同志們：
縣委召開全縣政協工作會議，認真貫徹落實《中共中央關於加強人民政協工作的意見》和省、市政協工作會議精神，這對於加強黨對政協工作的領導，充分發揮人民政協的重要作用，推進全縣經濟社會跨越式發展和社會主義民主政治建設，將產生重大而深遠的影響。
近年來，在縣委的堅強領導下，我縣各級政協組織和廣大政協委員，緊緊圍繞縣委、縣政府的戰略部署和中心工作，圍繞改革發展穩定中的重點、難點問題，圍繞群眾普遍關心的熱點、焦點問題，充分發揮政協優勢，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職責，深入開展調查研究，提出大量有真知灼見的意見和建議，為推進科學發展和社會和諧發揮了不可替代的重要作用。全縣改革開放、經濟發展、社會進步的每一項成就，都凝聚著大家的心血和智慧。在此，我代表縣政府，向全縣各級政協組織和廣大政協委員，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
剛才，明印主席代表縣政協全面回顧總結了近年來全縣政協工作取得的突出成績和基本經驗，並就新時期新形勢下圍繞服務中心和大局，進一步加強人民政協工作提出了明確的思路和意見。會上，積港書記還要作重要講話。全縣各級政府和政府各部門要認真學習、深刻領會，緊密結合實際抓好貫徹落實。下面，我結合政府工作，就貫徹落實會議精神講幾點意見。
一、提高思想認識，把支援政協工作作為政府重要職責
人民政協事業是中國特色社會主義事業的重要組成部分。人民政協組織在我國政治生活和社會主義現代化建設中具有不可替代的地位和作用。在我縣全面落實科學發展觀，努力構建社會主義和諧社會，奮力開拓“”發展新局面的新形勢下，進一步做好支援人民政協的工作，是政府實踐“三個代表”重要思想、推進全面建設小康社會偉大歷史任務的需要。各級政府和政府各部門要從完善我國基本政治制度、推進民主政治建設、加強和改進政府工作、推動實現率先突破的高度，認真貫徹落實中共中央關於加強人民政協工作的意見和省、市、縣委的指示精神，深刻認識新時期作好支援人民政協工作的重要性，自覺地把尊重和支援人民政協工作納入政府行政的重要職責，大力支援人民政協充分發揮政治協商、民主監督、參政議政作用。要總結實踐中形成的有效做法，適應新的形勢任務要求，不斷完善支援政協工作的制度體系。要以推進政府民主科學決策、加強行政權力執行監督、凝聚發展智慧和力量、創造支援政協工作的良好環境為重點，健全政府重大決策之前協商制度、重要情況通報制度、建議提案辦理制度、重大課題合作調研製度以及與政協組織日常聯絡、自覺接受監督的工作協調機制，使之更具根本性、規範性和長效性，做到制度更加健全，程式更加規範，支援更有保障，形成政府工作與政協工作相互支援、相互協調、相互促進的良好局面。
二、堅持政治協商，推進政府重大決策民主科學化程序
人民政協的政治協商，是實現人民參與國事、當家作主的民主形式，也是人民政府廣集民智、推進民主科學決策的重要環節。政協委員中，有許多各界專家學者、代表人物，他們對社會各界和基層的情況有深入地瞭解，對經濟社會發展的重大問題有許多真知灼見。把政府的重要決策事前提交人民政協協商，將政治協商納入政府決策程式，既是政治協商的重要原則，也是新時期做好政府工作的客觀要求。這對於集思廣益，提高行政決策的科學性、針對性和可行性，避免或減少決策失誤;對於增進理解，凝聚力量，推進政府工作的順利開展和各項政策的貫徹落實，都具有十分重要的作用。各級政府和政府各部門要增強重大決策之前與政協充分協商的主動意識，對涉及全縣或本地區經濟和社會發展全域性的重要決策，對城鄉規劃建設重大問題，對財政預決算和政府工作報告，對政府規章制度的制定，對關係廣大群眾切身利益的重大問題，都要在決策之前和修訂完善過程中，主動提請政協協商，充分聽取和認真吸納政協組織以及各界的意見和建議。要堅持協商制度，制定協商計劃，將協商的內容提前告知政協組織和政協委員。對涉及發展的重大問題要全面協商;對政府階段性工作和難點問題要專題協商;對政府工作某個方面的問題要與政協專門委員會對口協商，以進一步豐富協商形式、提高協商的實際成效。政府重要情況要及時向政協通報，涉及全域性的重大課題要共同調研論證。政協召集重要會議，政府領導及相關部門負責同志要認真參加，通報情況、接受質詢、聽取意見，並及時做好督辦落實工作。
三、自覺接受監督，健全完善行政權力執行的監督機制
人民政協的民主監督，是我國社會主義監督體系的重要組成部分，是社會各界人士通過政協組織對國家機關及其工作人員實施監督的有效形式。自覺接受政協監督，有利於政府廣泛瞭解社會各界、各個方面的意見和呼聲;有利於將權力執行自覺置於社會公眾的監督之下，促進政府改進工作和轉變作風，防止和消除腐敗現象，推動民主、科學、依法行政。各級政府和政府各部門要切實增強自覺接受政協監督的意識，對於政協組織通過各種會議、視察、提案、民主評議等多種形式，對政府及其部門貫徹執行憲法、法律、法規、經濟社會發展規劃以及政府工作人員履行職責、遵紀守法、廉潔勤政等情況開展的民主監督，都要熱忱歡迎、真誠接受、認真整改、及時反饋。要加強政府接受政協監督的工作協調，政府的重要調查研究活動，要視情主動邀請有關政協委員參加。監察、審計等監督機構要主動加強與政協的工作聯絡。要堅持和完善政協委員應邀擔任政府工作特約監督員制度，政府舉辦的各類聽證活動，要有一定比例政協委員參加。要積極配合政協組織的民主監督評議活動，如實通報工作情況，對政協提出的批評和建議，政府及部門主要負責同志要認真研究，認真整改，並將落實情況及時向政協反饋。
四、支援政協參政，暢通政府廣納群言集中民智的渠道
人民政協的參政議政，是政協組織、人民團體和各族各界人士對政府工作發表意見和建議的有效途徑。各級政府和政府各部門，要把支援政協參政議政作為傾聽民聲、瞭解民意、廣納群言、集聚民智的重要渠道，高度重視和主動配合政協組織的各種參政議政活動。要圍繞解決發展中的重點和難點問題，主動幫助政協出題目，主動支援政協就事關全域性的重要問題開展調研視察活動。政府召開涉及全縣經濟建設和社會發展全域性的重要會議，要主動邀請有關政協領導和委員以及社會各界人士列席。政府組織的重大外事活動，視情邀請政協有關領導同志參加。政府部門組織的重要調研活動，要主動邀請政協有關專門委員或政協委員參加。政協組織的調研視察活動，凡邀請政府領導或部門負責人蔘加的，都要積極參加予以支援。上級政協組織來我縣進行各類調研視察活動，政府領導及部門主要負責人要主動參與、積極配合。政府出臺的規範性檔案，要按照規定及時抄送政協機關。要進一步健全政府與政協的經常性聯絡機制，在政府與政協主要領導、分管領導、政府部門與政協專門委員會三個層面上形成對口聯絡長效機制。政府每半年要向政協會議通報經濟社會發展情況;不定期就經濟社會發展的重大問題向政協作專題通報。
五、辦好提案建議，充分尊重政協和社會各界的民主權力
政協的建議案、調研報告、提案以及社情民意資訊，是政協組織和政協委員通過深入調研、廣泛論證、充分吸納各界意見形成的重要成果，是政府實施決策的重要依據。認真聽取和採納這些意見和建議，對於拓展政府工作思路、完善行政決策體系、提高行政效能都具有重要作用。各級政府和政府各部門要高度重視和充分尊重政協提供的調研成果，完善批辦、督辦、反饋制度，為政協調研成果向行政決策的轉化暢通渠道並提供製度保障。對於政協形成的建議案、調研報告、重要提案以及選報的社情民意資訊，政府領導要及時閱批，並責成有關部門研究落實。要高度重視提案辦理工作，按照《政協平陰縣委員會提案工作辦法》的要求，嚴格辦理程式，落實辦理責任，加強督辦檢查，提高辦理質量，確保件件有迴音、事事有著落，並堅持每年向政協通報提案和建議案辦理結果。政府各部門要將具體辦理建議案、提案、領導批示的情況及時向政協辦公室及專門委員會反饋。
六、支援政協建設，為人民政協履行職責營造良好環境
支援人民政協加強自身建設，是各級政府的重要職責。各級政府要充分考慮新時期政協工作擔負的重要責任，依據有關規定，積極幫助政協加強自身建設，支援政協健全機構設定，改善辦公條件，落實委員待遇，保證重要活動經費，在財政收入逐年增長的條件下，逐步增加政協的活動經費，主動幫助政協不斷改善工作條件，切實解決好制約和影響政協履行職責面臨的突出矛盾和問題，確保黨外不駐會副主席參加政協活動的必要經費，確保各級政協組織履行職能不因經費問題受到影響。要結合行政事業資產管理制度改革，統籌安排好政協機關的資訊化建設，積極推進辦公的資訊化和自動化。政協委員所在的部門和單位要積極支援政協委員參加各項活動，在時間和經費等方面更多地提供便利條件、給予必要保障。要主動關心政協委員的工作和生活，盡心盡力地為他們排憂解難。通過以上措施，在全縣形成尊重和支援政協及其委員開展工作的良好氛圍。
同志們，人民政府與人民政協目標一致、使命相同，又有相互支援、相互配合的優良傳統。我相信，通過這次會議，一定會形成更加重視、支援政協工作的良好氛圍，一定會推動全縣政協工作再上一個新臺階。同時，也希望縣政協一如既往，給予政府工作更多的支援和監督，團結各界和各方面人士，協助政府做好工作。讓我們在縣委的堅強領導下，齊心協力，團結奮進，為實現率先突破、富民強縣做出新的更大的貢獻!
同志們：
今天召開縣委政協工作會議，主要任務是認真學習貫徹黨的xx屆六中全會，自治區政協九屆五次、伊犁州政協十屆六次、地委(委員)擴大會議，地委政協工作會議和縣三幹會精神，在認真總結近年來我縣政協工作經驗的基礎上，深入分析新時期政協工作面臨的新形勢新任務，研究部署進一步加強政協工作的措施，更好地發揮縣政協的職能作用，更廣泛地凝聚社會各界力量，為實現“兩個率先”而努力奮鬥。
近年來，政協在縣委的領導下，始終堅持正確的政治方向，圍繞經濟建設中心，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，在推動縣域經濟發展、社會政治穩定、民族團結和睦等方面發揮了重要作用。一是緊緊圍繞全縣新農村建設、推進新型工業化、經濟結構調整、“”規劃的編制認真開展調查研究，積極建言獻策、參政議政。二是通過提案、反映社情民意、開展跟蹤視察、向政府部門選派民主監督員等多種形式，不斷加大民主監督力度，推進了民主監督工作的落實，為縣委、政府民主化、科學化決策提供了重要支援。三是及時瞭解和反映社情民意，通過專題調研、理論研討、工作情況通報等方式，主動協助縣委、政府做好協調關係、化解矛盾、增進共識工作，為維護全縣社會政治穩定作出了積極努力，密切了黨委、政府同各族各界群眾的聯絡。四是不斷創新工作機制，完善工作思路，加強自身建設，加快了履行職能的規範化、制度化、程式化程序。全縣經濟社會的快速發展與進步，包含著政協組織的真知灼見，凝聚著廣大政協委員的心血智慧，縣委對政協工作是滿意的。
當前，我縣經濟社會等各項事業發展正處於關鍵時期，綜觀區內外形勢，我們既面臨著前所未有的發展機遇，也面臨著諸多困難和挑戰。加快發展，實現“兩個率先”，需要在縣委的領導下，緊緊依靠全縣各族各界人士的團結合作，集中全縣人民的智慧和力量來實現。大家一定要認清形勢，堅定信心，團結一切可以團結的力量，充分調動各方面的積極性，開拓創新，把我縣的改革開放和現代化建設不斷推向前進。
下面，我就貫徹落實好地委政協工作會議精神，進一步加強和改善縣委對政協工作的領導，切實推進政協工作，講幾點意見。
一、統一思想，提高認識，切實增強做好新時期政協工作的主動性和自覺性
近年來，中共中央先後下發了《關於進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》和《關於加強人民政協工作的意見》，自治區黨委、伊犁州黨委、地委相繼召開了政協工作會議。當前，我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的歷史時期。進一步加強政協工作，有利於鞏固黨的執政地位和提高黨的執政能力;有於促進經濟社會又好又快發展;有利於維護社會團結穩定，構建社會主義和諧社會;有利於推動祖國統一大業的早日完成。面對新形勢新任務，我們要全面落實科學發展觀，推動經濟社會又好又快發展，必須大力加強政協工作，充分發揮縣政協的重要作用。全縣各級黨組織都要認真學習貫徹中央關於政協工作的一系列重要指示精神，把思想認識統一到中央精神上來，從提高執政能力、發展社會主義民主政治、構建社會主義和諧社會、推進改革開放和現代化建設的戰略高度，深刻認識人民政協工作的重要性，切實增強做好政協工作的責任感和使命感，支援人民政協依照章程獨立負責、協調一致地開展工作，推動政協工作不斷邁上新臺階。
剛剛過去的20xx年，是“”的開局之年，也是我縣經濟社會發展取得顯著成績的一年，取得了地區綜合考評一等獎的好成績。年初召開的縣委十屆三次全委(擴大)會議和前天召開的縣三級幹部大會，提出了20xx年工作的總體要求、目標任務和主要舉措。今年，全縣生產總值要完成19.2億元，增長28%;全口徑財政收入要達到3.05億元，地方財政收入達到1.55億元，分別增長35.2、54;招商引資額要達到8.4億元，增長43%;鄉及鄉以上工業增加值要完成10.68億元，增長48.6%;農牧民人均純收入要淨增400元。全面完成上述目標任務，推動全縣經濟社會發展在新的起點上實現更大突破，為順利實現“”目標進一步奠定堅實的基礎，是全縣各族人民的共同心願和神聖職責，也是全縣各級黨委、政府和政協組織的光榮使命。我們必須充分發揚民主，實現最廣泛的團結協作，集全縣各族人民之智慧，舉全縣各族人民之合力，持之以恆，艱苦創業，奮發有為，自加壓力，跨越趕超。縣政協要緊緊圍繞發展的中心任務，充分運用包容各界、聯絡廣泛、人才聚集的有利條件，創新思路、創新舉措，切實發揮廣大政協委員的積極作用，努力團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，把全縣各方面的力量和智慧凝聚到促進經濟建設上來，同心同德，群策群力，為實現縣域經濟社會超常規、跨越式發展作出應有的貢獻。
二、開拓創新，充分發揮人民政協的重要作用
“”時期是我縣經濟社會加快發展的重要戰略機遇期，人民政協事業也迎來了一個“黃金髮展期”。縣政協要牢固樹立和全面落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委的中心工作和全縣的發展大局，堅持用創新的思路拓寬履行職能的領域，用創新的方法增強履行職能的實效，努力在加快發展中不斷有新進步、新作為、新貢獻。具體來講，要重點做好以下三個方面的工作：
第一，在服務發展上要有新貢獻。加快發展是全縣人民的共同期盼，是全縣的第一要務，也是人民政協履行職能的第一要務。這幾年來，通過全縣上下的共同努力，我們積極實施了優勢資源轉換戰略，全縣經濟呈現良好的發展態勢，加快發展的良好氛圍已經形成。但由於歷史、地理等各方面的原因，我們的經濟總量還比較小，發展基礎和條件比較薄弱，要實現真正意義上的超常規、跨越式發展，我們面臨著巨大的壓力，還要更加突出加快發展的主題，進一步搶抓機遇，以時不我待、只爭朝夕的精神，咬定目標，三步並作兩步走、兩步並作一步走，一年追著一年幹。縣政協和廣大政協委員要緊緊圍繞縣委的工作部署，結合我縣實際和政協的工作特點，進一步調整和完善工作思路，在參與中支援，在支援中服務，在服務中監督，把縣委關於加快發展的一系列決策部署貫徹到履行職能的各項工作中去。要緊緊圍繞我縣“”期間的總體思路和今年的各專案標任務，找準角度，選準抓手，積極出主意、想實招，特別是在加快農牧業產業化、礦產資源的可持續開發與礦產品精深加工、招商引資、新農村建設、新型工業化和城鎮化等方面亟待解決的突出矛盾和問題，組織委員多層次、多形式、多領域地開展調查研究，大膽地開展工作，大膽地提出意見和建議，共同營造凝心聚力求發展、團結實幹不爭論的良好氛圍，真正做到參政參在點子上，議政議在關鍵處，支援和幫助縣委政府在重大決策和具體工作中努力維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益。
第二，在維護社會穩定上要取得新成效。穩定是一切工作的基礎，沒有穩定的環境，什麼事也幹不成。當前國際形勢和周邊環境複雜多變，全縣廣大政協委員要始終保持清醒的頭腦，深刻認識在新形勢下維護社會政治穩定的極端重要性，把思想和認識統一到中央、自治區和地委、縣委關於穩定工作的重大決策與工作部署上來。要積極協助黨委、政府做好宣傳群眾、教育群眾的工作，深入持久地進行馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀的宣傳教育，進行愛國主義、集體主義、社會主義教育和民族團結教育，奠定反對民族分裂、維護祖國統一和民族大團結的堅實基礎。政協委員有一大批愛國民主人士和宗教人士的代表，要利用他們在所聯絡群眾中的獨特影響力和號召力，充分發揮他們在維護社會政治穩定中的重要作用。縣政協要組織委員利用自身接觸面廣、位置超脫等特點和優勢，有重點、有針對性地加大工作力度，敢於觸及和抓住一些敏感、重要的問題，開展深入細緻的調查研究，提出切實可行的解決辦法和建議，支援和協助黨委、政府把維護穩定的治本措施落到實處。廣大政協委員要利用自己的身份和影響，深入到各團體、各界人士和各族群眾中去，傾聽各方面的意見和呼聲，收集各方面的社會資訊和情況動態，及時瞭解和反映社情民意，為黨政部門的決策管理提供科學依據。要大力支援、積極協助縣委、政府加強對宗教人士、宗教場所、宗教活動的管理，旗幟鮮明地保護愛國宗教人士和正常的宗教活動，旗幟鮮明地反對非法宗教活動。
第三，在促進和諧社會建設上要有新作為。黨賦予人民政協的一項重要政治任務，就是要在社會各界中多做協調關係、化解矛盾、理順情緒的工作。縣政協要緊緊圍繞構建社會主義和諧社會這一時代主題，竭盡所能，不遺餘力，為營造安全和諧的社會環境作出貢獻。一要在加強民主監督中促進和諧。我們要積極探索加強民主監督的有效方式，通過政協提案、委員視察、民主評議、反映社情民意等渠道，對一些群眾反映強烈、黨和政府高度關注的問題開展積極有效的監督。特別是對制度不公、執法不公、分配不公、誠信缺失等現象，廣大政協委員要強化責任意識，以認真負責的態度發表意見、開展批評、提出建議，切實維護社會公平正義。二要在密切聯絡群眾中促進和諧。促進社會和諧取決於民心穩定。縣政協要按照“求同、求穩、求實”的原則，順應民心、符合民意、貼近民生，深入群眾、深入實際，充分了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾意願，協助黨委、政府做好群眾工作，為密切黨群幹群關係做出積極努力。三要在推動團結聯合中促進和諧。充分發揮具有廣泛代表性、包容性的優勢，多做一些正面疏導、化解矛盾的工作，努力營造一種團結幹事、共同奮鬥的祥和氛圍。每個政協委員都要大力弘揚與人為善、助人為樂的傳統美德，積極倡導諒解寬容、誠實守信的良好風尚，帶頭踐行社會主義榮辱觀，推動形成友善共處、團結共事、和諧共贏的社會環境。
三、完善制度，規範程式，進一步支援和確保政協更好地履行職能
首先，要建立健全制度，完善政治協商。人民政協的政治協商是發揚社會主義民主的重要形式，也是推進科學、民主決策、提高執政能力的關鍵環節。全縣各級黨委、政府要主動開展政治協商，建立健全黨委、人大、政府與政協聯絡和協商制度，堅持把政治協商納入決策程式，按照重要問題在決策之前和決策執行過程中進行協商的原則，進一步落實“三在前”、“三在先”的要求。凡決定重大問題要與政協進行政治協商，協商要在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前;制定經濟和社會發展的中長期規劃要先協商後決策，對重要人事安排和關係人民群眾切身利益的重大問題要先協商後決定，制定重要地方性法規要先協商後提請審議。要通過政協全委會、會、主席會、專題座談會等形式，切實加強和改進政協的政治協商。要加強與黨政部門的溝通，做好協商前的準備工作，提前將協商議題通知各位政協委員，並提供相關資料，為他們開展調研論證、提出真知灼見提供第一手資料，不斷提高協商的質量;要創造條件，主動邀請在縣的自治區、自治州政協委員列席縣委、政府的重要會議和活動，縣政協委員要列席鄉鎮召開的有關會議和活動，為他們提供廣闊的協商、參政渠道和舞臺。對政協委員在協商中提出的意見建議，政協要進行研究並及時歸納反映，推進協商的制度化、規範化和程式化。
其次，要拓寬監督渠道，推進民主監督。民主監督是人民政協的一項重要職能，是我國監督體系的重要組成部分。各級黨政以及法、檢兩院要積極支援政協通過協商討論、提案、調研視察等多種形式開展民主監督，主動接受縣政協和政協委員的監督。對政協的批評監督要虛心聽取、認真採納，真正把政協的意見、批評、建議作為完善決策的重要依據。要積極配合政協開展視察、考察等活動，歡迎和支援政協參與各類廉政督查和行風評議，切實加強和改進黨政機關的作風建設。要創新政協民主監督的工作機制，建立政協委員參加政府部門民主評議、專案論證以及各種聽證會的制度，不斷拓寬民主監督的渠道。要繼續開展在政協委員中聘請特邀檢察員、監察員、監督員、審計員等工作，充分發揮他們在行政執法監督、廉政建設中的作用。要把加強政協的民主監督與黨內監督、法律監督、行政監督、社會監督結合起來，切實加強對權力的監督。縣政協組織也要為無黨派人士在政協中開展民主監督提供更廣闊的舞臺和更便利的條件，更多地瞭解和反映社會真實情況和群眾真實願望，增強政協民主監督的實效性。
第三，要建立合作機制，積極參政議政。參政議政是人民政協履行職能的重要形式，搞好參政議政的前提是讓政協組織和政協委員瞭解情況，有的放矢地獻計出力。各級黨委、政府要為政協參政議政搭建平臺，主動向政協和政協委員通報經濟社會發展情況。要建立健全黨政有關部門與政協相關專門委員會對口聯絡制度，互通情況，相互邀請參加重要會議，經常聽取參加政協的工商聯、無黨派人士、各人民團體和各界人士的意見和建議。黨委、政府及有關部門要重視政協調查考察、參政議政成果的研究、吸收和轉化，建立健全政協的提案、建議案、調研報告、社情民意辦理和反饋制度，認真負責地做好政協意見和建議的辦理工作，積極促進政協調研成果的轉化，調動政協組織和廣大政協委員參政議政的積極性。對政協全體會議、會議、主席會議提出的建議案，黨政主要領導要親自閱批，提出辦理意見，及時將答覆結果書面送達政協。要切實加強政協提案的辦理工作，承辦部門應在規定的時限內將提案辦理完畢，並將辦理情況以書面形式答覆政協委員，反饋給政協。對特別重要的提案，黨委、政府分管領導要親自閱批督辦，促進政協更好地發揮參政議政作用。
四、切實加強和改善黨對政協工作的領導，為推動政協工作不斷開創新局面創造條件
加強和改善黨對政協工作的領導，是做好政協工作的根本保證，也是提高黨的執政水平和領導水平的重要環節。各級黨委要按照總攬全域性、協調各方的原則，進一步加強對政協工作的領導，支援政協的工作，不斷開創政協工作新局面。
要充分發揮各級黨委對政協工作的領導核心作用。把政協工作納入重要議事日程，定期聽取政協工作彙報，研究重要問題，提出工作要求，解決實際問題。黨委要積極協調政協與人大、政府及有關部門的關係，為政協履行職能創造良好的條件。黨政主要領導要親自過問政協工作的重大事務，帶頭參加政協的重要活動，虛心聽取政協的意見。縣委會會每年至少聽取一次政協專題工作彙報。縣委確定一名聯絡政協工作的領導，主動加強同政協的聯絡和溝通，各鄉(鎮)黨委要有一名領導分管政協工作。要充分發揮政協黨組的領導核心作用，通過政協黨組實施對政協工作的領導，確保黨的各項方針政策在政協工作中得到全面貫徹落實。要注重把政協黨組的核心領導作用體現在政治原則、政治方向和重大方針政策的領導上，通過共產黨員的先鋒模範作用，團結各界人士，積極貫徹黨的方針政策，貫徹縣委的重大決策和工作部署，促進決策和工作的落實。
要切實加強縣政協領導班子和幹部隊伍建設。要按照自治區黨委的統一安排部署，嚴肅認真、紮實細緻地做好縣政協換屆工作。按照德才兼備的原則配備好政協領導班子，把政治堅定、作風民主、熟悉統戰政策、熱心政協事業、在群眾中有威望的同志選配到政協領導班子中來，不斷完善鄉鎮政協聯絡員隊伍。要進一步優化政協領導班子和鄉鎮政協聯絡員的年齡結構、知識結構、民族結構和黨內外比例，以保持政協工作的連續性和穩定性。要把政協機關幹部的培養、選拔、交流和使用納入黨政幹部隊伍建設的總體規劃，符合條件的要大膽提拔使用，不斷加大政協機關與黨政機關幹部的交流力度，並形成制度，長期堅持下去，增進政協的活力。要統籌兼顧，按照上級有關政策、規定，逐步解決縣政協機關科室的設定、人員編制等方面存在的突出問題，努力為政協組織履行職能提供必要的支援和保障。
要大力加強縣政協的自身建設。要組織領導班子成員、政協委員、機關幹部深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想、中央關於加強人民政協工作的意見、黨章和政協章程，堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作;要認真學習市場經濟知識、當代科技知識、社會主義榮辱觀，以及其他各方面的知識，不斷提高自身的理論素質和工作水平;要加強對政協委員隊伍的培訓與教育，在每屆任期內至少對政協委員特別是新任委員培訓一遍，不斷增強政協委員的政治素質和開展調查研究的能力，建設學習調研型政協組織，發揮好職能作用。
同志們，抓住新機遇，實現新跨越，努力推進全縣經濟社會超常規、跨越式發展，全面完成“”規劃各專案標任務，是我們光榮而神聖的歷史使命。讓我們以科學發展觀為指導，進一步加強和改善黨對政協工作的領導，更好地發揮人民政協發展社會主義民主政治和促進全縣改革發展穩定的重要作用，為建設繁榮、文明、和諧的而共同奮鬥!
同志們：
這幾年，各級政協組織和廣大政協委員認真貫徹落實上級加強人民政協工作一系列方針政策，堅持團結和民主兩大主題，積極開拓創新，努力探索實踐，為我市深化改革、經濟發展匯聚了巨大正能量、作出了重要貢獻，彰顯了人民政協無可替代的重要地位和作用。一是樹立了“廣水品牌”。 委員工作室建設走在隨州前列。去年，隨州政協首次委員工作現場會在廣水召開，廣水政協成為隨州標杆，知名度越來越高，品牌越叫越響。二是傳遞了“廣水聲音”。 聚焦群眾關心的熱點、難點問題，深入開展“主席聯絡、聯絡委員、委員聯絡群眾”的“三進三聯”活動，著力督辦群眾反響強烈的城鎮“五無”、農村“八小”難題，較好解決一批民生問題，讓群眾呼聲得到有力迴應。三是彰顯了“廣水自信”。 在縣市這個層面，廣水作為唯一代表隊，在全省政協會議上作了典型發言，這是我們時隔數年在省委這個平臺上發聲，推廣了“廣水經驗”、樹立了“廣水自信”。四是營造了“廣水氣場”。 在全省率先建立政協網站，讓廣水步入“網際網路+ ”時代。委員們圍繞“十三五”規劃，下基層、走田埂，既攻山頭，又打惡仗，開展為期兩個多月專題調研，形成協商材料30 餘篇，提振了政協精神、升騰了發展氣場。
總之，市委對市政協工作是滿意的，對各級政協取得的成績是充分肯定的。一會，李主席還將對下一步我市政協工作作出安排，請大家認真領會，抓好落實。下面，講四點意見。
一、凝聚共識，深刻認識政協工作之“重”
一是從“民主政治”建設看，充分顯示政協“地位之重”。 人民政協集協商、民主、參與、合作於一體，是社會主義協商民主的重要渠道和專門協商機構。人民政協不是權力機關，但它作為我國政治體制的重要組成部分，有著很高的政治地位、很大的話語權和社會影響力，具有廣泛的代表性和巨大的包容性，能夠最大限度地團結一切可以團結的力量，為實現黨和國家的奮鬥目標減少阻力、增加助力、形成合力。實現廣水夢，必須凝聚廣水力量，必須運用好、發揮好人民政協的獨特優勢，凝聚起助推廣水快速發展強大正能量。
二是從“四個全面”戰略看，充分體現政協“作為之重”。 強調，協調推進“ 四個全面”戰略佈局，迫切需要集思廣益，政協委員是其中一支十分重要的力量。落實“ 四個全面” 戰略佈局，是當前和今後一個時期黨和國家的工作大局，也是廣水的工作大局，迫切需要加強協商民主建設，聽群言、集民智、增共識、聚合力、促和諧。人民政協具有代表性強、聯絡面廣、包容性大的特點，具有人才薈萃、智力密集、客觀公正的優勢，做好人民政協工作，加強人民政協協商民主建設，充分發揮人民政協作為協商民主專門協商機構的作用，推動人民政協圍繞經濟社會發展、體制機制改革、法制建設、黨的建設等重大現實問題協商議政、獻計出力，為推動“ 四個全面’’ 戰略佈局在廣水落實提供強有力支援。
三是從“縣域經濟”發展看，充分彰顯政協“擔當之重”。 面對經濟下行、轉型升級、爬坡過坎的嚴峻考驗，實現全年各專案標任務 十分艱鉅，需要我們充分彙集力量，廣泛凝聚共識，不斷增進團結，形成助推發展的 強大力量。必須充分發揮人民政協大團結、大聯合作用，把廣大政協委員、各民主黨派、工商聯、各人民團體和各界人士的思想和行動統一到市委的重大決策部署上來，把智慧和力量凝聚到市委確定的目標任務上來，形成推動廣水發展的強大合力;必須充分發揮人民政協人才庫、智囊團作用，圍繞發展大局，深入調查研究，積極建言獻策，為廣水發展獻計出力 。
這次市委印發的《關於進一步加強人民政協工作的決定》，對人民政協的任務原則、制度機制、自身建設等都作出了明確規範和要求。各地要從全域性高度深刻認識和把握人民政協工作的重要性，著力形成共識，強化責任意識，狠抓《決定》落實，推動全市政協規範有序開展。
二、拓延創新，發揮提升協商民主之“優”
一是納真言、廣協商，不能“越俎代庖”。 各地要高度重視人民政協的政治協商，自覺將重大決策部署和重要檔案，經濟、政治、文化、社會和生態文明建設中的重要問題以及黨的建設中的重要問題交政協協商，認真聽取來自人民政協的意見建議。對明確規定需要協商的事項，黨委必須經協商後再進行決策，不能以情況通報代替協商，不能以個別徵求意見代替應當以組織形式進行的協商，不能以決策後的通報代替決策前的協商。
二是明方向、過載體，不能“流於形式”。 鴻忠書記指出，黨委、政府到政協去，是和參加政協的各黨派團體、各族各界人士協商，政協是協商載體而不是協商主體，是“ 在” 政協協商而不是“ 和” 政協協商。完善政協協商形式，要高度重視政協的例會協商， 改進全體會議和議政性會議大會發言遴選機制，確保發言質量;要更加經常、更加靈活地開展專題協商、對口協商、界別協商和提案辦理協商， 增加協商密度。要鼓勵和支援政協協商形式的探索創新，開展網路議政協商，擴大公民有序政治參與;要發揮協商的監督作用， 完善民主評議、專項民主監督、委派民主監督員等民主監督形式 ，黨委和政府的監督機構以及新聞媒體要密切與人民政協的聯絡，加強工作中的協調配合。
三是建機制、講規範，不能“紙上談兵”。 要規範協商議題制訂程式，認真落實由黨委、人大、政府、民主黨派、人民團體提出議題的規定， 黨委、政府要主動提出在政協協商的議題。要規範協商活動開展程式，研究制定協商工作方案，黨委、政府及相關部門要積極支援和配合政協做好專題調研、委員視察、情況通報等工作。要規範協商成果報送程式，協商成果一般以書面形式，根據協商內容所涉及的範圍分別報送 黨委、政府及有關部門 。要規範協商意見辦理程式， 對特別重要的事項，根據工作需要列入黨委會或政府常務會議研究。要規範協商成果跟蹤程式，政協可通過視察調研、座談走訪、評議等方式，及時進行跟蹤問效。
三、服務全域性，緊扣發展彰顯政協之“為”
一是以中心大局為首要，打造“服務政協”。 “”規劃已圓滿收官，“十三五”規劃即將全面開局，全市要牢牢抓住和用好重要戰略機遇期，全面深化改革，推動各項事業全面發展，實現廣水跨越趕超。全市各級政協組織和政協委員要始終堅持圍繞中心、服務大局，自覺圍繞改革發展獻計出力。要充分發揮政協“人才薈萃”的優勢，圍繞漢江流域生態經濟帶、大別山老區振興發展、全力推進精準扶貧精準脫貧等戰略性、綜合性、全域性性的課題，認真開展政治協商，增強協商實效，提出有見解、有份量、針對性和操作性強的意見和建議。要充分發揮政協“智力密集”的優勢，圍繞推進“美麗鄉村”、產業發展、社會管理等發展中的重點問題，廣泛調研，積極開展參政議政，為經濟發展獻計獻策。要充分發揮政協聯絡群眾的優勢，圍繞人民群眾普遍關心的熱點難點問題開展調研視察，廣泛聽取基層和群眾的意見，真實反映群眾的呼聲和訴求，助推人民群眾最關心最直接最現實問題的解決。
二是以團結民主為關鍵，打造“有為政協”。 要充分發揮政協的團結統戰功能，在參加人民政協的各黨派團體、各界人士中，一致性是相對的，多樣性是絕對的，要在堅持一致性中尊重多樣性，在包容多樣性中尋求一致性，通過充分發揚民主，達到凝聚和增進共識、鞏固和擴大團結的目的，最大限度地調動一切積極因素，團結一切可以團結的人，匯聚起共同推進“建設中國風機名城、打造縣域經濟強市”的強大力量。要把團結各界、凝聚人心擺在政協工作更加突出的位置，多做協調關係、理順情緒、化解矛盾、增進團結的工作，促進社會和諧穩定。要做好政協民族宗教工作。引導各族群眾增強對中華民族的認同、對中華文化的認同、對中國特色社會主義道路的認同，促進各民族和睦相處、和衷共濟、和諧發展。
三是以自身建設為抓手，打造“特色政協”。 各級政協組織要以改革創新精神提升政協履職能力，提高政治把握能力、協商議政能力、自身建設能力、系統聯動能力，不斷提升政協履職實效，為廣水經濟發展建設獻計出力、多作貢獻。要深入開展專題調研，認真傾聽和反映基層幹部群眾的意見建議，切實提高協商議政的質量和水平。要著眼於促進黨派合作、突出界別特色、發揮委員主體作用、發揮專委會基礎作用、加強政協機關建設“ 五位一體” 要求，切實加強政協自身建設。政協委員要增強委員意識，發揮好在本職工作中的帶頭作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用，政協組織中的共產黨員要增強黨員意識，努力成為合作共事、發揚民主、求真務實、廉潔奉公和聯絡群眾的模範。
四、強化領導，全力支援協政履職之“責”
各地要按照總攬全域性、協調各方的原則，加強和改進對政協工作的領導，支援政協依照章程獨立負責、協調一致地開展工作。
一是在組織領導上動真心。 各地要把人民政協工作納入總體工作部署和重要議事日程，及時研究解決政協工作中的重大問題。黨委主要領導要親自抓政協工作，黨委副書記、政府常務副職分別負責與同級政協的日常聯絡，其他領導同志要在分管範圍內對政協工作提供支援和幫助，多聽取政協委員及各界別、各階層代表人士的意見和建議。要堅持政協黨組書記、政協主席列席黨委會議和其他有關重要會議，政協專委會主任參加涉及全域性性的工作會議和換屆時領導幹部民主測評及推薦會議等制度。要加強對政協工作重要方針政策貫徹落實情況督查，形成黨委高度重視、政府大力支援、政協積極履職、各方協同互動的工作格局。
二是在履行職能上下真功。 各級黨委要把人民政協政治協商作為重要環節納入決策程式，對明確規定需要協商的事項必須經協商後提交決策實施。要加強人民政協民主監督，完善民主監督的組織領導、權益保障、知情反饋、溝通協調機制。要推進人民政協參政議政更加深入務實開展，委託政協開展重大課題調研，邀請政協委員參與重大專案研究論證，完善參政議政成果採納落實機制，更好發揮人民政協參政議政作用。各級黨政領導和有關單位負責同志要積極參加政協協商議政活動，通報情況，聽取發言，參與討論，要高度重視、認真研究來自政協的意見和建議，推動政協協商議政成果的轉化應用。政協委員所在單位要大力支援政協委員參加政協會議和有關活動，積極提供方便和條件。
三是在創造條件上見真效。 注重抓好人民政協理論學習和研究工作，把人民政協理論列入黨委( 黨組) 中心組學習內容和各級黨校的教學計劃。把對人民政協的宣傳列入各級黨委宣傳部門的工作計劃，新聞媒體要以專題專欄等形式加大對人民政協的宣傳報道力度，形成有利於推進人民政協工作的良好社會氛圍。要積極幫助改善政協工作條件，認真研究、統籌解決好政協辦公經費、場所、人員編制等方面存在的困難和問題，努力為政協履行職能提供有力保障。
同志們，人民政協的成就和輝煌已經載入史冊，廣水發展的美好未來需要我們同心開創。讓我們以“ 四個全面” 戰略佈局為總引領，同心同德，群策群力，為人民政協事業不斷取得新發展，為“建設中國風機名城、打造縣域經濟強市”而共同奮鬥!
同志們：
今天，市委隆重召開全市政協工作會議，這是市委貫徹落實《中共中央關於加強人民政協工作的意見》，推進全市社會主義政治文明和民主政治建設的重要會議，充分體現了市委對政協工作的高度重視。剛才，建國書記作了重要講話。講話立意高遠，創新務實，對深入學習貫徹中央《意見》精神，進一步加強和改善黨對政協工作的領導，充分發揮政協在我市經濟、政治、文化和社會建設中的重要作用，提出了明確要求。我們一定要認真學習，深刻領會，切實抓好貫徹落實。下面，我代表市政協黨組，彙報一下近年來全市政協工作情況，並就全市各級政協貫徹落實好這次會議精神講幾點意見：
一、全市政協工作在繼承和創新中蓬勃發展
1997年市委召開全市政協工作會議以來，在中共**市委的領導下，全市政協組織高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，牢牢把握團結民主兩大主題，緊緊圍繞黨委政府的中心工作，認真履行政協職能，政協事業在繼承中發展，在開拓中創新，為促進全市的經濟發展和社會進步做出了積極貢獻。
㈠圍繞中心，服務大局，政治協商取得新成績
各級政協充分發揮中國共產黨領導的多黨合作和政治協商這一重要機構的作用，緊緊圍繞各個時期全市經濟建設和社會發展的重大問題，通過各種例會認真進行協商。全委會圍繞每年的政府工作報告和有關報告，就制定和實施“十五”計劃、“”規劃、大力調整經濟結構、切實轉變經濟增長方式、發展迴圈經濟、加強生態環境保護、加快社會事業發展步伐等重要問題，集思廣益，共商建設發展大計。政協會議、主席會議、專題協商議政會議，圍繞全市的中心工作和群眾普遍關心的熱點難點問題及地方性法規進行專題協商，特別是近幾年圍繞科技進步與創新、加強未成年人思想道德建設和法律保護、新城區建設規劃、旅遊產業發展規劃、文化大市建設規劃等進行協商，促進了黨委政府的科學決策，為全市的發展做出了積極貢獻。
㈡積極探索，開拓創新，民主監督取得新突破
各級政協高度重視民主監督工作，努力拓寬渠道、創新形式、提高成效。一是通過提案形式進行監督。1997年以來，市政協共立案提案20xx餘件。其中《關於工業行業管理部門進行改革的建議》、《關於加快陶瓷產業發展的建議》、《關於改善外商投資環境的建議》等一大批優秀提案，在促進全市三個文明建設中發揮了重要作用。二是以民主評議的形式開展監督。近年來，在市委積極支援、市政府密切配合下，市政協連續三年分別就影響全市經濟社會總體發展的民營經濟、旅遊產業、外向型經濟發展環境開展較大規模的民主評議活動，先後對27個部門和單位的工作進行民主評議，在社會上引起強烈反響。三是通過視察履行民主監督職能。近年來分別就新農村建設、城市建設和管理、職業教育、企業退休和失業人員教育、《仲裁法》貫徹實施等方面工作開展視察，有利地促進了全市各方面工作的開展。四是通過政協委員受聘擔任各類特邀監督員開展監督活動。僅九屆市政協以來，就有80餘位政協委員被聘為廉政監督員、行風評議員、教育督察員等，在工作中發揮了重要的監督作用，促進了黨風廉政建設，推動了有關部門改進工作。
㈢深入調研，建言立論，參政議政取得新進展
開展專題調研是各級政協經常性參政議政的重要形式。歷屆政協都把專題調研作為一項重要工作來抓。近20xx年來，市政協通過調研共形成專題報告180餘份，建議案20餘份，為黨政科學決策提供了大量具有參考價值的意見和建議。如近年來圍繞科教興市發展戰略、國企改革與發展、實施“藍天碧水工程”、民營經濟發展、發展迴圈經濟、建設節約型社會等開展的調查，題目選得準，時機掌握得好，調查報告得到了市委、市政府的高度重視，許多調研報告被市委市政府以正式檔案轉發。各級政協把協助黨委政府制定好國民經濟和社會發展中長期規劃作為一項重要工作，就發展思路、發展目標、發展重點等重大問題，開展廣泛深入的調研論證，為制定和實施“十五”計劃和“”規劃作出了積極貢獻。
㈣發揮優勢，廣泛聯絡，愛國統一戰線取得新發展
各級政協認真貫徹“長期共存、互相監督，肝膽相照、榮辱與共”的方針，加強與各民主黨派、無黨派人士的聯絡與溝通，積極支援他們參與我市重大問題的討論協商，充分發揮他們在政協中的重要作用。在政協內部暢通民主渠道，大力營造團結和諧的民主氛圍，充分發揮人民政協團結各界、凝聚人心的作用。通過定期向各民主黨派、工商聯負責人通報工作，徵求對政協工作的意見，開展各種聯誼活動，促進各黨派、團體和各族各界人士的合作共事。加強與新的社會階層人士的聯絡，宣傳黨的有關政策，鼓勵他們積極投身改革和建設。及時組織有關方面委員和“三胞”眷屬學習、座談，宣傳中央對臺方針政策，進一步增進了對促進祖國統一的共識。積極開展對外交往，組團進行對外友好訪問，邀請和接待臺港澳僑及海外友好人士來淄考察訪問，宣傳了，促進了對外交往和經貿合作。
㈤深入實際，心繫群眾，參與辦實事取得新成效
各級政協結合自身特點，立足發展第一要務，突出重點辦實事。在招商引資工作中，各級政協充分發揮聯絡廣泛的優勢，鼓勵政協機關和廣大政協委員積極進行招商引資。僅近3年來，市政協就引進資金1.25億元。20xx年，市政協情繫“三農”，積極投身社會主義新農村建設，與香港祥龍集團合作，承包荒山建設祥龍生態科技園，效益顯著，該園被命名為“山東省生態教育示範基地”。為積極參與經濟建設，市政協成立了以政協委員中企業家為主體的企業(社情)聯誼會，有針對性地開展技術諮詢、外出考察、互動聯誼等活動，均收到了良好成效。各級政協還經常組織委員開展“三下鄉”活動，深入基層，服務群眾，架起了黨委、政府與群眾聯絡的“連心橋”，得到了廣大群眾的讚譽。
㈥加強管理，規範機制，自身建設邁上新臺階
為充分發揮好人民政協職能作用，各級政協積極探索，大膽實踐，不斷創新工作機制，加強自身建設。通過加強學習，提高政治理論素質，牢牢把握正確的政治方向。近年來按照中央和省、市委部署，認真開展了“三講”教育和保持共產黨員先進性教育活動，取得了顯著成效。加強政協委員隊伍建設，發揮專委會、界別的積極作用，不斷提高政協委員的整體素質和參政議政水平，發揮政協委員的主體作用。加強會和各專委會建設，不斷完善政協組織機構。加強制度建設，通過制定有關規章制度，使政協履行職能逐步納入制度化、規範化和程式化的軌道。在市委、市政府的關心支援下，各級政協機關辦公設施和工作條件有了較大改善。
二、全市政協工作的主要經驗和體會
全市各級政協在工作實踐中積累了許多成功的經驗，也有許多深刻的體會，歸納起來主要有以下幾點：
(一)堅持和依靠黨的領導，是做好政協工作的根本保證。人民政協工作是我們黨的工作的重要組成部分。堅持和依靠黨的領導，是政協履行職能最基本的原則，也是做好新時期人民政協工作的根本保證。幾年來，我市各級政協自覺地、堅定不移地把政協工作置於黨委的領導之下，重要工作和重大事項及時向黨委請示報告，重要會議和活動請黨委領導同志參加指導。在工作指導思想上，注意把政協工作納入黨委工作總體格局之中，使政協工作服從和服務於黨的中心工作，做到了思想上與黨委同心，目標上與黨委同向，行動上與黨委同步，保證了各項工作的開展。
(二)緊緊圍繞黨的中心工作履行職能，是政協工作取得成效的關鍵。近年來，全市各級政協把“圍繞中心、服務大局”作為履行政協職能的基本原則，牢固樹立大局觀念，堅持把促進發展作為履行職能的第一要務，積極為經濟社會又快又好發展建言獻策，促進改革開放和現代化建設。工作中不求多，但求精，不做表面文章，努力求真務實，從而增強了工作的實效性。
(三)充分發揮委員的主體作用，是開創政協工作新局面的重要前提。政協委員是人民政協工作的主體。我市各級政協通過組織委員參加活動，經常向委員通報資訊，為他們知情出力積極創造條件，傾聽委員意見和呼聲，鼓勵廣大委員積極參政議政，在本職崗位上建功立業，通過開展評選表彰優秀政協委員活動，充分調動廣大委員為改革開放和現代化建設獻計出力的積極性。工作實踐啟示我們，開創政協工作的新局面，需要我們今後繼續做好調動委員積極性，充分發揮委員主體作用這篇大文章。
(四)堅持開拓創新，是做好政協工作的不竭動力。堅持開拓創新，使政協工作始終體現時代性、把握規律性、富於創造性，不斷提高政協工作水平，既是增強政協工作活力的基礎，也是政協工作不斷開創新局面的動力與源泉。人民政協只有樹立強烈的進取意識，堅持“有為才能有位”的思想理念，“以辛勤換實績，以實績樹形象”，才能不斷開創工作新局面。
(五)不斷提高自身素質，是做好政協工作的基礎。我市各級政協始終把提高自身素質作為政協建設的中心環節來抓，努力加強會領導班子、政協委員隊伍和政協機關幹部隊伍的思想、組織、作風建設。實踐證明，自身素質提高了，參政意識就強，議政水平就高，政協工作就有活力;政協機關只有牢固樹立為履行政協職能服務的觀念，才會擔負起“承上啟下、協調內外、組織實施、搞好服務”的重要職責。
回顧近十年的全市政協工作，我們深深地感到，政協工作所取得的每一個進步，都離不開各級黨委的正確領導和政府的大力支援以及全社會的關心，履行政協職能的每一項成果，都與各民主黨派、人民團體、各界人士和全體政協委員的共同努力密不可分。藉此機會，我代表全市各級政協組織，對長期以來重視、關心和支援我市政協事業發展的各級黨委、政府和社會各界表示衷心的感謝!向多年來為推進人民政協事業發展辛勤工作的廣大政協委員和政協工作者致以崇高的敬意!
三、統一思想，明確任務，把全市政協工作提高到一個新水平
當前，人民政協事業正處在一個大有可為的重要時期。《中共中央關於加強人民政協工作的意見》的頒佈實施，為人民政協事業提供了難得的發展機遇，省、市委政協工作會議的召開，為做好全市政協工作指明瞭方向。全市各級政協組織和廣大政協委員要以此為契機，認真履行職能，紮實開展工作，把全市政協工作提高到一個新水平，為全市經濟和社會發展做出新貢獻。
㈠認真學習貫徹中央《意見》精神，把思想和行動統一到中央和省、市委的決策部署上來
全市各級政協組織、政協各參加單位和廣大政協委員要把學習貫徹中央《意見》精神作為當前和今後一個時期一項統領全域性、推動全域性工作的重要任務，擺在突出位置，抓緊、抓實、抓細、抓好。要結合政協工作實際，把學習貫徹與充分履行職能結合起來，積極探索履行職能的新思路、新領域、新形式、新方法;要把學習貫徹與全面加強政協自身建設結合起來，採取切實有效的措施，努力在自身建設的各項工作中取得新進展;要把學習貫徹與落實好、執行好中共**市委即將出臺的《關於進一步加強人民政協工作的意見》結合起來，進一步活躍我市政協工作，為促進經濟社會又快又好發展作出更大貢獻。
㈡堅持黨的領導，始終保持人民政協事業發展的正確方向
全市各級政協組織和廣大政協委員，要認真貫徹落實黨的方針政策、基本路線、基本綱領，在政治上、思想上、行動上自覺與黨中央保持一致。要在黨委總攬全域性、協調各方的格局中找準政協工作的位置和角度，依照章程獨立負責、協調一致地開展工作。政協黨組要不斷加強自身建設，自覺維護和接受黨委的領導，確保黨的路線方針政策和同級黨委的決定在政協工作中的全面貫徹落實。政協委員中的中共黨員要繼承和發揚人民政協的優良傳統，增強政治責任感，帶頭遵守政協章程，廣交、深交黨外朋友，努力成為合作共事的模範、發揚民主的模範、廉潔奉公的模範。
㈢牢固樹立和落實科學發展觀，為促進經濟社會又快又好發展做出新貢獻
全市各級政協組織和廣大政協委員，要牢固樹立搶抓機遇、加快發展的戰略思想，深入貫徹落實科學發展觀，積極服務經濟社會發展。**市“”規劃，描繪了我市的發展巨集圖，也為各級政協履行職能提供了廣闊舞臺。我們要認真貫徹市委、市政府的決策精神，充分發揮人民政協的人才、智力優勢，緊緊圍繞改革發展中的重大問題開展協商討論，注重參政議政的戰略性、全域性性、前瞻性，不斷提高建言立論水平，為我市順利實施“”規劃、實現“兩提前，一率先”的巨集偉目標貢獻力量。
㈣協助黨委、政府做好凝聚人心、協調關係的工作，積極為構建社會主義和諧社會服務
在構建社會主義和諧社會中，人民政協具有獨特優勢，肩負著義不容辭的責任。一是要堅持增進團結謀求和諧，進一步促進參加政協的各黨派、團體和各界人士的團結合作，努力為構建社會主義和諧社會提供廣泛的力量支援。二是要發揚民主促進和諧，努力營造融洽、民主的氛圍，積極擴大政協工作的社會開放度，努力為構建社會主義和諧社會營造良好的社會環境。三是要堅持以人為本推動和諧，多思利民之舉，多建利民之言，多謀利民之事，努力為構建和諧社會奠定堅實的群眾基礎。四是要堅持發展文化共建和諧，牢牢把握先進文化的前進方向，積極參與社會主義精神文明建設，努力為構建和諧社會提供有力的精神支撐。
㈤全面加強自身建設，努力提高自身素質，不斷開創政協工作新局面
要按照中央《意見》提出的“四位一體”的總體佈局，全面加強自身建設。要進一步發揮各民主黨派、無黨派人士在人民政協中的作用，尊重和保障各民主黨派在政協各種會議上以本黨派名義發表意見的權利，及時幫助他們解決工作中遇到的實際問題。要認真研究界別的合理設定和調整，建立和完善界別活動機制，切實發揮好界別作為民主渠道、團結渠道和諮詢渠道的特有作用。要組織好委員的學習和培訓，尊重和依法保護委員的各項民主權利。廣大政協委員要珍惜榮譽，履行職責，切實發揮好在本職工作中的模範作用、政協工作中的主體作用、界別群眾中的代表作用。要切實加強政協機關建設，進一步抓好機關幹部的學習培訓、選拔任用等方面的工作，努力建設學習型、創新型、服務型、和諧型機關。
同志們，市委這次政協工作會議，為政協工作指明瞭方向，也為我們做好政協工作增添了信心和力量。我們要更加緊密地團結在以為的中共中央周圍，在中共**市委的堅強領導下，認真貫徹落實中央《意見》和省、市委政協工作會議精神，以“團結、民主、和諧、發展”為宗旨，同心同德，紮實工作，努力開創全市政協工作新局面，為促進我市經濟社會又快又好發展、建設和諧譜寫新的篇章!
同志們：
今天召開縣委政協工作會議，主要任務是認真學習貫徹黨的xx屆六中全會，自治區政協九屆五次、伊犁州政協十屆六次、地委(委員)擴大會議，地委政協工作會議和縣三幹會精神，在認真總結近年來我縣政協工作經驗的基礎上，深入分析新時期政協工作面臨的新形勢新任務，研究部署進一步加強政協工作的措施，更好地發揮縣政協的職能作用，更廣泛地凝聚社會各界力量，為實現“兩個率先”而努力奮鬥。
近年來，政協在縣委的領導下，始終堅持正確的政治方向，圍繞經濟建設中心，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，在推動縣域經濟發展、社會政治穩定、民族團結和睦等方面發揮了重要作用。一是緊緊圍繞全縣新農村建設、推進新型工業化、經濟結構調整、“”規劃的編制認真開展調查研究，積極建言獻策、參政議政。二是通過提案、反映社情民意、開展跟蹤視察、向政府部門選派民主監督員等多種形式，不斷加大民主監督力度，推進了民主監督工作的落實，為縣委、政府民主化、科學化決策提供了重要支援。三是及時瞭解和反映社情民意，通過專題調研、理論研討、工作情況通報等方式，主動協助縣委、政府做好協調關係、化解矛盾、增進共識工作，為維護全縣社會政治穩定作出了積極努力，密切了黨委、政府同各族各界群眾的聯絡。四是不斷創新工作機制，完善工作思路，加強自身建設，加快了履行職能的規範化、制度化、程式化程序。全縣經濟社會的快速發展與進步，包含著政協組織的真知灼見，凝聚著廣大政協委員的心血智慧，縣委對政協工作是滿意的。
當前，我縣經濟社會等各項事業發展正處於關鍵時期，綜觀區內外形勢，我們既面臨著前所未有的發展機遇，也面臨著諸多困難和挑戰。加快發展，實現“兩個率先”，需要在縣委的領導下，緊緊依靠全縣各族各界人士的團結合作，集中全縣人民的智慧和力量來實現。大家一定要認清形勢，堅定信心，團結一切可以團結的力量，充分調動各方面的積極性，開拓創新，把我縣的改革開放和現代化建設不斷推向前進。
下面，我就貫徹落實好地委政協工作會議精神，進一步加強和改善縣委對政協工作的領導，切實推進政協工作，講幾點意見。
一、統一思想，提高認識，切實增強做好新時期政協工作的主動性和自覺性
近年來，中共中央先後下發了《關於進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》和《關於加強人民政協工作的意見》，自治區黨委、伊犁州黨委、地委相繼召開了政協工作會議。當前，我國已進入全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的歷史時期。進一步加強政協工作，有利於鞏固黨的執政地位和提高黨的執政能力;有於促進經濟社會又好又快發展;有利於維護社會團結穩定，構建社會主義和諧社會;有利於推動祖國統一大業的早日完成。面對新形勢新任務，我們要全面落實科學發展觀，推動經濟社會又好又快發展，必須大力加強政協工作，充分發揮縣政協的重要作用。全縣各級黨組織都要認真學習貫徹中央關於政協工作的一系列重要指示精神，把思想認識統一到中央精神上來，從提高執政能力、發展社會主義民主政治、構建社會主義和諧社會、推進改革開放和現代化建設的戰略高度，深刻認識人民政協工作的重要性，切實增強做好政協工作的責任感和使命感，支援人民政協依照章程獨立負責、協調一致地開展工作，推動政協工作不斷邁上新臺階。
剛剛過去的20xx年，是“”的開局之年，也是我縣經濟社會發展取得顯著成績的一年，取得了地區綜合考評一等獎的好成績。年初召開的縣委十屆三次全委(擴大)會議和前天召開的縣三級幹部大會，提出了20xx年工作的總體要求、目標任務和主要舉措。今年，全縣生產總值要完成19.2億元，增長28%;全口徑財政收入要達到3.05億元，地方財政收入達到1.55億元，分別增長35.2、54;招商引資額要達到8.4億元，增長43%;鄉及鄉以上工業增加值要完成10.68億元，增長48.6%;農牧民人均純收入要淨增400元。全面完成上述目標任務，推動全縣經濟社會發展在新的起點上實現更大突破，為順利實現“”目標進一步奠定堅實的基礎，是全縣各族人民的共同心願和神聖職責，也是全縣各級黨委、政府和政協組織的光榮使命。我們必須充分發揚民主，實現最廣泛的團結協作，集全縣各族人民之智慧，舉全縣各族人民之合力，持之以恆，艱苦創業，奮發有為，自加壓力，跨越趕超。縣政協要緊緊圍繞發展的中心任務，充分運用包容各界、聯絡廣泛、人才聚集的有利條件，創新思路、創新舉措，切實發揮廣大政協委員的積極作用，努力團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，把全縣各方面的力量和智慧凝聚到促進經濟建設上來，同心同德，群策群力，為實現縣域經濟社會超常規、跨越式發展作出應有的貢獻。
二、開拓創新，充分發揮人民政協的重要作用
“”時期是我縣經濟社會加快發展的重要戰略機遇期，人民政協事業也迎來了一個“黃金髮展期”。縣政協要牢固樹立和全面落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委的中心工作和全縣的發展大局，堅持用創新的思路拓寬履行職能的領域，用創新的方法增強履行職能的實效，努力在加快發展中不斷有新進步、新作為、新貢獻。具體來講，要重點做好以下三個方面的工作：
第一，在服務發展上要有新貢獻。加快發展是全縣人民的共同期盼，是全縣的第一要務，也是人民政協履行職能的第一要務。這幾年來，通過全縣上下的共同努力，我們積極實施了優勢資源轉換戰略，全縣經濟呈現良好的發展態勢，加快發展的良好氛圍已經形成。但由於歷史、地理等各方面的原因，我們的經濟總量還比較小，發展基礎和條件比較薄弱，要實現真正意義上的超常規、跨越式發展，我們面臨著巨大的壓力，還要更加突出加快發展的主題，進一步搶抓機遇，以時不我待、只爭朝夕的精神，咬定目標，三步並作兩步走、兩步並作一步走，一年追著一年幹。縣政協和廣大政協委員要緊緊圍繞縣委的工作部署，結合我縣實際和政協的工作特點，進一步調整和完善工作思路，在參與中支援，在支援中服務，在服務中監督，把縣委關於加快發展的一系列決策部署貫徹到履行職能的各項工作中去。要緊緊圍繞我縣“”期間的總體思路和今年的各專案標任務，找準角度，選準抓手，積極出主意、想實招，特別是在加快農牧業產業化、礦產資源的可持續開發與礦產品精深加工、招商引資、新農村建設、新型工業化和城鎮化等方面亟待解決的突出矛盾和問題，組織委員多層次、多形式、多領域地開展調查研究，大膽地開展工作，大膽地提出意見和建議，共同營造凝心聚力求發展、團結實幹不爭論的良好氛圍，真正做到參政參在點子上，議政議在關鍵處，支援和幫助縣委政府在重大決策和具體工作中努力維護好、實現好、發展好人民群眾的根本利益。
第二，在維護社會穩定上要取得新成效。穩定是一切工作的基礎，沒有穩定的環境，什麼事也幹不成。當前國際形勢和周邊環境複雜多變，全縣廣大政協委員要始終保持清醒的頭腦，深刻認識在新形勢下維護社會政治穩定的極端重要性，把思想和認識統一到中央、自治區和地委、縣委關於穩定工作的重大決策與工作部署上來。要積極協助黨委、政府做好宣傳群眾、教育群眾的工作，深入持久地進行馬克思主義國家觀、民族觀、宗教觀、歷史觀、文化觀的宣傳教育，進行愛國主義、集體主義、社會主義教育和民族團結教育，奠定反對民族分裂、維護祖國統一和民族大團結的堅實基礎。政協委員有一大批愛國民主人士和宗教人士的代表，要利用他們在所聯絡群眾中的獨特影響力和號召力，充分發揮他們在維護社會政治穩定中的重要作用。縣政協要組織委員利用自身接觸面廣、位置超脫等特點和優勢，有重點、有針對性地加大工作力度，敢於觸及和抓住一些敏感、重要的問題，開展深入細緻的調查研究，提出切實可行的解決辦法和建議，支援和協助黨委、政府把維護穩定的治本措施落到實處。廣大政協委員要利用自己的身份和影響，深入到各團體、各界人士和各族群眾中去，傾聽各方面的意見和呼聲，收集各方面的社會資訊和情況動態，及時瞭解和反映社情民意，為黨政部門的決策管理提供科學依據。要大力支援、積極協助縣委、政府加強對宗教人士、宗教場所、宗教活動的管理，旗幟鮮明地保護愛國宗教人士和正常的宗教活動，旗幟鮮明地反對非法宗教活動。
第三，在促進和諧社會建設上要有新作為。黨賦予人民政協的一項重要政治任務，就是要在社會各界中多做協調關係、化解矛盾、理順情緒的工作。縣政協要緊緊圍繞構建社會主義和諧社會這一時代主題，竭盡所能，不遺餘力，為營造安全和諧的社會環境作出貢獻。一要在加強民主監督中促進和諧。我們要積極探索加強民主監督的有效方式，通過政協提案、委員視察、民主評議、反映社情民意等渠道，對一些群眾反映強烈、黨和政府高度關注的問題開展積極有效的監督。特別是對制度不公、執法不公、分配不公、誠信缺失等現象，廣大政協委員要強化責任意識，以認真負責的態度發表意見、開展批評、提出建議，切實維護社會公平正義。二要在密切聯絡群眾中促進和諧。促進社會和諧取決於民心穩定。縣政協要按照“求同、求穩、求實”的原則，順應民心、符合民意、貼近民生，深入群眾、深入實際，充分了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，反映群眾意願，協助黨委、政府做好群眾工作，為密切黨群幹群關係做出積極努力。三要在推動團結聯合中促進和諧。充分發揮具有廣泛代表性、包容性的優勢，多做一些正面疏導、化解矛盾的工作，努力營造一種團結幹事、共同奮鬥的祥和氛圍。每個政協委員都要大力弘揚與人為善、助人為樂的傳統美德，積極倡導諒解寬容、誠實守信的良好風尚，帶頭踐行社會主義榮辱觀，推動形成友善共處、團結共事、和諧共贏的社會環境。
三、完善制度，規範程式，進一步支援和確保政協更好地履行職能
首先，要建立健全制度，完善政治協商。人民政協的政治協商是發揚社會主義民主的重要形式，也是推進科學、民主決策、提高執政能力的關鍵環節。全縣各級黨委、政府要主動開展政治協商，建立健全黨委、人大、政府與政協聯絡和協商制度，堅持把政治協商納入決策程式，按照重要問題在決策之前和決策執行過程中進行協商的原則，進一步落實“三在前”、“三在先”的要求。凡決定重大問題要與政協進行政治協商，協商要在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前;制定經濟和社會發展的中長期規劃要先協商後決策，對重要人事安排和關係人民群眾切身利益的重大問題要先協商後決定，制定重要地方性法規要先協商後提請審議。要通過政協全委會、會、主席會、專題座談會等形式，切實加強和改進政協的政治協商。要加強與黨政部門的溝通，做好協商前的準備工作，提前將協商議題通知各位政協委員，並提供相關資料，為他們開展調研論證、提出真知灼見提供第一手資料，不斷提高協商的質量;要創造條件，主動邀請在縣的自治區、自治州政協委員列席縣委、政府的重要會議和活動，縣政協委員要列席鄉鎮召開的有關會議和活動，為他們提供廣闊的協商、參政渠道和舞臺。對政協委員在協商中提出的意見建議，政協要進行研究並及時歸納反映，推進協商的制度化、規範化和程式化。
其次，要拓寬監督渠道，推進民主監督。民主監督是人民政協的一項重要職能，是我國監督體系的重要組成部分。各級黨政以及法、檢兩院要積極支援政協通過協商討論、提案、調研視察等多種形式開展民主監督，主動接受縣政協和政協委員的監督。對政協的批評監督要虛心聽取、認真採納，真正把政協的意見、批評、建議作為完善決策的重要依據。要積極配合政協開展視察、考察等活動，歡迎和支援政協參與各類廉政督查和行風評議，切實加強和改進黨政機關的作風建設。要創新政協民主監督的工作機制，建立政協委員參加政府部門民主評議、專案論證以及各種聽證會的制度，不斷拓寬民主監督的渠道。要繼續開展在政協委員中聘請特邀檢察員、監察員、監督員、審計員等工作，充分發揮他們在行政執法監督、廉政建設中的作用。要把加強政協的民主監督與黨內監督、法律監督、行政監督、社會監督結合起來，切實加強對權力的監督。縣政協組織也要為無黨派人士在政協中開展民主監督提供更廣闊的舞臺和更便利的條件，更多地瞭解和反映社會真實情況和群眾真實願望，增強政協民主監督的實效性。
第三，要建立合作機制，積極參政議政。參政議政是人民政協履行職能的重要形式，搞好參政議政的前提是讓政協組織和政協委員瞭解情況，有的放矢地獻計出力。各級黨委、政府要為政協參政議政搭建平臺，主動向政協和政協委員通報經濟社會發展情況。要建立健全黨政有關部門與政協相關專門委員會對口聯絡制度，互通情況，相互邀請參加重要會議，經常聽取參加政協的工商聯、無黨派人士、各人民團體和各界人士的意見和建議。黨委、政府及有關部門要重視政協調查考察、參政議政成果的研究、吸收和轉化，建立健全政協的提案、建議案、調研報告、社情民意辦理和反饋制度，認真負責地做好政協意見和建議的辦理工作，積極促進政協調研成果的轉化，調動政協組織和廣大政協委員參政議政的積極性。對政協全體會議、會議、主席會議提出的建議案，黨政主要領導要親自閱批，提出辦理意見，及時將答覆結果書面送達政協。要切實加強政協提案的辦理工作，承辦部門應在規定的時限內將提案辦理完畢，並將辦理情況以書面形式答覆政協委員，反饋給政協。對特別重要的提案，黨委、政府分管領導要親自閱批督辦，促進政協更好地發揮參政議政作用。
四、切實加強和改善黨對政協工作的領導，為推動政協工作不斷開創新局面創造條件
加強和改善黨對政協工作的領導，是做好政協工作的根本保證，也是提高黨的執政水平和領導水平的重要環節。各級黨委要按照總攬全域性、協調各方的原則，進一步加強對政協工作的領導，支援政協的工作，不斷開創政協工作新局面。
要充分發揮各級黨委對政協工作的領導核心作用。把政協工作納入重要議事日程，定期聽取政協工作彙報，研究重要問題，提出工作要求，解決實際問題。黨委要積極協調政協與人大、政府及有關部門的關係，為政協履行職能創造良好的條件。黨政主要領導要親自過問政協工作的重大事務，帶頭參加政協的重要活動，虛心聽取政協的意見。縣委會會每年至少聽取一次政協專題工作彙報。縣委確定一名聯絡政協工作的領導，主動加強同政協的聯絡和溝通，各鄉(鎮)黨委要有一名領導分管政協工作。要充分發揮政協黨組的領導核心作用，通過政協黨組實施對政協工作的領導，確保黨的各項方針政策在政協工作中得到全面貫徹落實。要注重把政協黨組的核心領導作用體現在政治原則、政治方向和重大方針政策的領導上，通過共產黨員的先鋒模範作用，團結各界人士，積極貫徹黨的方針政策，貫徹縣委的重大決策和工作部署，促進決策和工作的落實。
要切實加強縣政協領導班子和幹部隊伍建設。要按照自治區黨委的統一安排部署，嚴肅認真、紮實細緻地做好縣政協換屆工作。按照德才兼備的原則配備好政協領導班子，把政治堅定、作風民主、熟悉統戰政策、熱心政協事業、在群眾中有威望的同志選配到政協領導班子中來，不斷完善鄉鎮政協聯絡員隊伍。要進一步優化政協領導班子和鄉鎮政協聯絡員的年齡結構、知識結構、民族結構和黨內外比例，以保持政協工作的連續性和穩定性。要把政協機關幹部的培養、選拔、交流和使用納入黨政幹部隊伍建設的總體規劃，符合條件的要大膽提拔使用，不斷加大政協機關與黨政機關幹部的交流力度，並形成制度，長期堅持下去，增進政協的活力。要統籌兼顧，按照上級有關政策、規定，逐步解決縣政協機關科室的設定、人員編制等方面存在的突出問題，努力為政協組織履行職能提供必要的支援和保障。
要大力加強縣政協的自身建設。要組織領導班子成員、政協委員、機關幹部深入學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想、中央關於加強人民政協工作的意見、黨章和政協章程，堅持用馬克思主義中國化的最新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作;要認真學習市場經濟知識、當代科技知識、社會主義榮辱觀，以及其他各方面的知識，不斷提高自身的理論素質和工作水平;要加強對政協委員隊伍的培訓與教育，在每屆任期內至少對政協委員特別是新任委員培訓一遍，不斷增強政協委員的政治素質和開展調查研究的能力，建設學習調研型政協組織，發揮好職能作用。
同志們，抓住新機遇，實現新跨越，努力推進全縣經濟社會超常規、跨越式發展，全面完成“”規劃各專案標任務，是我們光榮而神聖的歷史使命。讓我們以科學發展觀為指導，進一步加強和改善黨對政協工作的領導，更好地發揮人民政協發展社會主義民主政治和促進全縣改革發展穩定的重要作用，為建設繁榮、文明、和諧的而共同奮鬥!
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