同志們：
一年一度的全縣 建築業 工作會議，既是一次總結表彰會，更是一次誓師動員會。可以講，過去的一年是寶應建築業保持較快發展的一年，各項主體指標持續飄紅，在資質晉升、品牌創樹、稅源培植等方面都有了新的提升，為致富一方百姓、發展一方經濟作出了積極貢獻。圍繞今後一個時期建築業的發展，這裡，我再簡單地講幾點意見。
首先，要把握導向。 建築業作為寶應傳統的富民產業，這一點大家是有目共睹的。20xx年，全縣建築業吸納本地勞動力就業大約6萬人，在外地務工的約佔60%，按人均年工資5萬元計算，創造的工資性收入就是30個億，佔全縣農民人均純收入比重年均30%以上。特別是在外務工人群當中，還有相當一部分從事管理行業，收入就更為可觀。所以說，寶應縣城交通平時還不算堵，每年過年，基本上鬧市區紅綠燈不等兩三個過不去，大街上有檔次的小轎車比比皆是，估計很大一部分是建築業大小老闆的。從這個側面，看出來建築行業對寶應的貢獻，讓很多的寶應人腰包鼓了起來，讓農民富了起來。同樣，建築業發展為地方帶來的稅收收入也是很可觀的，20xx年建築業全年實現稅收總額1.87億元，同比增長31%。其中，交納企業所得稅 7270萬元， 同比增長37%;縣外工程回寶交納所得稅2800萬元，同比增長 38%。總而言之，這兩三年，寶應建築業發展勢頭是非常迅猛的，增長也是比較快的。但下一步發展，有兩點必須要牢牢把握： 一方面，要明晰發展的方向。今後五到十年乃至更長一段時間， 中國發展的大趨勢是新型城鎮化。城鎮化步伐的加快，必將為建築業提供廣闊的市場空間。推動建築業發展，必須把握好城鎮化帶來的無限商機，在做大土建規模這一主業的基礎上，努力走多元化發展之路。重點就是要引導和扶持有條件、有實力的骨幹企業依託房屋建築優勢，向勘察設計、裝飾裝潢、建築材料等建築產業鏈上下延伸，向水利電力、裝置安裝、道路設施、園林綠化、市政路橋、生態環保等產業領域拓展，向房地產市場、住宅產業化、現代服務業等附加值較高行業發展，加快建築業轉型升級。 另一方面，要牢記發展的根本。 發展建築業，同其他行業一樣，歸根到底就是要把錢掙回來。在座建築行業的同志們基本上都是寶應人，大家要在自己腰包鼓起來的同時，更要為家鄉多作貢獻，除了帶動地方就業外，還有一個就是在稅收收入上，每接手一項工程建設，都要儘量在寶應開票納稅，為地方財力增長多作貢獻。
其次，要創新路徑。 建築業要發展，必須弘揚改革創新精神，敢於突破傳統的發展模式，通過理念的更新、思路的拓展、機制的完善，搶佔未來競爭的制高點。 一要在管理機制上求創新。 進一步健全法人治理結構，建立現代企業制度，不斷完善決策、經營、分配、監督等機制，進一步提升企業管理水平，激發發展活力。 二要在經營機制上求創新。 以重點骨幹企業為龍頭，以資本為紐帶，大力推進兼併、重組和聯合，整合優質資產、優勢技術、優秀人才，集聚資源，聯合攻堅，互為補充，共同發展。尤其要加快發展工程總承包的經營模式，培育集施工、設計、科研於一體的現代型建築企業，努力形成“大企業、大市場、大建築”的發展格局。 三要在運作機制上求創新 。 未來建築市場的競爭，必然是擁有雄厚資本實力的建築企業之間的競爭。要著力提高資本運作能力，運用好金融資本和社會資本兩種資源，強化銀企對接，加快增資擴股，重點骨幹企業要努力在投融資上邁出新步伐，尋求新突破。
第三，要狠抓關鍵。 推動全縣建築業加快發展，必須突出重點，狠抓關鍵，著力在提升核心競爭力上下功夫，不斷增創發展新優勢。 要晉資質。 資質是搶佔市場的“金鑰匙”。寶應建築業擴大經營規模、躋身高階市場，重中之 重就是要提升資質。今年，天宇集團要全力衝刺晉升特級資質，儘快實現我縣特級資質零的突破， 當好行業發展排頭兵 。各建築企業也要“水漲船高”，二級的要爭一級，三級的要爭二級，並拓展孵化多資質企業，著力構建既有“參天大樹”、又有“滿園春色”的企 業梯次發展 新格局。政府的態度是鮮明的，只要建築企業爭創特級或一級資質，盡最大可能傾斜政策，優化服務，幫助企業進行資質申報。 要抓投入。 投入就是裝備，建築企業沒有好的裝備也是不行的。先進的技 術裝備不但可以提高施工效率、改進工程質量，而且也是企業施工能力、綜合實力的象徵。各建築企業特別是規模企業要結合重點市場、重點工程建設，加大投入力度，提升裝備水平， 為進軍國內高階市場、專業施工市場和境外市場提供硬體保證。要加強與高校院所、科研單位的合作，積極推進企業自主創新， 爭取在前沿技術、核心技術領域有新突破，在新材料、新工藝應用上有新進展 。 要講合作。 當前是一個合作共贏的時代，合作贏得空間，合作贏得競爭。全縣各建築企業 要克服“寧做雞頭、不做鳳尾”的狹隘思維，不能各走各的路、各吹各的號，必須通力合作，錯位競爭，優勢互補，贏得自身乃至整個行業的發展壯大。 要創品牌。 品牌是建築業站穩腳跟、開拓市場的最好通行證。各鎮區及廣大建築企業要切實強化品牌意識，特別是要堅持把施工安全、質量安全放在首位，下大力氣抓好品牌創樹工作，爭取獲得更多的省優、國優工程獎，真正做到接一項工程、拓一方市場、樹一塊品牌。 要引人才。 牢固樹立“人才強企、 人才興業”發展理念，多渠道引才、全方位育才、寬環境用才，切實加快企業經營者隊伍、高階人才隊伍、建造師隊伍和技術工人隊伍建設，真正把寶應建築隊伍打造成具備較強競爭力的行業精兵。這裡，就規模較小的建築公司來講，還要注意兩點，一個是要防範風險，不論到哪個地方承接建築工程，事先都要認真分析這個城市的房地產市場走向，認真分析承建工程的房地產開發商，做到每承接一個建築工程都要慎之又慎;還有一個是要注重安全，去年一些鄉鎮的建築公司發生了多起施工墜亡事故，大家一定要引以為戒，做到安全施工，珍愛生命。
第四，要形成合力。 推動發展、富民惠民，建築業的作用不可替代，必須上下聯動，齊心協力，共同營造關心支援建築業發展的良好氛圍。 要強化組織推進。 年前，縣委擴大會以及人代會相繼明確了全年建築業發展目標任務，今天會上，縣政府與各鎮區簽訂了責任狀，會後，縣建管部門要協同各鎮區，按照今天會議要求，把各專案標任務迅速細化分解，落實到每個施工企業、每個工程專案，通過指標加壓推動建築業加快發展。要認真落實有關促進建築業發展的政策措施，最大限度地發揮政策引導作用，進一步調動建築企業的積極性和創造性。 要強化服務指導。 縣建管部門要充分發揮牽頭抓總作用，把行業管理主要精力放在統籌協調、優化服務和監督檢查上，特別要在建築企業合作重組、資質晉級、拓展市場、銀企合作等方面提供指導和扶持。 各相關部門要切實履行職責，多指導、勤服務，少檢查、不干擾，多開綠燈、少設路障。要充分發揮建築行業協會的橋樑和紐帶作用，更好地做好規範市場秩序、加強行業自律、維護企業利益等方面工作。 要強化協作聯動。 各鎮區要始終確立全縣“一盤棋”思想，從維護全縣建築業整體利益和促進全縣建築業健康發展出發，進一步為建築企業發展提供便利條件，營造寬鬆環境。廣大企業也要時刻牢記企業發展的根本動力在人，尤其對職工的生命健康和經濟權益，要給予高度的關心、關愛、關注，有效落實長效管理措施，嚴格規範市場主體行為，真正使建築從業人員合法權益得到有效維護，努力實現創造企業利潤與履行社會責任的雙贏。總之，要通過全縣上下的共同努力，推動建築業發展再上新臺階。
同志們：
一年來，我縣建築業堅持以科學發展觀為指導，以市場為導向，深化改革，開拓創新，紮實工作，全縣建築業繼續保持良好增長態勢，集中表現在四個方面：一是主要經濟指標取得新突破，建築業總產值突破40億元大關，完成增加值12億元，對經濟增長的貢獻份額達到7.19%，支柱產業地位更加突出，並第二次榮獲了xx省“建築之鄉”的稱號;二是結構調整取得新進展，縣屬建築企業改制基本完成，建築企業的結構體系更加完善，xx集團等一批建築企業的市場競爭能力進一步得到增強;三是市場拓展取得新成效，在鞏固傳統市場的基礎上，又開闢了一批新的市場，經營方式從勞務承包發展到工程總承包，經營範圍更加多元化;四是工程創優能力得到新提高，文明工地建立成績顯著，優質工程比上年明顯增多，建築安全生產保持平穩態勢。以上成績的取得是全縣建築行業廣大幹部職工團結一致、共同努力、奮力拼搏的結果。在此，我代表縣委、縣政府向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，向你們並通過你們，向全縣建築業的廣大幹部職工表示衷心的感謝和親切的慰問。
下面，就如何進一步加快我縣建築業發展,全力推進我縣由“建築大縣”向“建築強縣”的轉變,我再強調幾點意見：
一要做強建築業發展的龍頭。堅持以提高經濟效益為中心，把培育發展建築企業大企業、大集團作為建築業發展的重點，制定出臺扶持政策措施，做大做強長安集團、漢中集團等具有國家一級資質的優勢企業。加大資源整合力度，推進強強聯合、資質升級，爭取多組建幾個建築企業大集團，打造銅山建築業發展的“航空母艦”。積極引導和鼓勵建築企業深化改革，抓好產業結構調整，在多元化發展上求拓展。在穩定土建施工的同時，積極實施“一業為主，多業並舉”的企業發展戰略，大力拓展市政基礎工程、道路橋樑、裝飾裝璜、防腐保溫、裝置安裝、園林綠化等新領域，逐步涉足一些高附加值的產業，改變單一經營的格局，培育新的經濟增長點。中小型建築企業要根據自身特點，堅持走專業化協作、小而精、小而專的道路，主動和產業龍頭企業搞好協作配套，提高參與市場競爭的能力。
二要做大建築業發展的市場。近幾年來，我縣建築行業積極開拓國內外市場，有效鞏固了傳統市場，開闢了新興市場，促進了全縣建築業的快速發展。縱觀建築業改革發展面臨的形勢，今年拓展我縣建築業新市場、實現建築業發展新跨越，面臨著前所未的機遇。國家將大力實施西部大開發、振興東北老工業基地、開發天津濱海新區等戰略，承辦奧運會、世博會和南水北調、京滬高速鐵路等一批重大工程專案，我縣新城區建設和新農村建設，為我縣建築業發展提高和轉型升級提供了難得的條件。今年和今後一個時期，我縣建築企業要搶抓機遇，把開拓市場、擴大市場份額作為實施建築強縣戰略的核心措施來抓。主動加強與國內外一流建築企業的交流合作，積極探索新的合作方式、合作途徑、合作內容，通過合資合作和聯合投標承包等方式，積極拓展國內外市場，尋求更大的發展空間。
三要做響建築工程的品牌。應該說，通過近幾年的努力，我們樹起了一批精品工程、優質工程，提高了我縣建築業的聲譽和影響力。在建築界，最有說服力的除了資質外，就是品牌和形象工程。因此，在新開闢的市場和競爭力較強的市場，我們一定要善於研究，有重點的投放人力、投放精力、投放資金，把品牌工程做好，這將會使我們長期受益。如何做好品牌工程，我想要注意以下幾點：一是對規模大、有影響的專案要組織重點攻關。對在一個地區有影響、有特色，對一個系統單位舉足輕重的工程，既要看經濟效益，更要看社會效益，要組織重點攻關、重點突破，不惜一切代價拿下。二是要組織優勢力量施工。專案拿到手後，如果不能做好，不但不能樹形象，而且還會砸牌子，因此，工程的質量、安全、速度一定要保證。三是要加強專案配套管理。一個工程施工質量再好，但如果施工現場一塌糊塗，配套管理跟不上，也會影響信譽，因此要注意對施工現場進行淨化、綠化、美化，樹立企業形象。四是要善於推介宣傳。要加強品牌工程的包裝策劃，對外進行宣傳推介，擴大我縣建築企業的知名度。
四要做好建築市場監管和行業管理。縣建管局等部門要嚴格按照法定許可權和程式履行職責，加大對非法承包、層層轉包、違法分包等行為，尤其是“三無工程”的監管力度，維護規範好建築市場秩序。要儘快建立健全建設手續聯辦制度，進一步規範建設單位和各施工單位的行為，嚴格按照建設程式辦事，認真履行報建、招投標、合同鑑證、施工圖審查、質量監督制度、安全監督、施工許可和竣工驗收備案等手續，對違反操作程式的，要嚴肅追究相關責任人的責任。加強建築業信用體系建設，強化對企業誠信度的考核考評，逐步從定性考核向定量考核過渡。要積極推行企業信用等級評定、評價，強化行業自律，促進企業誠信守法經營。要進一步建立健全市場清出機制，嚴把准入和清出兩道關口，以懲戒失信行為為抓手，對失信企業採取記錄、警告、處罰、取消市場準入資格等措施，促進建築市場秩序的持續好轉。要建立完善適應形勢發展需要、符合我縣特點的行業管理體系，對建築行業管理部門給予必要的支援，確保機構正常運轉和履行工作職責。引導各級建築業行業協會等中介組織積極發揮職能，加強行業自律，維護企業權益。
五要做優建築業發展的環境。一要切實加強組織領導。各鎮、各有關部門要更加重視建築業的發展和提高，結合本地實際和部門職責，將建築業發展納入重要日程，認真研究解決建築業改革發展中的重大問題，為建築業發展營造良好環境。建築業重點鎮的主要負責同志要親自過問建築業工作，分管同志要集中精力抓好落實。各管理部門要主動為企業服務，深入基層和企業，建立健全與企業的溝通協商機制，切實幫助基層和企業解決發展難題，形成有利於建築經濟發展的良好氛圍，樹立為民、利民、便民的良好形象。二要落實好扶持建築業發展的各項政策措施。省政府已經出臺了關於加快建築業改革與發展的意見，提出了具體的扶持政策措施，各鎮、各部門要按照政策規定認真抓好落實。三要全面加強建築安全管理。進一步加大安全生產監管力度，督促企業層層建立責任制，落實安全生產措施，深入開展建築安全生產專項治理活動，全面排查安全生產隱患，最大限度地減少安全生產事故。四要積極維護建築從業人員的合法權益。在鞏固清理拖欠工程款和農民工工資成果基礎上，各鎮、縣各有關部門要全面落實各項長效管理政策措施，防止產生新的拖欠，從源頭上解決拖欠工程款和農民工工資問題。要認真抓好建築從業人員的權益保護工作，依法查處侵害農民工合法權益的行為，切實維護社會和諧穩定。
同志們，加快實現由建築大縣向建築強縣轉變，任務艱鉅，責任重大。我們要按照縣委、縣政府的統一部署，團結和帶領建築行業的廣大幹部職工，進一步搶抓機遇，開拓進取，真抓實幹，促進建築業又好又快發展，全面提高建築業發展水平，為全縣經濟社會跨越發展再作新的更大貢獻。
同志們：
今天召開這次會議，主要是貫徹落實國務院《娛樂場所管理條例》和省上有關檔案精神，安排部署文化娛樂場所專項整治工作，進一步規範全市文化娛樂場所經營管理秩序。前面，小兵同志就《專項整治工作方案》作了說明，市政府法制辦、文廣新局、公安局、工商局、環保局、衛生局、監察局和巴州區政府負責同志進行了表態發言，談得都很好，我完全同意。剛才，聞聰同志從三個方面講了很重要的意見，請大家認真貫徹落實。下面，我再強調幾點：
第一，認識要深刻。文化娛樂場所經營管理工作，關係到人民群眾的生命財產安全，關係到全市文化事業的健康發展，關係到巴中的整體形象。近年來，在各地各職能部門的共同努力下，我們的監管工作比較紮實，全市文化娛樂場所經營管理總體趨於正常，為老區文化繁榮和豐富群眾文化生活作出了積極貢獻，但仍存在不少具體問題和薄弱環節：一些場所經營者法制觀念淡薄，違法違規經營;部分場所消防安全制度不健全、責任不落實，消防通道不通暢，鎖閉門窗超時經營，存在重大安全隱患;特別是場所設立審批無序，無證無照經營現象極為突出，“黃、賭、毒”問題時有發生，極大地危害了文化娛樂行業的健康發展，在很大程度上也嚴重影響了全市追趕跨越、加快發展的整體部署。可以說：文化娛樂場所清理整頓工作勢在必行、迫在眉睫。大家要深刻認識到這次專項整治工作的重要性、必要性和緊迫性，自覺把思想和行動統一到市政府的總體安排部署上來，以高度的責任感、強烈的使命感和飽滿的工作激情，主動擔當，敢於碰硬，務實作為，強力抓好各項整治措施的落實，紮實推動監管工作經常化、制度化和規範化，著力實現文化娛樂場所“四無”的目標。
第二，重點要突出。此次整治，不僅僅侷限於巴城，還包括各縣(區)，今天請各縣(區)政府領導參會，就是為了全市形成合力、壯大聲威、“一盤棋”推進。整治的目標是證照務必齊全、隱患紮實整改、管理更加規範、違法行為有效遏制;原則是“疏堵並重、疏導為先，打防並舉、標本兼治”;手段是“主動服務、規範整改，齊抓共管、消除隱患”;物件主要是歌舞娛樂場所、遊藝娛樂場所、綜合娛樂場所、兼營娛樂場所及其它休閒娛樂場所;重點是檢查娛樂場所的證照辦理、消防管理、治安維護、硬體設施、經營行為、噪聲控制、衛生狀況，以及是否存在公職人員違規參與經營、陷入利益格局、充當“保護傘”等方面的情況。在時間安排上，雖然分為5個階段，共計3個月，但在實際工作中，應堅持“時間服從於效果”的原則，著眼於長效機制的構建，只要工作還不到位、效果還不理想、機制還未建立，就要堅持不懈地抓下去，而不能拘泥於時間節點，浮光掠影、淺嘗輒止。
第三，措施要落實。要堅持宣傳先行，充分發揮電視、報紙、網路等媒介的輿論導向作用，採取多種形之有效的手段，廣泛深入宣傳國家和省上的有關要求，以及我市整治工作的目的、意義、範圍、重點、步驟和具體措施，及時報送專項整治工作的階段性成果，在全社會營造好氛圍、凝聚正能力，讓娛樂場所經營者清醒地認識到政府開展專項整治工作的堅定決心、雷霆手段和嚴厲措施，自行整改經營場所、自覺規範經營行為，讓廣大群眾積極支援並主動參與到整治工作中去，從而形成“上下一心、齊抓共管”的工作格局。要深入實地對各文化娛樂場所進行“拉網式”摸排，切實做到縱向到底、橫向到邊，不留死角、不現空白。對證照不全、硬體設施不齊備、消防制度不健全、人員管理不到位、治安狀況較差、噪聲超標、衛生不符合要求，且經營管理中沒有過失的，要分類、分場所制定並落實規範整改方案，明確整改時限，嚴格整改要求，凡拒不整改或者整改後仍不達要求的，必須依法關停取締;對有違法違規經營行為、人民群眾反響強烈的，務必以雷霆之勢依法查處，堅決取締，並嚴厲打擊;對公職人員違規違法參與經營的，堅決鐵面追究責任、依紀依法處理。要通過對少數違法經營者的嚴打高壓，讓廣大經營者意識到違法違規經營成本太高，不敢輕易試水，從而達到震懾犯罪、教育群眾的目的。當然，在具體工作中，我們要準確把握政策界限，切實做到疏堵結合、疏導為先，努力滿足人民群眾合法的文化娛樂需求。在開展專項整治的同時，要認真疏理相關的法律法規，進一步挖掘、提練各地的先進經驗和成熟做法，探索構建長效機制，促使全市文化娛樂場所監督管理工作規範化發展。
第四，組織要有力。此次專項整治，看似一個單項工作，實則牽一髮而動全身，涉及到方方面面。為抓好此項工作，市政府成立了由喜安市長任組長的領導小組，並抽調了一批精兵強將專門負責統籌協調工作，各地各職能部門要在領導小組的統一指揮下，立足職能職責，紮實有效開展好專項整治工作。在各部門工作職責內，要實施“一把手”負責制，主要負責人要親自過問重大事項、親自解決工作中的現實困難和關鍵問題，分管負責人要具體負責整治工作的落實、抓好整治工作的推進。同時，此項工作是一項系統工程，是各職能部門共同的責任和義務，大家務必要杜絕“各唱各的調、各吹各的號”現象的發生，切實做到密切配合、整體聯動，努力形成齊抓共管、合力推進的工作格局。
同志們，世上無難事，只要肯登攀。希望大家以對黨和人民高度負責的態度，以堅定的信心、過硬的舉措、務實的作風，打好打勝這場專項整治工作攻堅戰，確保全市文化娛樂場所經營管理秩序規範、競爭公平，為巴中追趕跨越、加快發展做出應有的貢獻!
三優範文網