同志們：
非常高興有這樣一個機會，向維護社會穩定和經濟發展做出貢獻的綜治維穩先進集體、先進單位的代表歡聚一堂。藉此機會，請大家轉達我對全縣廣大政法幹警的親切慰問和衷心感謝，也請接受我對今天受表彰的先進單位和個人的熱烈祝賀。剛才嵩頻同志代表縣委政法委，對去年的政法工作作了全面總結，對今年的政法工作作了系統安排，這些意見都代表了縣委對全縣政法工作的總體安排和考慮，希望各級各部門認真貫徹落實，關鍵是要入心入腦，在實際行動當中一以貫之得到落實。我們很多會議我覺得講得很好，但是真正的效果沒有體現在實際行動當中，這樣一些非常好的要求，如果在實踐中、行動中得到有效貫徹，我們的工作就會步上新的臺階，我們團結、和諧、穩定的局面就會得到不斷的鞏固和加強。
參加今天的會議對我來說是一種學習，因為政法工作的創新，政法工作面臨新形勢、新任務，一些很重要的新的舉措都是由我們政法戰線上的同志在創造、在推動、在落實，具體的工作剛才嵩頻同志已經作了安排部署，我想在這裡談幾點我個人的認識和感受與大家一起思考，我講四點意見：
第一，居安思危，始終把政法工作擺在全縣工作的重要位置。當前政法工作的重要性，從背景上來講有幾個問題值得我們思考。一是整個國際形勢、地區局勢，無論從經濟到政治還是從政治到軍事都不太平，表現為攪局、亂局、變局。美國無論在經濟上、軍事上、政治上都是充當國際警察的角色，世界的頭號警察，所以不斷在攪局。最近這兩天菲律賓與我國的海島之爭實際上背後指使的力量是美國，過去美國更注重歐洲，但是現在他把觸角延伸到中國周邊國家，比如說緬甸過去和美國應該是死對頭，但是現在美國向緬甸伸出了橄欖枝，這樣不斷的攪局使世界整個政治、經濟、軍事形勢都呈現出一個亂局，這個亂局又帶來了很多不穩定的因素叫做變局。政治、經濟、軍事的這樣一種攪局、亂局、變局的形勢對我們國內經濟社會的穩定產生了非常深刻的影響，所以國際局勢和地區形勢的複雜，增加了國內形勢的複雜性，從國內形勢來看，、疆獨等分裂勢力一直在活動。從我們周邊和自身情況來看，情況也較為複雜，我們蘭坪出現了一些惡勢力，對社會的穩定、群眾的安居造成了很壞的影響，特別是對營造和諧、穩定的發展環境帶來了極為不利的影響。當前面對新的形勢、新的任務一些矛盾仍然在加劇，局勢是複雜的，我們鬥爭的手段、工作的方法、隊伍的建設要與這樣不斷變化的局面互相適應。從群眾工作的角度講我們的群眾基礎出了一些問題，過去治安聯防形勢就是黨和群眾在一起，人民群眾就是我們最大的力量、我們的眼睛、我們的手、我們的足。但是現在情況已經發生了變化，我們的政法幹警下去，要贏得人民群眾的理解和支援比以前要困難，第一很難讓群眾給你講真話;第二很難讓群眾能夠公開站在公正的立場上與邪惡的力量抗爭。現在群眾對待我們處理一些事務，有一種看熱鬧的心態，他知道有些人的作法是不對的，但是他不會主動為政府說話，要看如果政府向這些人服軟了他們也就跟著沾點利益。一方面整個國際、國內形勢和我們自身地方發展的形勢給整個執政和社會穩定帶來了問題，另一方面我們的工作基礎、工作手段、工作方式不適應新的變化和要求，比如現在大家都很清楚，一些極端犯罪組織的組織形式、鬥爭方式、作案手段和裝備都是最先進的，我們政法機關的裝備、鬥爭技能和手段與他們相比還有差距。我們執政黨、各級黨委政府不要太樂觀看待我們當前的工作基礎、政權基礎，我們政法工作稍有不慎就可能出現大的問題，可能會出現危及我們的執政，危及黨和政府形象的大問題，所以要居安思危，每個鄉鎮、每個支部、每個社群、每個幹警都要自覺的從本職崗位出發，始終高度重視政法工作，研究政法工作、瞭解政法工作、學習政法工作、支援政法工作，主動當好政法工作的支持者、參與者來推動全縣和諧社會格局的形成。
第二，履職盡責，努力推動平安蘭坪建設。縣委十一屆三次全會提出了“綠色鋅都，創業蘭坪”的建設要求，圍繞這個工作目標，縣委政府相繼出臺了一些新的工作制度和工作措施，最近剛剛成立了加強縣域經濟發展領導小組，建立了縣處級領導幹部聯絡重點專案、重點企業工作制度。發展民營經濟、園區經濟、縣域經濟是省第九次黨代會提出推動雲南科學發展、和諧發展、跨越發展的重要戰略舉措，稱之為雲南經濟發展的三大戰略。雲南改革開放30年在全國的發展位置不僅沒有提升而且大幅度在下滑，怒江在雲南的地區競爭當中越來越呈現後退之勢，蘭坪在全省的縣域經濟當中越來越呈現競爭乏力、提升緩慢、發展水平低下、質量不高的狀況。過去蘭坪的大礦開發得到全省矚目，但是今天我們在全省競爭、競相發展的縣域經濟的大潮當中，我們的發展已經越來越慢了。提升縣域經濟要緊緊抓住蘭坪的資源優勢和產業優勢，走產業化和個性化的發展道路。要提升縣域在全省的競爭實力，就是要以更加開放、開明、包容的意識，開啟胸懷放眼全省全國甚至世界，讓更多的資源、更多的人才、更多的創業要素集聚蘭坪。但是從蘭坪縣域的狀況看，發展環境與發展的願望仍然有較大差距。要解決這個問題首先要把“平安蘭坪”的建設作為“創業蘭坪”的重要基礎切實抓好。政法工作就是為建設“平安蘭坪”的重要力量、關鍵力量、支柱力量。在“創業蘭坪”的建設當中必然要“平安蘭坪”作為基礎，“平安蘭坪”的建設必然要求我們政法工作一定要圍繞中心、服務大局、履職盡責、發揮作用。在這點上我再強調兩個問題：一是一定要始終維護法律的尊嚴、維護法律的公平、維護最廣大人民的根本利益;二是一定要始終堅持重拳出擊、重心下移、關口前移，對惡勢力和各種違法犯罪活動始終保持強有力的鬥爭態勢。當前我們面臨著大路、大電、大礦、大產業的推進，在這個過程當中一定要弄清楚什麼是人民群眾的根本利益，什麼是個別人的極端利益。對凡是符合合理訴求、符合大多數人民的利益，縣委政府要堅決支援。對個別借改革開放和發展的機會發個人私財，實現個人極端目的的要堅決鬥爭。州長在蘭坪調研時給我們提出了四個蘭坪：富強蘭坪、生態蘭坪、和諧蘭坪、品牌蘭坪。這四個蘭坪就是我們“創業蘭坪”的目標。我希望我們的幹部，能夠熱起來、動起來、跳起來，要有激情和活力，不要畏畏縮縮，有激情就有幹事創業的力量，全縣幹部群眾都有激情，蘭坪的發展也就有無窮的動力。
第三，從嚴治警，打造高素質的政法隊伍。政法隊伍的核心價值觀是忠誠、為民、公正、廉潔，這八個字在政法隊伍當中得到貫徹落實，深入抓下去，抓出成效。希望我們的政法隊伍在整個公務員隊伍作風整頓中當好排頭兵，率先加強隊伍管理、紀律整頓，充分發揮每個政法幹警的作用，讓做事的人做得更有精神，讓不做事的人感到慚愧，讓閒著無事做的人感到內疚。我們歷屆縣委政府在解決幹部待遇方面做了大量工作，政法幹警的待遇已經有了很大提高，但是出現一個怪現象，給你一個待遇他就認為自己是領導就不應該幹活了，《公務員法》很明確規定60歲退休，不退休之前你就得幹活，既然你沒有到退休年齡你就應該履行公務員的職責，該做什麼就做什麼。我們也積極鼓勵有志於創業發展的同志，現在有個別領導提出來要到農村去，主動到農村，這樣的同志縣委政府堅決支援，但是如果沒有這一條，有了待遇就閒在單位不幹事那是絕對不行的。我們政法機關一方面是大量冗員，另一方面是基層沒有人做事，要堅決改變這種情形，各個部門也是同樣如此，女同志也不例外，也要讓她做事。在領導幹部這個平臺上，有困難你要有能力去突破，你得想盡辦法做事、解決困難，為地方發展作應有的貢獻。
第四，始終堅持黨對政法工作的絕對領導。重點強調三句話：一是各級黨委、黨組始終保持對政法工作的絕對領導，任何情況下都不允許政法工作脫離黨的領導;二是政法工作要自覺的服從黨委、黨組的領導，凡是重大問題必須在黨的領導下進行;三是縣委政法委要充分發揮統攬協調各政法部門的職責，縣委政法委是代表縣委推進政法工作的綜合職能部門，政法機關要自覺接受政法委的領導，重大事項必須向縣委政法委請示彙報。政法委要協調公檢法司搞好工作銜接與配合，不斷提升工作效能。
同志們：
市委市政府召開這次會議，主要任務是貫徹落實省相關會議精神，對賬單、查問題、落責任，加快水利工程建設進度。剛才，各縣(市、區)作了彙報，水務局進行了發言，洪生同志對解決工程建設中存在的問題講了明確意見。大家一定要切實增強責任感和緊迫感，按照國家省有關要求，確保完成任務目標。
在7月13日全省水利建設推進工作會議上，我市受到了批評，對我們觸動很大。從當天下午到目前為止，市委市政府先後召開了市委(擴大)會議、市四大班子聯席會議以及2次市政府常務會議、2次領導小組會議、7次市長辦公會議和協調會議、3次與施工、監理單位對接會議，進行研究部署。針對徵林徵地、移民搬遷、料場選定、資金匹配等制約難題，市政府相繼公佈了1號令、2號令，釋出了《關於三江四島工程建設的通告》，解決了58個重點問題，對無理阻撓施工行為依法進行處置，保證工程建設順利實施。開展了“黑河四島百日攻堅戰”，邀請省水利專家優化施工組織方案，採取封堵江汊降低水位、提前預製砼製件、先期修築進場道路等超常規措施，加快工程進度。水務、林業、國土、農委、執法、交通、公安、交警等相關單位，協同作戰，全力配合工程建設。經過近兩個月努力，全市水利工程建設取得較大進展，四島防護工程全面開工建設，三江治理工程進度處於全省上游，全市10大類88項水利工程建設總體進度，處於全省20個市(地、局)第九位。
但是，我們也要清醒地看到，當前我市水利工程建設還存在三個突出問題。一是重視程度不夠。有的縣(市、區)沒有認識到水利工程建設的嚴峻性和緊迫性，沒有擺上重要議事日程，專案建設還存在按部就班、常規推進的情況，有些專案至今未開工，目前，全市有8個水利工程專案沒有開工，2個專案處於全省平均建設水平以下，有些專案即使開工了也沒有形成實際工程量。二是部分重點工程進度慢。今年，全市實施三年水利專案共10大類88項，計劃總投資20.55億元。截至目前，累計完成投資11.95億元，佔計劃的58.2%。其中，20xx年度投資5.91億元，完成11503萬元，完成率僅為19.5%。累計資金支付9.86億元，支付率48%。三是地方匹配資金缺口大。全市水利專案共需地方匹配資金2.7億元，這裡還不包括三江治理工程的2.6億元匹配資金。根據8月15日的審計結果，目前各地匹配資金總缺口近1億元，其中，北安缺口1469萬元，嫩江1061萬元，孫吳2786萬元，遜克3634萬元，五大連池846萬元。這些問題不解決，將嚴重影響工程進度。
我們要按照8月19日全省水利工程專案排程推進會議提出的目標，奮戰70天，堅決打好水利攻堅戰，確保20xx年度投資計劃任務全部完成、20xx年度重大水利工程任務完成90%、非重大水利工程任務完成80%，農村飲水安全工程完成100%。下面，我講三點意見。
一、提高思想認識，確保要求貫徹到位。認識不提高，行動難到位。水利建設覆蓋面廣、吸納投資大、創造就業機會多，在這一輪全國經濟下行調整過程中，國家把水利、鐵路和棚戶區改造，作為擴大投資、穩定增長的三大支撐，我省也以此作為促進發展的重大機遇，密集地進行部署、排程、督導，力度之大、要求之嚴，前所未有。從國家看，去年以來，提出了“節水優先，空間均衡，系統治理，兩手發力”的治水新思路，將水利建設擺上重要位置。召開2次國務院常務會議、3次辦公會議，研究部署172項重大水利工程建設。近日，國務院公佈了大督查第一批問題處置結果，對7省59名該辦不辦、推脫責任、玩忽職守等不作為問題的幹部，給予黨紀政紀處分，個別違法者受到刑事處理，並提出進一步推動重大穩增長工程儘快實施、重大改革政策儘快落地、重大民生舉措儘快見效，確保完成全年經濟社會發展主要目標任務。目前，國務院有關部門正在對財政資金沉澱、中央預算內投資專案拖延、土地閒置問題和重大民生專案落實中存在的問題，開展調查處理，依法依規進行問責，結果將適時向社會公佈。從我省看，王憲魁書記在省委(擴大)會議上強調：“不論是保障房還是鐵路、水利等工程建設，絕不能因為建設進度滯後而影響國家投資落地，一旦國家投資被收回，那就是工作不到位，必須追責問責”。陸昊省長明確提出“四個到位”要求，即思想認識要到位、責任要到位、組織協調要到位、檢查指導督導要到位。省裡三個月連續召開3次水利建設推進工作會議，先後派出省委省政府聯合督查組、審計監察聯合檢查組、水利專項督導組，進行全方位、多層次的督導檢查。陳潤兒副書記近3個月召開10餘次水利建設專題會議，多次深入市縣推進工作，並要求所有水利專案要在國家驗收前1個月完成省內先行驗收。同時，從我市幹部現狀和工作狀態看，有的還存在著認識不清等現象，特別是思想認識固化，工作靠傳統慣例，不能很好地根據形勢變化和工作需要調整思維，結果難以適應工作需要，也難以保證任務完成。
可以說，加快水利建設是我們當前的一項重大政治任務，沒有任何退路，不講任何條件，即使有再大的困難，也必須堅決完成任務。各縣(市、區)、各有關部門，要迅速把思想統一到省委省政府的工作部署和要求上來，保持清醒認識和工作定力，打破思維定勢和傳統慣例，增強政治敏銳性和大局意識，從講政治責任和政治擔當的高度，堅決打好打贏這場水利攻堅戰。
二、科學組織推進，切實抓好工作落實。抓好工作落實，體現一種能力和本領。黑河有效施工期短，到10月底滿打滿算還有60天時間，在這60天裡，要完成投資8億多元，平均每天需要完成1433萬元，任務量很大。我們必須充分利用好這60天黃金施工期，嚴格把握時間節點進度，採取超常規措施，全力以赴抓好工作落實，跟上省委省政府工作節奏。一要堅持靠前指揮抓落實。各縣(市、區)和水務部門負責同志，要根據工程進度目標，靠前指揮，精心組織，逐日排程，對不能保證進度的施工單位，要按照規定及時調整，嚴格按合同執行。在加快推進水利工程建設進度的同時，一定要把工程質量和安全放在首位，把法人單位、施工單位、監理單位責任分清，本著對黨和人民高度負責的態度，一絲不苟把好質量關、安全關，把水利工程建成精品工程、優質工程。二要堅持問題導向抓落實。當前工程中存在的資金、徵地、移民、料場、審批等方面問題，直接影響工程進度。水務、林業、國土等部門，要對工程一項項梳理，把問題一個個篩選出來，想盡辦法、全力攻堅。要加大對上溝通協調力度，爭取資金支援。做好群眾思想和穩定工作，加快徵地拆遷進度，對涉及群眾利益的問題，要堅持依法辦理，堅決不能迴避。對設計變更的工程，相關部門要抓緊與省發改委、水利廳、設計院對接，儘快完成變更審批，不能讓設計變更問題影響工程進度。三要堅持細節問題抓落實。水利工程專案涉及諸多細節，哪個細節出現問題，都會影響工作推進。資訊報送不及時和對上溝通不到位，將會給工作帶來極大被動，我們有過這樣的教訓。各相關單位特別是水務部門，對統計和資訊報送工作一定要高度重視，確保全面、準確、及時、規範，堅決避免漏報、誤報、遲報現象發生。要加大與省有關部門的溝通力度，瞭解省裡的新意圖、新政策，贏得工作主動。
三、強化責任擔當，確保壓力傳導到位。當前我市水利工程建設工作處於攻堅克難的關鍵時期，壓在我們身上的擔子更重，任務更艱鉅。9月初，省委省政府將對全省水利工程推進情況再次進行全面督導，進度落後的地市要作大會檢討。各縣(市、區)和相關部門，要樹立強烈的責任擔當意識，用敢於擔責、敢於擔難、敢於碰硬的勇氣，堅決打贏這場攻堅戰。一要強化責任。陸昊省長講，水利工程建設要落實好“四個責任”，即主體責任、領導責任、配合責任、監督責任，這也是工程建設科學管理的基本要求。我們要通過強化責任，層層傳導壓力，特別是各縣(市、區)主要領導和分管領導，要按照省“三個一次”要求，及時深入施工現場實地調研一次，對專案的問題梳理一次，對專案的困難辦公一次，全面掌握影響施工進度的重點、難點問題，統籌各方力量，採取有效措施加以解決。水務、林業、國土等相關部門，要加強協調配合，加強向上爭取，不能因為工作不到位而耽誤施工進度。二要強化督查。省委省政府已將水利建設納入到市地目標考核，大家務必要有清醒的認識。審計、監察部門要加大對工程建設的跟蹤審計力度，前移審計監督關口，組織人員實地檢視工程質量、施工進度等各項任務完成情況，及時梳理問題，對症下藥。市委、市政府督辦室要及時督查專案的具體進度和存在問題，定期通報。要強化自查自糾，實行逐月排程和日進度、週會商、月報告制度，確保發現問題能夠及時解決。對完不成年度建設任務的相關單位和個人，我們將按省相關要求，嚴厲追責。三要強化追責。對完不成建設任務或到期沒有達到任務要求的，省委省政府要在全省範圍內先行進行平衡，作出內部調整，如果哪個專案被國家統一調整而把投資計劃改派了，要實行配套資金不補、專案計劃不報、專案申請立項不受理的“三不”政策，而且還要追責。上級層層傳導壓力，我們就要層層追責，哪個地方的專案被抽走，資金被收回，不僅影響本地今後的專案申報，也會給全市造成不利影響，大家一定要從講政治、講黨性的高度，認真對待，勇擔責任。
同志們，今年水利工程建設時間緊、任務重，容不得絲毫懈怠，我們一定要保持高度的政治敏銳性，切實將水利工程建設作為“一把手”工程和“1號工程”，採取強有力的措施推進，確保全面完成任務。
同志們：
剛才，縣委、縣政府對普法工作先進集體和先進工作者進行了表彰獎勵;海濤同志傳達了清遠市依法治市工作會議精神，總結了我縣20xx年依法治縣工作情況，部署了下一階段依法治縣工作;耿淡同志總結了我縣“五五”普法工作情況，對我縣實施“六五”普法工作進行了動員講話。幾位領導的講話都很全面，很到位，我完全贊同，大家要認真領會，抓好落實。下面，就依法治縣和“六五”普法工作，我談三點意見。
一、認清形勢，提高對依法治縣工作重要性的認識
依法治縣是指人民群眾在黨的領導下，依照憲法和法律規定，通過合法的途徑和形式參與社會公共事務的管理，維護全縣的正常運轉，推進全縣經濟社會的健康發展。它要求我們以法治精神駕馭複雜局勢，以法律手段控制、疏導、調整和解決制約發展的矛盾，推動全縣經濟、政治、文化和社會建設的全面進步，建設一個政治文明、民主發展、法制健全、百姓安寧的和諧社會。依法治縣順民心，合民意，是發展所需，人民所盼。我們一定要站在戰略和全域性的高度，充分認識推進依法治縣、建設法治連山的重大意義。
(一)深入推進依法治縣工作是落實科學發展觀，構建和諧連山的重要內容。法治是社會和諧的基石。民主法治是和諧社會的基本特徵，也是調節各種利益關係，保障社會公平正義，維護社會安定有序的前提條件。當前，我縣正處於加快發展的關鍵時期，新矛盾、新問題不斷出現，各項工作壓力很大，迫切要求加快依法治縣程序。只有不斷增強廣大群眾依法履行義務、自覺維護權益的法律意識，提高各級幹部運用法律手段協調利益關係、妥善處理社會矛盾糾紛的能力，提升司法人員嚴格執法、公正司法的執法素質，才能更好地維護社會公平正義，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，促使連山的發展事事有法可依、人人知法守法、各方依法辦事。
(二)深入推進依法治縣工作是優化經濟社會發展軟環境，提升縣域競爭力的現實需要。市場經濟是法治經濟。公正廉明的法治環境是經濟競爭的軟實力，也是打造良好發展軟環境的重中之重。我們要以法治的發展眼光、工作標準和服務水平，全面建設“生態文明、經濟發展、民族和諧、宜居宜遊”的幸福連山。要實現這個奮鬥目標，關鍵是要看發展的軟環境優不優，服務的水平好不好，依法辦事的程度高不高。不僅要有“政策窪地”、“服務高地”，更重要的還是要有良好的法治環境作保障。只有深入推進依法治縣，為經濟社會發展營造良好法治環境，創造良好誠信環境，保證投資安全、百姓安寧、社會安定，才能破改革之障、立發展之規、強穩定之基，在發展中贏得競爭優勢。
二、突出重點，全面推進依法治縣工作
依法治縣工作千頭萬緒，只有突出重點、抓住關鍵環節，才能取得應有的成效，結合我縣的實際，我們必須突出五個重點，全面推進依法治縣工作。
一是突出法治政府建設。當前，在複雜的國際國內發展環境下，要推動政治、經濟、社會、文化持續健康和協調發展，就必須加強法治政府建設，不斷完善和創新管理方式，堅持依法行政、依法辦事，加快政府職能轉變，推動政府向服務型、法治型政府轉變。因此，我們要切實按照省委關於“20xx年基本建成法治政府”的統一部署，大力推動依法行政，努力構建法治政府，要進一步深化行政審批制度改革，繼續減少和規範行政審批事項，規範和簡化內部審批流程，從工作制度設計上提高審批效率，規範行政處罰自由裁量權，杜絕違法行政和不當行政行為，實現行政執法工作規範化、程式化和法治化。要不斷完善各級黨委、政府依法決策議事制度，切實保障人民群眾的選舉權、知情權、參與權、監督權，不斷提高黨委政府決策的科學化、民主化水平。
二是突出司法公正。司法是維護社會公平正義最重要的防線。公、檢、法、司等部門，要從維護最廣大人民群眾的根本利益出發，牢固樹立司法為民的思想，推進公正司法，加強執法力度，切實維護好人民群眾的合法權益和合理訴求。一要大力推進司法改革和體制創新，加強規範化建設。要把司法公正作為依法治縣的核心工作來抓，進一步深化司法工作機制改革，健全權責明確、相互配合、相互制約、高效執行的司法機制。要深入推進陽光審判、陽光檢務、陽光警務和陽光獄(所)務建設，進一步豐富陽光法治的內容和程式，要充分發揮各級人大及其會依法監督、各級政協組織民主監督、人民群眾廣泛監督、新聞媒體輿論監督、司法系統內部監督的作用，形成多渠道、全方位的監督體系，切實維護好人民群眾的根本利益。二要堅持執法為民。各地各部門要按照法律確定的許可權和範圍，加強協調配合，在紓民意、解民困、維民權、保民安等方面加大依法治理力度，確保每年在就業、教育、醫療、養老、社保、住房等事關人民群眾切身利益的領域，集中解決一批實際問題。要積極開展法律援助，為更多困難群眾提供及時方便優質的法律服務。三要切實提高司法隊伍的素質。要加強政府執法部門、法官、檢察官、警官及其它司法工作人員的教育培訓工作，努力建設一支政治過硬、業務精通、作風優良、執法公正的司法隊伍。各級黨委、政府以及從事法治工作的牽頭單位和成員單位，要把法治隊伍建設放在重要議事日程，加強對現有人才的教育和培訓，切實提升執法隊伍的整體素質和依法行政水平。
三是突出依法化解基層矛盾。和諧是時代的主題，穩定是發展的基石。各級各部門要不斷完善預防和化解矛盾爭議的機制，要以綜治信訪維穩中心三級平臺為依託，進一步整合資源，健全矛盾化解工作網路，真正將基層矛盾糾紛化解在當地、在基層、在萌芽狀態，要注意拓寬溝通渠道，搭建訴求表達平臺，及時掌握群眾情況，有效疏導社會情緒。縣信訪維穩部門要不斷健全矛盾調解機制，建立和完善基層調解組織，特別要加強徵地拆遷、山林糾紛、環境保護等方面矛盾糾紛的化解，如現在養豬業在我們連山的上草、永豐等地都造成了比較嚴重的環境汙染，當地群眾意見很大，我們要想方設法幫群眾排憂解難，解決問題。
四是突出營造良好法治環境。今年，我們要緊密結合“三打兩建”工作，對欺行霸市、製假售假、商業賄賂等違法犯罪活動要給予狠狠的打擊，進一步加強市場體制建設，完善市場監管和社會誠信體系，不斷改善市場環境，促使市場主體能夠在公平競爭的法治化前提下實現利益最大化。要全面落實社會治安綜合治理的各項措施和制度，嚴厲打擊各種刑事犯罪和經濟犯罪活動，為人民群眾安居樂業提供強有力的保障，為我縣經濟社會的發展和幸福連山的建設創造和諧、穩定、公正、高效的法治環境。
五是突出“六五”普法宣傳教育。當前，隨著經濟社會的快速發展，廣大人民群眾的法治需求日趨強烈。全縣各級各部門一定要立足我縣“”改革發展的新形勢，切實做好“六五”法制宣傳教育工作。一要堅持法制宣傳的正確方向。縣委、縣政府已印發了《縣委宣傳部、縣司法局關於在全縣開展法制宣傳教育第六個五年規劃》，對“六五”普法的指導思想、基本原則、目標任務、方法步驟和組織保障提出了明確要求，各鎮、各部門要圍繞縣委縣政府的中心工作，把握關鍵，改進方法，強化措施，紮實推進“六五”法制宣傳教育和依法治理各項工作。二要注重法制宣傳服務特色。“六五”普法要緊密結合我縣實際和廣大幹部群眾的需要，重點抓好與經濟社會發展和群眾生產生活密切的法律知識的宣傳普及。通過優質的法律宣傳服務，進一步增強廣大群眾依法維護自身合法權益的意識，提高依法表達利益訴求和解決各種矛盾糾紛的能力。三要把握主體夯實法制宣傳基礎。要牢牢把握廣大人民群眾這個普法主體，廣泛深入、細緻入微地開展普法宣傳工作，努力讓廣大人民群眾人人學法、人人懂法、自覺守法、懂得用法。對青少年要以培養法治理念為重點，構建學校、家庭、社會“三位一體”的青少年法制宣傳教育格局，使廣大青少年增強法律意識，養成遵紀守法的習慣，預防和減少青少年違法犯罪;對企業經營管理人員要以提高依法經營能力和誠信合法經營為重點，加強經濟合同、產品質量、勞動保障、安全生產、環境保護等方面法律法規的學習宣傳，強化誠信守法、依法經營、依法辦事觀念;對農村要以增強農民群眾權利義務觀念和誠實守信、勤勞致富觀念為重點，緊緊圍繞新農村建設，深入學習宣傳與農民群眾自身利益密切相關的法律法規，促使他們養成自覺守法的習慣，依法維護正當權益、履行應盡義務。四要創新方法確保法制宣傳全覆蓋。要在創新普法形式上多動腦筋、狠下功夫。要充分利用電視廣播、報刊雜誌、宣傳櫥窗、法律服務熱線等載體，採取以案說法、送法下鄉、法制文藝演出等群眾喜聞樂見的形式實現普法宣傳全覆蓋，切實增強法制宣傳教育的社會效果。
三、強化措施，確保依法治縣工作取得實效
依法治縣工作是一項艱鉅的社會系統工程，是一個需要不斷深化、加強和完善的過程，是一項需要在黨委、政府的領導下，協調各方力量，實行全社會廣泛參與才能做好的大事、要事、實事。全縣各級各部門一定要站在全域性的高度，切實加強領導，制定辦法措施，抓好落實，確保依法治縣目標任務順利完成。
(一)強化組織領導。堅持統一領導、協調推進，條塊結合、以塊為主，誰主管、誰負責的原則，建立健全黨委、政府統一領導，職能部門發揮主體作用，社會齊抓共管，人民群眾廣泛參與的工作機制。建立健全依法治理工作聯席會議制度，做到謀劃工作有全域性意識，推進工作有聯動觀念，解決問題有協作精神。各鎮、各部門的主要領導要切實履行第一責任人的職責，確保依法治縣工作機構、人員、經費的落實。縣普法與依法治縣領導小組要履行組織、協調、指導、督促、檢查職能，領導小組辦公室要充分發揮牽頭作用，調動各方力量，增強整體合力。各鎮、各部門特別是縣普法與依法治縣工作領導小組各成員單位，要認真履行依法治縣工作職責，努力為全縣經濟發展提供優質高效的法治保障。縣委政法委要加強對公、檢、法、司的協調、指導，建立健全協調機制，做到情況熟悉、指導有方，推動工作更有力，處理矛盾措施更具體，行動更果斷。
(二)強化工作合力。各級各部門要認真落實依法治縣法制宣傳教育責任，認真做好本系統的法制宣傳教育工作。組織人事部門要落實領導幹部和公務員法律培訓制度，強化對國家公職人員的法律教育。政法部門要深入開展社會主義法治理念教育活動，著力提高政法幹警的法律素養，做到嚴格執法、公正司法。教育、民政、勞動保障、工商等部門，要結合業務工作，切實加強對青少年學生、社群居民、企業員工、外出務工人員、流動人口、個體工商戶的法制宣傳教育。宣傳、廣電部門要大力開展公益性法制宣傳活動，重視對重點法律問題和事件的正確引導，發揮輿論在理順群眾情緒、化解社會矛盾方面的導向作用。工會、共青團、婦聯等人民團體，要突出各自特點，積極做好各自所聯絡物件的法制宣傳教育工作，提高他們的法律素質和依法維權能力。總之，各級各部門都要動起來，形成依法治縣的強大合力，共同來推進“六五”普法宣傳教育工作。
(三)強化督促檢查。積極探索依法治縣制度化、規範化運作模式，形成有佈置、有總結、有督查、有獎懲的良性運作機制。要按照建設法治政府、推進依法治縣的要求，進一步健全完善普法和依法治理工作的考核評估制度、經費保障制度、監督檢查制度和工作報告制度。要把普法工作任務完成情況、領導幹部學法用法和依法辦事情況，作為社會治安綜合治理的重要內容，嚴格考核。同時，要強化監督檢查，通過定期檢查、隨機抽查、專項檢查，全面推進依法治縣工作不斷達到新水平。
同志們，實施依法治國方略，推進依法治縣，建設法治連山，是構建和諧連山的重要內容，是優化我縣經濟社會發展軟環境的需要，也是加快發展、富民強縣的重要保障。讓我們緊緊抓住發展第一要務，圍繞中心，服務大局，群策群力，狠抓落實，切實加強法制宣傳教育和民主法制建設，努力開創依法治縣工作新局面，為建設平安連山、法治連山、和諧連山做出新貢獻!
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