新春伊始，永珍更新。今天，縣委、縣政府在這裡召開全縣建築業工作會議，充分體現了對建築業發展的高度重視。今天會議的主要任務是，貫徹落實全市建築業發展大會和縣委十一屆十次全體(擴大)會議精神，回顧總結去年工作，全面部署今年任務，動員全縣上下特別是建築戰線上的廣大幹部職工進一步認清形勢，開拓進取，務實奮進，持續推進全縣建築業加快發展、轉型升級。
一、充分肯定成績，切實增強加快建築業發展的信心決心
**年，全縣建築業在巨集觀環境複雜多變、市場競爭日趨激烈的形勢下，以加快創新轉型為主線，搶抓機遇，應對挑戰，保持了平穩較快發展，圓滿完成各項既定目標任務。一是綜合實力再攀新高。全年完成建築業總產值351億元、增加值80.4億元，分別增長20.6%和20.2%;完成施工面積4199萬平方米，其中，縣外雙包面積1900萬平方米，分別增長16.6%和26.7%。建築業企業全年實現稅收1.87億元，增長31%。吸納縣內就業6萬多人。全年新批企業資質16家，增項8家，升級9家，全縣資質企業總量突破110家，比**年增長了近一倍。省住建廳、省統計局**年6月釋出的**年江蘇建築業發展報告確認：**年我縣建築企業營業額在全省排名由**年第22位上升到第15位，晉升7個位次。二是市場開拓成效明顯。天宇集團充分發揮龍頭帶動作用，在鞏固原五大基地的基礎上，新開拓了黑龍江以南、四川成都、寧夏等市場，新承接總包工程500多萬平方米，累計縣外雙包工程近1200萬平方米。安宜集團和華軒公司分別在廣西、雲南、山東等省註冊了分公司，縣外新承接工程近500萬平方米。**年各建安企業共完成省外施工產值200億元，增長21%。三是創新創優加快推進。獲批國家級工法4 項，省級工法19項，省級新技術應用示範工程6項。天宇集團研發中心獲批省級研發中心。9人通過國家高階職稱評審、35人通過國家中級職稱評審。引進一級建造師50人，縣外建築能人22名。新註冊一級建造師62人、二級建造師329人。四是品牌爭創力度加大。天宇集團創國家級獎項3項，分別是國優工程2項、國家3a級文明工地1項，其中，國優工程獎實現了我縣建築企業單獨承建工程建立國家級質量獎項“零”的突破。全年新創省優質工程5個、省文明工地11個，市優質工程23個、市文明工地34個、優秀專案經理部15個。
在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到全縣建築業發展存在的困難和挑戰。一是巨集觀形勢依然嚴峻。當前，國際、國內巨集觀經濟環境不確定因素較多，造成經濟執行和房地產市場的起伏，對建築業影響仍然較大。二是整體實力有待加強。目前全縣房建總承包一級資質僅有4家，特級資質至今未有突破，與其他縣(市、區)相比，競爭實力不強。三是產業結構不夠合理。一直以來，我縣建築企業以傳統的房建施工為主，從事鐵路、公路、機場、水利等特色工程建設的企業很少。對於這些問題，我們必須高度重視，採取有效措施，切實加以解決。
二、圍繞目標任務，有效落實加快發展建築業的各項舉措
**年建築業發展的主要工作目標是：完成施工總產值400億元以上，增加值92億元以上，縣外雙包面積2300萬平方米，稅收增長20%以上。建築業發展質態穩步提升，加快向集約型、創新型、高效益型轉變。在具體措施上，重點抓好以下幾方面工作。
1、突出群體培育。一要衝刺特級資質。力爭1-2年內幫助天宇集團儘快成功申報特級資質，為其進一步做大做強龍頭奠定基礎。同時對安宜集團、華軒公司3-5年內晉升特級資質做好超前謀劃、及早安排。二要培育中小企業。多著並舉新辦、升級一批資質企業。新辦方面：對縣內有一定基礎的小施工隊、專案經理部，用足用活政策，鼓勵他們申報資質，同時鼓勵在外建築能人回鄉新辦企業，確保今年新辦資質企業5家以上。升級方面：幫助指導有條件的企業做好資質升級和增項工作，力爭在房建總承包、裝飾裝璜、機電安裝、鋼結構安裝等資質升級、增項上取得新突破。努力實現全年新升一級總承包資質1家、二級總承包3家。三要強化服務指導。建管部門要繼續為建安企業資質申報和提升提供全方位服務，為具備條件的企業及時上門指導，做好釋疑解惑，努力新辦一批資質、提升一批資質，增強我縣建安企業的整體實力。
2、加快轉型升級。一要拉長產業鏈條。鼓勵有實力、有門路的企業不斷向新型建材、工程設計、幕牆裝飾、房地產等建築業上下游產業延伸;向商貿服務、工業製造、交通運輸、水利工程等領域跨越，推動建築業由單一向多元轉變。二要推進科技創新。支援有條件的企業加強與高校和科研院所的合作，大力推進新技術、新材料、新工藝、新裝置的運用，積極探索建築業工廠化生產路徑，提高科技進步在建築業發展中的貢獻率。三要注重人才培養。建管部門要定期舉辦建築業各類人員培訓班，進一步提高他們的理論水平和業務素質。繼續招引建築業發展急需的各類人才，動員在外建築能人回鄉創業，通過他們引進先進理念、雄厚資金和人脈資源。四要提升企業內涵。各建安企業要以現代企業標準加強內部管理，健全監管機制，培植企業文化，切實增強職工對企業的認同度和歸屬感，提升企業的凝聚力和向心力。
3、奮力開拓市場。一是龍頭企業要發揮帶動作用。天宇集團在鞏固好現有市場的基礎上，要抓好輻射延伸，積極開闢新的市場。同時，要強化裝備投入、科技投入，創新施工方式，努力爭取在科技含量高、利潤份額多的建築領域佔有更多市場。二是新生力量要展示企業形象。近三年來，安宜集團、華軒建設、銀河建設先後晉升為一級總承包資質。希望三家發企業充分發揮好一級資質的作用，以天宇集團為榜樣，高目標定位，高起點謀劃，用足各種資源，加大縣外市場的開拓力度，使企業創造的業績和資質水平相當。三是鼓勵中小企業走出縣門。去年，二級企業偉業公司、榮翔公司、金氾水公司打破常規出省註冊分公司，在市場開拓方面取得了一定成績。各鎮區要鼓勵有資質的企業積極走出縣門，尋求更大發展，以總量保增量。四要用足人脈關係拓展市場。各鎮區要對在外建築能人進行排查，梳理出一批實力強、路子廣的能人，主動登門拜訪，用親情、鄉情、友情打動他們，尋求拓展市場。確保今年全縣實現10億元規模以上市場7個，其中，50億元市場1個、20億元市場2個。
4、強化規範監管。一要強化市場行為監管。繼續推進建築市場誠信體系建設，完善建築市場準入和清出機制，深化建築企業信用管理，著力提升建築企業的誠信意識和誠信度。建立健全農民工工資支付監控制度，保證農民工工資及時足額發放，切實維護農民工權益。二要強化安全生產監管。充分發揮行業監管職能，突出源頭控制，經常性開展建築安全生產專項治理，全面排查安全生產隱患，最大限度地杜絕安全生產事故。三要強化建築質量監管。嚴格落實建設工程各方主體質量責任，全面加強對重點工序和關鍵環節的質量監管。通過檢查巡查、抽查抽測，確保無重大質量事故發生。
三、強化組織領導，努力營造加快發展建築業的良好環境
要強化組織協調。各鎮區要把建築業發展擺上更加重要的位置，制定發展規劃，研究發展對策，有效組織推進。主要負責同志要親自過問，及時幫助解決發展中的重大問題;分管負責同志要專職專心抓，全心全力管，主動幫助企業和專案經理跑專案、引人才、找資金，助推企業發展。要營造發展氛圍。建管部門要充分發揮行業管理職能，積極做好各項協調服務工作。人社、商務、科技等部門要支援建築企業做好人才引進、外向拓展、科技創新等工作。工商、安監、公安等部門要加強溝通，密切配合，抓好建築行業安全生產、民工維權等工作。各金融機構要創新金融產品，幫助建安企業化解融資瓶頸。要加強督查考核。今天會上，縣政府將與各鎮區、天宇集團簽訂**年工作目標責任狀，圍繞全年目標，縣“兩辦”、建管局要進一步加大督查力度，定期通報情況，強化序時推進，努力以動真碰硬的督查考核，在建築業工作中形成真抓實幹、爭先進位的濃烈氛圍。
同志們：
今天我們在這裡召開全市建築業工作 會議 ，全面貫徹落實省市經濟 工作會議和省市建設工作會議精神 ，安排部署20xx年的建築業工作，剛才，光榮局長作了一個很好的工作報告 ，我完全同意，希望大家要認真抓好落實。
20xx年是不平凡的一年，全市建設事業呈現出良好的發展勢頭，全市建築業工作也都取得了明顯成效。一是建設部門通過接受市人大“一法四條例”檢查評議 ，依法行政水 平得到了明顯提高。二是建築企業通過深化改革，技術水平和整體素質明顯提高。三是清欠工作紮實有序推進，清欠工作目標基本完成。四是裝飾裝修 管理 體制進一步理順。五是圓滿完成了各項技術經濟指標。完成了一大批城市基礎設施和工業與民用建設專案 ，為全市經濟社會 快速、健康 、有序發展提供了保證。
這些成績的取得得益於市委、市政府的正確領導 和各級各部門的大力支援，得益於工程建設戰線上同志們的共同努力。藉此機會，我向這次大會上受到表彰的先進 單位 和先進個人 表示熱烈的祝賀!
下面我就做好今年的建築業工作講幾點意見，供同志們參考。
一、提高思想 認識 ，進一步增強加快建築業發展的責任 感和緊迫感
目前，我市建築業規模持續擴大，建築業支柱產業的地位和作用日益突出。更重要的是，建築業吸納了大批農村 富餘勞動 力進城就業 ，成為市域經濟增長和農民增加收入 的重要來源。為改善城鄉面貌、統籌城鄉發展、加快城鎮化程序、解決“三農”問題做出了積極貢獻。
黨的xx大提出全面建設小康社會的奮鬥目標，加快城鎮化建設，建設魅力、和諧登封，對我市建築業提出了更高的要求，賦予了更大的責任。各種基礎設施和社會事業專案，工業建設和技術改造專案，以及城鄉居民住宅、大型公共建築和市政公用設施等專案的建設和更新改造，要通過建築生產活動 來實現。建築業的執行質量，直接關係著城鄉經濟整體的執行質量。建築業已經成為“城”和“鄉”之間經濟關係的最主要結合點之一。
但是，我們也要清醒地看到，我市建築業發展仍面臨著許多嚴峻的挑戰。一是我市建築業總產值仍很低;二是建築業的整體實力還不強，與先進縣市相比差距更大;三是建築隊伍技術含量偏低;四是建築市場 還不夠規範。在市人大“一法四條例”評議大會上，一些人大代表對我們的工作提出了意見和建議，主要反映建築市場管理不統一，建設工程招標投標管理不規範，建設工程質量、安全 管理和監理市場監管不力，執法隨意性太大等。這些問題如果解決不好，將直接影響到建設系統的形象。
因此，我們必須深刻認識我市建築業在新形勢下所面臨的困難和挑戰，充分認識加快建築業改革發展的重要意義和我們所肩負的重要歷史使命，增強責任感和緊迫感。牢固樹立科學發展觀，制定切實可行的工作措施 ，與時俱進，真抓實幹，促進我市建築業協調、健康、可持續性發展。
二、抓住機遇，進一步整頓規範建築市場
去年，市人大對建設部門貫徹執行 “一法四條例”情況 進行了檢查評議，提出不少誠懇的建議，並要求採取有效措施，規範建築市場秩序，解決管理體制不順、責任不明等問題，對我們的工作給予 了強有力的支援。今年，在省紀委五次全會上，省委書記徐光春同志明確提出：要推進建設工程專案招投標制度的改革，要把整頓規範建築市場秩序工作作為當前從源頭上防治腐敗的重點。省委副書記、省紀委書記李清林同志要求：要健全工程建設專案招標投標制度，加強關鍵和重點部位的監督，規範招標投標行為，繼續加強有形建築市場建設，完善建築市場監控體系和信用體系。這些對於進一步加強我市建築市場管理，加大工程質量、安全監管力度，創造了難得的機遇。因此，我們一定要提高認識，抓住機遇，振奮精神，奮發有為。
(一)鞏固檢查評議成果，提高依法行政水平。要進一步鞏固市人大“一法四條例”檢查評議的成果，切實抓好整改 。一是堅持 依法行政，凡是法律規定的職責，必須執法到位，嚴格履行職責。二是進一步加大有關法律法規的宣傳力度，堅決打擊違法違規行為，自覺接受社會監督。三是主動與有關部門協調，加強合作 。四是對建設單位依法加強管理。
(二)加強有形市場建設，強化統一管理。一是要繼續加強有形建築市場建設，完善服務功能，進一步提高工作效率和服務質量。二是要認真貫徹落實省市建築業會議精神和有關規定，要求對依法應當進行招標的各類房屋 建築工程及市政基礎設施工 程和政府投資限額以上建設工程專案，必須進入有形建築市場，依法按照招標投標程式，進行公開、公平交易，不準私相授受、暗箱操作。對場外交易、暗箱操作的要通過新聞 媒體公開曝光，加大工作力度，
三是要在加強有形建築市場建設基礎上，切實抓好建築勞務 市場建設，為發展建築勞務隊伍、專業 隊伍、規範分包和解決拖欠農民工工資等問題創造條件。
(三)健全招標投標制度，規範建築市場秩序。工程建設的招投標一直是社會普遍關注的重要問題，去年市人大在“一法四條例”檢查評議中，就此項工作也提出了不少好的意見和建議，我們要認真把招標投標工作規範好，監管好。一是要不斷健全完善工程建設專案招投標制度。如工程量清單報價、工程擔保、監管與實施 相分離、工程代建制等制度。二是要加強對“招標檔案的制定、投標資格 審查、標底的保密、評標、定標”等關鍵環節和重點部位的監督，規範工程招標投標行為。
(四)加大執法監察力度，查處違紀違法行為。執法監察是規範建築市場秩序的有效手段和方式。今年要繼續加大工作力度，要繼續採取得力有效措施，與紀檢監察部門聯合，堅決查處頂風作案的行為，維護建築市場秩序，保證工程建設的順利實施。
三、強化工作責任，進一步加大工程質量安全監管力度
目前隨著我市工業化、城鎮化程序的加快，建設投資規模進一步擴大，給工程建設和建築業帶來了良好的發展機遇，但同時也給工程質量、安全監管帶來了一些新問題。一是隨著建設規模的擴大，建設工程體量越來越大，造型和技術上越來越複雜，工程質量安全風險越來越大，管理難度增加。二是隨著投融資體制、企業改制、專案管理改革的加快，建設工程投資主體和專案組織形式、承包 方式日趨多樣化，質量安全管理的環節越來越多。三是隨著農村富餘勞動力轉移，更多未經培訓 的農民工參與工程建設，其文化素質和技術素質偏低,對作業質量的提高和加強管理帶來了難度。四是隨著新材料 、新技術、新工藝、新標準更大範圍的應用，質量安全水平有了新的標準,對質量和安全的監管提出了更高的要求。因此，我們必須採取有效措施，進一步加大對工程質量安全的監管力度，依法實施對工程質量、安全、施工許可的統一監管，徹底消除監管上的“盲區和死角”。
四、加大力度，進一步做好建設領域工程款的清欠工作
清欠工作是一項重要工作，它直接關係到廣大建築企業和農民工的切身利益。近段時間以來，省市有關領導多次就清欠工作做出重要批示。今年的人代會上，代表們關心的熱點問題仍然是清欠工作。清欠工作已經成為關係到黨和群眾、關係到提高執政能力的一件大事。
因此，建設部門要進一步提高認識，要從講政治的高度，把這項工作擺上重要議事日程，加大工作力度。一是為了抓實、抓細這項工作，有關統計資料還需要進一步核實、核准。春節 前，鄭州市清欠辦已下發了通知，希望各市認真作好統計和上報工作。二是清欠辦要開展全面自查 ，組織“回頭看”。三是堅持有訴必接，接訴必查。加大督查力度，現場解決問題。四是公佈管理辦法，規範支付方式。利用法律手段，推行依法清欠。五是實行目標考核 ，定期通報情況。建立長效機制，防止前清後欠。
五、深入開展先進性教育活動，促進建築業發展
目前，全市各單位按照市委的統一部署，正在深入開展保持共產黨員 先進性教育活動，全市建設系統要統一思想，提高認識，把開展先進性教育活動同建築業工作緊密結合起來，做到兩不誤、兩促進，真正通過加強先進性建設，促進全市建築業的發展。
一要樹立和落實科學發展觀。牢固樹立和認真落實以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。建築業是關係城市經濟發展全域性的基礎性行業，我們必須運用科學的發展觀來指導建築業的發展。
二是面對機遇和挑戰，要大膽借鑑、勇於創新。吸收和借鑑兄弟縣市、兄弟企業的好經驗，積極地學習 借鑑並創造性地加以運用，開拓進取，銳意創新，大膽嘗試，積極探索，努力開創各項工作的新局面。
三要樹立起強烈的執行意識，帶頭抓落實、抓執行，及時把握形勢，調整工作思路 ;及時總結 經驗，推廣好的做法;及時發現問題，加強具體指導。要在解決那些對建築業發展全域性有影響的主要矛盾上下功夫，投入主要力量，爭取有所突破。
四要始終堅持執政為民。工程建設和建築業直接關係到老百姓的切身利益。尤其是近年來隨著城鎮化程序的加快，城市房屋拆遷、拖欠工程款和農民工工資、建築安全生產等日益成為社會關心的熱點問題。因此，我們要把執政為民的理念轉化為對人民群眾的深厚感情，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事 。
五要切實加強廉政建設。建築領域是腐敗的高發區，“工程上馬、幹部下馬”的教訓是十分深刻的。我們要加強修養、慎用權力、廉潔 自律 、接受監督。樹立馬克思主義的世界觀、人生 觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，築牢反腐倡廉 、拒腐防變防線，強化服務觀念和公僕意識，常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心，積極主動地接受黨內監督、法律監督、輿論監督和群眾監督，樹立建設系統的良好外部形象。
同志們，20xx年全市建築業改革發展的任務十分艱鉅，讓我們在市委、市政府及上級主管部門的正確領導下，進一步解放思想 ，求真務實，抓住機遇，乘勢而上，努力開創我市建築業工作的新局面，為全面建設小康社會做出新的貢獻。
謝謝大家!
同志們：
年前，全省建築業工作會議勝利召開，向全行業發出了在新的歷史起點上向著新的巨集偉目標前進的動員令，會後，全省各地立即行動，圍繞又好又快發展進行了安排 和部署。今天，有機會參加南京市建築業工作會議，和同志們共同探討南京建築業的改革與發展，我感到很高興。首先，對南京建築業近年所取得的成績表示熱烈的 祝賀，對長期以來關心支援建築業發展的市、縣、區領導表示衷心的感謝，向全市建築業廣大幹部職工表示親切的慰問。下面，我對南京建築業下一步的改革和發展 談幾點個人的想法。
一、南京建築業近年來呈現出良好的發展態勢，為下一步發展打下了堅實的基礎。
近年來，隨著全省建築業持續快速發展和南京市經濟社會發展步伐加快，南京市建築業也一直保持著良好的發展勢頭，全省第一方陣的地位進一步鞏固。
一是發展速度高於全省平均水平。20xx年，南京市建築業總產值突破800億元大關，達到870億元，同比增長25%，實現利稅46億，同比增長27%， 均高出全省平均增幅2個百分點;新增從業人員5萬人，佔全省新增從業人員的25%。南京建築業總產值已連續4年在全省排名第二，正穩步向千億元建築大市目 標邁進。
二是建築工程質量穩步提升。20xx年，南京市共有42項工程獲省優質工程“揚子杯”獎，4項工程獲國家工程質量最高獎“魯班獎”，全市建築工程質量水平不斷上臺階。
三是優勢骨幹企業迅速成長。到20xx年底，全市年產值10億元以上企業已達17家。2家企業進入全省建築業綜合實力30強企業行列，2家企業被評為全省建築裝飾10強企業，3家企業被評為全省建築外經10強企業，建築業企業實力與以往相比有大幅增強。
四是縣(區)域建築經濟競相發展。5個區縣建築企業總產值接近400億元，佔南京市建築業近半壁江山。其中高淳有望成為百億元縣市中的一員，江寧更是達到140多億，在全省各縣(市、區)中排名進入前10位。區縣建築業的快速發展提升了全市建築業的發展水平。
五是建築市場管理規範有序。市、縣、區各級行業主管部門將單純的用行政手段監管市場轉變為行政監管與企業誠信並舉，在信用載體建設、等級評定、資訊管理方 面走到全省前列。在全省首個開通重大工程專案施工現場遠端監控系統，制定出臺的《裝飾裝修管理條例》成為全市建設系統第一部地方性法規，清理建築領域拖欠 工程款和農民工工資工作成效顯著。
二、採取切實有效措施，加快實現由建築大市向建築強市的轉變
南京建築業優勢不少，特色也很明顯，近年來，在全省一直處於第一方陣。南京建築業要實現在高平臺上的跨越發展，就必須按照全省的總體要求和戰略部置，更好 的在巨集觀調控的新變化中謀劃，在全省建築經濟的大環境下考量，認真審視已確立的優勢和存在的不足，積極轉變建築經濟發展方式，爭取再上一個新臺階，早日建 成建築強市，為南京市社會經濟發展和全省建築業發展作出新的更大的貢獻。這裡，我提出幾點想法供同志們參考。
第一、加強建築業轉型時期的理論研究和實踐創新。
經過十五以來的快速發展，全省建築業總量規模去年已達到7050億元，接近原來制定的到20xx年達到8000億元的目標，主要經濟指標連續數年平均增幅 保持在20%以上，創造了傳統行業高速增長的奇蹟;8家建築業企業年營業額超100億元;4家企業進入國際承包商225強，海外建築工程承包市場已成為全 省建築業新的增長極。從巨集觀層面看，江蘇建築業已經站在了一個新的歷史起點。在新的歷史起點上，江蘇建築業要實現科學發展，協調發展，和諧發展和率先發 展，就必須把工作重點放在轉型上，即由數量型向質量型、勞動密集型向科技型、速度型向效益型、粗放型向集約型轉型。轉型是江蘇建築業在新的歷史起點上實現 新的歷史飛躍的戰略決擇。
與全省一樣，南京建築業也同樣面臨著轉型問題。南京建築業要在產業規模較大，市場容量較大的情況下實現再上新臺階的目標，靠走老路顯然是行不通的，必須自 覺地、主動地、持之以恆地將工作重心放在加快轉型上。“”期間，是我省也是南京建築業實現轉型的關鍵階段。在這個階段，如何使轉型轉得好、轉得快、 轉得成功，是非常值得研究和探索的重大課題。希望南京建築戰線的同志們，能在科學發展觀的指導下，根據省裡提出的轉型時期的總體要求(即轉變發展思路、創 新發展模式、提高發展質量)，結合南京建築業的實際情況和戰略定位，加強對轉型時期的理論研究和實踐創新。近期，能否以由施工總承包向工程總承包轉型為突 破口，在轉型的實踐中大膽探索，取得成效。
第二、突出科技進步在建築業發展中的動力作用。
加快科技進步，是推動建築業由傳統產業轉變為現代產業的必由之路。南京是全國聞名的高等院校重鎮、科研院所重鎮和高階人才重鎮，在科技進步方面有著極為明 顯的優勢。南京建築業要廣泛挖掘和充分運用這一得天獨厚的優勢，在依靠科技進步推動行業發展方面為全省作出示範。一是要明確科技興業的戰略定位，在戰略層 面上將增強自主創新能力作為提升南京建築業核心競爭力的重要舉措。二是藉助高校和科研單位的力量，儘快在特級和部分一級企業中組建研發中心，並儘快取得具 有自主智慧財產權的科研成果，力爭經過幾年時間的努力，使南京成為全省一流、全國有影響的建築業科研基地。三是發揮本地大型建築業企業人才集聚的優勢，以建 築業企業為科技進步的主體，廣泛開展群眾性的科技創新活動，加強工法、專利、QC成果研發和申報，努力使高等級企業在規定期限內達到專利，工法等方面的資 質要求。四是重視科技向現實生產力的轉化，加大新技術、新產品、新工藝、新材料在建築施工活動中的推廣運用力度，培育出更多的科技示範工程，在全市範圍內 提高各類建築產品的科技含量。五是切實抓好建築節能減排工作，為建設環境友好型社會和資源節能型社會作出積極貢獻。
第三，繼續加強龍頭骨幹企業的扶持培育。龍頭骨幹企業對一個地區的建築業發展能起到重要的示範和帶頭作用，不僅有利於樹立建築業的品牌形象，而且能拉動相 關企業的發展。近年來，南京各級行業主管部門在扶持培育企業的發展上做了不少工作，企業的實力、知名度不斷提升。同時，南京建築業企業與南京的經濟地位相 比，與建築市場規模、要求相比，發展的空間和餘地還很大。希望南京社會各界能充分利用省會城市優勢，進一步加大龍頭骨幹企業的扶持和培育，催生一批核心競 爭力強、處於行業支配地位、擁有知名品牌的大型企業集團。各級行業主管部門要引導龍頭骨幹企業通過改革的辦法和市場的手段，逐步向大型專案管理公司和工程 總承包公司過渡，儘快培育出具在綜合施工能力的企業集團。企業自身要在現有資源要素整合的基礎上，更為廣泛的介入工業、基礎設施領域。要把上市作為現階段 提高建築業執行質量的戰略措施，儘快培育出本地的建築業上市企業，通過上市，推動現代企業制度建立、提升企業現代化水平，實現企業做大做強。
第四、積極拓展建築業企業的生存和發展空間。
江蘇建築業外向度較高，每年在省外、境外完成的產值都達到全省總產值的三分之一以上。南京也要在鞏固和發展本地市場的同時，加大市外、省外、境外建築市場 開拓力度，為本土建築業企業開闢更為廣闊的生存和發展空間。一是積極進軍本地高階建築市場。作為省會城市和華東地區僅次於上海的中心城市，不僅建築市場總 體規模大，而且隧道、輕軌、地鐵等中高階建築專案也相當集中。南京的建築業企業要充分利用天時地利人和的優勢，力求佔有更多的高階市場份額。二是積極進軍 市外、省外建築市場。南京的建築裝飾、建築智慧化等專業企業和部分房屋類總承包企業，在全省乃全國具有一定的比較優勢，並已在部分市場開拓中取得了一定的 成績。今後，要進一步發揮這些企業的示範帶動作用，推動更多的企業跳出南京求發展。三是積極進軍境外建築市場。在奈及利亞開展經營活動並取得了很大成功的 江宇集團，為建築業企業進入境外市場提供了一個範例。有條件的建築業企業要抓住國際建築市場出現較大幅度增長的機遇，藉助外經外援外貿專案，加強同省內外 境內外建築業企業的合作，建立戰略聯盟，開闢聯合投資渠道，在國際工程承包市場上贏得更多的份額。
第五、高度重視安全生產工作。
近年來，南京市建築業安全生產形勢比較嚴峻，死亡人數比較多，針對這一情況，南京市建築業主管部門和建築業企業一定要把安全生產作為一項重要工作抓緊抓 好。充分認識到抓好安全工作，對於保護人民群眾生命財產安全、建設和諧社會、樹立良好行業形象的極端重要性;認真抓好各項制度特別是責任制的落實，真正做 到“縱向到底，橫向到邊”;積極探索新形勢下加強建築業安全生產監管的辦法，提高安全監管的效率;把安全工作的重心放到預防上來，在源頭上減少重大安全事 故的發生。
同志們：
今天我們在這裡召開全市建築業工作 會議 ，全面貫徹落實省市經濟 工作會議和省市建設工作會議精神，安排部署20xx年的建築業工作，
市領導在建築業工作會議上的講話 。剛才，光榮局長作了一個很好的工作報告 ，我完全同意，希望大家要認真抓好落實。
20xx年是不平凡的一年，全市建設事業呈現出良好的發展勢頭，全市建築業工作也都取得了明顯成效。一是建設部門通過接受市人大“一法四條例”檢查評議 ，依法行政水 平得到了明顯提高。二是建築企業通過深化改革，技術水平和整體素質明顯提高。三是清欠工作紮實有序推進，清欠工作目標基本完成。四是裝飾裝修 管理 體制進一步理順。五是圓滿完成了各項技術經濟指標。完成了一大批城市基礎設施和工業與民用建設專案 ，為全市經濟社會 快速、健康 、有序發展提供了保證。
這些成績的取得得益於市委、市政府的正確領導 和各級各部門的大力支援，得益於工程建設戰線上同志們的共同努力。藉此機會，我向這次大會上受到表彰的先進 單位 和先進個人 表示熱烈的祝賀!
下面我就做好今年的建築業工作講幾點意見，供同志們參考。
一、提高思想 認識 ，進一步增強加快建築業發展的責任 感和緊迫感
目前，我市建築業規模持續擴大，建築業支柱產業的地位和作用日益突出。更重要的是，建築業吸納了大批農村 富餘勞動 力進城就業 ，成為市域經濟增長和農民增加收入 的重要來源。為改善城鄉面貌、統籌城鄉發展、加快城鎮化程序、解決“三農”問題做出了積極貢獻。
黨的xx大提出全面建設小康社會的奮鬥目標，加快城鎮化建設，建設魅力、和諧登封，對我市建築業提出了更高的要求，賦予了更大的責任。各種基礎設施和社會事業專案，工業建設和技術改造專案，以及城鄉居民住宅、大型公共建築和市政公用設施等專案的建設和更新改造，要通過建築生產活動 來實現。建築業的執行質量，直接關係著城鄉經濟整體的執行質量。建築業已經成為“城”和“鄉”之間經濟關係的最主要結合點之一。
但是，我們也要清醒地看到，我市建築業發展仍面臨著許多嚴峻的挑戰。一是我市建築業總產值仍很低;二是建築業的整體實力還不強，與先進縣市相比差距更大;三是建築隊伍技術含量偏低;四是建築市場 還不夠規範。在市人大“一法四條例”評議大會上，一些人大代表對我們的工作提出了意見和建議，主要反映建築市場管理不統一，建設工程招標投標管理不規範，建設工程質量、安全 管理和監理市場監管不力，執法隨意性太大等。這些問題如果解決不好，將直接影響到建設系統的形象。
因此，我們必須深刻認識我市建築業在新形勢下所面臨的困難和挑戰，充分認識加快建築業改革發展的重要意義和我們所肩負的重要歷史使命，增強責任感和緊迫感。牢固樹立科學發展觀，制定切實可行的工作措施 ，與時俱進，真抓實幹，促進我市建築業協調、健康、可持續性發展。
二、抓住機遇，進一步整頓規範建築市場
去年，市人大對建設部門貫徹執行 “一法四條例”情況 進行了檢查評議，提出不少誠懇的建議，並要求採取有效措施，規範建築市場秩序，解決管理體制不順、責任不明等問題，對我們的工作給予 了強有力的支援。今年，在省紀委五次全會上，省委書記徐光春同志明確提出：要推進建設工程專案招投標制度的改革，要把整頓規範建築市場秩序工作作為當前從源頭上防治腐敗的重點。省委副書記、省紀委書記李清林同志要求：要健全工程建設專案招標投標制度，加強關鍵和重點部位的監督，規範招標投標行為，繼續加強有形建築市場建設，完善建築市場監控體系和信用體系。這些對於進一步加強我市建築市場管理，加大工程質量、安全監管力度，創造了難得的機遇。因此，我們一定要提高認識，抓住機遇，振奮精神，奮發有為。
(一)鞏固檢查評議成果，提高依法行政水平。要進一步鞏固市人大“一法四條例”檢查評議的成果，切實抓好整改 。一是堅持 依法行政，凡是法律規定的職責，必須執法到位，嚴格履行職責。二是進一步加大有關法律法規的宣傳力度，堅決打擊違法違規行為，自覺接受社會監督。三是主動與有關部門協調，加強合作 。四是對建設單位依法加強管理。
(二)加強有形市場建設，強化統一管理。一是要繼續加強有形建築市場建設，完善服務功能，進一步提高工作效率和服務質量。二是要認真貫徹落實省市建築業會議精神和有關規定，要求對依法應當進行招標的各類房屋 建築工程及市政基礎設施工 程和政府投資限額以上建設工程專案，必須進入有形建築市場，依法按照招標投標程式，進行公開、公平交易，不準私相授受、暗箱操作。對場外交易、暗箱操作的要通過新聞 媒體公開曝光，加大工作力度，
三是要在加強有形建築市場建設基礎上，切實抓好建築勞務 市場建設，為發展建築勞務隊伍、專業 隊伍、規範分包和解決拖欠農民工工資等問題創造條件。
(三)健全招標投標制度，規範建築市場秩序。工程建設的招投標一直是社會普遍關注的重要問題，去年市人大在“一法四條例”檢查評議中，就此項工作也提出了不少好的意見和建議，我們要認真把招標投標工作規範好，監管好。一是要不斷健全完善工程建設專案招投標制度。如工程量清單報價、工程擔保、監管與實施 相分離、工程代建制等制度。二是要加強對“招標檔案的制定、投標資格 審查、標底的保密、評標、定標”等關鍵環節和重點部位的監督，規範工程招標投標行為。
(四)加大執法監察力度，查處違紀違法行為。執法監察是規範建築市場秩序的有效手段和方式。今年要繼續加大工作力度，要繼續採取得力有效措施，與紀檢監察部門聯合，堅決查處頂風作案的行為，維護建築市場秩序，保證工程建設的順利實施。
三、強化工作責任，進一步加大工程質量安全監管力度
目前隨著我市工業化、城鎮化程序的加快，建設投資規模進一步擴大，給工程建設和建築業帶來了良好的發展機遇，但同時也給工程質量、安全監管帶來了一些新問題。一是隨著建設規模的擴大，建設工程體量越來越大，造型和技術上越來越複雜，工程質量安全風險越來越大，管理難度增加。二是隨著投融資體制、企業改制、專案管理改革的加快，建設工程投資主體和專案組織形式、承包 方式日趨多樣化，質量安全管理的環節越來越多。三是隨著農村富餘勞動力轉移，更多未經培訓 的農民工參與工程建設，其文化素質和技術素質偏低,對作業質量的提高和加強管理帶來了難度。四是隨著新材料 、新技術、新工藝、新標準更大範圍的應用，質量安全水平有了新的標準,對質量和安全的監管提出了更高的要求。因此，我們必須採取有效措施，進一步加大對工程質量安全的監管力度，依法實施對工程質量、安全、施工許可的統一監管，徹底消除監管上的“盲區和死角”。
四、加大力度，進一步做好建設領域工程款的清欠工作
清欠工作是一項重要工作，它直接關係到廣大建築企業和農民工的切身利益。近段時間 以來，省市有關領導多次就清欠工作做出重要批示。今年的人代會上，代表們關心的熱點問題仍然是清欠工作。清欠工作已經成為關係到黨和群眾、關係到提高執政能力的一件大事。
因此，建設部門要進一步提高認識，要從講政治的高度，把這項工作擺上重要議事日程，加大工作力度。一是為了抓實、抓細這項工作，有關統計資料還需要進一步核實、核准。春節 前，鄭州市清欠辦已下發了通知，希望各市認真作好統計和上報工作。二是清欠辦要開展全面自查 ，組織“回頭看”。三是堅持有訴必接，接訴必查。加大督查力度，現場解決問題。四是公佈管理辦法，規範支付方式。利用法律手段，推行依法清欠。五是實行目標考核 ，定期通報情況。建立長效機制，防止前清後欠。
五、深入開展先進性教育活動，促進建築業發展
目前，全市各單位按照市委的統一部署，正在深入開展保持共產黨員 先進性教育活動，全市建設系統要統一思想，提高認識，把開展先進性教育活動同建築業工作緊密結合起來，做到兩不誤、兩促進，真正通過加強先進性建設，促進全市建築業的發展。
一要樹立和落實科學發展觀。牢固樹立和認真落實以人為本，全面、協調、可持續的發展觀。建築業是關係城市經濟發展全域性的基礎性行業，我們必須運用科學的發展觀來指導建築業的發展。
二是面對機遇和挑戰，要大膽借鑑、勇於創新。吸收和借鑑兄弟縣市、兄弟企業的好經驗 ，積極地學習借鑑並創造性地加以運用，開拓進取，銳意創新，大膽嘗試，積極探索，努力開創各項工作的新局面。
三要樹立起強烈的執行意識，帶頭抓落實、抓執行，及時把握形勢，調整工作思路 ;及時總結 經驗，推廣好的做法;及時發現問題，加強具體指導。要在解決那些對建築業發展全域性有影響的主要矛盾上下功夫，投入主要力量，爭取有所突破。
四要始終堅持執政為民。工程建設和建築業直接關係到老百姓的切身利益。尤其是近年來隨著城鎮化程序的加快，城市房屋拆遷、拖欠工程款和農民工工資、建築安全生產等日益成為社會關心的熱點問題。因此，我們要把執政為民的理念轉化為對人民群眾的深厚感情，傾聽群眾呼聲，關心群眾疾苦，為群眾誠心誠意辦實事，盡心竭力解難事，堅持不懈做好事 。
五要切實加強廉政建設。建築領域是腐敗的高發區，“工程上馬、幹部下馬”的教訓是十分深刻的。我們要加強修養、慎用權力、廉潔 自律 、接受監督。樹立馬克思主義的世界觀、人生 觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，築牢反腐倡廉 、拒腐防變防線，強化服務觀念和公僕意識，常修為政之德，常思貪慾之害，常懷律己之心，積極主動地接受黨內監督、法律監督、輿論監督和群眾監督，樹立建設系統的良好外部形象。
同志們，20xx年全市建築業改革發展的任務十分艱鉅，讓我們在市委、市政府及上級主管部門的正確領導下，進一步解放思想 ，求真務實，抓住機遇，乘勢而上，努力開創我市建築業工作的新局面，為全面建設小康社會做出新的貢獻。
謝謝大家!
同志們：
一年來，我縣建築業堅持以科學發展觀為指導，以市場為導向，深化改革，開拓創新，紮實工作，全縣建築業繼續保持良好增長態勢，集中表現在四個方面：一是主要經濟指標取得新突破，建築業總產值突破40億元大關，完成增加值12億元，對經濟增長的貢獻份額達到7.19%，支柱產業地位更加突出，並第二次榮獲了xx省“建築之鄉”的稱號;二是結構調整取得新進展，縣屬建築企業改制基本完成，建築企業的結構體系更加完善，xx集團等一批建築企業的市場競爭能力進一步得到增強;三是市場拓展取得新成效，在鞏固傳統市場的基礎上，又開闢了一批新的市場，經營方式從勞務承包發展到工程總承包，經營範圍更加多元化;四是工程創優能力得到新提高，文明工地建立成績顯著，優質工程比上年明顯增多，建築安全生產保持平穩態勢。以上成績的取得是全縣建築行業廣大幹部職工團結一致、共同努力、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向你們並通過你們，向全縣建築業的廣大幹部職工表示衷心的感謝和親切的慰問。
下面，就如何進一步加快我縣建築業發展,全力推進我縣由“建築大縣”向“建築強縣”的轉變,我再強調幾點意見：
一要做強建築業發展的龍頭。堅持以提高經濟效益為中心，把培育發展建築企業大企業、大集團作為建築業發展的重點，制定出臺扶持政策措施，做大做強長安集團、漢中集團等具有國家一級資質的優勢企業。加大資源整合力度，推進強強聯合、資質升級，爭取多組建幾個建築企業大集團，打造銅山建築業發展的“航空母艦”。積極引導和鼓勵建築企業深化改革，抓好產業結構調整，在多元化發展上求拓展。在穩定土建施工的同時，積極實施“一業為主，多業並舉”的企業發展戰略，大力拓展市政基礎工程、道路橋樑、裝飾裝璜、防腐保溫、裝置安裝、園林綠化等新領域，逐步涉足一些高附加值的產業，改變單一經營的格局，培育新的經濟增長點。中小型建築企業要根據自身特點，堅持走專業化協作、小而精、小而專的道路，主動和產業龍頭企業搞好協作配套，提高參與市場競爭的能力。
二要做大建築業發展的市場。近幾年來，我縣建築行業積極開拓國內外市場，有效鞏固了傳統市場，開闢了新興市場，促進了全縣建築業的快速發展。縱觀建築業改革發展面臨的形勢，今年拓展我縣建築業新市場、實現建築業發展新跨越，面臨著前所未的機遇。國家將大力實施西部大開發、振興東北老工業基地、開發天津濱海新區等戰略，承辦奧運會、世博會和南水北調、京滬高速鐵路等一批重大工程專案，我縣新城區建設和新農村建設，為我縣建築業發展提高和轉型升級提供了難得的條件。今年和今後一個時期，我縣建築企業要搶抓機遇，把開拓市場、擴大市場份額作為實施建築強縣戰略的核心措施來抓。主動加強與國內外一流建築企業的交流合作，積極探索新的合作方式、合作途徑、合作內容，通過合資合作和聯合投標承包等方式，積極拓展國內外市場，尋求更大的發展空間。
三要做響建築工程的品牌。應該說，通過近幾年的努力，我們樹起了一批精品工程、優質工程，提高了我縣建築業的聲譽和影響力。在建築界，最有說服力的除了資質外，就是品牌和形象工程。因此，在新開闢的市場和競爭力較強的市場，我們一定要善於研究，有重點的投放人力、投放精力、投放資金，把品牌工程做好，這將會使我們長期受益。如何做好品牌工程，我想要注意以下幾點：一是對規模大、有影響的專案要組織重點攻關。對在一個地區有影響、有特色，對一個系統單位舉足輕重的工程，既要看經濟效益，更要看社會效益，要組織重點攻關、重點突破，不惜一切代價拿下。二是要組織優勢力量施工。專案拿到手後，如果不能做好，不但不能樹形象，而且還會砸牌子，因此，工程的質量、安全、速度一定要保證。三是要加強專案配套管理。一個工程施工質量再好，但如果施工現場一塌糊塗，配套管理跟不上，也會影響信譽，因此要注意對施工現場進行淨化、綠化、美化，樹立企業形象。四是要善於推介宣傳。要加強品牌工程的包裝策劃，對外進行宣傳推介，擴大我縣建築企業的知名度。
四要做好建築市場監管和行業管理。縣建管局等部門要嚴格按照法定許可權和程式履行職責，加大對非法承包、層層轉包、違法分包等行為，尤其是“三無工程”的監管力度，維護規範好建築市場秩序。要儘快建立健全建設手續聯辦制度，進一步規範建設單位和各施工單位的行為，嚴格按照建設程式辦事，認真履行報建、招投標、合同鑑證、施工圖審查、質量監督制度、安全監督、施工許可和竣工驗收備案等手續，對違反操作程式的，要嚴肅追究相關責任人的責任。加強建築業信用體系建設，強化對企業誠信度的考核考評，逐步從定性考核向定量考核過渡。要積極推行企業信用等級評定、評價，強化行業自律，促進企業誠信守法經營。要進一步建立健全市場清出機制，嚴把准入和清出兩道關口，以懲戒失信行為為抓手，對失信企業採取記錄、警告、處罰、取消市場準入資格等措施，促進建築市場秩序的持續好轉。要建立完善適應形勢發展需要、符合我縣特點的行業管理體系，對建築行業管理部門給予必要的支援，確保機構正常運轉和履行工作職責。引導各級建築業行業協會等中介組織積極發揮職能，加強行業自律，維護企業權益。
五要做優建築業發展的環境。一要切實加強組織領導。各鎮、各有關部門要更加重視建築業的發展和提高，結合本地實際和部門職責，將建築業發展納入重要日程，認真研究解決建築業改革發展中的重大問題，為建築業發展營造良好環境。建築業重點鎮的主要負責同志要親自過問建築業工作，分管同志要集中精力抓好落實。各管理部門要主動為企業服務，深入基層和企業，建立健全與企業的溝通協商機制，切實幫助基層和企業解決發展難題，形成有利於建築經濟發展的良好氛圍，樹立為民、利民、便民的良好形象。二要落實好扶持建築業發展的各項政策措施。省政府已經出臺了關於加快建築業改革與發展的意見，提出了具體的扶持政策措施，各鎮、各部門要按照政策規定認真抓好落實。三要全面加強建築安全管理。進一步加大安全生產監管力度，督促企業層層建立責任制，落實安全生產措施，深入開展建築安全生產專項治理活動，全面排查安全生產隱患，最大限度地減少安全生產事故。四要積極維護建築從業人員的合法權益。在鞏固清理拖欠工程款和農民工工資成果基礎上，各鎮、縣各有關部門要全面落實各項長效管理政策措施，防止產生新的拖欠，從源頭上解決拖欠工程款和農民工工資問題。要認真抓好建築從業人員的權益保護工作，依法查處侵害農民工合法權益的行為，切實維護社會和諧穩定。
同志們，加快實現由建築大縣向建築強縣轉變，任務艱鉅，責任重大。我們要按照縣委、縣政府的統一部署，團結和帶領建築行業的廣大幹部職工，進一步搶抓機遇，開拓進取，真抓實幹，促進建築業又好又快發展，全面提高建築業發展水平，為全縣經濟社會跨越發展再作新的更大貢獻。
同志們：
一年一度的全縣 建築業 工作會議，既是一次總結表彰會，更是一次誓師動員會。可以講，過去的一年是寶應建築業保持較快發展的一年，各項主體指標持續飄紅，在資質晉升、品牌創樹、稅源培植等方面都有了新的提升，為致富一方百姓、發展一方經濟作出了積極貢獻。圍繞今後一個時期建築業的發展，這裡，我再簡單地講幾點意見。
首先，要把握導向。 建築業作為寶應傳統的富民產業，這一點大家是有目共睹的。20xx年，全縣建築業吸納本地勞動力就業大約6萬人，在外地務工的約佔60%，按人均年工資5萬元計算，創造的工資性收入就是30個億，佔全縣農民人均純收入比重年均30%以上。特別是在外務工人群當中，還有相當一部分從事管理行業，收入就更為可觀。所以說，寶應縣城交通平時還不算堵，每年過年，基本上鬧市區紅綠燈不等兩三個過不去，大街上有檔次的小轎車比比皆是，估計很大一部分是建築業大小老闆的。從這個側面，看出來建築行業對寶應的貢獻，讓很多的寶應人腰包鼓了起來，讓農民富了起來。同樣，建築業發展為地方帶來的稅收收入也是很可觀的，20xx年建築業全年實現稅收總額1.87億元，同比增長31%。其中，交納企業所得稅 7270萬元， 同比增長37%;縣外工程回寶交納所得稅2800萬元，同比增長 38%。總而言之，這兩三年，寶應建築業發展勢頭是非常迅猛的，增長也是比較快的。但下一步發展，有兩點必須要牢牢把握： 一方面，要明晰發展的方向。今後五到十年乃至更長一段時間， 中國發展的大趨勢是新型城鎮化。城鎮化步伐的加快，必將為建築業提供廣闊的市場空間。推動建築業發展，必須把握好城鎮化帶來的無限商機，在做大土建規模這一主業的基礎上，努力走多元化發展之路。重點就是要引導和扶持有條件、有實力的骨幹企業依託房屋建築優勢，向勘察設計、裝飾裝潢、建築材料等建築產業鏈上下延伸，向水利電力、裝置安裝、道路設施、園林綠化、市政路橋、生態環保等產業領域拓展，向房地產市場、住宅產業化、現代服務業等附加值較高行業發展，加快建築業轉型升級。 另一方面，要牢記發展的根本。 發展建築業，同其他行業一樣，歸根到底就是要把錢掙回來。在座建築行業的同志們基本上都是寶應人，大家要在自己腰包鼓起來的同時，更要為家鄉多作貢獻，除了帶動地方就業外，還有一個就是在稅收收入上，每接手一項工程建設，都要儘量在寶應開票納稅，為地方財力增長多作貢獻。
其次，要創新路徑。 建築業要發展，必須弘揚改革創新精神，敢於突破傳統的發展模式，通過理念的更新、思路的拓展、機制的完善，搶佔未來競爭的制高點。 一要在管理機制上求創新。 進一步健全法人治理結構，建立現代企業制度，不斷完善決策、經營、分配、監督等機制，進一步提升企業管理水平，激發發展活力。 二要在經營機制上求創新。 以重點骨幹企業為龍頭，以資本為紐帶，大力推進兼併、重組和聯合，整合優質資產、優勢技術、優秀人才，集聚資源，聯合攻堅，互為補充，共同發展。尤其要加快發展工程總承包的經營模式，培育集施工、設計、科研於一體的現代型建築企業，努力形成“大企業、大市場、大建築”的發展格局。 三要在運作機制上求創新 。 未來建築市場的競爭，必然是擁有雄厚資本實力的建築企業之間的競爭。要著力提高資本運作能力，運用好金融資本和社會資本兩種資源，強化銀企對接，加快增資擴股，重點骨幹企業要努力在投融資上邁出新步伐，尋求新突破。
第三，要狠抓關鍵。 推動全縣建築業加快發展，必須突出重點，狠抓關鍵，著力在提升核心競爭力上下功夫，不斷增創發展新優勢。 要晉資質。 資質是搶佔市場的“金鑰匙”。寶應建築業擴大經營規模、躋身高階市場，重中之 重就是要提升資質。今年，天宇集團要全力衝刺晉升特級資質，儘快實現我縣特級資質零的突破， 當好行業發展排頭兵 。各建築企業也要“水漲船高”，二級的要爭一級，三級的要爭二級，並拓展孵化多資質企業，著力構建既有“參天大樹”、又有“滿園春色”的企 業梯次發展 新格局。政府的態度是鮮明的，只要建築企業爭創特級或一級資質，盡最大可能傾斜政策，優化服務，幫助企業進行資質申報。 要抓投入。 投入就是裝備，建築企業沒有好的裝備也是不行的。先進的技 術裝備不但可以提高施工效率、改進工程質量，而且也是企業施工能力、綜合實力的象徵。各建築企業特別是規模企業要結合重點市場、重點工程建設，加大投入力度，提升裝備水平， 為進軍國內高階市場、專業施工市場和境外市場提供硬體保證。要加強與高校院所、科研單位的合作，積極推進企業自主創新， 爭取在前沿技術、核心技術領域有新突破，在新材料、新工藝應用上有新進展 。 要講合作。 當前是一個合作共贏的時代，合作贏得空間，合作贏得競爭。全縣各建築企業 要克服“寧做雞頭、不做鳳尾”的狹隘思維，不能各走各的路、各吹各的號，必須通力合作，錯位競爭，優勢互補，贏得自身乃至整個行業的發展壯大。 要創品牌。 品牌是建築業站穩腳跟、開拓市場的最好通行證。各鎮區及廣大建築企業要切實強化品牌意識，特別是要堅持把施工安全、質量安全放在首位，下大力氣抓好品牌創樹工作，爭取獲得更多的省優、國優工程獎，真正做到接一項工程、拓一方市場、樹一塊品牌。 要引人才。 牢固樹立“人才強企、 人才興業”發展理念，多渠道引才、全方位育才、寬環境用才，切實加快企業經營者隊伍、高階人才隊伍、建造師隊伍和技術工人隊伍建設，真正把寶應建築隊伍打造成具備較強競爭力的行業精兵。這裡，就規模較小的建築公司來講，還要注意兩點，一個是要防範風險，不論到哪個地方承接建築工程，事先都要認真分析這個城市的房地產市場走向，認真分析承建工程的房地產開發商，做到每承接一個建築工程都要慎之又慎;還有一個是要注重安全，去年一些鄉鎮的建築公司發生了多起施工墜亡事故，大家一定要引以為戒，做到安全施工，珍愛生命。
第四，要形成合力。 推動發展、富民惠民，建築業的作用不可替代，必須上下聯動，齊心協力，共同營造關心支援建築業發展的良好氛圍。 要強化組織推進。 年前，縣委擴大會以及人代會相繼明確了全年建築業發展目標任務，今天會上，縣政府與各鎮區簽訂了責任狀，會後，縣建管部門要協同各鎮區，按照今天會議要求，把各專案標任務迅速細化分解，落實到每個施工企業、每個工程專案，通過指標加壓推動建築業加快發展。要認真落實有關促進建築業發展的政策措施，最大限度地發揮政策引導作用，進一步調動建築企業的積極性和創造性。 要強化服務指導。 縣建管部門要充分發揮牽頭抓總作用，把行業管理主要精力放在統籌協調、優化服務和監督檢查上，特別要在建築企業合作重組、資質晉級、拓展市場、銀企合作等方面提供指導和扶持。 各相關部門要切實履行職責，多指導、勤服務，少檢查、不干擾，多開綠燈、少設路障。要充分發揮建築行業協會的橋樑和紐帶作用，更好地做好規範市場秩序、加強行業自律、維護企業利益等方面工作。 要強化協作聯動。 各鎮區要始終確立全縣“一盤棋”思想，從維護全縣建築業整體利益和促進全縣建築業健康發展出發，進一步為建築企業發展提供便利條件，營造寬鬆環境。廣大企業也要時刻牢記企業發展的根本動力在人，尤其對職工的生命健康和經濟權益，要給予高度的關心、關愛、關注，有效落實長效管理措施，嚴格規範市場主體行為，真正使建築從業人員合法權益得到有效維護，努力實現創造企業利潤與履行社會責任的雙贏。總之，要通過全縣上下的共同努力，推動建築業發展再上新臺階。
同志們：
新春伊始，縣委 、縣政府 把建築業會議作為節後第一個全域性性的專業工作會議，充分體現了建築業在全縣國民經濟中的重要位置，表明了對建築業工作的高度重視。這次會議主要是總結去年以來的建築業工作，分析當前形勢，部署新一年的目標任務，也是為建築業戰線的幹部職工鼓勁、加油和壯行!應該說，這幾年我縣建築業加快發展，規模總量不斷擴大，資質檔次進一步提升，為加快經濟發展、促進農民增收致富作出了積極貢獻。在此，我首先代表縣委、縣政府，向長期以來關心支援建築業發展的各界人士，向多年來征戰南北，為建築業作出重要貢獻的企業 負責人，向建工系統全體機關幹部、辦事處人員和奮戰在建築施工第一線的廣大工程技術施工人員，表示新春的良好祝願和衷心感謝!向這次會上受表彰的先進單位和個人表示熱烈的祝賀!剛才，張縣長就全縣建築業發展做了很好的報告，希望同志們認真抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。
一、建築業要在認清形勢中爭取主動
建築業是國民經濟的“晴雨表”，經濟形勢的變化、巨集觀政策的調整、市場執行的起伏，建築業往往先行感知、首當其衝。因此，我們必須對面臨的形勢要有清醒的認識，對自身的優勢和不足要有充分的估價，對未來的趨勢要有準確的把握，順勢而為、乘勢而上，牢牢把握髮展的主動權。
一要審時度勢。當前，我縣建築業面臨著新情況、新形勢，迫切需要我們保持清醒認識。一方面，建築業進入了機遇與挑戰並存的激烈競爭期。由於受金融危機特別是房地產 市場的影響，建築業面臨著嚴峻挑戰，同時，國家為應對巨集觀經濟形勢變化而採取的一系列擴大內需、促進經濟增長的政策措施，也為建築業發展拓展了廣闊空間。當前建築業發展有機遇、有挑戰，競爭將日趨激烈，我們必須增強憂患意識，在激烈的競爭中做好充分準備，搶抓機遇，迎接挑戰。一方面，建築業進入了服務全域性的至關重要期。可以說，建築業已成為推動我縣經濟社會加快發展的重要產業，是拓展農民增收渠道的富民產業，也是帶動城市建設 、專案建設的優勢產業，在全縣經濟社會發展中擔負著舉足輕重的作用。我們要順利實現“三年倍增、全面小康”的目標，迫切需要進一步發揮建築業富民興鎮強縣的作用。建築業要自覺服從服務全縣發展大局，始終保持又好又快發展態勢，努力在全縣經濟社會發展中勇挑重擔、再立新功。
二要堅定信心。我縣建築業經過長期的艱苦探索，自我積累，已經具備了加快發展的條件。一是市場條件。經過廣大建築健兒多年的南征北戰，目前，建築業在北京、深圳、上海、西安等地站穩了腳跟，佔領了陣地，形成了良好的信譽。二是品牌條件。去年參建工程獲得“魯班獎”，以此為標誌，建築業整體形象在逐步提升。三是隊伍條件。我們在長期的市場磨鍊中造就了一支工作進取、熟悉市場、富有經營和管理 經驗的建築業幹部隊 伍。同時我們的職工隊伍吃苦耐勞，敢打敢拼，員工素質也得到了明顯提高。我們有優勢、有條件，下定信心、堅定信心，圍繞打造建築強縣目標，全力推動建築業加快發展。
三是要正視差距。與建築強縣的目標相衡量，與日益激烈的競爭態勢相對照，與周邊縣、市快速發展的勢頭相比較，我縣建築業的差距還比較明顯，特別是思想不夠解放，機制不夠靈活，市場覆蓋不夠寬廣，基礎實力還不強。我們必須正視差距，以時不我待的緊迫意識、奮發進取的爭先意識，瞄準先進，奮力趕超，實現全縣建築業跨越發展。
二、建築業要在全面提升中跨越發展
今後一個時期，全縣建築業要圍繞加快爭創省級“建築之鄉”目標，堅持以市場為導向，以改革為動力，加大建築業人才、資金、裝備投入，加速產業結構調整，加快機制體制創新，突出主攻“雙包”工程和提高勞動力組織 化程度，打造建築強縣，努力實現建築業跨越發展。我認為，建築強縣關鍵要“強”在這樣幾個方面：
一要強在市場上。搶佔市場是實現建築業做大做強的永恆主題。建築企業必須把開拓市場放在各項工作的首位，全力以赴，層層推進。要善於調動方方面面的積極性，在整個建築業系統形成搶市場、拓市場的濃烈氛圍。要不斷鞏固優勢市場。南方特區和上海、北京等市場是我縣建築業的老基地，我們要發揮這些地區的資訊優勢、品牌優勢、信譽優勢，繼續集聚主要力量，集中優勢兵力，提升市場份額，擴大市場規模。對新興潛力市場，要選準切入點，先涉足，後立足，著力形成新的發展亮點。要不斷突破境外市場。利用我縣勞動力資源比較豐富的優勢，進一步拓展境外建築市場。要積極主攻“雙包”市場。今年下達到各鎮(區)的“雙包”任務，必須不折不扣完成和超額完成。要通過實實在在的措施，一項一項抓落實，切實提高各鎮、各建築企業的“雙包”能力，努力擴大南方、長江一線、中西部等我縣“雙包”工程的重點和亮點市場。要在以土建為主的基礎上，加快向配套安裝、裝飾裝璜、防水防腐、園林綠化等上、下游產業延伸，壯大發展規模。要加大裝備投入，進一步提升標誌性專案的承接能力，改變在低層次市場上同質化競爭的格局。各建築企業要加強協作聯合，努力在市場上形成“拳頭”。
二要強在機制上。堅持以市場為取向，以產權制度改革為核心，加快推進建築業各項改革，真正把企業推向市場，使企業真正成為市場經濟主體，進一步激發企業發展活力。要樹立實體企業的經營理念，推動企業由管理型向實體型轉變，堅持自己攬工程，自己辦實體，自己搞經營。要不斷提高管理水平，建築企業要在實踐中學會管理、科學管理。作為企業經營者要熟悉建築設計、質量、財務、安全、法規等有關知識，做一個建築業管理的精明人、現代人，保證企業健康、持續發展，把企業做大、產業做強。
三要強在品牌上。當前建築業市場已進入品牌競爭階段。我縣建築企業要與眾多競爭對手在建築市場上一搏高下，就必須大力實施優質品牌戰略。在建築業最有說服力的，除了資質外，就是品牌和形象工程。我們一定要善於研究，有重點的投入人力、物力、精力，把品牌工程做好，爭取獨立申創“魯班獎”，這會使我們長期受益。如何做好品牌工程，一是對規模大、有影響的專案要組織重點攻關、重點突破。二要組織優勢力量施工，工程的質量、安全、速度一定要有保證。三要善於進行專案包裝，注重對施工現場進行淨化、美化，樹立企業形象。四要善於推介宣傳 ，注重把品牌工程製作成精美的資料，積極對外推介，擴大知名度。
四要強在隊伍上。我縣數萬建築施工大軍，絕大多數是土生土長的農民，如何提高這支隊伍的素質，使之保持巨大的凝聚力和堅強的戰鬥力，關係到建築業的聲譽，關係到建築業發展的前途。要捨得投入，通過抓培訓 、院校深造、帶兵磨鍊，重視培養、引進技術管理人才特別是專案經理，並真正以事業、感情、待遇留住人才、用好人才。要著眼建築業未來發展200億、300億乃至500億的規模定位，來考慮技術力量和管理力量。怎麼來培養和引進這些人才，值得好好研究。要切實加強建築企業幹部隊伍 的思想教育 和作風錘鍊，促使他們不斷提高政治素質和業務水平，堅決抵禦各種消極腐敗現象的侵蝕，把精力集中到幹事業、謀發展上來。要樹立做建築業大老闆的雄心。同志們在建築業市場闖蕩多年，大家有經驗、有路子、有資本，更有吃苦精神，要堅定“終身搞建築業”的信念，不僅把建築業作為掙錢的渠道，更要作為做大企業、成就事業、實現抱負的舞臺，加大投入，加快積累，爭創職工千人以上、施工產值億元以上的規模企業。
五要強在“龍頭”上。天宇公司 作為全縣建築業龍頭企業，要加快做大做強的步伐，真正發揮好輻射帶動作用。一方面要按照扶強扶優、做專做精的要求，整合資源，增強實力，以市場運作、利益共享為紐帶，加快全縣建築業優質資源向天宇集中，增強天宇公司核心競爭力，擴大市場份額，推動天宇儘快申報成功特級資質。天宇公司要利用資質品牌優勢，進一步聚攏隊伍，聚集專案經理和技術人才，統一打好“天宇”牌，握緊拳頭搶佔市場。一方面要加快天宇公司股份制改造，引進有實力的大集團跨地域、跨行業參股、控股，推動建築業政企分開，增強機制活力。
六要強在貢獻上。建築產業不僅要在經濟社會發展中承擔重任，也要在致富群眾 、回報社會上做出自己的貢獻。過去我們不少建築企業做得很好，許多鄉鎮 依靠建築業致富了一方百姓、興辦了一批社會公益事業，這一點我們應該充分肯定，也向各位表示感謝。在新的時期、新的形勢下，縣委、縣政府對建築業發展期望更高。新的一年，縣委、縣政府提出繼續大力實施工業化、城鎮化、農業 產業化發展戰略，推進經濟社會又好又快發展的目標。全縣上下正在為實現三年倍增、加快全面小康而努力工作。在座的各位也要為加快振興家鄉經濟發展做出新的更大貢獻，要充分發揮在外時間長、接觸面廣、資訊靈通的優勢，千方百計為家鄉經濟建設和招商 引資牽線搭橋、獻計獻策、多作貢獻。有條件、有實力的要回鄉興辦實業，投入到全民創業的熱潮中去。
三、建築業要在優化環境中做大做強
建築業在全縣經濟社會發展中地位不可替代、作用不可忽視，必須舉全縣之力，共同營造全社會關愛建築業發展、鼓勵建築業壯大的良好氛圍。
一要高度重視，強化組織領導。各級黨委 、政府要像抓工業經濟、招商引資那樣，把建築業擺上重要議事日程，主要領導和分管領導要經常深入市場、深入企業、深入施工現場調查研究，主動了解建築業發展的狀況，用改革的方法、發展的思路和服務的理念，深入研究企業發展的深層次問題，加強對企業改革、市場開拓、內部管理方面的指導，切實為建築企業排憂解難，支援建築企業壯大實力。今年建築業發展的目標任務已經明確，各地、各部門 要迅速分解落實，全面推進目標責任管理，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面，確保各項指標的順利完成。
二要優化管理，提升服務效能。縣建管局作為全縣建築行業行政主管部門，要按照市場經濟發展的要求，進一步轉變職能，切實履行好管理、監督、協調、服務職責，當好總牽頭、總協調。要充分發揮組織優勢，在企業管理、技術質量、安全生產 、品牌建立、人才資源開發以及推進銀企合作等方面，給予建築企業有力的指導、協調和服務。要積極整合建築業資源，引導企業共打“天宇”牌，形成大合唱，奮力闖市場。要加強駐外辦事機構建設，充實力量，加強管理，充分發揮其對外協調和開拓市場的作用。
三是整體聯動，形成發展合力。推動建築業加快發展，離不開各級、各部門的重視、關心和支援。縣各相關部門要從維護全縣建築業整體利益和促進建築業健康發展出發，做建築業的可靠後方和堅強後盾。要結合本部門工作，進一步為建築企業的發展創造條件，在人才、資金、勞動力等方面提供優質服務。特別要積極組織企業與銀行 對接，增進銀企互信理解，擴大信貸規模，想方設法加大融資力度，有效解決“有專案難墊資”的問題;要加大勞動力的組織化程度，推進建築業由“分散型”向“規模型”轉變;要深入開展工程建設專項治理，加大執法監察力度，規範市場競爭，維護市場秩序，重視解決農民工工資問題，努力營造有利於建築業健康發展的政策環境、市場環境、法制環境。多年來，我們的建築企業家遊子在外、獨擋一面、倍受艱辛，各有關方面要對他們高看一眼、厚愛三分。要從政治上、生活上關心支援他們，加強與他們的感情交流，保護和激發他們創業的積極性。宣傳輿論部門要大力宣傳建築業，在全社會進一步弘揚關心建築業、尊重建築企業家和工人的良好風尚。同時各建築企業也要加強相互之間的溝通和聯絡，密切前後方關係，積極尋求各方資源支援，全面形成部門通力協作、上下整體聯動、企業相互配合支援的良好局面。
同志們，新的形勢催人奮進，新的目標鼓舞人心，新的征程充滿挑戰。我相信，只要我們抓住機遇，勇於開拓，奮力拼搏，我縣建築業就一定會取得更好的業績，加快實現向建築強縣的跨越，為建設全面小康新作出更大貢獻。
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