同志們：
市委、市政府召開全市建築業工作會議，目的是總結經驗，分析形勢，動員全市上下和建築系統幹部職工進一步解放思想，迎難而上，努力完成今年建築業的各專案標任務。這次會議，既是一次工作交流會，也是一次形勢分析會，更是一次衝刺百億的動員鼓勁會。剛才，五個單位作了交流發言。潘市長代表市政府作了工作報告，希望各鎮、各有關部門認真貫徹，狠抓落實。下面，我再講三個方面的意見。
一、今年以來全市經濟和社會事業發展勢頭良好
市委、市政府確定，當前全市各項工作要緊緊圍繞"兩個率先"、"兩個提前"的目標。"兩個率先"由省委、省政府提出，即率先進入小康社會、率先基本實現現代化，我市根據省和揚州市的要求，結合實際，提出了"兩個提前"的目標，即在時序上提前，力爭在20xx年全面建成小康社會;在位次上提前，力爭通過3-5年努力，躋身全省縣(市)前十強。20xx年，江都在全國縣域經濟綜合實力評比中列第44位，比上屆提升12位。在去年基礎上，今年經濟和社會發展勢頭良好。上半年實現GDP81.56億元，增長15.1%，增長速度在揚州市最高;完成財政收入6.88億元，增長25%以上。1-7月份，新增民營經濟註冊資本13.6億元，完成揚州市下達任務的97%;外資到帳6000多萬美元，完成了序時進度;工業技改投入形勢也很好，在手千萬元以上專案共有174個，其中億元以上專案13個;規模工業總產值在蘇中8縣(市)位居第二，僅次於通州市。各項指標均衡下來，我市綜合經濟實力在蘇中各縣(市)中列中上游。我們還認真貫徹中央1號檔案和省3號檔案精神，推進全民創業、全民致富，農村各項生產形勢良好，沿江開發、園區建設、城市基礎設施建設及各項社會事業穩步推進。這些數字和情況表明，今年上半年我市整個經濟發展勢頭是好的。這些成績的取得，與建築業的發展密不可分。去年我市建築業人均收入1.99萬元，在冊人數7.2萬人，共實現勞務收入14億多元，建築業佔全市GDP總值的7%左右，許多"鳳還巢"企業是通過建築業起步，完成了原始積累，對經濟社會作出了很大貢獻。因此，建築業在全市經濟社會發展中起著舉足輕重的作用，承擔著重要的責任，各級必須高度重視並支援建築業的發展。
二、建築業面臨著難得的發展機遇和挑戰
應該說，目前全國建築業形勢是好的，國家實施西部大開發、振興東北老工業基地戰略，北京申奧成功、上海舉辦世博會、江蘇實施沿江開發，全國各地城市建設、基礎設施建設繼續保持了較快增長，這些都為建築業發展提供了良好條件和機遇。儘管國家巨集觀調控，控制投資規模，但是到處仍然是一片欣欣向榮的景象，每個大的城市都是一個大的建築市場，建築業仍然有很大的發展空間。
從自身看，江都建築業經過長期的艱苦探索、自我積累，已經具備了加速衝刺、加快發展的條件。目前至少有四大優勢：一是資質優勢。建設部授予江都建設的特級資質，全省僅5家，同時我市還有7個一級資質。在當今建築業市場更加註重品牌、信譽的情況下，資質就是資本。二是市場優勢。我們已經在國內主要重點城市站穩了腳跟，佔領了陣地，形成了良好的信譽。從全國看，除了國家直屬的大企業輻射全國市場外，省際間建築業優勢最大的是浙江，省內是南通，但是在相當一部分城市，我們能與浙江、南通的優勢企業並駕齊驅。作為一個縣級市，能佔領這麼大的市場，享有一定的聲譽和地位，很了不起。三是品牌優勢。我們先後在全國建起了一批品牌工程，可以這麼講，在一個城市、一個地區，一個形象工程就是一座豐碑，就是一個無形的廣告。四是人才優勢。江都在外建築施工的一些人員已經進入管理層，說明我們建築施工人員的結構在提升，這是我們加快發展的一個重要基礎。建築隊伍的強大不在於人數的多少，最終要看人才的結構和規模。
我們既要看到優勢，也要看到不足。與揚州其他縣(市)比、與過去比，現在取得的成績確實來之不易、值得祝賀。但是，在發展的道路上我們前有標兵，後有追兵。市場經濟如同逆水行舟，不進則退，如果不能正確認識自我、準確定位，很可能在新一輪發展中掉隊，被淘汰。與浙江等先進地區比，我們主要有三個方面的差距和不足：一是運作機制不夠靈活。從某種程度上講，我們的執行機制還是行政管理型的，市場配置資源的比重和能力不足。下一步要通過深化改革來解決，因為運作機制問題直接影響我們的決策管理和思維觀念等。二是業務較為單一。我們今年要完成的100億元的任務絕大部分還是建築施工產值，多元化的經營格局尚未形成，由於業務單一，在激烈的市場競爭下，我們建築業的附加值、效益不夠高，從而影響了我們的資本積累和長遠發展。三是尚未形成資本運作的機制。浙江的三家上市公司，通過資本佔領市場，已經發揮了巨大的效益。我們資本運作的路子沒有完全開啟，導致我們就事論事，有多少錢辦多少事。由於我們自有資本很少，要想做大規模，除非做不墊資的工程，否則要做大肯定有很多制約因素，這個問題希望建築戰線的同志好好思考。如何發揮我們的優勢，克服不足，促進建築業更快、更好發展，這是擺在我們面前的一個重要課題。因此，我們不能滿足於已經取得的成績，滿足於已經取得的成功，一定要保持強烈的危機意識。
三、制訂落實江都建築業長遠發展的戰略措施
江都素有花木之鄉、建築之鄉、絲綢之鄉、魚米之鄉的美譽，這"四鄉"中最有潛力、最有影響的應該還是建築之鄉，這是指品牌效應、社會知名度和社會影響力，不是指在全部經濟總量中的絕對數。為什麼說建築業很有影響力?一是我們的重點企業在同行中有知名度。二是在全國相當一部分重點城市中，江都的建築業有地位。比如在北京市場，去年北京市對在京施工的20xx多個企業進行綜合評價，江都名列第一，在上海、西安、西寧、武漢、深圳、南京以及其他一些城市，建築行業主管部門也是把江都建築業擺在重要位置來對待的，我們其他哪一個產品、哪一個行業能有這樣的地位。三是在部分省市和群眾中有影響。比如西安、西寧，人家都知道江都建設是個大公司，江都的汽車、花木人家不一定知道，甚至你這個城市具體在什麼位置人家也不一定能說得清，但都知道江都的建築業還可以，這說明江都建築業在其他城市具有一定影響。如何把這些優勢和知名度充分利用好、規劃好、發揮好，這是我們要研究的問題。我們既要研究今年如何衝刺百億，更要思考、研究百億之後如何幹，下一步目標是什麼?我想，要在今年實現百億的基礎上，力爭通過3-5年努力，使江都建築業的施工產值達到200億元，只要全市上下共同努力，我們完全有信心、有條件、有理由實現這個目標。建築業下一步如何發展，我提五點想法供大家參考：
1、做強龍頭企業。我們目前有特級資質企業1個，一級資質企業7個，有億元以上建安企業20個，這些都是我們的重點骨幹企業。在這些企業中，重點還是要充分發揮特級資質無形資產的作用，做強龍頭企業。在3-5年內，江都建設要做到100個億，江建集團要做到30個億，其他企業也要制定發展目標。未來200個億的指標要重點在這20個企業中分解，如果江都建設和江建集團能分別做到100億和30億，還有18個企業，一家3億，就是近60億，這樣的目標是完全有可能實現的。這方面要總結浙江、南通和揚州建築業的經驗和做法，我們鼓勵各個企業加快發展、形成特色，同時也希望各個企業要充分利用好江都建設特級資質這個品牌，形成集聚效應。各層各級都要充分認識其戰略意義，形成共識，共同扶持龍頭企業。江都建設也要制定發展規劃，主動吸納其他企業，各駐外辦事處、分公司要有一個內部的聯動、制約和考核機制，在市場上形成拳頭。
2、做大規模市場。建築業要發展，關鍵要抓規模，這個要作為重點課題去研究。如果按照3-5年衝刺200億的要求，我們就要研究將來重點發展的規模城市是哪些。對照這個要求，如果重點企業原來的市場能保住，西部市場能有重點地進行戰略拓展，同時積極向二級城市拓展，未來3-5年我們就能達到8-10個10億元以上的規模城市，再有一批5億元的二級城市，東方不亮西方亮，建築業抗風險的能力就會大大增強。
3、做響品牌工程。應該說，通過近幾年的努力，特別是6個魯班獎的獲得，我們樹起了一批形象工程，提高了聲譽。在建築界，最有說服力的除了資質外，就是品牌和形象工程。因此，在新開闢的市場和競爭力較強的市場，我們一定要善於研究，有重點的投放人力、投放精力、投放資金，把品牌工程做好，這將會使我們長期受益。如何做好品牌工程，我想要注意以下幾點：一是對規模大、有影響的專案要組織重點攻關。對在一個地區有影響、有特色，對一個系統單位舉足輕重的工程，既要看經濟效益，更要看社會效益，要組織重點攻關、重點突破，不惜一切代價拿下。二是要組織優勢力量施工。專案拿到手後，如果不能做好，不但不能樹形象，而且還會砸牌子，因此，工程的質量、安全、速度一定要保證。三是要善於進行專案包裝。一個工程施工質量再好，但如果施工現場一塌糊塗，配套管理跟不上，也會影響信譽，因此要注意對施工現場進行淨化、綠化、美化，樹立企業形象。四是要善於推介宣傳。要注意把品牌工程包裝成資料、碟片等，對外進行宣傳推介，擴大知名度。
4、做好資本市場。要走多元化發展之路，關鍵是要善於運作資本市場。江都民間資本豐厚，1-7月份銀行存款總額是178億元，個人儲蓄是132億元，這在蘇中、蘇北是比較高的。但是我們的思想還不夠解放，民間投資的積極性還未完全釋放，建築業要在這方面好好研究，挖掘潛力。在資本運作過程中，一要善於和政府部門搞好聯合。最近，北京市政集團和江都建設局合作，在我市投資3億元搞城市建設。江蘇重點民營企業太平洋集團，年產值100多億，就是搞工程起家的。我市的天雨集團和建設局以BOT方式建設汙水處理廠，運作也很好。其他企業也要在這方面積極進行探索。二要善於向基礎設施和非標工程延伸。包括向路橋、市政基礎設施和園林綠化等拓展。江都有10萬畝花木，如果建築業能起龍頭帶動作用，很有發展潛力。三要善於利用公司自身的信譽和品牌優勢，實現強強聯合。揚州一些建築施工企業通過依託自己的信譽向銀行貸款，與房地產開發商聯合，一起拿地、一起開發、一起賺錢。這方面我們路子要寬，膽子要大。我們江都的城市建設、園區建設和基礎設施建設，要首先向本市的建築企業放開，可以避免投資風險，保證一定的投資回報率。
5、做優管理隊伍。主要是要加強建築隊伍自身建設，這方面我們考慮得比較多、也比較擔心的還是機制問題，機制決定人才的引進、培養和使用。因此要加快企業改制，改進企業的管理。我們現在要按照200億的定位來考慮技術力量和管理力量，到底需要多少建築工人、專案經理、技術人員和現場管理人員，怎麼來培養、引進這些人才，值得好好研究。同時，我建議建築系統大的規模企業和駐外辦事處，要組織一批精幹的、具有豐富經驗的、有資質的人員，比如財務、工程造價、招投標、質量管理人員，組建一支綜合的技術管理服務隊伍，對下屬企業和單位進行有償指導和服務，這方面單靠某個企業不行，要通過吸納社會人才來充實力量、加強服務。如果我們能組建這樣一支有實力、有影響的隊伍，我們的招投標命中率和管理水平就會大大提高。
最後，我希望建工系統和各有關部門對建築業加強服務、加強指導，做到領導到位、服務到位，形成合力，共同把我市建築業做大做強，為全市經濟和社會發展作出更大的貢獻。
同志們：
剛剛過去的20xx年，是我區經濟社會實現跨越發展的重要一年。我們在應對巨集觀調控中創新思路，在破解難題中搶抓機遇，在統籌協調中推進發展，全區經濟社會發展邁上了新平臺。全區GDP突破200億元，人均GDP突破5000美元，實現財政收入23.34億元，其中一般預算收入11.2億元，三項指標增幅均在全市排名第一。這些成績的取得，也和全區建築業的快速發展密不可分。去年全區建築業施工產值突破100億元大關，實現增加值24.7億元，同比分別增長35.8%和35.7%，市場開拓、創優創牌等方面取得了顯著成績，邗建集團承建的市國稅局大樓還創成了“國優”工程，標誌著我區建築業躍上了新的臺階。在此，我代表區委、區政府向今天與會的同志，並通過你們向全區建築戰線上的廣大幹部職工表示親切的問候和衷心的感謝!向長期以來關心、支援我區建築業發展的各級領導、各界人士表示誠摯的謝意!向今天會議上獲得表彰的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!
剛才，*區長代表區委、區政府作了工作報告，充分肯定了20xx年全區建築業取得的成績，對今年全區建築業的發展思路、奮鬥目標和工作任務進行了全面部署，我十分贊同。下面，我就如何搶抓機遇、乘勢而上，努力實現邗江建築業更好更快發展再講四點看法：
一、要把握新形勢，確立新信心
當前，建築業已步入了新的發展階段。未來的趨勢總體是機遇與挑戰並存，機遇大於挑戰。
1、巨集觀形勢有機遇。隨著全球經濟一體化步伐的持續加快，國內外經濟交往合作日益深化，國際建築市場規模將不斷擴大。從國內看，經濟的迅速發展必然帶動城市化程序的加快推進，全社會固定資產投資規模不斷增長，建築市場容量將進一步擴大，每個大的城市幾乎都孕育著一個潛力巨大的建築市場。根據相關機構的研究，中國的城市化率每增長一個百分點，所直接產生的行業產值在萬億元以上。與此同時，重慶、成都等國家城鄉統籌建設試驗區加速發展;天津濱海新區建設方興未艾;國家實施西部大開發戰略正在深入推進;東北老工業基地振興工程已全面展開;北京舊城改造開始啟動;上海以舉辦世博會為契機，加快世界第六大都市圈建設步伐，努力建設國際大都市;江蘇沿江沿海開發不斷深入，正在掀起新一輪的開發建設高潮。這一切對建築業發展來說都是千載難逢的好機遇，並且我們已經在部分城市和領域取得了較大的成功。可以說，在我國未來相當長的時期內，建築業依然是一個朝陽產業。
2、對照先進有壓力。我們在看到自身發展的同時，更要看到別人加快發展的勢頭。近年來，建築業發展格局發生了重大變化，尤其是省市之間、企業之間形成了新的競爭態勢。省外浙江、山東等地的建築業發展迅猛。省內南通、南京、泰州建築業繼續保持了高速增長，20xx年南通超過1500億元，南京超過800億元;鹽城、淮安、宿遷發展勢頭也很強。全省營業額超100億元的縣市，從11個增加到16個，海門等6個縣(市、區)實現利稅超過10億元。在市內，去年江都完成產值228億元，在全省68個縣市中排名第5;儀徵119億元，排名第17;高郵112億元，排名第18。而我區是103億元，排名第20位，寶應與我們也只有1億多的差距。現在建築業的現狀，不是“逆水行舟，不進則退”，而是“小進也退，慢進也退”。我區的建築業如果沒有持續的增長和跨越式的發展，不僅會離全省、全市建築業發展水平的差距越拉越大，而且隨著市場競爭的加劇，很可能出現產生一蹶不振、長期低迷的局面。
3、加快發展有條件。從我區自身發展實力來看，我們至少已經在四個方面具備了加快發展、加快突破的條件。一是氛圍濃。區委、區政府以及各有關部門對建築業發展越來越重視，已逐步在全區上下形成了把建築業作為重點產業著力加以培育和扶持的共識。二是隊伍強。我們在長期的市場磨鍊中造就了一支思想解放、熟悉市場、富有經營和管理經驗的建築業幹部隊伍。同時，我們的職工隊伍吃苦耐勞，敢打敢拼。三是機制活。邗江的改革起步較早，通過前幾年的強攻，全區建築企業已基本改制到位，產權明晰、權責分明的市場化運營機制已經初步形成。四是品牌響。邗江曾是有名的“建築之鄉”，在全省乃至全國範圍內享有較高的知名度。經過多年的拼搏，我區建築企業已經在深圳、北京等國內重點城市站穩了腳跟，佔領了陣地，並且形成了良好的信譽。因此，我們應該堅定信心，合力拼搏，乘勢而上，繼續推動邗江建築業闊步前進。
二、要開拓新市場，鑄造新品質
市場是企業的生命，一個有廣闊市場的企業才能創造源源不斷的效益，煥發蓬勃不斷的生機。從邗江建築業發展看，在全國各地的百花齊放鑄就了曾經的輝煌，而傳統市場的丟失也是前兩年邗江建築業步伐放緩的重要因素。因此，區政府把今年確定為“市場開拓年”，我認為十分必要。
一要挖掘資源，恢復老市場。邗江曾在東北、湖北、南京等許多省外、市外市場經營多年，積累了良好的品牌基礎和大量人脈資源，在外有大量零散的施工隊伍，這些隊伍或者掛靠外地單位、或者跟著別人打零工、或者自己勉強維持，從之前接觸的情況看，都有強烈的迴歸願望，都渴望統一整合到邗江的牌子下開展業務，這都是可資利用的有效資源。去年，通過有關部門的努力，在大慶、齊齊哈爾成功設立了辦事處。今年要繼續加大力度，整合宜昌、南京等地的邗江隊伍，重振聲威。
二要搶抓熱點，佔領新市場。建築企業不能只守著本地市場，要有全域性視野，要有戰略眼光。現在的情況是揚州本地市場盤子太小，且因為外地企業源源不斷的加入，導致競爭日趨白熱化，據估算，目前泰州正泰和高郵巨集盛2家在揚州市區市場佔有率已接近70%;深圳等市場已趨臨飽和狀態。邗江建築業的重新崛起的發力點應在新興市場上，主戰場也在新興市場上。國家每實施一個大戰略，每開發一個大專案，帶來的必定是大規模的基礎設施建設，對於建築行業來說就意味著巨大商機的出現，能否從中切得一份蛋糕，搶得一份訂單，還要看我們發現市場的眼力，還要看我們把握機會的能力。要緊抓國家實施西部大開發、中部崛起、東北振興等戰略機遇，集合優質隊伍，集中有效資源，加速搶灘西部、中部新興市場。同時，要充分挖掘海外市場，在鞏固中東、東南亞等市場的基礎上，積極開拓俄羅斯等地市場，提高國際影響力。希望在不久的將來，世界各地都能有我們邗江建築企業承建的工程，都能看到邗江建築人的身影。
三要多元發展，延伸大市場。不能孤立地看待建築業，要跳出建築業看建築業。現今土建市場的利潤已經越來越低，生意越來越不好做，這是個不爭的事實。要想從中突圍，就必須樹立起大建築的理念，向上下游延伸，向左右方拓展。積極創造條件，向房地產市場進軍，向園林、交通市場進軍，向建材等製造業進軍，向融資平臺進軍，拉長產業鏈條，實現多元經營，到新的領域中去掘金，增強抵禦風險的能力和市場盈利效率。
三、要完善新機制，增創新優勢
品牌就是企業名片、企業信譽、企業財富，沒有品牌的企業不僅不能做大做強，而且很容易被市場淘汰。
一要積極提檔晉級。企業的資質成為通行證，工程的品牌成為金籌碼。大家應當都有體會，當前建築行業是群雄逐鹿，競爭越來越激烈，門檻也越來越高，由於建築工程都實行招投標制，企業達不到一定的資質，有的連參與競標資格都沒有，何談拓展業務;反之，如果企業資質是特級、一級，工程拿過魯班獎或者國優，別人就會高看你一眼，甚至主動上門邀請。全區到目前一家特級資質企業都沒有，一級資質企業數量也不多，這嚴重束縛了企業的壯大，阻礙了市場的開拓。區委、區政府這次要拿出錢來重獎邗建的國優工程和各項省優工程，就是希望藉此來鼓勵企業去創牌、去晉級，以期能儘快打造出我區的“高資質”軍團，提高邗江建築業的整體競爭力。下階段邗建集團要全力以赴，對照標準補不足，力爭明年升特級成功;其他企業也要快馬加鞭，自我加壓求更好，不斷提升現有資質。
二要打造亮點工程。一個亮點工程可以起到一個好的示範作用，發揮出它的槓桿效應，撬動整個區域市場。要敢於承接大專案，敢於承接難工程，以大的專案促大的市場，用好的工程創好的口碑。在專案施工過程中要堅持質量第一的原則，嚴把每道生產工序，確保工程質量經得起考驗;要堅持安全至上的理念，完善安全防護措施，杜絕重大事故的發生。努力用優質的工程去贏得客戶的信任，用完善的管理去贏得政府的支援，打響我們邗江建築的品牌。
三是要促成合作共贏。合作能否成功的關鍵在於企業經營者的思想能否轉變。大家應當充分認識到，在目前的情況下，邗江建築業要重振雄風只能以大企業為龍頭，打造“聯合艦隊”。不能翻著老黃曆，擺著老資格，苦守著“一畝三分地”，也不能安於現狀、安於享樂，不求上進，不求提高。要以做事業的態度來經營，以廣闊的胸懷和創新的精神，積極參與以產權為紐帶的資產重組整合，通過聯合、兼併、組建企業集團等形式，增強企業的經濟實力和融資能力，進一步提高整體競爭力。大企業要積極接納小企業，小企業也要主動融入大企業。大家要多算大帳少算小利，要多謀長遠少謀眼前，一起把邗江建築業做大做強。主管部門要切實發揮牽頭作用和橋樑作用，加強組織推動，促進這項工作早見成效。
四要實施“人才興企”。人才是創造財富的主體和活力的源泉。人才資源是第一資源、人才資本是第一資本、人才工程是第一工程。我區建築人才，特別是企業家和一、二級專案經理短缺，已成為制約我區建築企業提升資質、做大做強的瓶頸。廣大建築企業要充分認識到人才的寶貴性，能有愛才之心、識才之智、容才之量，真正把人才工作擺到第一位的位置來認識、來部署、來推動，努力構築建築業的人才高地。各有關部門要千方百計地幫助企業引進人才並做好服務工作，要特別重視一、二級建造師的培養工作，這是關係到我區建築業企業能否有發展後勁，能否做大做強的大事。
四、要研究新政策，改善新環境
全區上下都要進一步解放思想，把建築業作為一個大產業來辦，不斷加大扶持力度。
一是要少取放活。根據形勢的變化，積極學習借鑑先進地區經驗，完善促進建築業發展的政策措施，進一步調動建築大軍的積極性和創造性，努力形成人人奮發向上、個個建功立業的生動局面。要把優先扶持的著力點放在企業做大做強上，對規模擴張較快的企業要給予優惠。要按照約定收取規費，做到取之有度。除收取正常的稅費外，堅決不允許亂收費、亂罰款、亂集資，堅決制止向企業進行各種攤派，切實減輕企業負擔。
二是要加油助力。各鎮、街道以及建管、交通、水利、糧食等部門要進一步強化責任意識，把建築業工作作為一項十分重要的工作來抓，切實提高服務能力和管理水平，加大行政推動力度，真正做到想企業所想、急企業所急，“只設路標，不設路障”。在加強質量、安全管理，規範用工管理的同時，更要積極整合建築業資源，指導和幫助企業做好信貸融資、結構調整、業務培訓、資質提升、管理創新、技術應用、裝置更新、安全生產等工作，為企業快速發展創造條件。同時要進一步發揮行業協會在規範行業自律、促進行業發展中的積極作用。
三是要保駕護航。從維護全區建築業的整體利益出發，嚴格落實有關法律法規和政策規定，積極幫助做好企業經濟糾紛調處，依法妥善處理勞動用工矛盾，及時完成工程款清收等工作，為企業發展營造健康有序的環境。同時，也希望各建築企業進一步強化邗江觀念，切實做到“奮鬥在全國，回報在家鄉”，為邗江的發展多做貢獻。
同志們，新的形勢為建築業提供了廣闊的發展空間，賦予了新的發展機遇。我們一定要堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，努力推進我區建築業爭先進位，重塑輝煌，為實現決勝全面小康社會目標，加快富民強區步伐再立新功!
謝謝大家!
同志們：
根據縣委會議討論的意見，我就全縣黨風廉政建設和反腐敗工作講兩個方面的意見。
一、20xx年全縣黨風廉政建設和反腐敗工作簡要回顧
20xx年，全縣各級黨政組織認真貫徹落實市紀委三次全會和縣委工作會議精神，以科學發展觀指導反腐倡廉實踐，以改革創新精神推進紀檢監察工作，為促進全縣經濟社會轉型發展、科學發展作出了積極貢獻。一是科學發展觀活動試點工作紮實有效。深入開展學習實踐科學發展觀活動試點工作，突出解決實際問題，紀檢監察工作在推動科學發展方面取得了明顯成效。二是黨風廉政建設責任制得到有效落實。各級各部門堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與經濟建設同安排、同落實、同檢查、同考核，確保了各項任務的全面落實。三是監督檢查執行到位。緊扣發展和民生兩大主題，全面加強對縣委、縣政府各項決策部署的監督檢查，確保了全縣“611”工作計劃的順利實現。加強救災物資監管，加大對惠民政策、專項資金和廉租房建設工程的監督檢查，切實維護了群眾利益。四是源頭治理工作紮實推進。堅持教育、制度、監督並重，狠抓反腐倡廉宣傳教育，督促各級各部門修訂完善各類制度1246條,新建制度508條,“四務”公開、“三制三化”農村黨風廉政建設進一步深化，抓源治本工作不斷加強。五是專項治理工作深入開展。紮實開展投資環境綜合整治年活動和 “三評”活動，加大糾風治亂和專項治理力度，集中解決了一批影響和制約投資發展的突出問題，全縣投資發展環境進一步優化。六是案件查辦工作取得新進展。保持查辦案件的強勁勢頭，嚴肅查處違法違紀案件，受理群眾信訪舉報26件，其中上級批轉19件，初核案件線索16件，適當處理10件，立案2件，查結1件，開除黨籍1人,誡勉談話5人，函詢4件，發揮了查辦案件的治本功能，教育、警示、保護了一批黨員領導幹部,做到了常舉刀、少砍人。七是隊伍建設不斷加強。深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，有效提高了紀檢監察幹部組織協調、有效監督、執紀辦案、開拓創新能力。
一年來，在縣委的正確領導下，全縣黨風廉政建設和反腐敗工作取得了顯著成效。但我們清醒地看到，從源頭上防治腐敗的任務還十分艱鉅，對用權行為實行有效監督的措施需要進一步探索;少數黨員幹部法紀觀念淡薄，作風漂浮，辦事拖沓，影響投資發展環境的問題依然存在，這些問題，我們要在今後工作中認真研究，加以解決。
二、20xx年黨風廉政建設和反腐敗工作主要任務
20xx年全縣反腐倡廉工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的xx大、xx屆三中全會和中央、省、市紀委全會精神，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委“搶抓機遇促增長，集中突破上水平、改善民生保穩定”的總體要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防並舉、注重預防的方針，以加強懲治和預防腐敗體系建設為重點，著力解決黨員幹部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題，為推動全縣經濟社會又好又快發展提供有力保證。
(一)加強監督檢查，保證重大決策部署貫徹落實
堅持把維護黨的政治紀律放在首位，加強對政治紀律執行情況的監督檢查，確保政令暢通。按照中央、省、市紀委和縣委要求，把貫徹落實科學發展觀情況的監督檢查作為一項重大政治任務，會同有關部門要抓好五項工作：(1)開展對加強巨集觀調控特別是擴大內需保持經濟平穩較快增長政策措施執行情況的檢查，督促各級各部門嚴格執行各項政策要求，加強對中央和地方投資及國債專案的立項、規劃、審批、建設及資金管理使用情況的監管，嚴肅查處各類違法違紀違規行為。(2)加強對專案建設和招商引資突破年活動開展情況的監督檢查，督促各級各部門認真貫徹落實縣委、縣政府決策部署，確保完成專案建設和招商引資工作任務。(3)開展對耕地保護和節約用地政策規定執行情況的檢查，堅決糾正破壞、浪費土地資源以及落實耕地保護政策中弄虛作假的問題，嚴肅處理違反土地承包經營權流轉政策的行為。(4)開展對資源節約和環境保護政策措施落實情況的檢查，嚴肅查處違反國家能源管理和環境保護法律法規的行為。(5)開展對災後恢復重建資金物資管理使用情況的檢查，強化對大額度資金調撥使用、大宗物資採購、重大專案招標投標情況的監管。通過有效監督，確保各項決策部署全面落實。
(二)加強作風建設，促進領導幹部勤政廉政
要把改進黨員幹部作風作為促進科學發展、轉型發展和和諧發展的切入點，進一步加強領導幹部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設。要以“親民、惠民、安民”主題實踐活動為載體，在全縣領導班子和領導幹部中集中組織開展一次“加強黨性修養、弘揚良好作風、促進科學發展”專題教育活動，教育引導全縣黨員幹部加強黨性修養和黨性鍛鍊，切實解決理想信念淡薄、宗旨意識不強的問題;大力發揚求真務實、真抓實幹的作風，認真解決作風漂浮、“執行力”不強的問題;大力發揚密切聯絡群眾的作風，切實增強群眾觀念，認真傾聽群眾的意見和呼聲，關心群眾生產生活，真心實意地為群眾辦好事、辦實事;大力發揚艱苦奮鬥精神，認真執行有關厲行節約、反對鋪張浪費的規定。深入推進行政問責四項制度，把行政不作為、亂作為、嚴重損害群眾利益等行為作為問責重點，把縣委、政府重大決策部署執行情況和事關全縣經濟社會發展全域性的重大專案、重點工作完成情況納入問責範圍，對行政許可集中、與人民群眾生產生活密切相關的部門和視窗單位加強問責，嚴肅查處失職瀆職行為，嚴肅追究給國家利益、公共利益和公民合法權益造成嚴重損害的行政行為。
(三)加強宣傳教育，增強領導幹部廉潔自律意識
要以領導幹部為重點，繼續強化中國特色社會主義理論體系教育、黨性黨風黨紀教育、正反兩方面典型教育、崗位廉政教育和責任教育，引導黨員幹部認真學習並嚴格遵守黨章，堅定理想信念，打牢廉潔從政的思想基礎。一是組織一次領導幹部警示教育活動。二是探索擬提拔領導幹部任前廉政考試製度，將黨紀條規知識考試納入領導幹部選拔任用程式。三是命名一批廉政教育基地。四是建立一批廉政文化“六進”活動示範點。五是組織開展預防腐敗和深化黨務公開兩項專題調研。六是縣廣播電視臺和政府網站開辦一批反腐倡廉宣傳欄目。
認真抓好領導幹部廉潔自律各項規定的貫徹落實，嚴格禁止領導幹部利用職務上的便利謀取不正當利益。(1)嚴禁領導幹部違反規定收送現金、有價證券、支付憑證和收受乾股等行為。(2)落實領導幹部配偶和子女從業、投資入股等規定和有關事項報告制度，嚴禁發生與公共利益衝突的行為。(3)治理違規組織集資合作建房、超標準建房等問題;糾正領導幹部違反規定發放住房補貼、多佔住房、以明顯低於市場價格購置住房或以劣換優、以借為名佔用住房等問題。(4)嚴禁領導幹部利用和操縱招商引資專案、資產重組專案，為本人或特定關係人謀取私利。(5)嚴禁領導幹部相互請託，違反規定為對方的特定關係人在就業、投資入股、經商辦企業等方面提供便利，謀取不正當利益。繼續開展治理“小金庫”和規範公務員津貼補貼工作，糾正超預算超標準裝修辦公用房、超標準超編制配備使用小汽車等問題。通過嚴格執紀與組織處理等手段，切實解決領導幹部在廉潔從政方面存在的突出問題。
(四)強化監督制約，確保公共權力正確行使
認真貫徹執行黨內監督條例，加強對中紀委、中組部《關於深入整治用人上不正之風進一步提高選人用人公信度意見》、《**省規範和監督黨政領導幹部用權行為暫行規定》落實和民主生活會、述職述廉、誡勉談話、函詢等制度執行情況的監督檢查。認真執行《**省關於黨員領導幹部報告個人有關事項的實施辦法》，落實地方黨委委員、紀委委員開展黨內詢問和質詢的制度。繼續推行黨政領導幹部經濟責任審計工作，加大任中審計力度，增強審計監督效果。深入推進黨務公開，深化政務公開、廠務公開、村務公開，年內要建成一批黨務公開示範點。加大對人財物管理、使用和關鍵崗位、關鍵環節的監督力度，形成保證權力正確行使的有效機制。積極發揮行政監察職能作用，加大執法監察、廉政監察、效能監察力度，促進政府廉政勤政、依法行政。
(五)堅持關注民生，切實維護群眾合法權益
要以解決社會關注程度高、群眾反映強烈的突出問題為重點，加大專項治理力度，著重開展對食品藥品安全專項整治工作，嚴肅查處食品藥品安全重大事件，保證群眾飲食、用藥安全;著重開展對安全生產法律法規和安全生產責任制執行情況的監督檢查，進一步加大責任事故調查處理力度，堅決查處權錢交易行為和失職瀆職問題;著重治理徵地拆遷中損害群眾利益的問題，認真查處不嚴格執行土地政策、損害群眾利益等行為。要繼續治理教育收費、醫藥購銷和醫療服務中的突出問題，維護群眾消費權益。要切實加強對社保基金、住房公積金、扶貧救濟和抗震救災等專項資金的監管，嚴肅處理違紀違規問題。要認真抓好省委巡視組反饋意見的整改落實，確保給人民群眾交一份滿意的答卷。
加強對優化投資發展環境執行情況的監督檢查，嚴格落實首問責任制、限時辦結制和服務承諾制，強化責任意識，改進工作作風。深入開展客商評政府、鄉村評部門、群眾評領導“三評”活動，多方徵求意見，集中整治工作拖拉、推諉扯皮、辦事效率不高和“三亂”現象，嚴厲打擊哄抬物價、欺行霸市、官商勾結、汙染環境等影響投資發展的突出問題，促使環境進一步優化。
(六)加大辦案力度，維護黨紀政紀的嚴肅性
繼續把查辦案件放在突出位置，堅持一要堅決、二要慎重、務必搞準的原則，以查辦發生在領導機關和領導幹部中的案件為重點，嚴厲查處官商勾結、權錢交易、權色交易和嚴重侵害群眾利益的案件，嚴肅查處以各種手段侵吞國有資產的案件。深入開展治理商業賄賂專項工作，鞏固和擴大自查自糾成果，著重查處工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府採購等重點領域和重點方面的商業賄賂案件。堅決查辦發生在基層、嚴重侵害群眾利益的違紀違法案件特別是涉農案件。要健全與公檢法機關和審計部門的協調配合機制，提高成案率和辦案質量。堅持懲前毖後、治病救人，正確把握政策界限，綜合運用組織處理和紀律處分手段，加大組織處理力度，實現辦案工作的政治效果、社會效果、法紀效果相統一。
(七)加強源頭治理，推進農村黨風廉政建設
要以容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環節為突破口，認真治理工程建設領域的突出問題，加強對政府投資工程招標投標的監管;認真治理房地產開發領域的突出問題，加強對規劃許可、施工許可、開發建設等環節的監督檢查，推行重大建設專案派駐紀檢監察員制度，加強對廉租房建設的監督管理;積極推進司法公開，加強對訴訟活動的監督，規範司法人員自由裁量權行使。繼續配合有關部門深入推進幹部人事制度和司法體制、行政管理和社會體制等各項改革，不斷推進工作的制度化、規範化。全面推行“三制三化”村級民主管理，切實加強農村黨風廉政建設，維護好群眾合法權益，確保農村和諧穩定。
(八)強化自身建設，提高履職能力和水平
要按照“政治堅定、業務精通、作風優良、公正廉明”的要求，加強政治理論和業務知識學習，繼續深入開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，維護紀檢監察機關和紀檢監察幹部可親、可信、可敬的良好形象。要抓好黨風廉政建設責任制落實情況的監督檢查，督促各級黨政領導班子和領導幹部切實履行“一崗雙責”，完善責任制檢查考核內容和標準，改進考核辦法，充分運用考核結果。對不履行或不正確履行責任制的，嚴格進行責任追究，努力推進黨風廉政建設和反腐敗工作深入開展。
同志們，科學推進完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設，任務艱鉅，責任重大。讓我們在市紀委和縣委的堅強領導下，進一步堅定信心、振奮精神，團結一致、紮實工作，努力取得黨風廉政建設和反腐敗鬥爭的新成效，為加快全面建設小康新作出積極貢獻!
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