我區的人大宣傳資訊工作做好。
其次，做好人大宣傳資訊工作，是推進法治 建設的需要。推進法治 建設，保障人民當家作主，提高我區經濟、政治、文化和社會各個領域的法治化水平，這是一項長期而艱鉅的工作，必須從加強宣傳抓起，堅持不懈地抓下去。通過宣傳，營造崇尚法治、關心法治、參與法治、保障法治的良好輿論環境，顯得尤為重要。我們要加強對人大依法履行憲法和法律賦予的法定職責及開展各種活動的全過程的宣傳報道，把人大的各項工作和活動與法制宣傳教育工作結合起來，使人大履行法定職責和開展各項活動的過程成為普及法律知識的過程，這對於增強廣大幹部群眾的民主法治意識，在全社會形成良好的法治氛圍，為推進依法治區打下廣泛而堅實的社會基礎，具有重要的作用。
第三，做好人大宣傳資訊工作，是人大工作民主化公開化的需要。地方人大及其常委會作為地方國家權力機關，具有履行憲法、法律賦予的一系列重要職權的義務，承擔著決定地方重大事項、監督“一府兩院”工作、任免國家機關領導幹部等重要職責。按照憲法規定，人大及其常委會要成為有權威的國家權力機關，成為能夠擔負起憲法賦予的各項職責的工作機關，成為聯絡群眾、反映民意、為人民所充分信賴的代表機關，就必須堅持以民為本，代表人民依法行使管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務的權力，同時要暢通人民知情知政的渠道。加強人大宣傳資訊工作是提高人大工作公開化程度的最基本、最有效的途徑，因此，我們必須把人大工作的宣傳作為一項重要任務，放到重要位置，加大宣傳力度，拓寬宣傳領域，提高宣傳質量。繼續辦好“ 人大”網站、“區人大常委會公報”、“ 人大動態”、“ 人大工作通訊”等一系列平臺，及時向人大代表和國家機關及社會公眾通報人大及其常委會的重要工作或活動，讓黨委、政府和廣大人民群眾進一步瞭解人大的工作，從而促進人大作用的發揮。
總之，人大宣傳資訊工作非常重要，在座的各位資訊員要充分認識工作的重要性、必要性，切實增強工作的主動性和自覺性，共同努力把我區的人大宣傳資訊工作抓緊抓好，抓出成績，做出更大成效。
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