禁毒工作會議上的講話材料

禁毒工作事關民族興衰，事關繁榮穩定，事關子孫後代，意義重大，責任重大，任務艱鉅。下面是本站小編給大家整理的禁毒工作會議上的講話材料，僅供參考。

今天，我們組織召開全區禁毒工作會議，主要任務是認真總結工作經驗，準確分析禁毒工作所面臨的嚴峻形勢，安排部署下一步禁毒工作。剛才，遠志代表區禁毒委總結和回顧了我區20xx年禁毒工作，深刻分析了禁毒工作面臨的嚴峻形勢，安排部署了今後一個時期的禁毒工作;會議對禁毒工作先進集體和先進個人進行了表彰獎勵;禁毒委同主要鄉鎮、街道和禁毒成員單位簽訂了禁毒目標責任狀;南街辦事處等部門代表做了很好的表態發言，發言能夠結合轄區實際，開創性地提出20xx年的禁毒工作目標，我完全同意。

在4月17日召開的自治區禁毒工作會議上，自治區禁毒委宣佈：“惠農區不再列為毒品重點整治地區”，這是我區禁毒工作中的一件大喜事。我區禁毒工作所取得的這一優異成績，是上級黨委、政府正確領導的結果，是廣大禁毒工作者辛勤努力的結果、是廣大人民群眾共同參與的結果。在此，我代表區委、人大、政府、政協，向長期戰鬥在禁毒鬥爭第一線的廣大禁毒工作者表示崇高的敬意!向關心、支援禁毒事業、積極參與禁毒鬥爭的各級領導、同志們和廣大人民群眾，表示衷心的感謝!向受表彰的禁毒工作先進集和先進個人表示熱烈的祝賀!

下面，我就做好禁毒工作再講四點意見：

一、認清形勢、進一步增強做好禁毒工作的緊迫感和責任感

近年來，我區毒品整治工作雖然取得了顯著成績，各方面堅持不懈做了很多工作，摘掉了毒品問題重點整治地區的“帽子”。但工作中還存在諸多薄弱環節，面臨的形勢依然十分嚴峻，聽了遠志的通報和分析，我們知道，禁毒工作出現了一些新情況、新特點、新問題，工作任務還非常艱鉅。一是吸毒人員從事違法犯罪活動仍然高發，社會危害較大。這一方面說明我區禁毒部門加大了對毒品案件的偵查力度，提高了對毒品案件的發現率和偵破率;另一方面也說明我區地下毒品市場仍然活躍，毒品犯罪仍呈高發態勢。二是我區的毒販開闢了通往內蒙古烏海市烏達區、海南區、海渤灣區和其它販毒路線，可以說我們面臨的毒品滲透的形勢十分嚴峻，毒品的集散地和消費市場的態勢基本形成，嚴重影響了我區的對外形象。三是毒品問題已經成為嚴重的社會問題。從目前掌握的情況來看，新型化學合成毒品違法犯罪呈高發態勢，吸毒群體呈低齡化，吸食新型化學合成毒品伴隨著的社會醜惡現象逐漸增多。在公安部門查獲的吸毒人員中，年齡最小的僅有17歲。這些問題的存在，固然有其客觀方面的原因，但從主觀方面講，我們在加強領導、健全機制、強化措施、狠抓落實等方面與中央、自治區、市黨委、政府的要求還有很大的差距;個別部門、單位和主要領導幹部對禁毒工作重視程度不夠，宣傳教育力度不大，工作措施不力。因此，對於當前禁毒工作面臨的嚴峻形勢和毒品問題可能帶來的嚴重後果，我們一定要頭腦清醒，充分認識禁毒工作的長期性和艱鉅性。要從對國家、對民族、對人民高度負責的態度，從維護社會穩定和為人民群眾謀福祉的高度，從實現和諧幸福新惠農和全面建設小康社會的高度，切實把思想和行動統一到中央的決策部署上來，統一到自治區、市黨委、政府的部署要求上來，繼續按照“預防為主、嚴格執法、綜合治理”的方針，抓好各項禁毒工作，卓有成效地解決毒品問題。各鄉鎮、各部門，特別是今天與會的同志一定要進一步增強憂患意識和責任意識，充分認識當前毒品問題的嚴重性和危害性，充分認識新形勢下加強禁毒工作的重要性，沉下身子，集中精力，增補措施，加大力度，紮紮實實打好禁毒人民戰爭攻堅戰。

二、夯實基礎、強化措施、全力推進禁毒工作社會化

我們要把基層基礎工作作為禁毒工作的重點，把禁毒和拒毒、防毒作為基層組織和單位的重要職責任務之一，進一步提高基層預防、控制和打擊毒品犯罪的能力。

(一)認真貫徹實施《禁毒法》，在禁吸戒毒上要有新成效。一要深入推進吸毒人員查處管控工作。各鄉鎮、公安禁毒部門要認真貫徹實施《禁毒法》，積極組織開展吸毒人員“大排查、大收戒”行動，繼續加大社會化摸排核查和資訊化管控工作力度，不斷提高對社會面上吸毒人員的發現和打處能力，進一步完善吸毒人員動態管控機制，切實減少漏管失控，確保我區社會治安總體穩定。二要全面推進社群戒毒(康復)工作。各鄉鎮、各有關部門要進一步探索完善社群戒毒規範化流程和操作程式，建立健全社群戒毒工作績效考核評估機制，嚴格執行社群戒毒(康復)工作管理規定，切實提高戒毒康復效果。三要全力推進戒毒治療工作。衛生部門要積極推進社群戒毒醫療門診點和美沙酮維持治療門診建設，完善美沙酮維持治療與社群戒毒(康復)的職能整合，提高美沙酮服用人員的維持率，降低復吸率。

(二)加強陣地控制，在毒品管控上要有新成效。一是健全易涉毒娛樂場所管控機制。公安、文化、工商等職能部門要加大聯合執法力度，嚴格管理和嚴厲整治易涉毒娛樂場所。針對新型毒品的發展特點，通過交叉明查暗訪、聯合執法等有效手段，對有涉毒問題的娛樂場所、賓館實施重點打擊和整治。二是健全易製毒化學品和精麻藥品監管機制。衛生、藥監、工商、公安部門要對經營、使用精麻藥品的醫院、藥店、個體商戶實行規範化管理，防止流入非法渠道。衛生系統要切實加強與上級部門的溝通與協調，借鑑外地的先進經驗，發揮美沙硐替代治療門診作用，最大限度減少毒品危害。三是健全禁種鏟毒工作機制。各鄉鎮、農牧、林業等部門要結合實際，針對重點人群、重點區域切實開展禁種鏟毒宣傳教育，積極開展踏查鏟毒行動，依法嚴厲打擊非法種植毒品原植物違法犯罪活動，堅決實現“零種植”、“零產量”目標。

(三)預防青少年涉毒，在宣傳教育上要有新成效。一是積極完善禁毒宣傳佈局。要認真貫徹實施《全民禁毒教育實施意見》，廣泛深入地開展面向全民的禁毒預防教育，最大限度地使廣大人民群眾認知毒品，遠離毒品，積極參與禁毒鬥爭。宣傳、廣電、教育、文化、衛生、司法、公安等部門要各盡其責，工會、共青團、婦聯等群眾團體要充分發揮作用，動員和激勵廣大群眾積極參與禁毒鬥爭，廣泛開展全社會禁毒宣傳教育活動。二是突出預防教育重點。立足城鎮、外來人員聚集區、易涉毒娛樂場所等重點部位，緊緊抓住無業人員、外來務工人員和娛樂場所從業人員等重點人群，針對性地開展毒品預防宣傳教育，創新宣傳模式，強化主流文化引導，切實提高禁毒宣傳實效，最大限度地消除禁毒宣傳的盲區和死角。積極倡導和鼓勵基層社群組織、群眾團體及宗教組織參與針對特殊人群的預防教育活動。加強對娛樂場所業主和從業人員的禁毒教育，通過舉辦培訓班、簽訂責任書等，增強其責任意識和法制意識。三是加強青少年禁毒教育。要認真貫徹《中小學生毒品預防專題教育大綱》，充分發揮學校禁毒教育的主陣地作用，加強毒品預防示範學校建設，在各級各類學校全面開展毒品預防專題教育，繼續深入開展“不讓毒品進校園”活動，使毒品預防教育紮根中國小校校園。

三、強化緝毒偵查，深入開展嚴打整治活動

公安分局各實戰部門要堅持情報導偵意識，加強禁毒情報資訊系統和隱蔽力量建設，整合情報資訊資源，強化網上作戰能力，突出資訊破案主導作用，把打擊的鋒芒重點指向“外流販毒、團伙販毒、中轉販毒、本地零包販毒”等四類毒品犯罪活動。要切實加強對毒品流入流出環節的打擊和震懾力度，切實增強嚴打威懾力。深入開展嚴打整治活動，要以這次“寧安1號”和“堵源截流”專項行動為契機，準確定位我區地下毒品交易 “市場”，有效開展對“零包”案件的高效打處，既要深挖查販，又要循線找吸，形成強大的禁毒嚴打整治態勢，切實提高緝毒破案、查處吸毒人員和移訴毒品犯罪嫌疑人總量。對借病借殘逃避打擊，長期危害社會治安秩序，群眾反映強烈的吸販毒人員要予以重點打擊，萎縮毒品消費市場，淨化社會環境，鞏固完善打擊外流販毒長效機制。要強化同相關地區的密切協作，加強跨區域緝毒協作機制建設，加強涉毒情報資訊交流，適時組織開展跨區域涉毒犯罪專項打擊行動，全面擠壓毒品犯罪空間。始終堅持從重從快打擊的原則。公、檢、法機關對辦理毒品案件要統一認識，政法委要及時組織公檢法辦案部門聯合辦案，依法從重從快審理。要切實加大對財產刑的執行力度。公、檢、法機關要加強協調配合，對一貫以涉毒為業積累非法資產的犯罪嫌疑人，要在偵查取證的同時，加大對涉毒財、物和來源不明財物的罰沒執行力度;對證據確鑿的重點涉案人員，要加大財產依法處罰力度，對販毒分子從經濟上打垮，震懾犯罪，教育他人。

四、創新社會管理機制，全面提升禁毒工作水平

(一)深化建立治理，提升禁毒工作整體水平。要狠抓“無毒社群”建立活動。各鄉鎮要把鞏固和提高“無毒社群”建立作為推動禁毒鬥爭深入開展的有效載體，擺上重要位置來抓。要堅持把無毒建立活動納入精神文明建設和社會治安綜合治理重要內容，結合“創城”、建立“平安單位”、“文明單位”等活動，建立健全長效的建立工作機制，綜合運用政治、經濟、法律、行政、教育、文化、醫療等多種手段，推動建立工作向縱深發展。要狠抓毒品問題重點區域整治。南街、園藝鎮作為我區毒品重點整治地區，要進一步加大專項整治力度，以點帶面，逐步推進，整體帶動我區毒品問題重點整治工作向好的方向發展。

(二)強力推進 “陽光工程”建設，在規範化上下功夫、在精細化上下功夫。20xx年，我區將社群戒毒康復“陽光工程”基地建設列為重點工作，自治區、市禁毒委對此高度關注，這是挑戰，更是機遇。各部門、各單位要認真貫徹落實國家禁毒委、自治區禁毒委關於社群戒毒康復工作相關會議精神，強化工作措施，積極推進社群戒毒康復“陽光工程”基地建設。一要明確任務，完善工作機制。各部門、各單位要從思想上真正重視起來，站在加強和創新社會管理的高度，切實承擔起社群戒毒社群康復工作職責，建立健全組織機構，落實各項保障措施，把社群戒毒、社群康復工作作為當前重要的民生工程、民心工程、和諧工程切實抓好、抓緊、抓實，努力形成政府統一領導、有關部門各負其責、社會廣泛參與的戒毒康復工作機制，確保社群戒毒社群康復工作有新突破。力爭到今年年底，社會面上海洛因類戒毒康復人員就業安置率達到40%以上，20xx年達到60%以上，20xx年達到80%以上，通過三年努力，基本解決海洛因戒毒康復人員的就業安置問題。二要勇於創新，發展多種就業模式。要積極採取多種就業形式，積極為戒毒康復人員提供更多的就業機會。緊緊依託“陽光工程”就業基地，集中安置社群戒毒、社群康復人員就業;通過制定優惠政策，組織相關部門對社群戒毒、社群康復人員進行職業技能培訓，培訓合格的推薦到企事業單位、個體和私營企業就業;積極鼓勵社群戒毒、社群康復人員自主創業就業;同時，要因地制宜，有針對性地開發一定的公益性崗位吸納符合條件的社群戒毒、社群康復人員就業。三要強化協作，形成工作合力。禁毒委要加大協調、指導力度，鼓勵和引導企業為戒毒康復人員提供就業崗位;衛生部門要把戒毒康復工作納入社群衛生醫療服務體系，大力開展自願戒毒、美沙酮維持治療工作;民政部門要把社群戒毒社群康復工作納入和諧社群建設規劃，列入社群服務體系，依照有關規定落實好戒毒康復人員的最低生活保障和臨時救助;司法部門要把戒毒康復人員納入社群矯正的範圍，加強對戒毒康復人員的法制教育、心理矯治、行為矯治、跟蹤幫教等工作;人力資源社會保障部門要把戒毒康復人員納入職業技能培訓總體規劃，做好戒毒康復人員的技能培訓、就業指導和就業援助，落實好相關培訓和鑑定補助政策;財政部門要按照政府預算，為社群戒毒社群康復工作及社群戒毒社群康復人員就業安置工作提供經費保障，並監督使用。公安機關要發揮禁毒執法主力軍作用，加強吸毒人員管理;工會、共青團、婦聯等部門要積極參與，深入開展禁毒宣傳、社會幫教等群眾性禁毒活動。最大限度地做好社群戒毒康復人員就業安置工作，為戒毒康復人員迴歸社會、融入社會創造良好條件。四要以人為本，加強管理和服務。各鄉鎮、街道、各部門要牢固樹立 “以人為本、關懷關愛、教育挽救”的理念，建立戒毒康復人員管理體系，從生活上關心，從精神上體恤，從行動上關愛，千方百計幫助他們戒斷毒癮、迴歸社會，使他們成為對社會有用之人。

同志們，毒品整治工作責任重大，任務艱鉅。希望全區上下繼續發揚堅韌不撥、鍥而不捨的精神，以與時俱進、奮發有為的精神狀態和勇於拼搏、求真務實的工作作風，努力形成禁毒工作大合力，不斷開創我區禁毒工作的新局面。

孫遠志同志在全區禁毒工作會議上的講話

適逢自治區第十一黨代會即將召開，全區深入開展營造風清氣正的發展環境活動和建立全國文明城市活動之際，4月17日，在自治區禁毒工作會議上，自治區禁毒委做出了《關於不再將惠農區列為毒品重點整治地區的決定》，壓了惠農區整整20xx年的毒品“重災區”的帽子終於摘掉了，這是一件大事、喜事，更是惠農區廣大禁毒工作者的驕傲，是“敢打硬仗、善打硬仗、打贏硬仗”的惠農精神在禁毒戰線的充分展示。今天召開這次會議，主題是全面回顧總結我區禁毒工作，表彰獎勵在禁毒工作中取得突出成績的先進集體和個人，研究部署我區下一階段如何抓好禁毒工作。區委、政府對這次會議非常重視，進行了專題研究，萬虎區長稍後還要做重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見。

一、毒品重點整治工作的回顧

1999年因吸毒人員數超過500人，惠農區被自治區禁毒委列為全區毒品重點整治地區;20xx年因涉毒問題嚴重，被政協委員聯名在自治區政協會議上提出議案。歷屆惠農區委、政府始終高度重視禁毒工作，統籌社會各方資源，廣泛發動社會力量，採取超常規舉措，在全民禁毒的戰場上連續奮戰，打了一場場艱苦卓絕的戰爭。20xx年間為脫掉毒品重點整治地區帽子的不懈努力，尤其是近3年超常規的工作，見證了惠農區開展禁毒工作上下一心，眾志成城，勵精圖治，攻堅克難的每一步。

(一)高度重視、強化責任，切實加強對禁毒工作的組織領導。近年來，區委、政府不斷強化對禁毒工作的組織領導，明確責任分工，細化目標任務，狠抓措施落實，有力地推動了禁毒各項工作。區委會、政府常務會定期聽取禁毒委工作彙報，研究推進工作，反覆動員，鼓舞和激勵廣大幹警的鬥志。自20xx年開始，區公安分局制定了毒品重點整治工作進度表，每季度向區委、政府、人大、政協彙報毒品重點整治工作進展情況。20xx年，區委、政府把“毒品摘帽工程”列入惠農區“十大民生工程”，進行強力推進。區委、政府明確規定，各鄉鎮、街道等禁毒成員單位對社群的戒毒、宣傳和嚴管等工作負有監督責任，相關單位沒有完成任務的，要追究相關監督部門的相應責任。同時，相繼出臺了《惠農區禁毒工作考核細則》、《惠農區禁毒工作責任追究辦法》，禁毒考核單獨列項，分值佔鄉鎮、街道考核總分值的權重逐年提高，對禁毒工作考核低於80分者，實行一票否決制。對禁毒鬥爭中的人、財、物等方面的困難，區委、政府認真研究，及時給予解決;各鄉鎮、街道及相關部門也在財力十分緊張的情況下，全力保障了禁毒工作的開展。

(二)突出重點、重拳出擊，嚴厲打擊各類毒品違法犯罪行為。歷年來，我們堅定不移地堅持重典治亂、重拳出擊，把打擊的鋒芒始終對準製毒、販毒、吸毒的各個環節。區公安分局同內蒙的烏達區、海南區、海渤灣區建立禁毒協作機制，先後聯合鄉鎮、街道、社群開展了吸毒人員大排查專項行動，啟動了打擊零包販毒、堵源截流等專項行動，破獲了一大批毒品案件，震懾了毒品違法犯罪，鞏固了我區禁毒嚴打鬥爭成果。20xx-20xx年累計偵破毒品刑事案件52起，抓獲作案成員63人，繳獲毒品近1300克。20xx年全年共組織開展“獵鷹1、2、3”專項行動4次，破獲毒品刑事案件22起，共繳獲毒品海洛因127.36克，冰毒49.8克;查處涉毒行政案件134起，強制隔離戒毒68人，社群戒毒68人，打掉吸販毒窩點3處。尤其是20xx年1月13日和2月25日，又成功偵破了範金山特大販毒案和胡斌特大販毒案，其中範金山特大販毒案是惠農區有史以來，繳獲毒品數量最大，抓獲販毒人員數最多，涉案區域最廣的一宗特大販賣毒品案，共抓獲犯罪嫌疑人4名，繳獲毒品海洛因1029.38克，涉案車輛2輛，繳獲涉案資金30餘萬元。通過一系列的禁毒嚴打專項行動，我區的的毒品犯罪形勢不斷趨於好轉，20xx年底，我區涉毒人員參與刑事案件、涉毒人員佔全部刑事作案成員的比例、外流販毒同比分別下降了31%、27%、60%。

(三)因地制宜，強化管理，堅持不懈地抓好禁毒管控工作。一是加強管理，確保易製毒化學品不流入非法渠道。對轄區28家易製毒化學品的購買申請進行審批，對10家運輸易製毒化學品單位進行稽核。通過大量細緻的工作，區內的大部分企業業主對易製毒化學品的管理工作已由牴觸轉變為主動配合，確保我區的易製毒化學品沒有流入非法渠道。二是抓好禁種鏟毒專項治理。加大毒品原植物知識的宣傳面，將責任落實到相關禁毒成員單位和公安禁毒實戰部門的身上，通過每年春秋兩季踏查，開展禁種鏟毒專項工作，確保我區不發生種植毒品原植物的違法犯罪現象。

(四)以人為本，綜合矯治，創新社群戒毒康復工作新機制。按照“以人為本、依法管理、科學戒毒、綜合矯治、關懷救助”的戒毒工作原則，探索建立由政府統一領導，禁毒委員會組織、協調、指導，各相關部門履行法定職責，全社會力量廣泛參與，以心理疏導、幫扶救助、培訓就業、矯治康復為主要內容的“一體化”戒毒(康復)工作新機制，全面推進社群戒毒和社群康復工作，得到了各級領導的高度關注和充分肯定。一是建立試點引路整體推進工作機制。採取“試點先行，總結經驗，整體推進”的工作方法，以南街新村社群作為試點，建立了“陽光小屋”，內設心理諮詢室、宣傳教育室、技能培訓室、文體娛樂室等 10 個功能區，招募社群禁毒志願者成立“陽光使者團”，劃分為宣傳教育、跟蹤幫教、就業指導、困難救助、心理疏導等小分隊，定期對戒毒人員開展心理諮詢、康復理療、技能培訓、尿樣化驗、家訪追蹤等親情化服務。二是建立“四位一體”幫教機制。成立了98個幫教工作小組，參加幫教工作的鄉鎮、街道幹部58人，村、社群幹部78人，公安民警39人，開展一對一、多對一的幫教服務，低保救助31人次，幫助143人戒了毒癮。覆蓋面廣、完善有效的幫教網路基本形成，幫教效果明顯。三是建立綜合矯治康復機制。按照“身心兼治”的原則，建立了19個社群戒毒(康復)中心，選配有心理矯治工作經驗的人員對戒毒人員進行心理輔導。區政府撥付30餘萬元資金，成立了惠農區美沙酮(社群)藥物維持治療門診，目前累計有200餘人主動到美沙酮(社群)藥物維持治療門診就診。四是建立培訓就業機制。以市場需求為導向，舉辦了26期技能培訓班，培訓社群戒毒(康復)人員134人次，積極與轄區企業協調，幫助96名戒毒人員解決了就業難題，使他們樹立迴歸社會的信心和勇氣，減少了社會的危害和家庭的壓力，收到了良好的社會效果。

(五)大造聲勢、全民動員，組織廣大幹部群眾積極參與禁毒鬥爭。為了調動廣大幹部群眾的積極性，依靠社會各方面力量，依靠廣大群眾參與禁毒鬥爭，爭取毒品重點整治摘帽工作的全面勝利，區禁毒委各成員單位充分發揮各種宣傳媒介作用，運用各種宣傳形式，宣傳毒品的重大危害、毒品整治鬥爭的重要意義以及區委、政府的堅強決心，大大增強了群眾對毒品危害性和整治行動的認識，調動群眾參與到毒品整治的人民戰爭中，形成了全民參與禁毒宣傳教育工作的大格局。一是利用國際禁毒宣傳月，廣泛開展禁毒宣傳教育活動。在國際禁毒宣傳月活動中，組織禁毒成員單位深入企業、村隊、社群以及外來務工人員集中的車站、廣場開展禁毒宣傳活動，散發、懸掛、張貼、播放了各類禁毒標語54000餘份，舉辦各類培訓班10餘期，同時利用廣播、電視等媒體宣傳毒品的危害性，使禁毒預防知識家喻戶曉，人人皆知。二是以中國小為重點，廣泛開展禁毒宣傳預防教育活動。向學校發放了《禁毒法》宣傳資料，開展以“珍愛生命、遠離毒品”為主題的禁毒知識講座、舉辦禁毒知識競賽等活動，對所轄中國小校全面推進了“毒品教育示範學校”建立工作，實現了我區“學生不吸毒、校園無毒品”的目標。三是加大對特殊行業、人群和場所的禁毒宣傳。區政府投資30餘萬元在人員和娛樂場所相對集中的時代商貿城等高危人群場所建成禁毒宣傳一條街，設宣傳燈箱12個，立地式宣傳欄12個，大型宣傳燈箱4個，禁毒舉報箱12個，在點歌器安裝禁毒警示標語。通過一系列的禁毒宣傳活動使群眾的識毒、知毒、拒毒能力不斷提高。禁毒宣傳覆蓋率城市達到95%以上，農村達到90%以上，學校達到100%，在我區形成了全民禁毒的良好氛圍，廣大人民群眾的禁毒意識和參與禁毒鬥爭的積極性有了明顯提高。

成績的取得，是區委、政府正確領導的結果，是上級部門指導幫助的結果，是各有關部門共同努力的結果，是全區人民廣泛參與的結果，是廣大禁毒工作者辛勤工作的結果。回顧這場人民戰爭，我們有這樣幾點感受。第一，各級黨委、政府、各有關部門的大力支援是奪取勝利的有力保障。自治區黨委、政法委書記、公安廳廳長蘇德良，石嘴山市委、禁毒委主任、公安局局長陳棟橋，市人民政府副市長張柏森等區市領導以及自治區、市禁毒委的領導先後多次蒞臨我區進行調研，檢查指導禁毒工作開展，為我們想辦法、出主意、解難題、鼓幹勁，並在資金上給予了大力支援，極大地鼓舞了幹部群眾的鬥志，增強了我們戰勝困難的信心和決心。第二，全區各級黨政組織形成強大合力是奪取勝利的堅實基礎。區委、政府始終把肅清毒品危害，摘掉毒品重點整治區帽子，上為自治區、市黨委、政府分憂，下為轄區人民造福放在第一位，組織動員全社會力量參與禁毒人民戰爭。各鄉鎮、街道、企事業單位、中國小找準參與禁毒工作的切入點，充分發揮部門和行業優勢，採取貼近生活、貼近實際的宣傳方式，發動和組織好人民群眾，加大禁毒宣傳教育力度，切實提高廣大群眾學法、守法和自覺抵制毒品、參與禁毒鬥爭的意識，營造了禁毒鬥爭的良好氛圍。第三，強有力的戰鬥隊伍是奪取勝利的根本前提。區委、政府不斷加大對禁毒隊伍建設的支援力度，在人員編制、警力配置、裝備保障上增加投入。公安禁毒部門結合禁毒隊伍實際，大力開展崗位練兵活動，強化禁毒隊伍的思想教育，築牢禁毒為民的宗旨意識，樹立文明公正嚴格的執法形象，保持了隊伍的穩定和持續旺盛的戰鬥力。廣大禁毒工作者以團結協作、任勞任怨的奉獻精神，迎難而上、艱苦奮鬥的拼搏精神，實事求是，崇尚科學的務實精神，塑造了一座精神豐碑。

二、當前我區禁毒工作面臨的形勢和存在的問題

儘管近年來我區禁毒工作取得了新進展、新成效，但受國際毒潮氾濫和國內涉毒因素的影響，我區禁毒工作面臨的形勢依然嚴峻，任務十分繁重，稍有放鬆就可能出現反彈。

(一)吸毒人員從事違法犯罪活動仍然高發，社會危害較大。雖然20xx年全年已強制收戒86名吸毒成癮人員，但吸毒人員從事違法犯罪還沒有得到根本遏制，毒品問題仍然是影響社會治安穩定的重要因素， “兩搶一盜”等侵財案件中仍有相當比例是吸毒人員所為。

(二)毒品來源渠道具有多樣性，毒品消費仍有一定市場。從近年來偵破的毒品刑事案件來看，流入我區的毒品主要來源於銀川市、吳忠市、同心縣等多個地區，雖然經過一系列的打擊，但這些地方的毒販仍然不斷湧入我區。我區的毒販也開闢了通往內蒙烏海市的販毒路線，可以說我們面臨的毒品滲透的形勢十分嚴峻，毒品的集散地和消費市場還在不斷滋生蔓延。

(三)合成毒品違法犯罪活動活躍。20xx年，全區查獲吸食合成毒品12人，佔查獲人員總數的19%，同比增加1.3倍。破獲合成毒品案件14起，同比上升10%;繳獲合成毒品24.77千克，同比上升8%。

(四)易製毒化學品和精麻藥品監管難度加大。隨著境內外製毒活動對原料、配劑需求不斷加大，制販毒品的違法犯罪在我區已經出現跡象，防範易製毒化學品和精麻藥品流失的任務越來越重，監管工作還存在盲區。

(五)禁毒工作存在不少薄弱環節。一些部門對禁毒工作的長期性、艱鉅性、複雜性認識不足，措施不力。禁毒宣傳教育存有盲區和死角，對吸毒品人員還缺乏科學有效的干預手段。強制戒毒、社群戒毒、社群康復等戒毒措施運轉、銜接尚有漏洞，吸毒人員存在脫管失控現象。陸、空、郵立體毒品查緝毒品格局亟待加強，主動發現並打擊毒品犯罪的能力有待提高。

三、下一步禁毒工作打算

下一步，全區禁毒工作要以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央關於堅決維護社會和諧穩定、加強社會管理創新的精神，緊緊圍繞區委、政府中心工作，按照國家禁毒委和自治區禁毒委的安排部署，以最大限度減少毒品社會危害，促進社會和諧穩定為總目標，以增強人民群眾安全感和滿意度為總要求，以貫徹實施《禁毒法》和《寧夏回族自治區實施<禁毒法>辦法》為主線，進一步推動禁毒人民戰爭深入展開，努力為黨的創造和諧穩定的社會環境。

(一)進一步創新禁毒工作新格局。按照“黨委政府負總責、禁毒綜治牽頭抓、公安政法打主力、成員單位履職責、社會各界共參與”的要求，把開展禁毒重點整治作為深化禁毒人民戰爭的重要抓手，以超常的工作力度、過硬的工作措施，繼續保持整治力度，強化鞏固措施，堅持力度不減、機構不撤、措施不軟、經費不降，防止毒品問題出現反覆，積極推動禁毒工作機制創新，推動禁毒工作可持續發展。

(二)始終保持對毒品違法犯罪活動嚴打高壓態勢。繼續以“打團夥、摧網路、繳毒品、追財產、抓毒梟”為主攻方向，持續開展打擊外流販毒、零包販毒、緝毒追逃、禁種鏟毒等專項打擊整治行動，通過破大案帶小案、破小案追大案，最大限度遏制毒品違法犯罪活動。

(三)強力推進社群戒毒社群康復工作。以貫徹落實“貴陽會議”精神為重點，以推動《關於進一步加強全區社群戒毒社群康復工作的指導意見》為抓手，以建立安置戒毒康復人員就業為核心的社群戒毒社群康復模式，為戒毒康復人員迴歸社會、融入社會創造良好條件，加大對吸毒人員管理力度，最大限度減少社會面失控吸毒人員。

(四)繼續強化禁毒宣傳工作。推進毒品預防教育社會化、長效機制建設，努力形成黨委宣傳部門主導，禁毒成員單位落實推進，全民動員參與的良好禁毒宣傳格局，努力遏制新吸毒人員滋生。

(五)著力提升禁毒工作科技含量。進一步加強禁毒資訊化建設，加強禁毒人員相關業務知識培訓，提高資訊化應用能力和水平。

同志們，禁毒工作事關民族興衰，事關繁榮穩定，事關子孫後代，意義重大，責任重大，任務艱鉅。各級各部門要迅速行動，周密部署，精心組織，發動群眾，全民動員，全社會齊抓共管，全面開展禁毒人民戰爭，為建設富裕和諧幸福新惠農做出新的更大的貢獻。

同志們：

縣委、縣政府召開這次全縣禁毒工作會議，主要任務是深入貫徹落實中央和省、市委關於禁毒工作的決策部署，分析全縣的毒情形勢，進一步提高對禁毒工作極端重要性的認識，採取切實有效措施，加大禁毒工作力度，為徹底扭轉全縣禁毒工作不利局面奠定更加堅實的基礎。今天這次會議，本來是由XX同志出席的，但他因其他公務抽不開身，故委託我代為出席。剛才，XX同志傳達了省、市禁毒工作會議精神，XX同志通報了去年全縣禁毒工作情況，分析了當前禁毒工作的現狀和麵臨的形勢,並結合我縣當前禁毒工作實際，對今後一段時期的全縣禁毒工作進行了安排部署，講得很好，我完全贊同。希望大家結合實際，認真抓好貫徹落實。藉此機會，我談三點意見。

一、科學研判形勢，充分認識做好禁毒工作的重要意義

去年以來，我縣各級、各有關部門認真按照上級關於禁毒工作的部署和要求，廣泛動員社會力量，大力推進禁毒工作，嚴厲打擊毒品違法犯罪活動。從剛才XX同志通報的情況來看，我縣在過去的一年裡做了大量卓有成效的工作：一是開展禁毒系列宣傳教育活動，毒品預防教育覆蓋面不斷擴大，人民群眾識毒、防毒、拒毒意識不斷增強。二是開展“雷霆掃毒”專項行動，成功破獲XX“5?04”、XX“11?18”等一批制販毒案件，沉重打擊了毒品犯罪分子的囂張氣焰。三是穩步推進吸毒人員收戒工作，嚴格製毒物品管控，強化娛樂服務場所涉毒問題整治。四是健全禁毒工作體制，強化禁毒工作保障和禁毒隊伍建設，加大人員培訓力度，增強了禁毒人員的綜合素質。經過全縣上下一年以來的努力，我縣毒品問題發展蔓延的勢頭得到了一定程度的遏制，禁毒工作取得了初步成效，為維護社會和諧穩定、促進全縣經濟社會發展、保障人民安居樂業作出了積極貢獻。縣委、縣政府對全縣禁毒工作是滿意的，在此，我代表縣委、縣政府，向廣大禁毒工作者，向關心、支援、參與禁毒鬥爭的同志們，表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

在肯定成績 的同時，我們也要清醒地看到，全縣禁毒工作形勢仍然十分嚴峻，一是毒品犯罪強力的滲透性特點決定了禁毒工作不可能一蹴而就，禁毒工作任務相當艱鉅;二是隨著毒品犯罪對高科技手段和高度的商業化運作模式的應用，打擊毒品犯罪的難度將越來越大;三是隨著我縣高速公路的開通，在開啟山門的同時，也為境外毒品犯罪滲入我縣提供了便利。因此，我們要充分認識做好新常態下禁毒工作的重要意義，找準定位、有所作為。

(一)禁毒工作是保障我縣社會穩定的重要舉措。目前，我國毒品問題正加速蔓延，境外毒品滲透日益加劇，境內製販毒活動日益猖獗，製毒原料走私流失日益突出、吸毒群體日益擴大、毒品的危害性日益加重。受到與我縣毗鄰的陸豐縣和惠東縣的製毒活動影響，近幾年，冰毒和氯胺酮等毒品的製造活動迅速滲透到我縣。我縣幾乎每年都發現並打掉了至少2個製毒窩點。因毒品犯罪而引發的其他違法犯罪行為也屢見不鮮：有的吸毒人員為籌措毒資，瘋狂實施“兩搶一盜”等侵財犯罪行為;有的以販養吸，淪為職業毒販，甚至為牟取暴利，武裝販毒，暴力抗拒執法。有些地方涉毒與涉黑、涉惡和洗錢等犯罪活動相互交織，涉毒人員參與實施搶劫、綁架、殺人等刑事案件時有發生。所以，毒品問題不僅僅是社會問題，更是與國家、民族命運息息相關的政治問題。做好禁毒工作，能夠有效遏制涉毒人員參與其他違法犯罪活動，能夠更好地保障我縣社會治安穩定。

(二)禁毒工作是促進我縣經濟社會持續健康發展的有效手段。毒品違法犯罪不僅直接消耗了大量的社會財富，還嚴重破壞了社會生產力，嚴重影響了經濟社會的持續健康發展。近幾年，世界毒品貿易總額每年都達8000億美元至10000億美元，相當於世界貿易總額的13%。我國每年直接用於毒品消耗的資金高達270億元人民幣。20xx年，我縣登記在冊的吸毒人員人數已達XXXX人，與20xx年相比，僅僅5年的時間，就增加了33.5%。為此，我縣每年都要投入大量的資金用於吸毒人員勞教和強制戒毒治療，以及用於新建、改擴建強制性戒毒場所。此外，毒品問題還導致了大量傳染性疾病尤其是艾滋病的傳播，大量吸毒人員因吸毒而染上疾病，喪失了勞動能力，影響了社會勞動生產力水平的提高。毒品問題對我縣經濟和社會持續健康發展的阻礙是顯而易見的，做好禁毒工作，能夠節約大量資金，用於支援經濟建設和改善人民生活水平;能夠改善人民群眾身體健康狀況，提高勞動生產力，為社會貢獻更多的價值，促進我縣經濟社會持續健康發展。

(三)禁毒工作是保障人民群眾安居樂業的重要抓手。吸毒對於吸毒者本人及其家庭的影響是巨大的，對吸毒者本人而言，沾染毒品後會產生強烈的身體和精神依賴，造成精神崩潰、人格淪喪，與正常社會格格不入，特別是多次復吸、反覆戒毒的情況下，極易造成身體健康每況愈下，致殘、致病、致死現象普遍。對吸毒者的家庭而言，“一人吸毒、全家遭殃”，許多寬裕家庭因有人吸毒而傾家蕩產，許多剛剛脫貧的家庭因有人吸毒而再度返貧。因此，做好禁毒工作，能夠挽救一大批吸毒人員，能夠幫助一大批吸毒者的家庭走出困境，進一步保障人民安居樂業。

毒品問題既嚴重危害了人民群眾的身心健康、破壞了家庭幸福、敗壞了社會風氣、汙染了社會環境，又容易誘發其他違法犯罪行為，嚴重影響了社會和諧穩定，阻礙了經濟社會持續健康發展。全縣各級、各部門一定要清醒認識當前的形勢，正視我縣當前毒情特點和禁毒工作存在的問題，始終把禁毒工作列為平安紫金建設的重點內容，真正把禁毒工作抓緊、抓實、抓出成效。

二、堅持重點突破，堅決打好禁毒“四大戰役”

對於今後一段時期的禁毒工作，剛才XX同志已經作了全面的部署，這裡我要強調的是，全縣上下務必戮力同心、統籌兼顧、突出重點、立足長遠，堅決打好禁毒“四大戰役”，著重解決突出毒品問題，不斷提升全縣禁毒工作能力和水平，提高人民群眾滿意度。

一要堅決打好打擊毒品犯罪攻堅戰役。打擊毒品犯罪是禁毒工作的第一要務，是遏制毒品危害的重要前提。毒品犯罪得不到有力的打擊，毒品來源得不到有效的阻截，必將導致毒品氾濫，禍害社會。當前，受陸豐、惠東等地製毒犯罪活動轉移滲透影響，我縣被省公安廳列為市關注的製毒活動苗頭活躍重點地區，為確保今年實現重點整治“摘帽”目標，在這裡，我代表縣委重申：掛鎮縣領導 是所掛鎮的包乾責任人，每個月至少要督促所掛鎮組織鎮、村(居)力量開展一次全面排查行動，務必及時發現和打擊毒品犯罪。同時，公安機關要立足我縣實際，積極開展“3+2”專項打擊整治和“雷霆掃毒”行動，堅持露頭就打，最大限度打擊各類毒品犯罪活動，堅決打擊毒品犯罪分子的囂張氣焰。

二要堅決打好禁吸戒毒戰役。吸毒人員是影響社會治安的源頭性因素，直接影響了群眾安全感的提升。吸毒人員管控不好，流竄到社會越多，對社會造成的危害就越大。各鎮、禁毒委各成員單位要以提升人民群眾安全感為目標，以強制隔離戒毒、社群戒毒、社群康復為手段，組織力量加大排查力度，對排查出來的吸毒人員，視不同情況依法採取不同的措施嚴加管控，確保吸毒人員管控到位，努力減小對社會的危害。同時，公安機關要做好強制隔離戒毒人員出所“無縫銜接”工作，確保出所人員不漏管;要當好社群戒毒、社群康復工作的堅強後盾，對不服從管理和復吸人員要及時送強制戒毒。

三要堅決打好娛樂場所涉毒整治戰役。近年來，全縣查獲的吸毒人員數量都呈上升趨勢，這些人絕大部份是在娛樂場所染毒的, 娛樂場所已成為滋生毒品違法犯罪的溫床,整治娛樂場所涉毒問題刻不容緩。公安、工商、文化等職能部門要組成聯合執法組對娛樂場所進行逐一排查，對存在吸販毒活動的場所一律停業整頓，對問題嚴重的涉毒場所要堅決依法取締，堅決剷除滋生毒品犯罪的土壤。

四要堅決打好禁毒預防戰役。禁毒宣傳教育是禁毒工作的治本之策。全縣各級、各部門要堅持源頭預防、重在治本，深入開展形式多樣的禁毒預防宣傳教育活動，讓廣大群眾充分認識毒品危害，自覺抵制毒品侵蝕。宣傳部門要把毒品預防教育作為國民教育和精神文明建設的重要組成部分，納入平安紫金建立內容，有針對性地列入幹部職工培訓計劃 。其他有關部門要落實國家全民毒品預防教育計劃 要求，逐步將毒品預防教育與公民道德教育、普法教育、健康教育、科普 教育、交通安全教育、預防艾滋病教育相結合，推動毒品預防教育進學校、進單位、進家庭、進場所、進社群、進村(居)“六進”活動。要充分利用“6?26”國際禁毒日等契機，大力開展形式多樣的禁毒宣傳月活動，通過舉辦禁毒展覽，展示毒品危害。縣電視臺、政府入口網站要廣泛宣傳毒品預防知識和禁毒成果，安排專門時段、版面刊播禁毒公益廣告，在全社會營造珍愛生命、遠離毒品的禁毒氛圍。

三、加強組織領導 ，確保全縣禁毒工作取得實效

禁毒工作是一項重要而緊迫的政治任務，也是一項長期而艱鉅的系統工程。全縣各級、各部門要在縣委、縣政府的統一領導下，切實加強對禁毒工作的組織領導，充分調動各方面力量、整合各方面資源、發揮各方面積極性，形成全縣禁毒工作的合力，確保全縣禁毒工作取得實效。

一要切實履行禁毒責任。各級、各部門主要領導作為第一責任人，要對本地區、本單位的禁毒工作負總責，切實把禁毒工作納入本地區、本部門的工作總體規劃。要定期聽取禁毒工作彙報 ，親自動員部署重大禁毒工作和行動，及時研究解決禁毒工作中遇到的困難和問題。縣禁毒委要充分發揮組織協調、督促指導 作用，建立並完善相關工作機制，定期通報各項任務完成情況，推動各項禁毒工作措施落到實處。

二要切實嚴格責任追究。縣綜治部門要繼續將禁毒工作列入社會治安綜合治理的重要考核指標，逐步建立健全禁毒工作考評和責任追究制度。要強化各級黨政領導禁毒工作責任，對因工作不重視、責任不落實、措施不得力，造成重大涉毒事件、案件的，要依法依規嚴肅追究相關人員的責任。要強化相關部門的禁毒工作責任，對未按要求完成禁毒工作任務，或者所主管禁毒工作領域發生重大問題，對禁毒工作造成嚴重不利影響的，要進行通報批評、責令整改，並約談有關責任人。

三要切實加強隊伍建設。抓好禁毒工作，必須建立一支與禁毒工作任務相適應的隊伍。公安機關禁毒部門要通過內部調整等渠道，理順工作機制，充實工作力量，進一步加強禁毒專業隊伍建設。要強化有關法律法規和緝毒技能知識培訓，進一步提高整體政治和業務素質，不斷提高禁毒隊伍的戰鬥力。各鎮要加強禁毒社會力量建設，配齊、配強基層社群禁毒戒毒專幹隊伍、社工隊伍，為做好全縣禁毒工作提供堅實的人才保障。

四要切實加大保障力度。禁毒工作的投入是決定禁毒工作成效的關鍵因素。財政局、禁毒辦要認真研究，儘快制定出臺相關措施，統籌解決禁毒經費問題，建立健全保障機制，確保禁毒宣傳、緝毒破案、禁吸戒毒、禁毒管理等各項禁毒工作的順利開展。各鎮也要統籌安排經費，做好禁毒宣傳教育、社群戒毒、社群康復等工作。

同志們，禁毒鬥爭，是護國利民之舉，是社會進步之需，是歷史賦予之責，禁毒工作關係到人民的幸福和民族的興衰，關係到社會和諧穩定和國家長治久安。各級、各部門要深刻認識開展禁毒工作的極端重要性，切實把思想和行動統一到中央和省、市、縣委關於禁毒工作的決策部署上來，突出重點，多管齊下，努力開創我縣禁毒工作新局面，為促進我縣經濟社會加快發展營造和諧穩定的社會環境!

同志們：

今天會議是經請示州委、州政府主要領導同意，州禁毒委決定召開的一次重要的禁毒工作會。 理縣禁毒委在會上作了經驗交流發言，理縣的禁毒工作做的細、做得實，得到了群眾的肯定，可以說從根本上解決了工作上“最後一公里”的問題，希望全州各縣要認真學習借鑑理縣禁毒工作好做法。

20xx年， 在州委、州政府和州禁毒委員會的正確領導下，全州各級各部門在工作中創新社會管理，群策群力，團結奮進，實現了“大案攻堅能力、吸毒管控力度、禁毒管理水平”的大幅提升，禁毒工作取得明顯成效。 20xx 年1 月13 日，州委作明書記在《阿壩州公安局關於20xx年打擊毒品違法犯罪工作情況的報告》上批示：“專編和禁毒經費無論如何要優先保障。州委、州政府督辦室要將此做為今年一季度工作督查內容。送理縣、小金、黑水、馬爾康及各縣主要領導。”20xx 年4 月13 日， 州委作明書記在州委州政府督查室《督查專報》(第3 期)再次批示：“同意所提建議，要持續加大工作力度。”今天 這次會議，就是旨在全面貫徹落實州委、州政府主要領導 批示精神，進一步 統一思想、提高認識，進一步明確任務、落實責任，實現我州禁毒工作整體躍升的目標。

但是，在看到取得成績的同時， 我們也必須清醒地看到 與較為嚴峻的毒情形勢相比，全州 禁毒工作中還存在一些薄弱環節 ： 一是 工作發展不平衡。 少數縣和禁毒委成員單位仍然 沒有將禁毒工作列入重要議事日程， 參與禁毒工作的積極性、主動性有待提高，尚未形成“各司其職、齊抓共管”的強大合力， 工作責任“虛化”，措施一般化，履職未到位，社會化禁毒工作遲緩。 二是 社會管理相對滯後。 公安禁毒隊伍量少質弱，緝毒執法依法辦案能力有待進一步提升; 社會化辦公室建設進展緩慢， 鄉鎮、街道禁毒機構短缺，社群(鄉鎮)戒毒專職人員力量薄弱; 戒毒康復人員幫扶安置就業等救助措施尚需進一步明確。 三是重視不夠。 個別地方的黨委、政府對禁毒工作重視程度不高，組織領導不力，沒有過硬的措施。 下面，我就20xx 年全州禁毒工作再強調三點意見。

認識要再提高

禁毒戰線的同志一定要充分認識禁毒工作的長期性、艱鉅性和複雜性。禁絕毒品是維護民安、促進和諧、弘揚新風正氣，推進富民強州、全面小康的必然要求，我們一定要增強做好禁毒工作的責任感、使命感、緊迫感。

(一)禁毒是一項十分重要的工作。 之所以說重要，是因為毒品的危害非常嚴重，可以說是禍國殃民。從國家和社會的角度講，毒品擾亂社會秩序，敗壞社會風氣，誘發違法犯罪，是影響社會穩定的一大隱患;從人的生理角度講，毒品不僅直接危害當事人身心健康，而且易導致艾滋病、性病等疾病的傳播，危及更多人的生命健康;從家庭的角度講，毒品會使一個幸福家庭家破人亡。在毒品問題上，我們既有慘痛的歷史教訓，又有舉不勝舉的現實案例。歷史和現實都告訴我們，毒品必須禁，禁毒工作態度必須堅決。

(二)禁毒是一項十分艱鉅的工作。 在舊中國，毒品曾給中華民族帶來深重災難。新中國成立後，我們黨領導人民開展了聲勢浩大的禁毒鬥爭，短短三年時間裡，一舉禁絕了為患百年的鴉片煙毒，創造了舉世公認的奇蹟。上世紀80 年代以來，由於國際國內的種種複雜原因，毒品又開始在我國蔓延。儘管我們對毒品嚴查嚴打嚴禁的態度和立場一直沒有變，但實事求是地講，受多種消極因素影響，現在的毒品問題，已經不能指望通過一兩場戰役徹底予以解決，禁毒鬥爭的任務將是長期的、道路是漫長的。

(三)禁毒是一項十分複雜的工作。 從禁毒工作本身來看，禁毒的內涵非常豐富，涉及到“禁種”、“禁制”、“禁吸”、“禁販”等諸多方面，而這些方面又環環相扣，任何一個環節工作不到位，都會引發連鎖反應，影響禁毒工作整體效果。另一方面，從禁毒工作發展來看，當前的毒品問題已不再是單純的、孤立的一個問題，而牽涉到經濟、文化、社會等諸多問題，以及與諸多違法犯罪交織在一起，就事論事肯定難以奏效。這就要求我們，對毒品問題必須標本兼治、綜合治理。

(四)禁毒是一項十分緊迫的工作。 近年來，通過各級各部門的共同努力，我們在禁毒工作上取得了顯著成效。但目前我州禁毒工作面臨的形勢仍然十分嚴峻複雜。一個地方，一旦毒品蔓延，再要去抓禁毒工作，難度是非常大的，往往是事倍功半。所以說，禁毒是十分緊迫的一項社會管理工作，必須時時緊抓不放。

措施要再有力

各級禁毒委及各成員單位要牢記職責，不辱使命， 在黨委、政府統一領導下，自加壓力，協同配合，充分發揮職能作用，努力禁絕毒害，保障人民安寧。

(一)全面提升防範力。 一要注重“堵”。就是要堵源截流，堵斷毒品流入我州的通道，截斷毒品的流入和擴散，遏止毒品犯罪蔓延的勢頭。二要注重“教”。就是要堅持以人為本、教育為先，特別是要進一步加強對流動人口、失業人員、娛樂場所從業人員等涉毒高危人群和青少年、在校生的宣傳教育，全面提高全社會識毒、防毒、拒毒、禁毒的意識。三要注重“管”。就是要加強對易製毒化學品、麻醉藥品、精神藥物的管理，嚴防這些物品流入非法渠道用於製毒，要加強對重點場所管理，加大對發生涉販毒吸毒場所的打擊和處理，只要發生就關閉和從嚴從重查處打擊。四要注重“建”。就是要按照“示範引導、整體推進”的原則，積極開展“無毒單位”、“無毒學校”、“無毒社群(鄉鎮)” 、“無毒害縣”等建立活動，增強示範輻射效應，拓展禁毒基礎陣地，不斷鞏固和擴大禁毒成果。

(二)全面提升打擊力。 要堅定不移地貫徹 “以開啟路，主動打、打出去，打深、打透”的 嚴打方針，以“打團夥、摧網路、破大案、抓毒梟”為重點，進一步深化和推進禁毒人民戰爭，嚴厲打擊各類組織制販毒品違法犯罪活動，力爭打掉一批盤踞在本地的制販毒團伙，摧毀一批制販毒網路，截斷一批毒品流入渠道。公、檢、法等部門要充分發揮緝毒執法主力軍作用，依法嚴懲毒品犯罪分子;公安、文廣新局、工商等部門要加大對涉毒歌舞娛樂場所的整治力度，遏制公共娛樂場所販賣吸食毒品問題的發展蔓延;林業、農業等部門要繼續深入抓好禁種鏟毒工作， 確保“零產量”、力爭“零種植”目標 得以鞏固。認真 落實《阿壩州公安局緝毒偵查破案獎勵補助辦法(暫行)》和 《阿壩州舉報毒品違法犯罪獎勵辦法》 ，逗硬獎勵， 激勵全社會積極參與禁毒鬥爭。

(三)全面提升控制力。 吸毒人員戒斷鞏固率低、復吸率居高不下，是當前的一個世界性難題。眾多吸毒人員形成龐大的市場需求，這既是毒品發展的生存之需，又是誘發新的毒品犯罪之源。要 加快推進汶川、茂縣、九寨溝社群戒毒和社群康復試點工作， 進一步深化戒毒模式改革，全面提升戒毒康復社會化工作水平。 各縣 要明確街道辦事處、鄉鎮人民政府負責組織落實社群戒毒和社群康復工作 職責。 公安、司法等部門履行各自的法定職責，配合做好社群戒毒和社群康復工作 。人事和社會保障、衛生、民政等部門要研究落實戒毒人員戒毒治療、就業培訓和安置、社會救濟等具體措施，鞏固戒毒成果，最大限度地降低復吸率。

組織領導要再加強

各級黨委政府要加強組織領導，把禁毒工作作為事關民生、民安，事關和諧社會構建，事關改革發展穩定的大事，納入經濟社會協調發展的總體規劃統一部署，強力推動，保障到位，協調解決實際困難和問題。

(一)進一步落實責任。 落實各級黨委 政府禁毒工作主體責任， 要把禁毒工作納入社會經濟發展總體規劃，嚴格履行《禁毒法》規定的工作職責，把禁毒作為黨委政府履行社會管理職能的第一要務，認真落實責任制。主要領導作為禁毒工作第一責任人， 要樹立“抓禁毒就是抓民生”的理念，強化守土有責意識，把能否有效遏制和解決毒品問題作為檢驗、衡量執政能力和業績的重要標準;各縣縣委書記、縣長 要按照州委劉昨明書記批示要求， 近期要分別召開各縣縣委會、政府常務會專題研究禁毒工作的編制、機構、經費等問題。每年縣委、政府要召開專題會議研究禁毒工作， 州禁毒委 要對各縣縣 委會、政府常務會是否專題研究 禁毒工作作為督查內容進行督查。

(二)進一步健全機制。 州、縣 禁毒委成員單位必須嚴格按照《禁毒法》規定和州委州政府《關於進一步加強全州禁毒工作的意見》、《州禁毒委員會成員單位主要任務》的精神，主動作為，積極構建“黨委政府統一領導、禁毒委組織協調、有關部門齊抓共管、廣大群眾積極參與”的禁毒工作格局。 教育 部門 要廣泛開展以毒品預防教育為主題的校園文化活動和社會實踐活動，學校要開設課時加強對青少年禁毒宣傳教育工作;婦聯要組織做好對廣大婦女的禁毒宣傳教育工作，進一步深化“不讓毒品進我家”活動;團委要組織青少年積極參與禁毒行動，會同相關部門繼續開展禁毒志願者活動，不斷髮展壯大禁毒志願者隊伍。

要健全區域協作機制，深化與重點地區和內地的禁毒協作，不斷拓展協作內容，推動建立更多的雙邊或多邊禁毒執法協作機制。要健全社會參與機制，大力鼓勵企業、個人、社會組織參與禁毒工作，把各方面的力量調動起來，努力營造良好的社會氛圍。要 健全完善禁毒考評機制，各級政府要將禁毒工作考評納入績效考核內容，各級綜治部門要增加禁毒工作在綜治考評中的權重，並依據《全省禁毒工作責任制及考評細則》考評結果實行責任追究制度。

(三)進一步強化保障。 加快禁毒機構建設，按照州委、州政府要求，加快州、縣禁毒機構(禁毒辦和禁毒支隊、大隊)設定、人員編制和領導職數高配的申報和審定，健全禁毒緝毒工作機構，落實禁毒專項編制。 加快完善與毒情相適應的經費保障機制建設，切實將禁毒工作所需專項經費依法納入財政預算，並根據社會經濟發展情況，不斷提高經費保障。

禁毒工作事關社會和諧穩定，我們肩上的責任重大、任務艱鉅、使命光榮。 各級黨委、政府和禁毒委要充分認識深入推進禁毒人民戰爭的極端重要性， 堅持民生為重、服務為先的導向，按照既定部署， 採取更加有力的舉措，動員各方力量，不斷深化本地區的禁毒工作， 堅決打贏禁毒人民戰爭，努力為“平安阿壩”建設營造更加和諧穩定的環境。