各位委員、同志們：
新春伊始，我們在這裡召開共青團xx市x屆x次全委(擴大)會議。主要任務是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實科學發展觀，總結過去一年的工作，部署20xx年全市團的工作，推動共青團工作實現新突破，動員帶領全市廣大團員青年在實施“”規劃的實踐中譜寫新篇章。
下面，根據團市委會討論的意見，我講兩個方面的問題：
一、20xx年工作簡要回顧
一年來，在市委和團省委的正確領導下，全市各級團組織以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，圍繞全市中心工作，按照團市委三屆三次全委(擴大)會議的工作部署，積極開展增強共青團員意識主題教育活動，全面實施青年建功成才工程和青年文明修身工程，紮實推進基層組織建設，團的各項工作取得了豐碩的成果，實現了全市團的工作一年開創新局面，兩年再上新臺階，三年再上新水平的階段性奮鬥目標。
1、青少年思想教育活動成果顯著。全市各級團組織緊緊圍繞保持共產黨員先進性教育活動，從提高青少年思想政治素質和思想道德素質入手，以理想信念和創業精神教育為核心，堅持用“三個代表”重要思想武裝青少年，在全市廣大團員中開展了學習實踐“三個代表”為團旗增輝主題團日活動;以責任意識和現代意識為教育內容，組織全市千名學生舉行了xx市第二屆十八歲成人宣誓儀式暨“實踐諾言，報效祖國”簽名活動;以愛國主義教育為主題，組織開展了清明“祭掃烈士墓、新團員入團宣誓”活動和“紅色之旅”夏令營活動等;以紀念抗日戰爭勝利60週年為契機，舉辦了“愛我中華”國小生中華經典詩文朗誦大賽;為發揮典型示範帶頭作用，團市委先後命名錶彰了xx市第x屆十大傑出青年、xx市第x屆十佳少年和十佳少先隊輔導員、xx市首屆十佳中學生和十佳志願輔導員等一批先進青少年典型。
2、青年中介行動穩步推進。我們在20xx年招商引資工作受到市委、市政府表彰的基礎上，全團動員，自我加壓，以“走出去、引進來”的方式，進一步實施青年中介行動。團市委先後三次到廣州、北京等地外出招商。經過積極協調，中國建設工程總公司對建設市區xx大橋產生了濃厚興趣，經過反覆協商中國建設工程總公司與團市委簽訂了1000萬的建設合作協議。團市委還以團中央組織的青年企業家東北行活動為契機，邀請杭州xx集團董事長先生等18名企業家來參觀考察，促進了經濟與國內知名企業的有效溝通。同時，團市委積極參與省青企協活動，為我市青年企業家與省內知名企業交流搭建了平臺。全市各級團組織全年共完成招商引資任務x萬，超額完成了市委、市政府下達的任務。
3、青年創業行動得到深化。各級團組織以服務失業青年就業和再就業為重點，加強宣傳引導，多渠道、多領域釋出用工和求職資訊多條，培訓就業和再就業青年1.5萬人次。全市建立青年創業培訓基地和青年創業實踐基地x個。在城市，培育城市青年“創業小老闆”x名，幫扶x名青年就業。在農村，培養新型農村青年能人x名，轉移農村富餘青年x名。此外，團市委多次同團省委和省青基會聯絡，共爭取到青年創業無息貸款x萬元，將貸款發放給等10名創業青年。
4、企業青年創新創效活動有序開展。以“青工技能振興計劃”為內容，在全市廣大青年職工中開展了青工技能大賽活動。等4家單位團組織開展了青工崗位技能大賽、青工職業技能鑑定等不同種類的技能比武活動，提高了廣大青年職工的技能本領。以推行《青年創新專案書》為載體，為企業青年科技人員技術創新提供了展示的舞臺，徵集創新專案20餘項，為企業創效達50萬元。通過開展“青年安全生產示範崗”建立活動，企業青年職工安全生產意識進一步加強，5個部門獲省級青年安全生產示範崗。
5、農村青年增收成才活動紮實開展。我們以促進農村青年增收成才為目標，廣泛開展了先進農業技術培訓、培養農村經紀人和領辦科技推廣專案等活動。全年共舉辦農村科技實用知識講座28場，共培訓青年農民1000多人，確保受訓青年農民每人都能掌握1-2項致富技術。積極培育農村青年經紀人，組織成立了農村青年創業協會12個。大力推廣農業科技專案，幫助青年農民創辦農業科技示範基地12個。依託共青團網站建設了農村青年致富資訊專欄，釋出各種致富資訊4000多條。各級團組織組織近1.5萬名農村青年外出打工。
6、青年文明號建立活動規範執行。我們堅持爭創和管理兩手抓，認真執行《市級青年文明號管理辦法》，進一步規範了青年文明號爭創標準和程式。通過實行青年文明號命名前培訓、檢查、公示和總量平衡制度，嚴把青年文明號評選條件，逐步完善了青年文明號建立機制。我們以建立目標不求數量重質量，以建立活動不求形式重內容為要求，全力打造青年文明號品牌活動。通過嚴格管理，青年文明號活動已成為我市城市文明建設中一道亮麗的風景線。20xx年命名錶彰了x行動通訊公司中心營業廳等18家爭創單位為市級青年文明號，市公安局交警支隊車輛管理所等5家單位被推薦為省級青年文明號。
7、青年志願者活動倍受關注。我們以“弘揚雷鋒精神、參與志願服務、建設文明城市”為主題多層次、大規模地開展志願服務活動。結合城市環境衛生綜合整治，在全市廣大青少年中組織開展了“萬名青少年城市衛生大掃除”活動，全市共集中開展了六次大規模活動，近120xx餘名青年志願者參加到活動中來。結合生態市建設實際，團市委利用春季植樹造林的時機，組織全市6萬多名青少年開展了“綠色青春、綠色”植綠護綠活動，栽植“共青團生態林x萬畝。各級青年志願者服務組織建設不斷加強，青年志願者隊伍不斷壯大，青年志願者公開招募和註冊制度進一步完善，有條件的青年志願服務組織實施了掛牌服務。
8、青年助學工程成效顯著。去年是開展青年助學工程的第三年，團市委以全市開展保持共產黨員先進性教育活動為契機，通過發倡議書、廣場捐贈文藝演出、獻愛心送健康等方式，廣泛動員廣大團員青年和社會各界人士參與到活動中來。市通訊公司、市交通局等x家青年文明號集體與x名優秀貧困學生結成救助對子。團市委與xx集團分公司聯合舉辦了“獻愛心，送健康”活動，為我市x名貧困少年兒童捐贈價值x萬元的健康營養品。還與啤酒()有限公司共同舉行了廣場大型助學文藝演出，救助貧困學生x名。20xx年青年助學工程共救助優秀貧困學生x名，救助資金達x萬元。此外，團市委積極向省青基會爭取，為乾安兩所貧困學校更換x套桌椅和x塊黑板，價值x萬元，為我市x所希望國小配備體育用品，價值x萬元。全市全年共建設x所希望國小，總投資x萬元。
9、增強共青團員意識主題教育活動深入開展。按照團中央和團省委的工作部署，我們動員全市各級團組織圍繞“增強團員意識”、“青春獻祖國”和“學理論知團情”等內容，組織舉辦各類理論講座、研討會、培訓班x多次，培訓各級團幹部x多人。9月末，團市委在市直、等六個分會場組織x餘名團員青年開展“青春獻祖國暨新團員入團宣誓和老團員重溫入團誓詞”主題團日系列活動。活動期間組織x餘名青年志願者開展“乾乾淨淨迎國慶，城市青年衛生大掃除”志願服務活動。圍繞“我為團旗添光彩”的主題，積極開展“手拉手共建紅領巾書屋”活動，首批共計捐書近三萬冊，學習用品和衣物千餘件，建立紅領巾書屋x個。團市委在學校、機關、社群、企業、農村等五個領域建立了x個工作示範點，形成資訊上報獎勵機制，創辦了增強共青團員意識主題教育活動簡報。
10、團的基層組織建設不斷加強。我們通過依託黨組織建團、依託工會建團、依託行業協會建團等形式，在xx市藥業有限公司等x個非公企業中建立了團組織，推動了非公有制經濟組織團建工作程序。企業青工委建設進一步發展，全市共建企業青年工作委員會x個。“互動”的工作理念進一步踐行，團組織的凝聚力和戰鬥力明顯增強，成功地組織了全市x名各界優秀青年和x名優秀青年企業家參加了省第十屆青年聯合會換屆大會、省第五屆青年企業家協會。舉辦了第x屆“溝通，從金秋開始”青年聯誼會和第二期青年幹部培訓班，各級團幹部80餘人參加了培訓。組織我市部分優秀團隊幹部及機關幹部赴、等地學習考察，為團幹部的溝通交流和相互學習搭建了平臺。
11、團幹部隊伍建設取得可喜成果。“育人先育己”的工作理念深入人心。通過開展建立學習型機關、學習型團隊、學習型團幹部活動，激發了廣大團幹部學習熱情，提高了團幹部的綜合素質，轉變了機關工作作風。“以人為本”的工作理念得到了體現，鼓勵和支援團幹部參加各種培訓和上派下派掛職鍛鍊，經團市委積極運作，有x名同志上派、下派鍛鍊，今年又選派x名優秀團幹部到縣(區)鄉鎮任黨委副書記掛職鍛鍊，極大地鼓舞了團幹部的幹勁。團市委借調了x名同志分別負責少先隊工作和團市委網站管理工作，機關力量得到了充實，團幹部的培養途徑得到了拓寬。
20xx年全市團的工作呈現出主題明確、重點突出、區域性活躍、整體推進的態勢。這是市委和團省委正確領導的結果，是全市團幹部和廣大團員青年共同努力的結果，是各級黨委和社會各界關心支援的結果。在此，我代表團市委向大家表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，工作中還存在著一些薄弱環節。主要表現為，青少年思想教育工作的內容和手段還有待於進一步創新;團的服務方式還不能完全適應廣大青年的實際需求，部分基層團組織軟弱渙散;基層團組織對全市團的重點工作把握不夠，部分地方依然存在上頭熱、下頭冷的現象，沒有真正形成上下聯動的有效工作機制等等。這些問題，需要引起我們的高度重視，並在今後的工作中切實加以解決。
二、20xx年重點工作安排
20xx年是實施“”規劃的開局之年，開好頭，起好步，意義十分重大。結合市委和團省委的工作部署，今年全市共青團工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，深入貫徹市委三屆八次全會和團省委十三屆五次全會精神。努力踐行“團結奉獻、務實高效、活躍創新”的共青團精神，認真遵循“抓基礎、促活躍、幹實事、求創新”的工作方針，立足“服務社會、服務經濟、服務青年”的總要求，圍繞建設和諧、推動經濟快速發展、建設社會主義新農村和團的自身建設等重點工作，突出重點、腳踏實地、紮實工作，團結帶領全市團員青年在實施“”規劃的實踐中譜寫新篇章!關於今年團的工作，團市委已經印發了工作要點，各地要結合實際，突出重點，設計具體的工作專案，抓出特色，抓出名牌。要統籌兼顧，注意抓好相關基礎工作，推動團的工作全面發展，整體推進。下面，按照總體思路要求，我講幾點意見：
(一)要立足於培養青年人才，落實科學發展觀，團結帶領團員青年為和諧社會建設貢獻力量
培養青年人才是青少年投身和諧建設的重要前提，也是新時期全市共青團工作的首要任務。要用“三個代表”重要思想武裝頭腦，把團員青年的思想和行動統一到市委、團省委會議精神上來，統一到用科學發展觀指導團的工作上來。要深入學習科學發展觀的實質與內涵，切實使科學發展觀在各級團幹部和團員青年中入心入腦。堅持科學的發展觀，就必須運用科學發展觀來指導團的各項工作，在經濟、社會科學發展和快速發展的實踐中全面推進共青團的各項工作，實現共青團工作新的跨越。
突出加強青少年理想信念教育。要通過開展“我與祖國共奮進”為主題的系列教育活動，使廣大青少年進一步堅定跟黨走中國特色社會主義道路的理想信念，自覺把個人追求融入到全市人民的共同追求之中，把個人奮鬥匯聚到實施“”規劃的巨集偉目標之中。要通過廣泛開展“民族精神代代傳”等主題教育活動，引導青少年增強民族自豪感、自尊心和自信心。深入開展手拉手、雛鷹爭章、18歲成人儀式等道德實踐和少年兒童科技創新活動，促進未成年人健康成長。
努力培養青少年現代文明意識。要通過開展“青年文明號信用建設示範行動”，引導青年文明號集體樹立信用意識，投身信用實踐，不斷優化經濟發展的軟環境。拓展青年文明號的建立領域，在機關、事業單位和私營企業開展系統內爭創青年文明號活動，注重發揮青年文明號集體在促進經濟發展中的作用。要通過開展“弘揚雷鋒精神、參與志願服務、建設文明城市”和“萬名青少年城市衛生大掃除”等系列青年志願服務活動，積極倡導和弘揚志願服務精神，為青少年道德實踐提供豐富的載體。認真開展助老幫殘、社群服務、扶貧開發、公共衛生、環境保護、搶險救災、法律援助等方面的志願服務，要進一步做好針對下崗失業青年、農村貧困青年、殘疾青年和困難群眾的志願服務活動，形成聲勢，務見實效。
努力構築服務青少年體系。要通過繼續實施青年助學工程。在青年助學工程理念和管理上下功夫，進一步擦亮品牌，全力打造“新青年助學工程”。要採取多種措施，動員更多的團員青年和各界群眾參與到青年助學工程的活動中來，擴大青年助學工程的影響。大力開展好城鄉少年“手拉手”和農村青少年扶貧助困活動，幫助他們解決實際困難。深化“平安助成長”活動，預防青少年違法犯罪。通過廣泛宣傳《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》，聯合有關部門繼續開展青少年法制警示教育，建立青少年維權中心及心理諮詢熱線服務，不斷加強青少年合法權益的保護工作。
深入開展青少年典型選樹工作。要通過多方位、多角度、多渠道地選樹各行各類的青少年典型，注意發揮身邊可親可信可學典型對青少年成長髮展的引導作用，挖掘各類、各行、各業的優秀青年人才，建立青年人才庫，為全面建設小康社會提供人才支撐。要加大典型的宣傳力度，通過各種媒體對青年典型進行廣泛宣傳，利用典型影響和帶動青少年。
(二)要立足於服務經濟，統籌城鄉發展，團結帶領團員青年投身經濟建設主戰場
我們要緊緊圍繞“”規劃的發展目標，動員和組織廣大團員青年積極投身實現“”規劃巨集偉目標實踐中來。通過組織開展各種活動，引領全市團員青年準確把握、深刻理解“”規劃的內容，在加快全面創新、產業升級、對外開放、城鄉統籌、建設和諧社會的實踐中建功立業。
推進企業青年創新創效活動程序。在企業要繼續舉辦青年技能大賽，認真落實“青年技能振興計劃”，開展爭當青年崗位能手活動、青年技能大賽、抓好創新專案的挖掘、徵集、應用工作，推廣《青年崗位成才建功手冊》，鼓勵青工立足崗位自主創新創效。要大力開展青年安全生產示範崗建立活動，加強青年職工的安全生產意識。本站版權所有
加快農村青年增收成才活動步伐。通過開展科技傳播、“訂單培訓”、網上資訊推廣等活動形式，逐步開闊農村青年的視野，提高農村青年的素質。引導農村青年領辦科技推廣專案，加大農村產業結構調整的步伐，帶頭推廣專用玉米、綠色食品等精品專案。各縣(區)團委各確定一個領辦專案。全市建立x個“團”字號青年專業化村屯,x個青年專業協會，x個農村青年科技圖書站。實施農村青年進城務工計劃，拓展農村青年在非農領域就業和發展的空間。
促進青年中介行動的開展。圍繞“工業立市”的總體目標，充分挖掘團組織的人力和資訊資源優勢，抓好專案對接服務，實現地方小企業與中省直企業的專案對接中介服務。按照市委和市政府的統一安排和部署，抓好招商引資活動。我們要堅持“走出去”與“請進來”相結合，主動到長三角、珠三角開展招商引資活動，加強與港澳和域外青年組織的聯絡，實施好“青年企業家服務縣域發展計劃”，健全協調互動機制，推動區域間發展要素得到科學配置和合理流動。
加大青年創業行動的實施力度。以幫扶下崗失業青年上專案為重點，促進青年的就業和創業，年內幫助20xx名下崗青年實現再就業，幫扶200名下崗青年選專案，並提供政策保障和資金支援。依靠青聯和青年企業家協會等組織，做好聚才、育才、薦才工作，適時組織赴國內外學習培訓和考察研修活動。
積極推動青年綠色行動。要通過開展“綠色青春、綠色”植綠護綠活動，認真實施青年綠色行動。積極開展“天天環保”、環保論壇活動，倡導綠色文明、生態文明。今年各縣(區)團委都要建設“共青團生態林”，年內爭取在全市範圍建生態林2萬畝。(三)要立足於建立新型團隊，加強團的能力建設，增強團組織的凝聚力和戰鬥力
團結帶領全市廣大團員青年在實現“”規劃的實踐中發揮生力軍和突擊隊作用，從根本上取決於團組織自身建設的水平和能力。全市各級團組織要不斷提高學習能力、服務能力和合作能力，要不斷加強組織建設、陣地建設、隊伍建設和機制建設。要始終堅持黨建帶團建，通過創新促團建、層層抓團建的方式，打造和諧團組織，打造讓黨放心、青年滿意的團幹部隊伍。
要加強團組織的學習能力建設。結合經濟社會發展的需要，按照青少年的特點，充分尊重青年參與實踐的主體地位，積極開展學習調研活動。抓好青年幹部培訓班和少先隊輔導員培訓班的培訓工作，不斷提高青少年工作者的理論水平。要廣泛開展建立紅領巾書屋、“讀書卡”和知識競賽活動，引導廣大青年強化學習意識，努力學習新知識新技能，全面提高自身素質。按照建立學習型機關的要求，要繼續實行“54321”的學習制度，推動廣大團幹部的學習實現經常化、制度化。
要加強團組織的服務能力建設。以團建創新來鞏固、擴大團組織服務網路，同時充分發揮青聯、學聯、少先隊等青年組織服務青年的作用，做到哪裡有青年，哪裡就有青年組織為他們提供服務。要創新服務手段，拓展網際網路、手機簡訊等新領域。通過實施“縣縣上網”工程，加強共青團資訊化建設，實現更廣泛、更有效、更及時地覆蓋青年、引導青年和服務青年。本站版權所有
要加強團組織的合作能力建設。各級團組織要在“合”字上下功夫。團結出凝聚力，團結出戰鬥力，團結出幹部。我們要面向青年、面向社會，實現團內團外資源共享、工作聯通，以合作求活力，以合作促發展。比如：要與農業部門合作，開展好青年農民培訓、示範村建設工作;與文化部門合作，開展青年文化活動;與勞動就業部門合作，開展好青年創業行動。要加強與社會各界的合作，促進青少年工作的深入開展，實現合作共贏。
各位委員、各位同志，回顧昔日奮鬥的足跡，我們激情澎湃;展望美好未來，我們豪情滿懷。新的一年，新的起點，新的創造，共青團事業要有新發展，我們要有新作為。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，全面貫徹落實科學發展觀，在市委和團省委的正確領導下，腳踏實地，紮實工作，在實施“”規劃的偉大程序中，譜寫共青團事業新的篇章!
同志們：
過去的一年在市委和團省委正確領導下，各級團組織的共同努力下，形成了全市一盤棋，出色完成了全年的工作，在思想引領、就業創業、維權服務、服務中心方面亮點頻閃。在此，我代表團市委對大家表示衷心的感謝!今年是屆團市委的開局之年，做好今年的工作，對於貫徹市委和團省委的要求，全面落實第屆團代會的工作部署，不斷開創我市共青團工作新局面，具有重要的意義。下面，我就20xx年的工作講幾點意見：
一、加強學習，不斷提高團幹部履職能力
共青團的崗位是一個學習和鍛鍊的崗位，我們從來都強調要加強學習，面對黨政對共青團的新要求，青年對共青團的新期盼，形勢對共青團的新挑戰，我們只有把學習放在更加重要的位置加以重視，堅持不懈，才能勝任共青團的工作。黨的xx屆四中全會提出了要把我黨建設成學習型馬克思主義政黨，作為黨的助手和後備軍，我們也要按照建設學習型團組織的要求，用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，不斷加強理論和新知識、新政策的學習，不斷提高自己的理論素養，從而提高履職的能力。我們要清醒的認識到，學習能力是年輕幹部能力結構中非常重要的能力，也是判斷幹部潛力的重要標誌。由於學習原因導致年輕幹部素質上存在的差異，短期內並不明顯，但是長期來看是非常明顯的，團省委書記在今年的全會上也一再強調團幹部加強學習的重要性，多次說了“學習就是一場靜悄悄的儲蓄”，這句話大家好好體會一下，很有道理的，事實也是這樣，平時儲蓄得多用的時候就得心應手，就能抓住機遇乘勢而上(公開招考)。在學習方面團中央、團省委的領導是做了表率，近兩年的專題學習和培訓中團中央書記處書記和團省委的書記們都親自講課，結合自己的工作談學習體會。我們在座的各位也是各地各單位團的工作的領導，所以我們一定要結合工作多學習、多實踐，學深一點、學透一點，做青年表率，要在深化工作的過程中，儘可能多地掌握相關知識，儘可能全面地提高學習調研能力、分析思考能力和創新實踐能力，從而更好地履行做團的工作是職責。今年市委組織部還要和我們一起舉辦青年工作座談會，我們在座的肯定有些同志要參加，大家要提前做好學習準備工作。
二、振奮精神，全面完成全年責任目標
全年的工作要點已經發給大家了，團市委也和各地各單位簽定了目標責任，籤責任書是一種形式，更重要的是鞭策大家要在新的一年中工作有規劃、有目標。今年我們對完成工作出色的地方進行了表彰和獎勵，明年還要加大獎勵的力度。在座的很多是老團幹，大多數人今年還要在團的崗位上繼續工作，團的工作時間長了可能出現鬆勁、麻痺的情緒，但是團的工作是要有激情的，要有奉獻精神的，所以我在這裡強調要振奮精神，精神狀態不好，工作不投入是不可能幹好事情的。明年的工作總的來說還是思想引領、基層基礎、創業就業、權益維護四個方面，但是每個方面的具體工作跟相比又有不同的側重，大家要注意領會。
思想引領是我們的首要任務，明年的重點是分層教育，市、縣兩級團委要有細化的、針對不同群體的教育方案，要提高思想教育的針對性和實效性，學校要有針對不同年齡階段學生的引領，大學、中職、國中、國小都要有具體的教育目標和活動;企業要做好青年職工的思想工作、社群要做好進城務工青年的思想教育等等，各級團組織都要針對自己的服務物件，用服務物件喜歡的、接受的方式開展思想引領，團省委今年還要編印思想引領的案例，希望大家積極探索、總結、申報。
基層基礎是我們工作的根本，沒有基層基礎就沒有我們工作的網路和載體，團中央從去年開始重點抓基層基礎工作，大家總結一下，去年基層基礎的重點是農村，主要工作有駐點和試點，今年基層基礎工作的重點是規模以上“兩新”組織建團，團省委提出的目標是40%，截止底，規模以上企業1004家，也就是說我們要達到400個團委以上，以前我們在非公建團方面有些基礎和經驗，維達紙業、漢正街商會團委等都很有特色，今天我們特別安排了漢正服裝城團總支發言也是給大家提供點經驗，為20xx年的工作做準備，我們的團委委員中有幾位都是“兩新”組織的負責人，你們要在全市率先把團組織建起來、建好。總的來說今年基層基礎的四項工作，縣鄉換屆、“四百”試點、“兩新”建團、黨建帶團建示範點建設。縣鄉團委換屆一定要把握標準、遵循程式、打牢基礎，一屆要管三年，換屆不搞好影響三年的工作。前三項工作是團省委的統一要求，黨建帶團建示範點建設是聶部長給我們佈置的題目，今年每個縣市區要選3個示範點制訂帶建計劃。
就業創業是青年最現實的需要，今年的就業創業工作包括這樣幾個方面：大學生見習，把見習物件重點放在大學生也是團省委在去年一年的見習基地建設中總結出來的最有效的方式，所以大中專院校還是要做好學生的假期見習工作;培訓，團省委的調查顯示，青年最大的需求是技能培訓，我們去年在培訓上也有一些經驗和成績，今年將繼續集中力量做好青年技能的培訓;小額貸款，縣市區要繼續和金融部門聯絡為青年的小額貸款服好務，做好宣傳、聯絡、爭取政策等工作;招聘會，學校要積極為今年的畢業生就業提供崗位資訊，縣市區團委要參與各地集中招聘會的組織，鄉鎮、街道、村、社群團組織要做好資訊釋出、宣傳和人員組織工作，企業團委要積極提供崗位。
權益維護。我們是青年的群眾組織，要代表青年的權益，社會競爭日益激烈，青年的壓力是很大的，我們要維護好青年的參與權、知情權、教育權、表達權等，維護青少年的合法權益也是為青少年服務的具體形式。我們今年還是要繼續做好希望工程助學、青少年維權崗建立和“共青團與人大代表、政協委員面對面”等活動，建立青少年有序政治參與的渠道，反映青少年問題，優化青少年成長的環境。同時要通過維護青少年合法權益，引導青少年有序政治參與，化解青少年中存在的矛盾，維護社會和諧穩定。
三、開拓創新，努力形成新的工作亮點
在今年的全會上書記重點闡述了“專案+活動+陣地+團建”的“四加”工作模式。“四加”工作模式是在梳理我省團的工作歷史，結合現實需要，經過認真研究後提出來的。我認為這是全省團的工作的一次創新和提煉，使全省團的工作模式上升到一個理論的高度，是對長期以來全省團的工作的一個高度的概括，是對省第十二次團代會提出的“聯絡渠道多樣化，提供服務有形化、工作佈局科學化、工作發展事業化”思路的深化。我們可以回顧一下，任何一個工作出色的地方，工作模式都符合“四加”的特點。專案是載體，活動是形式，陣地是保障，團建是根本，明年團省委的工作大多采取專案化的方式運作，並且主要通過專案的形式對基層團委給予支援，全省要實施700個青少年思想教育專案，30-50個青年人才自主創新專案，100個田園小康專案，200個揚帆計劃專案，50個青年創業支援計劃專案，60個“情繫湖北”志願服務專案，100個基層團建規範化建設專案，100個少先隊標準化隊室，15所希望國小，資助5000名貧困學生。這些專案都是有經費支援的，全年通過專案給予基層的支援1000多萬元。大家總是說基層經費困難，現在有這些專案，大家要積極申報，要開拓創新，要多動腦筋，力求特色，在深化“四加”工作模式中創造孝感特色，努力形成新的工作亮點。這裡還要強調一下的就是，我們做了很多工作，有很多很好的做法和創新但，是我們缺乏總結和提煉，以至沒有形成特色，沒有得到宣傳和推廣。團省委這次總結出的“四加”工作模式應該是給我們的一個很好的啟發，只有從實踐到理論，再用理論來指導新的實踐才能使我們的工作提升到新的高度，所以大家在工作中一定要注重總結、提煉、形成特色，形成亮點。
同志們，共青團的事業任重道遠，催人奮進。讓我們在黨的xx屆四中全會和省、市有關會議精神的指導下，深入貫徹落實科學發展觀，以新的工作模式推動團的事業創新發展，以紮實的作風和嶄新的精神面貌團結帶領全市廣大團員青年，積極投入孝感改革發展的新實踐，為建設武漢城市圈副中心城市貢獻青春力量，創造出無愧於時代、無愧於青春的新業績!
20xx年是xx縣新一屆團委的開局年。一年來，在團市委和中共xx縣委的正確領導下，團委一班人緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和團市委的工作部署，求真務實，勇於創造，夯實基礎，強化服務，不斷增強了共青團的影響力和凝聚力。我們的主要作法和基本經驗是：
一、迎難而上，保持良好精神狀態和昂揚鬥志
在本屆團委換屆以前，由於方方面面的原因，團委的工作一直處於被動和落後的位置，一些軟弱渙散的團組織難整頓，團的活動難開展，團的工作經費難保障等等，可以說是難字當頭。如何扭轉這一局面，新一屆團委從轉變觀念入手，振作精神，鼓舞鬥志，變壓力為動力，知難而進。
一是理直氣壯抓工作。克服畏首畏尾思想，依照上級團委工作部署和《團章》規定，增強自信心，大膽地開展工作。20xx年5月，我們通過團情調查發現，一些基層團組織長期以來不配合團縣委的工作，團員發展不規範，收的團費不上繳，年復一年沒辦法。對此，我們迅速研究出臺了關於《進一步加強和規範團員發展工作的通知》，與縣教育局聯合印發了《關於進一步加強和改進學校共青團工作的意見》，扭轉了團員發展無計劃，團費收齊不上繳的局面。20xx年全縣學校團青比例由去年的23.8上升至今年的41，團費任務在去年的基礎上翻了一番。
二是不等不靠自己闖。活動活動，動則活。動，就是要去闖，主動去爭取。20xx年，縣政府給我們一年的工作經費預算是20xx元，連支付辦公室電話費都不夠。而一年來我們開展的活動很多，我們沒有向縣政府領導和縣財政等靠要，積極尋找載體，自己闖。20xx年9至10月份，為了進一步加強和改進未成年人思想道德建設，我們聯合縣委宣傳部、縣教育局在全縣範圍內開展了十八歲成人宣誓儀式暨中國小生文藝匯演，從籌備到結束歷時一個半月，經費預算2.2萬元。面對縣財政不給錢，本單位又沒錢的情況，我們主動出擊，找到從未謀面的電信局長，一次爭取到位宣傳費8000元，增強了我們闖的信心和決心，人不熟不怕，怕就怕沒有勇氣。
二、求真務實，不斷探索工作新路子
務實的工作作風是青年幹部成就事業的基礎。20xx年的工作，我們注重從實際出發，腳踏實地，講求實效。
一是打牢共青團工作基礎。基礎不牢，地動山搖。大悟以往團的工作最實際的問題，就是基礎不牢。具體來說就是基層組織不健全，工作一致性不強;辦公條件差，工作經費緊張;團幹部工作能力和自信心不強。為了對症下藥，我們積極主動與縣委組織部、鄉鎮黨委取得聯絡和溝通，督促鄉鎮統一配備了團委副書記，建議調整了六個鄉鎮團委書記，配強配硬了基層團組織。我們還多方籌資5.6萬元，增添了辦公裝置，購置了公務用車，較好地改善了辦公條件。舉辦了團幹部培訓班，組織學習團的業務知識，增強了團幹部的工作信心和工作能力。當然，在打基礎的工作上，團幹部一定要有創業的思想。我們一班人在團的工作崗位上時間不會很長，但我們確是要有為下一任打基礎、留點什麼的思想。
二是整合資源，調動一切可以調動的積極性。團委機關人少事多，如何處理好這一矛盾，關鍵在有效整合資源上。我們通過以活動為載體—邀請領導參加—發揮部門優勢—取得實際效果為鏈節，把各項資源整合起來，推動團的活動有效開展。如電視宣傳報道就是這個鏈節中的一方面資源。20xx年，我縣團委開展的較大活動有十次之多，在省、市、縣電視臺及省、市日報上都有宣傳報道。特別是縣電視臺，主動免費承擔了我們的宣傳報道，在提升團委形象上起到了很大的作用。縣電視臺也在為我們宣傳報道中完成了他們的有關工作任務，最終實現了雙贏的效果。
三是善於總結，培養與時俱進的思想品質。時代變化了，團的工作方式方法也要改變。在工作中我們發現，一些團幹部還在嚮往以前的那種赤膊上陣、一呼百應的青年書記形象，導致在新形式下工作消極被動，甚至怨天尤人。針對這一問題，我們採取“走出去”的辦法來開闊眼界，學習借鑑外地經驗，及時指導各地共青團工作。定期進行總結，保證了團的各項工作的與時俱進。20xx年5—6月份，我們帶領部分鄉鎮團委書記到兄弟縣市和xx周邊縣市廣水、紅安等地團委進行了交流學習，及時歸納經驗並結合實際加以利用。8月份，組織了12個單位的負責人到孝感、武漢等地學習借鑑青年文明號建立經驗，有效地促進了全縣青年文明號建立活動。
三、緊扣中心，積極爭取領導重視和部門支援
眾所周知，團委是個群團部門，人權、財權都沒有。要開展好團的工作，領導重視是關鍵，部門支援是保證。
一是緊扣熱點，爭取部門配合。《中共中央國務院關於進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》出臺後，加強和改進未成年人思想道德建設成為當前的熱點，我們緊抓這一熱點，先後聯合郵政局、教育局等單位開展了“城鄉少年手拉手，萬冊圖書進山村”活動;聯合司法局、教育局開展了送法律進校園活動，得到了全縣師生和廣大群眾的一致好評。
二是抓住重點，爭取領導的重視和支援。圍繞縣委、縣政府建立省級衛生文明縣城工作，大力開展建立共青文明路和青年文明號示範一條街活動，得到了縣委、縣政府的重視和支援，既開展了共青團的品牌活動，又緊扣了縣委縣政府當前的工作重點。舉辦首屆青年文化藝術節，開展預防艾滋病“青春紅絲帶”衛生宣傳週和企業用工現場招聘會等活動，得到了縣委、縣政府主要領導的重視，活動被納入到縣委、縣政府的重要工作日程安排上來。
三是攻破難點，塑造共青團幹部的新形象。工作環境不優，工作經費緊張一直以來是我們工作的難點，不攻破這些難點，團的工作將會陷入被動落後的迴圈怪圈。在優化工作環境上，我們採取內強素質、外樹形象的措施，加強機關內部管理，提高團幹部素質和工作能力，努力促使每一位團幹部都能獨擋一面的工作，讓別人不敢小瞧。在解決工作經費的問題上，一方面加大團費督收力度，另一方面積極開展團的活動，以活動養活動爭取有節餘。20xx年以來，我們請縣委、縣政府領導參加活動多，但從未要求領匯出面給我們解決經費問題，而是我們主動向領導彙報經費是怎麼解決的，讓領導參加活動輕鬆、高興、願意。通過一年來的努力，我們團委一班人在領導和各部門心目中形象大大改變。在縣委縣政府的工作部署中，團委不再是陌生的字眼。本站版權所有
20xx年，共青團大悟縣委一班人勤勤懇懇，努力工作，取得了一定成績，但與各級領導要求相比，與各兄弟縣市相比，還存在許多問題和不足。新的一年，我們將繼續發揚艱苦奮鬥的傳統，求真務實，再接再厲，爭取各項工作取得新突破。
謝謝!
各位委員、各位顧問，同志們：
本次全委會議圓滿完成各項議程，今天就要閉幕了。這次會議傳達了中央書記處辦公會議的指示精神，李源潮同志代表黨中央到會作了重要講話，林軍主席作了工作報告。會議通過了有關人事事項，通過了《關於動員廣大歸僑僑眷和海外僑胞為完成國民經濟和社會發展第十三個五年規劃目標任務貢獻力量的決議》，通報表彰了全國僑聯資訊工作先進單位。全體委員進行了深入交流和熱烈討論，統一了思想，提高了認識，明確了今年的工作思路。
大家在討論中一致認為：中央書記處對僑聯去年工作給予充分肯定，對當前和今後一個時期的僑聯工作提出了新的更高要求，這為僑聯工作創新發展進一步指明瞭方向，充分體現了黨中央對僑聯工作的重視、關心和支援，大家倍感振奮，深受鼓舞。李源潮同志在講話中要求各級僑聯認真貫徹落實黨的xx屆五中全會精神，堅定不移走中國特色社會主義群團發展道路，在新的一年重點抓好 5 個方面的工作，這是黨中央對僑聯組織的重託和期望。林軍主席全面總結了 20xx年僑聯工作，從 4 個方面對今年工作作了部署，符合中央要求，切合僑聯實際。大家普遍認為，過去一年來，中國僑聯緊緊圍繞黨和國家工作大局，開拓創新，政治敏銳性強、資源整合得好，形成了嚴實結合、上下聯動的生動局面，不僅體現了僑聯組織的政治性、先進性和群眾性，而且突出了工作的主動性、積極性和創造性; 20xx 年的工作要爭取做到著眼全球、統籌全國、巨集觀推進，發揮引領作用，注重求真務實，狠抓落實;積極有序推進僑聯改革，加大僑聯體制機制創新力度，努力做到組織全覆蓋、上下一盤棋、工作科學化。
在討論中，各位委員提出了不少好的意見和建議。比如：要有序展開僑聯改革，科學做好頂層設計、釐清職能;要深入做好改革的前期調研，多傾聽基層聲音;要加強對地方僑聯改革的分類指導、因地制宜，切忌“一刀切”;抓住群團深化改革的機遇，積極推動僑聯組織工作創新;用網際網路思維謀劃僑聯工作，推進網上絲綢之路建設，提升“僑聯通”的實際運用功能;圍繞精準脫貧，結合實際，摸清底數，明確思路，以點帶面，實現造血功能;加強對實體僑資企業的扶持，幫助傳統僑企走出困境，實現轉型升級;要圍繞“聯”字下大功夫、做大文章，織好“聯絡網”，讓每名僑聯幹部把廣泛聯絡僑胞的工作落到實處;要擴大對新僑的聯絡面，積極引導港澳、海外僑界青年，開展更加貼近他們工作、生活需求的交流活動;建設“僑胞之家”應探索設立全國範圍內的統一標準等等。中國僑聯將對這些意見建議認真研究，進一步細化落實到各項工作中。
為進一步落實這次全委會議精神，確保今年各項任務圓滿完成，我再強調 4 點意見。
一、切實推動“十三五”規劃實施，用新的發展理念引領僑聯工作創新發展
今年全國“兩會”後，將正式形成國家“十三五”規劃綱要。“十三五”時期，我國經濟發展的顯著特徵就是進入新常態。這是我國經濟向形態更高階、分工更優化、結構更合理的階段演進的必經過程。實現這樣廣泛而深刻的變化對我們是一個新的巨大挑戰。各級僑聯要組織好學習動員，切實轉變觀念，為推動規劃實施發揮僑力，作出貢獻。一是找準僑聯工作切入點和著力點。要把推動“十三五”規劃實施與貫徹落實中央對群團和僑聯工作兩個《意見》相結合，與謀劃開展僑聯各項工作相結合，準確把握“十三五”發展的重大戰略任務，深刻認識適應新常態、把握新常態、引領新常態將貫穿發展全域性和全過程的大邏輯，深刻認識僑聯事業發展的新變化新機遇新挑戰，堅持變中求新、新中求進、進中突破，按照新的發展理念，發揮好僑界獨特優勢。根據僑聯全委會工作部署，助推建立新僑創新創業聯盟;增設特聘專家委員會金融專業分委會，吸納金融領域優秀人才，發揮在國際金融交流合作等方面的智庫作用。有計劃開展僑界經濟論壇、國際交流等活動，推動更多海外僑胞參與國家“一帶一路”建設。二是著力服務大眾創業萬眾創新。中央高度重視以大眾創業萬眾創新為抓手，激發全社會創造活力，培育發展新動能 , 將網際網路融合創新發展作為開展大眾創業萬眾創新的有效平臺。各級僑聯要注重在僑界樹立運用“網際網路 + ”思維，充分發揮僑界資金、技術、商業網路等方面的獨特優勢，引導僑界群眾積極參與推動傳統產業與新興產業的融合發展，參與推動網際網路與創新創業的融合發展;要創新聯絡、服務的平臺和機制，為僑胞參與大眾創業萬眾創新提供有效服務，不斷提升服務水平，激發僑界人才特別是新僑群體的創新創業活力。三是著力服務開放發展。各級僑聯要準確把握經濟新常態下“引進來、走出去”的內在要求，“引進來”要適應經濟發展方式的轉變，因地制宜，提高引資引智質量，引導僑資僑智向高新技術產業、先進裝備製造業、現代服務業等產業集聚;“走出去”要適應我國從貿易大國邁向貿易強國、投資大國的新局面，穿針引線，發揮僑胞人際網路、商業網路和熟悉住在國政策法規、風俗習慣等優勢，服務我國企業擴大對外投資，深度融入全球產業鏈、價值鏈、物流鏈。
二、以中央扶貧開發工作會議精神為指導，精準幫扶貧困歸僑僑眷脫貧致富
在中央扶貧開發工作會議上深刻闡述了脫貧攻堅的重大意義，指出“要堅持精準扶貧、精準脫貧，重在提高脫貧攻堅成效”，“要重點解決好‘扶持誰’、‘誰來扶’、‘怎麼扶’的問題”。僑聯組織要認真貫徹落實中央扶貧開發工作會議精神，把關心僑界民生、幫扶農村貧困歸僑僑眷脫貧作為今後一個時期的中心任務抓緊抓好。一是要增強責任感、使命感和緊迫感，做好摸底調查工作。當前我國的脫貧工作已進入攻堅階段，實現 7000 多萬農村貧困人口到20xx 年擺脫貧困的既定目標，時間緊迫、任務繁重。這 7000 多萬農村貧困人口中包括部分歸僑僑眷，幫助他們實現脫貧，是僑聯組織義不容辭的責任和義務。各級僑聯要進一步增強幫扶貧困歸僑僑眷的責任感、使命感和緊迫感，充分調動僑界各方力量，幫助貧困歸僑僑眷脫貧致富。首先要與政府有關部門密切溝通，深入開展調研，做好農村貧困歸僑僑眷摸底工作，切實掌握本地區農村貧困歸僑僑眷的準確人數、居住條件、就業狀況、收入來源及致貧原因，以精準識貧為基礎，為精準扶貧、精準脫貧提供準確有力的資料支撐。二是要激發潛力，調動僑界群眾的積極性主動性創造性。各級僑聯組織要在僑界大力弘揚自力更生、艱苦奮鬥、勤勞致富精神，堅定脫貧信心，充分調動貧困歸僑僑眷的積極性主動性創造性，增強其自我發展能力。要創新、細化扶貧的思路方法，因地制宜，因戶因人施策，精準設計脫貧專案，多管齊下，增強幫扶貧困歸僑僑眷方式的靈活性。要積極發揮參政議政職能，推動完善有關政策法規，協助有關部門和地方政府積極推進農村貧困歸僑精準脫貧。三是要整合資源，積極發揚互幫互助優良傳統。守望相助、扶貧濟困是中華民族的傳統美德，也是僑界的優良傳統。各級僑聯要發揮組織優勢，廣泛凝聚僑界群眾的智慧和愛心，通過發揚“僑幫僑”的光榮傳統，探索多渠道、多元化的精準扶貧新路子。著力打造扶貧公益品牌，做大做強“僑愛心工程”，注重拓寬渠道引導僑資僑智僑力重心下移，在全社會營造“僑幫僑”“僑助僑”“僑護僑”的濃厚氛圍。中國僑聯已就貫徹落實中央扶貧開發工作會議精神向各省區市僑聯下發了通知，希望各級僑聯按照要求及時上報貧困歸僑僑眷統計情況，並結合地區實際加強統籌謀劃，確保責任到人，要及時總結經驗，善於發現貧困歸僑僑眷扶貧開發工作中的先進典型，通過典型引路，推動扶貧開發工作更務實更廣泛地深入開展。
三、以增強政治性、先進性、群眾性為目標，積極穩妥推進僑聯自身改革創新
黨中央關於群團組織改革的試點工作正在穩步開展，改革成為今年僑聯工作的重中之重。各級僑聯要強化問題導向，增強改革意識，著力解決突出問題，把切實保持和增強僑聯工作的政治性和僑聯組織的先進性、群眾性作為改革的根本目標。一要堅持問題導向，整體推進改革。堅決避免和克服“機關化、行政化、貴族化、娛樂化”現象，認真查詢“四化”表現形式，深刻剖析“四化”現象的實質。針對僑聯工作存在的突出問題，深入基層、深入群眾，堅持解放思想、實事求是，堅持與時俱進、改革創新，使改革措施更具針對性、前瞻性和實效性。要深化組織體系、工作方式、執行機制、服務內容、活動方式改革，不迴避問題和矛盾，確保改革取得實質性的進展。要深刻把握對僑聯改革規律認識，堅持整體推進，統籌協調，把握大局，重點突破，把改革向縱深推進。牢牢扭住全面深化改革各專案標，有序有力改革服務僑界群眾的體制機制，抓出新成效，努力使各項改革措施落地生根。二要堅持重心下移，打牢組織基礎。針對僑聯組織基礎薄弱的突出問題，要把推進僑聯組織建設作為僑聯改革的重點，堅持黨建帶群建的要求，主動把僑聯組織建設納入黨建工作大格局，著眼最廣泛地把廣大歸僑僑眷吸引、組織到僑聯中來，通過基層僑聯進一步強化拓展海外工作、拓展新僑工作，建立與海外僑胞和華裔新生代的常態化溝通協作機制，引導推進和諧僑社建設，擴大與廣大海外僑胞的聯絡，推動實現海外僑胞大團結大聯合，不斷鞏固和擴大愛國統一戰線。創新基層僑聯組織設定、成員構成、聯絡僑胞的方式，尊重基層僑界群眾的主體地位和首創精神，不斷促進基層僑聯組織建設大發展、工作水平大提高，把基層僑聯組織建設得更加充滿活力、更具凝聚力和向心力。三要深入僑界群眾，深化為僑服務。要深入歸僑僑眷和海外僑胞之中，與他們零距離接觸，增進真摯感情，建立直接聯絡僑界群眾的制度，紮實開展服務型基層組織建立活動，努力做到了解實情、解決問題;要推動樞紐型組織建設，切實發揮各級僑聯所屬特聘專家委員會、僑史學會、青年委員會、僑商會、法律顧問委員會、留學生聯誼會、歸僑聯誼會等各類社團組織作用，影響和引導新經濟組織、新社會組織發揮正能量，延伸群眾工作手臂;要及時反映社情民意，準確把握僑界群眾的特點和需求，誠心誠意為僑界群眾排憂解難。
四、以紀念孫中山先生誕辰 150 週年和中國僑聯成立 60 週年為契機，不斷增強僑聯組織的凝聚力和號召力
今年是孫中山先生誕辰 150 週年，也是中國僑聯成立 60 週年，中國僑聯將緊密圍繞工作大局，結合全年工作部署，精心組織、統籌開展相關紀念活動。各地僑聯應以此為契機，結合實際，上下聯動，開展形式多樣的紀念活動。一是總結經驗、繼往開來。要全面總結、廣泛宣傳黨的僑務政策，黨領導下的僑聯組織成長的光輝歷程、顯著成就和成功經驗，增強廣大僑聯工作者的自豪感、自信心和凝聚力，不斷擴大僑聯組織的影響力;要充分展示歸僑僑眷、海外僑胞的赤子情懷和歷史功績，大力弘揚愛國主義精神，激勵廣大歸僑僑眷、海外僑胞在新的歷史條件下弘揚中華民族優良傳統，深化對中國特色社會主義道路、理論和制度的理解與認同，增強民族文化自信，充分發揮自身優勢，為共圓中華民族偉大復興的中國夢貢獻力量。二是進一步加強僑聯幹部的思想、能力、作風建設。廣大僑聯幹部要堅定理想信念，強化思想理論武裝，要聯絡實際、學以致用，善於分析工作程序中面臨的階段性特徵、規律性問題和關鍵性環節，開拓性地解決新問題、戰勝新挑戰、完成新任務;提高做群眾工作的能力，瞭解僑界群眾的所思所想、所盼所求，深入研究和把握新形勢下群眾工作的規律，不斷完善聯絡僑界群眾、服務僑界群眾的長效機制，以真心服務、真情投入贏得理解、配合與支援;大力弘揚求真務實之風，加強調查研究，改進工作方式方法，努力做到符合實際、務求實效;深入推進黨風廉政建設，認真學習、貫徹執行《中國共產黨廉潔自律準則》和《中國共產黨紀律處分條例》，嚴肅黨紀黨規，切實做到堅持標準、嚴守底線。
各位委員、各位顧問，同志們，實現“十三五”規劃目標任務，為僑聯組織發揮作用提供了廣闊舞臺。讓我們緊密團結在以同志為的黨中央周圍，團結凝聚廣大歸僑僑眷和海外僑胞積極投身祖國現代化建設，為實現“十三五”良好開局、實現第一個百年目標作出獨特貢獻!
同志們：
經市委市政府認真研究，今天我們在這裡召開市委全委(擴大)會議，目的是認真學習領會、深入貫徹落實黨的xx屆四中全會和省委、三門峽市委全委(擴大)會議精神。今天上午，我們進行了前9個月的工作講實，根據講實的情況，應該說全市各單位各部門在克服諸多不利因素、戰勝重重困難的情況下，前三季度保持了經濟社會的平穩發展，基本實現了時間任務同步，說明大家在金融危機面前工作是努力的，是不畏艱難的，是在特殊時期依然有能力取得經濟社會發展成績的。今天，在戰危機、保增長、距全面完成全年目標任務只剩下兩個多月的關鍵時期，我們召開這次會議，認真總結前九個月的工作，安排部署大幹第四季度的措施，對全面完成各專案標任務至關重要。通過上午的講實，我也堅信，有這樣的隊伍和精神狀態，充分證明我們完全有能力順利完成全年的各專案標任務。
下面，根據市委會研究的意見，我先講三個方面的問題。
一、實事求是，正確估價，充分肯定前三季度取得的成績
今年以來，我們按照全年總體工作部署，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”這一主線，以“專案建設突破年”和“企業服務年”活動為載體，努力克服種種不利因素的影響，全力以赴破危局，齊心協力保增長，千方百計挖潛力，經濟社會繼續保持了平穩較快發展的良好態勢。截至9月底，預計全市地區生產總值可達70.6億元，同比增長10.8%;財政一般預算收入可達3.98億元，同比增長12.8%;城鎮固定資產投資完成53億元，同比增長47.5%，多數責任目標實現了時間任務同步。主要表現在以下幾個方面：
一是經濟企穩回升加快。“企業服務年”活動開展以來，我們成立了由28個職能部門組成的組織機構，確定了18家重點服務企業，建立了領導幹部聯絡重點服務企業制度，引導各金融機構不斷改進和完善金融服務，進一步加大對骨幹企業和重點專案的支援力度，實現了企穩向好，促進了經濟回暖。截至9月底，預計全市規模以上工業企業完成增加值59.5億元，同比增長11.2%;完成工業總產值160億元，銷售產值159億元，產銷率達99.4%，產銷銜接基本平衡;實現利潤8.7億元，虧損企業同比減虧50%。節能減排力度加大，COD削減650噸，SO2減排7500餘噸。
二是專案建設強勢推進。在巨集觀經濟形勢日益趨緊的情況下，我們不失時機地開展“專案建設突破年”活動，儲備、上馬了一批新的工業專案，上半年三門峽專案考核我市名列第一。今年我市列入三門峽市“8155”投資促進計劃的專案共有35個，其中年初確定12個，後來根據形勢發展三門峽重新進行了調整，下半年又增加了23個，總投資達142.96億元，目前累計完成投資46.5億元，佔年度投資計劃的89.3%，投資進度居三門峽各縣市之首。爭取中央資金2.1億元，組織專案16個，資金和專案數量均居三門峽市前列，目前中央資金和地方配套資金已全部到位。其中1000萬標方煤制氣前期工作基本就緒，部分裝置開始訂購;30萬噸醋酸已進入全面施工階段，合同訂購裝置6億元;2×155電廠2號機組正在吹管，11月份可併網發電;20萬噸二甲醚正在緊張建設，5萬噸焦油加氫改質基本具備開工條件，萬噸鉻鹽生產技術已進入驗收階段;錦江能源綜合利用有限公司資產已成功拍賣給東方希望集團，目前各種手續已經辦結，人員已經進廠，裝置檢修工作即將全面鋪開。此外，煤化工產業集聚區總體發展規劃已編制完成，並首批通過省發改委評審， 控制性詳細規劃已基本完成，產業規劃編制即將完成，前期工作走在了全省前列。
三是民營經濟穩步發展。今年以來，我們採用市場化運作模式，成立了6家商業性擔保機構，積極推進中小企業擔保體系建設，實施重點扶持，打造企業叢集，培育優勢產業，促使民營經濟上規模、上檔次、上水平。新建成了新區矸石磚廠、高強度聚丙乙烯纖維2個專案，開工建設了年產3500噸矽酸鋁耐火材料、20萬方商品混凝土等專案，10萬米煤礦輸送刮板機鏈條、30萬噸醇醚燃料等專案正在做開工前的準備工作。截至9月底，預計全市民營經濟營業收入累計完成26億元，同比增長14.1%;上繳稅金1.7億元，同比增長17.6%;實現利潤1.95億元，同比增長19.4%;完成增加值7.65億元，同比增長11.7%。
四是招商引資勢頭強勁。元至9月份，我們先後組織大型專案推介7次，參加各類經貿活動和商業節會12個，簽約專案31個，簽約金額180億元。特別是全省大招商活動電視電話會議之後，我們迅速召開了全市招商引資動員大會，對招商引資工作進行了再動員、再部署，擬定了《招商引資優惠獎勵辦法》，出臺了專職招商人員招商引資工作考核辦法，實施了五大招商活動，有力促進了招商引資工作向縱深發展。截至9月底，預計完成對外貿易進出口總額(海關口徑)600萬美元，實際利用外商直接投資3079萬美元，實際利用省外資金13.5億元。
五是城鄉建設效果明顯。這兩年來是我市城鄉建設投入最多、城鄉面貌改變最大的兩年，尤其是我們的省級文明城市建立工作，通過全市上下的共同努力，已經取得了階段性成果，馬上就要接受驗收。城市道路建設上，義澠快速通道一期於9月28日舉行了隆重的竣工通車儀式，成為近年來投資規模最大、建設速度最快、節約資金最多的標誌性工程。石河兩側北延10月底可具備鋪油條件，千符北路10月中旬可完成拆遷任務，東風北路10月中旬可具備鋪油條件，東風南路正在緊張施工，馬莊工業園道路部分路段已完工，花園路和珠江東路正在實施拆遷。高層住宅小區建設上，食品大廈三期正在進行室內安裝，水利大廈正在進行外牆粉刷;美景瑞園完成投資3800萬元，開工建設住宅樓7棟;銀杏國際花園完成投資3680萬元，開工建設住宅樓6棟;觀瀾國際城完成投資2900萬元，圍牆砌築基本結束;質監大廈、興通大廈各項前期工作正在積極推進。居民集中居住區建設上，新開工建設了義馬 、灣子、樑溝二期、三十里鋪等4個集中居住區，千秋、二十里鋪、樑溝一期等集中居住區部分工程已交付使用，河口、苗元、南河、郭莊、馬嶺等集中居住區已基本具備開工條件。此外，體育公園正在進行施工前的準備工作，體育館今天正式動工，高速路口廣場已完成改造並投入使用，蔬菜市場、汽車修配市場正在緊張建設。
六是民生改善投入加大。我們始終堅持把民生改善做為發展的第一目的、政府的第一責任，不斷轉變理念，加大投入，著力解決和改善民生問題，加快推進和諧建設。今年以來全市用於教育、衛生、社保、三農、計生、文化等方面的投入近2億元，佔財政支出的47.2%。先後兩次對低保物件進行擴面，低保物件由去年末的3004戶7917人增加到現在的3381戶8803人，佔全市總人口的5.4%。同時將低保物件生活補助納入保障範圍，目前我市低保標準為每月195元，月發放保障金112.34萬元，人均月補差達143.8元。五保集中供養標準由每人每年20xx元提高到2200元，分散供養標準由每人每年1200元提高到1400元，集中供養率達48.6%。進一步擴大就業範圍，新增就業崗位6440個，安排下崗失業人員再就業2068人，其中“4050”等困難群體再就業679人，城鎮登記失業率控制在3.5%以內，零就業家庭處於動態消除狀態。 居民醫保參保人數達48828人，居民養老保險辦法已起草完畢，待徵求意見補充完善、市委市政府研究後組織實施。新型農村合作醫療參保人數達43580人，參合率達95%，在三門峽市首家實現了網路對接，前三季度20346人次得到門診就醫補助，1619人次得到住院醫療補助，補助金額分別達37.4萬元和244.67萬元。廉租住房工程已累計完成投資770餘萬元，開工建設住宅樓7棟。
七是社會秩序和諧穩定。緊緊圍繞爭創全省信訪工作“四無縣市”目標，著力排查矛盾，化解糾紛，保證了“小事不出社群、大事不出街道、難事不出義馬 ”，實現了赴京到省集體上訪和赴京非正常上訪零目標。設立了便民巡回法庭，接待來訪諮詢236人次，處理案件93件，調解結案27件，調解滿意率達100%。按照“安全生產年”活動要求，圍繞“查隱患、促整改、壓事故、保安全”主題，排查各類事故隱患2802個，整改2698個，整改率達95%以上。尤其是平頂山新華四礦瓦斯爆炸和靈寶金源公司王家峪金礦事故發生後，我們認真吸取教訓，對全市重點工業、商貿企業和小煤礦實行了領導分包，進一步強化各級領導幹部的安全生產責任，特別是對小煤礦實行24小時專人盯防，確保停工停產整頓各項工作落到了實處。新安縣三高發生甲型H1N1流感疫情後，我們迅速採取果斷措施，對返回我市的26名密切接觸者進行了為期一週的醫學觀察，重點加強了學校、托幼機構的防控工作，強化了各項防控措施，特別是在衛生局、教體局和各辦事處等有關部門嚴密防控下，確保疫情沒有在我市發生和蔓延，更沒有出現確診病例。
此外，計劃生育、金融保險、特色農業、科教衛生等社會事業也都取得了較好的成績，由於時間關係，我不再一一總結。
應該說，在嚴峻的挑戰面前，前三季度能夠取得這樣的成績，實屬來之不易，這是大家共同努力的結果，也表明市委市政府對經濟形勢的判斷是正確的，採取的措施是有效的，大家要進一步堅定信心，繼續鞏固好、發展好這種勢頭，紮實做好各項工作，為明年乃至今後一個時期的持續穩定發展奠定堅實基礎。
二、認清形勢，找準差距，確保全年目標任務圓滿完成
當前，儘管經濟發展呈現出企穩向好、增速加快的良好態勢，但經濟回暖的基礎還不牢固，支撐經濟回升的積極因素與制約經濟發展的不利因素交織並存，外部市場需求不足和內部結構不合理的問題仍未得到根本解決，總體經濟形勢還沒有完全擺脫困境。
從國際國內形勢看，我國應對全球金融危機所採取的各項政策措施已取得明顯成效，經濟企穩回升態勢明顯，世界普遍看好中國。在第四季度，國家還將繼續落實適度寬鬆的貨幣政策，保持政策的連續性和穩定性。國務院常務會議剛剛通過了《中部地區崛起規劃》，出臺政策鼓勵支援中部六省加快崛起，給我市帶來了新的發展機遇。但當前金融危機影響並未見底，通過電視大家可以瞭解到，其他國家巨集觀政策已經適當調整，但我國為了保持政策的連續性和目前的良好勢頭，還沒有在大政策方面進行調整，但具體上已經有部分在逐漸微調，正在向充實完善方向發展，政府大規模投資不可能長久持續，必須通過撬動民間投資和消費來擴大需求。世界主要經濟體尚未擺脫衰退陰影，外部需求下滑的壓力依然很大，我市經濟結構不合理和競爭力不強等深層次矛盾還沒有得到根本解決。就國內來說，目前經濟態勢出現回暖跡象，主要取決於投資的拉動，而真正依靠的結構調整和市場需求增大因素並不明顯，消費和出口也沒有大的改觀，這一點大家是有共識的。對我市來說，雖然前9個月整體經濟形勢比較平穩，並且正在逐步好轉，主要經濟指標和一些重點工程和專案在三門峽市也居於前列，但是並沒有達到預期目標，尤其是與我們確定的全年目標還有很大差距。
從經濟執行情況看，國民經濟持續回暖，我市前三季度地區生產總值增速比上半年提高了0.9個百分點。經濟效益得到改善，規模以上工業增加值增速比上半年提高了3.8個百分點。消費品市場持續繁榮，社會消費品零售總額達11億元，同比增長18.9%，比上半年提高了0.8個百分點。居民收入穩步增加，城鎮居民人均可支配收入達9952元，同比增長10%;涉農社群居民人均現金收入達6682元，同比增長9.5%。但小型企業增速放緩，遠低於全市平均水平，與往年形成較大反差。大中型企業挖潛難度加大，利潤大幅度下滑，煤炭價格同比下降5%，甲醇價格同比下降49.9%，發電量同比下降1.1億度，致使全市工業利潤出現較大幅度的負增長，給我市工業經濟執行造成了嚴重困難。尤其是幾個主要的經濟指標，我們的增速都是下滑的。
從責任目標完成情況看，今年我市共承擔三門峽市政府下達的責任目標50項，除地區生產總值、限額以上工業企業增加值、限額以上工業企業利潤增速、對外貿易進出口總額外，其餘均達到或超過了時間進度要求。這就是說，前9個月雖然我們實現了增長，但並沒有達到預期目標，還有這4項指標沒有實現時間與任務同步。其中出口創匯目標上，已成功引進了一家外貿型企業，並完成了企業的電子口岸、註冊等相關手續，預計11月中旬可全面完成。地區生產總值、限額以上工業企業增加值和利潤增速目標上，前一階段專門制定了獎勵政策，將嚴格兌現，並繼續強化監測監管，努力挖掘新的經濟增長點，進一步加大服務協調力度，保證大中型企業產銷和效益持續好轉。總之，要圓滿完成全年目標任務，壓力還相當大，任務還相當重，大家一定要高度重視，特別是幾個相關部門決不能掉以輕心。現在距年底的有效工作時間不到兩個月，每一天、每一週都很寶貴，各單位各部門一定要切實增強緊迫感和危機感，緊緊抓住第四季度這一關鍵期、衝刺期，對目標任務認真研究分析，再加一把勁，再努一把力，確保按我們既定的目標落實，也就是11月底大頭落地，12月上旬全面完成。不僅我市在全面完成全年目標方面遇到極大的困難，三門峽市也有很大壓力，最近多次召開目標會議，要求每半個月召開一次小型會議，每一個月召開一次大型會議，通報各縣市區、各有關部門的目標完成情況。前幾年，三門峽包括我市經濟持續高速增長，但今年由於受經濟危機影響不僅增速下降，而且由於產業結構的因素受到的挫折和影響更大，加劇了完成全年目標任務和全省經濟排序的壓力。但我們有上半年的堅實基礎，有前9個月積累的好成績，只要大家心齊勁足，開動腦筋，想方設法，圓滿完成全年目標任務還是有希望的。同時，各部門要提前著手，認真謀劃好明年的各項重點工作，為20xx年經濟社會發展贏得主動。另外，我們還要按照省委統一部署，年底前全面完成政府機構改革任務。總之，從目標完成情況看，我們既有有利的一面，也有很多不利的因素。
從新一輪縣域經濟排序看，全省縣域經濟新的評價體系包括3大部分22項指標，與舊評價體系相比，一是人均指標和結構指標顯著增加;二是非統計部門指標數量明顯增多，且所佔權重較大;三是加強了對社會事業發展、可持續發展的考核;四是調整了能耗和環保指標。新的評價體系對我市影響較大，20xx年我市有7項指標位居全省第1，另有7項指標位居全省前20名，5項指標居於全省中上游。這是我們的有利因素。但我們的劣勢也十分明顯，一是總量偏小，規模不大。我市20xx年GDP為89億元，在全省108個縣市中位居第61位，僅佔鞏義的1/4;二是農業生產先天不足，20xx年人均糧食產量僅有41公斤，居全省倒數第一;三是億元GDP環境保護指標壓力較大，目前處於全省中下游水平。對縣域經濟這22項指標，統計部門要再次進行分解落實，加強預測監管，盯緊盯牢，確保我市在全省20xx年縣域經濟綜合排序中取得理想位次。儘管今年經濟形勢發展的壓力非常大，但是省委省政府、三門峽市委市政府包括我市，乃至全社會對綜合排序都看得非常重。三門峽市委李文慧書記在多次大會上都講到這個問題，第一個層次的要求是“保位進位”，六個縣市區都要進位，至少要保位，在保位的前提下爭取進位，20xx年全省縣域經濟排序中，全省前20強三門峽地區佔3位。其中，靈寶是並列第20名，稍有不慎就會落位，尤其從今年的情況看，由於受黃金價格波動、“王帥事件”和金源礦難事故的不利影響，靈寶發展的壓力非常大;澠池與我市一樣，同樣面臨產業結構矛盾、前期持續增長快的壓力。在全省縣域經濟排序中，能否進入前20強是一個重要標誌。三門峽主要領導對各縣市區進位復位問題提出了明確要求，必須加快發展，爭位進位，絕不能退位。第二個層次是要求有2個縣市進入發展10快，具體就是盧氏和陝縣。對我市來說，綜合排序的壓力比較大，一方面要靠大家努力，大力發揚前9個月的精神，把工作盯牢盯死，把目標完成好，把主要指標搞上去，有優勢的目標繼續保持，還有差距的要迎頭趕上;另一方面，統計部門與有關部門要做好基礎資料的協調銜接。市委市政府對排序工作的基本要求是，絕不能退位，要保位進位。從目前的情況看，退位的可能性不大，但是要往前進位，也有一定難度。所以，對縣域經濟綜合排序，大家思想上還是要高度重視，工作上還是要加倍努力，努力的目標不是位次，而是要提高發展的總量和質量。
三、振奮精神，真抓實幹，全力以赴決戰四季度
全力決戰第四季度，這是三門峽市委市政府對我們提出的總要求。今年是我市經濟社會發展困難最多、壓力最大的一年，保增長、保民生、保穩定的任務十分繁重，對此，我們要客觀分析，辯證看待，既不能怨天尤人，更不能灰心喪氣，要認真貫徹黨的xx屆四中全會和省、三門峽市全委(擴大)會議精神，緊緊圍繞“保增長、保民生、保穩定”這一主線，盯牢目標，加壓奮進，決戰四季度，大幹兩個月，努力促進經濟社會平穩較快發展。主要做好七個方面的工作：
(一)突出抓好專案建設，努力形成一批新的經濟增長點
專案建設是經濟發展的重要載體和依託，也是“保增長、保民生、保穩定”的關鍵抓手。整體上看，今年以來我們的專案數量還不夠多、規模還不夠大、水平還不夠高、推進還不夠快，與我們的期望還有較大差距。下一步，要繼續紮實開展“專案建設突破年”活動，把專案建設擺在更加重要的位置，認真落實各項措施，確保專案建設年內再有一個新的突破。一要強力推進。對列入省“8511”和三門峽“8155”投資促進計劃的專案，要建立臺帳，量化目標，倒排工期，確保完成年度投資計劃。其中1000萬標方煤制氣要不惜代價，不講條件，全力以赴抓好方方面面的服務，在最短時間內兌現對企業的承諾，迅速掀起施工高潮，年底前要有明顯的形象進度。儘管我們這個專案比較大，但進度還是不快的。下個月省委書記、省長就要帶領全省的縣委書記及有關人員對全省的專案建設進行一次視察，這也充分說明省委省政府對專案建設和招商引資非常重視，昨天的電視電話會議也對招商引資工作進行了通報。大家知道，像招商引資工作召開會議的次數之多、規格之高，歷史上都是少見的，省委省政府主要領導經常召開、主管副省長分別召開專案建設和招商引資工作會議，說明了我們面臨的形勢比較困難，也表明了省委省政府的堅強決心。從省委省政府的通報上看，雖然招商引資和專案建設不是立竿見影的工作，但還是對省轄市每月的具體工作、參加領導、組織活動和工作成效等都詳細加以公佈，並且發至縣市區，大家可想而知範圍之廣、力度之大，因此我們目前工作所採取的措施、取得的成效，都是社會廣泛關注的。今年是特殊的年份，特別是後幾個月，目前上級要求我們要圓滿完成全年目標任務，是給我們鼓勁，但年底是要算賬的。在前幾天的三門峽市委全委會上，對縣域經濟排序工作，李文慧書記就專門講到這個問題，如果實現不了這個目標，主要領導要向三門峽市委市政府有個交待。我認為，大家千萬不要小看這個目標任務，首先要確保完成，如果完不成，可能真的要兌現政策。30萬噸醋酸由於管理體制、資金等方面的原因，今年以來沒有太大的形象進度，按去年的進度安排，這個專案今年12月份要建成投產，因為後來隸屬關係改變等客觀原因，資金遲遲沒有到位，影響了專案建設進度，但前期工作比較紮實，目前問題已經解決，工程進度比較正常，要抓緊促成專案早日建成、早日投產。鉻鹽萬噸生產技術要確保一次性通過國家驗收，10萬噸鉻鹽一期3萬噸專案已基本達成意向，正在抓緊做前期準備工作，力爭明年3月份前開工建設。20萬噸二甲醚要克服重重困難，精心組織施工，力爭明年上半年建成投產。2×155電廠2號機組11月上旬必須併網發電，鉻渣治理工程要同步推進。對2×135電廠，有關部門要加強與東方希望集團的溝通聯絡，跟蹤服務，協調問題，解決矛盾，儘快完成裝置檢修，確保12月上旬全面恢復生產。目前這項工作比較順利，已完全移交給東方希望集團，正在促成早日生產。5萬噸焦油加氫改質要抓緊完成“三通一平”，力爭年底前開工建設。此外，開祥100萬噸甲醇二期、氣化廠600萬方煤氣增產改造、氣化廠2×20萬噸甲醇、1，4—丁二醇等專案要抓緊工藝論證，華能2×60萬千瓦坑口電廠、300萬噸煤制油等專案仍要關注，積極爭取。二要嚴格督查。各重點專案分包領導和責任單位要切實履行職責，摸清專案建設的實際情況，分門別類，會診把脈，強化措施，加快推進，力促投產專案早見效、在建專案早建成、前期專案早開工。有關部門要採取多種方式，進一步加大督促檢查力度，通過“周通報、月彙報”和年終檢查、考核等多種手段和方式，激勵先進，鞭策後進，形成“趕、學、比、超”的濃厚氛圍，充分激發調動廣大幹部群眾投身專案建設的積極性和主動性。三要搞好謀劃。要認真研究國家產業政策，精心篩選、謀劃一批科技含量高、發展前景廣、特色優勢強的專案，為明年專案建設打好基礎。同時，要加緊開展專案前期工作，爭取明年能夠順利實施，使專案建設的效果儘早體現、更好發揮，為經濟發展提供後勁支撐。要認真搞好調查研究，編制好明年我市經濟社會發展計劃，全面啟動“”規劃評估工作，為“”規劃編制提供科學依據，努力在“”期間使我市經濟結構得到較大優化，使自主創新、高新技術、裝備製造等現代新興產業成為我市經濟新的支撐點。尤其是裝備製造產業發展，目前國家比較提倡、支援，同時我市轄區內有金馬重機等規模較大的鑄鋼件專案，發展基礎良好，有利於進一步拉長產業鏈條，有關部門在下一步的招商引資中要高度關注。
(二)突出抓好協調服務，全面提高執行質量
保企業就是保增長，服務企業就是服務經濟發展，越是在企業困難的時候，就越要加大對企業的支援服務力度。昨天下午，省委省政府召開了經濟執行工作會議，對第四季度經濟執行工作進行了全面安排部署，我們要按照會議要求，密切關注當前經濟執行中出現的新情況、新問題，因“企”制宜，想方設法保證企業正常運營，促進經濟平穩增長。一要強化調節調控。密切跟蹤、關注國家巨集觀調控政策變化，加強經濟形勢的分析研判，及早發現經濟執行中的傾向性、苗頭性問題，統籌提出針對性和操作性強的政策建議。進一步加強對已有政策的分析評估，提出完善落實意見，增強政策的針對性和有效性。狠抓優勢企業的增產增效，支援重點骨幹企業開足馬力生產，發揮優勢產業在第四季度拉動經濟的引領作用。二要紮實搞好企業服務。繼續開展好“企業服務年”活動，進一步落實好促進企業發展的各項政策措施，切實發揮出政策措施對經濟發展的促進作用。要進一步加大幫助企業解決問題的力度，繼續堅持對聯絡分包企業實行巡迴服務，積極協調解決企業反映的問題，確保企業正常生產經營。要進一步擴大產銷對接範圍，繼續協調開展企業與企業之間、重點建設專案與生產企業之間、工業企業與商業企業之間的產品對接，幫助企業開拓市場。三要加快集聚區建設。省委、省政府對產業集聚區建設高度重視，省財政除對產業集聚區基礎設施建設進行專項補貼外，還安排5000萬元專項資金，對落戶集聚區的產業轉移專案進行獎勵，年底對年度新增基礎設施投資超億元的前50名產業集聚區實行以獎代補。我們一定要搶抓機遇，儘快修改完善煤化工產業集聚區總體發展規劃，抓緊編制控制性詳細規劃和規劃環評，儘快籌備成立管委會和建設投資中心，全力搞好基礎設施建設，力爭列入省級產業集聚區。搞好產業集聚區，不僅僅是我們自身發展的需要，也是省委省政府促進河南經濟發展、加快中原崛起步伐的要求，目前省委省政府已經下發了產業集聚區考評方案徵求意見稿，很快要正式釋出。我們一定要高度重視，抓緊組織學習考核指標徵求意見稿，嚴格按照考核指標體系相關要求，紮實抓好產業集聚區建設。四要擴大政銀企合作。要進一步優化金融生態環境，繼續鞏固與各家金融機構的友好合作關係，打造銀行與企業之間暢通無阻、方便快捷的溝通平臺和橋樑，實現政銀企合作多贏。建立金融機構和重點專案對接的長效機制，加大專案申報和信貸資金對接力度，爭取得到金融機構更多的資金支援。加大中小企業擔保體系建設，進一步拓寬融資渠道，增強中小企業融資能力。
(三)突出抓好招商引資，增強經濟發展支撐
當前，我們已經全面啟動了大招商活動，各單位各部門和全體黨員幹部一定要以發展義馬 為己任，進一步增強大局意識、開放意識，以強烈的責任感、使命感和時不我待的緊迫感，全身心投入到大招商活動中去，瞭解形勢，捕捉資訊，掌握線索，努力形成人人關注大招商、參與大招商、服務大招商的良好氛圍，迅速掀起全民招商活動新高潮。一要搞好部門招商。各經濟主管部門要加強領導，落實責任，把招商引資、擴大開放、發展外向型經濟擺上突出位置，列入重要日程，確保領導力量到位、研究部署到位、工作責任到位。截至目前，還有4個辦事處和5個經濟部門沒有完成專案建設任務。我市有較好的招商傳統、豐富的招商經驗、良好的招商條件、得力的招商隊伍和優良的招商環境，希望大家堅定信心，乘勢而上，多動腦筋，多想辦法，圍繞五大支柱產業，依靠大企業、大財團，積極到中央有關部委銜接溝通，紮實做好招商引資工作，不折不扣地完成市政府下達的各項招商引資和專案建設任務。二要搞好專業隊伍招商。我們吸取先進地區的經驗做法，經市委會研究，成立了招商引資專業隊伍，提供了必要的招商經費，希望每個成員堅定信心，廣開門道，蒐集線索，大膽工作，取得成績，市委市政府一定會按照既定政策兌現的。三要搞好以商招商。要引導各企業集團主動開展大規模的以商招商，開發下游產品，拉長產業鏈條，催生一批優質專案，孵化一批關聯企業。我市現在的主導產業比較明顯，煤、電、氣等基礎設施和產業條件比較完善，能夠吸引新企業到我市投資，有利於招商引資工作的開展。我們要以最優厚的條件和最優惠的政策，加大高新技術產業和餐飲服務業的招商引資力度，土地、稅收等方面的要求都可以協商，為招商引資縱深發展提供良好的輔助環境。四要優化發展環境。要認真落實優化經濟發展環境各項制度，進一步加強對涉企行政審批和行政收費清理的跟蹤問效，綜合整治企業周邊環境，嚴厲查處“四亂”、“四難”和行政不作為、亂作為，為企業經營提供有效保障。同時堅決打擊搶裝搶卸、強買強賣、堵門攔車、阻撓施工等破壞、干擾專案建設和企業正常生產經營的惡劣行為，為經濟社會發展創造良好的外部條件。今天上午講實結束以後，趙市長又召集有關部門開會，傳達了三門峽市優化辦關於轉發河南省20xx年綜合考評區域經濟發展環境專項調查方案有關精神，計劃在全省開展優化經濟發展環境調查活動，具體內容包括政務環境、法制環境、市場環境和配套設施及人文環境，調查方法包括計算機輔助電話訪問、報紙問卷和網路問卷等，控制難度非常大。這一點對我市經濟發展尤其是招商引資非常重要，儘管我市最大企業義煤集團的公司領導在多個場合表揚我市的發展環境，但在為企業發展落戶服務和城市建設專案推進上，確實存在很多嚴重問題。大家知道，今年就發生了多起到企業堵門的事件，城市建設尤其是道路修建和體育館工程，耗費了大量財力和精力，仍然有很大的推進難度。我想，這不是幹部能力問題，是思想和責任心問題，是有無大局意識的問題，市委市政府確定的目標任務就是在這樣的小事上卡了殼，影響了整體工作的進度，影響了我市的對外形象。大家一定要高度重視起來，充分吸取去年平安建設先進縣市評選受否決和靈寶市“王帥事件”的深刻教訓，從自身做起，為大局服務，堅決把我們的環境建設好，為企業發展和落戶創造優良的環境，樹立我們的良好信譽，確保我們千辛萬苦引來的專案真正落地、發揮作用。
(四)突出抓好“四城聯創”，強力推進城鄉一體化
“四城聯創”和城鄉一體化是一項綜合性、系統性工程，時間跨度長，涉及範圍廣，需要全市上下的共同努力，對完善城市功能、改善城市形象、提升城市品位、優化發展環境意義重大、影響深遠。經過近幾年的不懈努力，我們先後通過了省級園林城市和衛生城市驗收，被命名為省級文明城市建立工作先進市，被確定為全省7個城鄉一體化試點市之一，為成功建立國家級園林城市、衛生城市、環保模範城市和省級文明城市奠定了堅實基礎。一要組織好省級文明城市迎檢工作。省級文明城市建立的程式是首先用兩年時間取得省級文明城市建立工作先進市的資格，然後才能建立，從起點到成功，至少需要四年的時間。20xx年我市已經被評為省級文明城市建立工作先進市，馬上就要迎來省級文明城市建立檢查驗收，22個驗收城市只有7個成功名額。大家知道，我們的硬體設施差距很大，軟體工作相對比較紮實，成敗就在這個關鍵時期，大家要站在打造城市名片、塑造義馬 形象、服務經濟發展和貫徹落實科學發展觀的高度，全力支援這項工作，不折不扣地完成四城聯創辦交給的任務，確保今年建立成功，為將來建立國家級文明城市奠定基礎。二要加快城市基礎設施建設步伐。要全面搞好義澠快速通道一期綠化、亮化等輔助工程，儘快啟動二期和石河大橋建設，力爭明年年底前全線通車。石河兩側北延、東風北路、馬莊工業園道路等工程要加快施工進度，確保年底前竣工通車;千符北路、花園路和珠江東路、東風南路等工程要加大拆遷力度，確保順利實施，力爭年底前有實質性進展。要全力建設好美景瑞園、觀瀾國際城、銀杏國際花園、質監大廈、興通大廈等，進一步改善居住條件，打造城市西部、北部高層建築群。體育公園和體育館力爭年底前有明顯形象進度，第二汙水處理廠要進一步拓寬融資渠道，抓緊進入實質性施工階段。三要進一步改善人居環境。要繼續深化精細化管理，下大力氣整治城區衛生死角、城鄉結合部、火車站周邊和集貿市場等髒、亂、差現象，重點整治垃圾亂倒、攤點亂設、車輛亂停、廣告亂貼等不文明行為，真正做到農貿歸市、商品歸店、車輛歸場、垃圾歸點、廣告歸欄，使城市環境在近期內有一個大的改觀。要謀劃、安排、組織好今冬明春植樹造林活動，進一步搞好城市綠化、荒山綠化和石河兩岸等小流域治理，持續改善全市生態大環境，努力打造宜居城市。四要強力推進集中居住區建設。要加快推進義馬 、二十里鋪、三十里鋪等在建居民集中居住區建設進度，力爭年底前竣工;新開工建設的樑溝二期、灣子等居民集中居住區，要組織好施工，力爭年底前主體建成;具備開工條件的馬嶺、郭莊、裴村、南河、河口、苗元等集中居住區，要加快步伐，確保在第四季度逐步開工建設。五要切實抓好“三秋”工作。農林、各涉農辦事處等部門要充分利用近期墒情較好的有利時機，組織技術力量，從措施和物資等方面做好充分準備，及時騰茬整地，進行小麥播種，搞好秋田管理，確保明年夏糧豐收。
(五)突出抓好民生改善，大力發展社會事業
改善民生、維護穩定是貫徹落實科學發展觀的本質要求，也是落實“立黨為公、執政為民”理念的重要體現。各單位各部門要站在全域性的高度，充分認識保民生、保穩定對保增長的重要作用，切實做到統籌兼顧，以保增長實現保民生、保穩定，以保民生、保穩定促進保增長。一要紮實推進“十件實事”。“十件實事”是年初市委市政府對全市人民的鄭重承諾，也是改善民生的一項重要舉措。從目前情況來看，十件實事進展很不平衡，有的已全面完成，個別還嚴重滯後。因此，各責任單位要抱著對人民群眾負責，對市委、市政府負責的態度，對照目標任務和當前工作進度，進行一次全面、深入地總結、分析，找準影響、制約工作進度的瓶頸因素，對重點、難點任務進行再研究、再部署，進一步加大工作力度，完善工作措施，確保各件實事如期圓滿完成。二要切實提高保障水平。要不斷擴大城鄉低保並軌和提標後的覆蓋面，堅持實事求是、動態管理的原則，確保能進能出，實現應保盡保。要加強宣傳引導，在提高籌資標準和報銷比例的基礎上，擴大參保範圍，確保新農合參合率達到97%以上。要加快推進全民醫保，使更多的居民群眾享受到國家醫療優惠政策，避免因病致貧、因病返貧現象。今年中央將在全國選擇10%的縣市作為農民養老保險試點，不管我市是否列入，都要抓緊組織實施。要加快推進沉陷區治理和廉租住房建設，認真落實城市中低收入家庭購買普通商品房補助辦法，切實解決中低收入人群住房困難。三要做好就業再就業工作。繼續把幫助企業渡難關、穩定就業局勢作為重要任務，實施更加積極的就業政策，在增加就業總量的同時，注重提高就業質量，在統籌城鄉就業的同時，注重困難群體再就業，以扶持企業促進就業，以支援創業帶動就業，以技能培訓推動就業，努力保持全市就業形勢的和諧穩定。我市的農業基礎比較薄弱、社會保障體系沒有完全建立起來，就業工作尤為重要，必須長期堅持不懈地抓好，如果懈怠疏忽，就是偏離經濟社會發展方向，會給社會穩定帶來很大隱患。有關部門要高度重視，認真研究，按照上級要求，結合我市城鄉一體化實際，站在維護社會穩定、構建和諧義馬 的高度，充分發揮人民群眾的主體作用，抓住國家建立支教基地等政策機遇，未雨綢繆，充分準備，進一步擴大就業範圍，增加就業崗位，提高就業質量，切實增加居民收入。
(六)突出抓好安全生產，確保社會和諧穩定
安全穩定事關經濟社會發展大局，各單位各部門要繼續延續國慶節前的工作狀態，思想上高度重視，行動上及時果斷，努力維護全市安全穩定形勢的平穩大局。一要高度重視安全生產。在安全生產上，前九個月通過相關部門的共同努力，我們的安全生產形勢整體平穩，沒有發生重特大安全事故，但最後幾個月我們決不能掉以輕心，一定要盯緊、盯死、盯牢，在安全生產上不能出現任何問題。要認真吸取平頂山市和靈寶市安全事故教訓，全面落實省委省政府和三門峽市委市政府各項要求部署，繼續堅持領導分包制度，進一步強化各項安全管理措施，實行部門聯動，全面排查整治，確保不發生安全責任事故。尤其要堅持不懈地抓好小煤礦、煤化工、交通、食品藥品等重點行業、重點部位、重點領域和人員密集場所的安全監管，堅決杜絕重特大事故的發生，切實維護人民群眾的生命財產安全。二要全力維護社會穩定。要進一步完善各項應急預案，建立健全應急機制，全面提高快速反應和應急處理能力，及時發現，及時處理，及時解決。各單位各部門一定要增強政治敏感性，對各自存在的上訪苗頭和不穩定因素進行一次全面排查和梳理，合理引導，及時化解，特別是在涉及群眾切身利益的問題上，堅決不允許推諉扯皮，要在嚴格執行政策的基礎上，能變通的變通，能靈活的靈活，盡最大努力滿足群眾合理訴求。同時，要堅持不懈地開展打防犯罪活動，開展好各項專項行動，不斷提高人民群眾的安全感。三要保證公共安全和冬季供暖。要高度重視甲型H1N1流感疫情防控工作，切實提高應急處置能力，有效防止疫情擴散傳播，保護人民群眾生命健康安全。供暖期即將到來，熱力公司的前期工作比較好，個體交換站已全部收回，為今年供熱提供了較好基礎，建設部門和熱力公司要加快工作進度，確保今年供熱按時、保質、到位。
(七)突出抓好增收節支，提高財政保障能力
面對嚴峻的形勢，今年以來財稅部門以增大財政收入總量為目標，千方百計克服不利因素，想方設法組織收入，前三季度財政收入持續保持了平穩增長的良好勢頭。下一步，還要繼續採取強有力的措施，確保增收，努力節支，全面完成收入任務。在今年曆史性困難的形勢下，經過財稅部門的努力工作，仍然保持了一定增速，保證了主要指標的完成、重大專案的建設和正常運轉的支出，為我市經濟社會發展做出了巨大貢獻，在這裡要特別予以表揚。大家要珍惜當前來之不易的好形勢，切實增強增收節支的緊迫感和責任感。一要落實積極財政政策，服務企業發展。圍繞中央、省、三門峽市重大投資專案建設，加大督導檢查和跟蹤問效力度，確保中央新增投資和省、三門峽市“戰危機、保增長”各項政策措施儘快落實到位，促進投資和消費穩定增長，推進經濟結構調整和發展方式轉變。認真落實國家對企業的財政扶持政策，最大限度地爭取國家扶持資金，堅決落實各項稅費優惠政策，加快涉企資金撥付和辦理進度，切實為企業緩解生產和經營壓力。二要加大稅收徵管力度，確保收入足額入庫。要緊盯全年既定財政收入目標，認真分析查詢稅收徵管的薄弱環節和新的增長點，進一步完善徵管手段，堵塞徵管漏洞，不斷加大稅收徵管力度，確保收入足額入庫。繼續加強和規範非稅收入管理，進一步優化收入質量和結構，增加可支配財政收入，做到不虛收、不湊數。堅決打擊各種偷稅、漏稅、騙稅、逃稅和破壞、干擾稅收徵管秩序行為，營造良好的稅收徵管環境。三要壓縮一般性開支，確保重點支出需要。要牢固樹立過緊日子意識，認真落實上級關於黨政機關厲行節約的各項要求，大力壓縮經費開支，嚴格控制行政成本，確保重點支出需要。從現在起，除特殊情況外，原則上停止追加支出。在確保工資發放和正常運轉的基礎上，確保省、三門峽市確定的保增長、保態勢、保民生、保穩定支出，確保財政收支的總體平衡，把有限的資金用在最需要的地方。
同志們，第四季度工作任務艱鉅、時間緊迫，讓我們在市委的正確領導下，堅定信心，再鼓幹勁，加大力度，狠抓落實，進一步增強加快發展的責任感、壓力感、緊迫感和危機感，振奮精神，開拓進取，紮實工作，高質量圓滿完成全年各專案標任務，紮實推進“四項建設”，奮力實現“兩個率先”，不斷開創我市經濟社會又好又快發展的新局面!
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