同志們：
這次全國統戰工作會議是一次很重要的會議。瑞環同志的講話，兆國同志的報告，我都同意。在今天的座談會上，幾位同志對新形勢下的統一戰線工作發表了不少好意見。下面，我講一些意見，主要是談談加強民族工作和宗教工作問題，因為這也是我們黨的統戰工作的一個重要內容。
一、關於充分認識新時期統戰工作的重要性
毛澤東同志領導我們黨確立的統一戰線，是我國革命和建設取得勝利的一個重要法寶。在新的歷史時期，鄧小平同志領導我們黨為鞏固和發展統一戰線又做出了新的重大貢獻，把它發展為全體社會主義勞動者、擁護社會主義的愛國者和擁護祖國統一的愛國者的最廣泛的統一戰線，並明確確定了它是建設有中國特色社會主義理論和實踐的重要組成部分。
在新的歷史時期，我們的統一戰線和作為統一戰線組織形式的人民政協的任務，就是小平同志所指出的：“調動一切積極因素，努力化消極因素為積極因素，團結一切可以團結的力量，同心同德，群策群力，維護和發展安定團結的政治局面，為把我國建設成為現代化的社會主義強國而奮鬥。”
為了實現這個任務，必須在建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線的指引下，發揚黨的統戰工作的優良傳統，運用長期積累的統戰工作經驗，發揮統一戰線廣泛聯絡群眾的優勢，堅持一切從實際出發，努力使我們的統戰工作形成新的氣勢，開創新的局面。這種新氣勢、新局面，要體現在充分發揮統一戰線中各界群眾的愛國主義、社會主義的積極性、主動性、創造性之上，要體現在為我們黨和政府廣交朋友、廣納群言、廣求善策之上，要體現在為促進政治穩定、促進改革開放、促進經濟發展、促進社會進步、促進祖國統一、促進世界和平與發展不斷做出貢獻之上，而最根本的是要促進集中各方面的力量把我國經濟建設搞上去。這也是我們黨對新時期統戰工作的基本要求。
充分了解了新時期統戰工作的任務和要求，也就可以充分認識做好統戰工作的必要性和重要性。總之，為了加快改革開放和現代化建設步伐，奪取有中國特色社會主義事業的更大勝利，黨的統戰工作只能加強，不能削弱;只能發展，不能停頓。任何一項工作的活力與生機，都是來自發展和創新。要隨著條件、形勢的變化和統戰物件的變化，不斷研究新問題，提出新對策，創造新經驗。各個統戰部門、各級政協組織和全黨同志，為發展和加強黨的統戰工作，已做了很多工作，取得了很大成績，希望大家繼續努力，百尺竿頭更進一步。
二、關於加強民族工作和宗教工作
民族問題是關係我們國家統一、社會穩定、邊防鞏固、建設成功的大問題。東歐劇變、蘇聯解體的教訓再一次說明，在社會主義條件下，正確處理民族問題是一個帶根本性的問題，加強民族團結是一個需要長期努力的重要任務。
現在，世界上不少國家和地區的民族矛盾和宗教紛爭十分突出，頻頻引發流血衝突和區域性戰爭，動亂不斷。國際敵對勢力把民族問題和宗教問題，作為對社會主義國家實行“西化”和“分化”的突破口。這很值得我們注意和警惕。我國民族、宗教方面總的情況是好的，民族關係是和睦的，民族團結是鞏固的，宗教界也是穩定的。這充分說明，我們中華民族是有強大凝聚力的，我們黨的民族政策和宗教政策是正確的，我們的民族工作和宗教工作是卓有成效的。
當然也要看到，我們的民族工作、宗教工作還存在一些問題，有的還相當嚴峻。在民族工作方面，在一些地區，民族分裂主義勢力有所抬頭，境外國外敵對勢力挑撥我們各民族的關係，煽動民族情緒，加緊進行政治滲透和分裂活動，威脅著這些民族地區的團結穩定和經濟建設。在宗教工作方面，一些地方濫建、擴建寺觀教堂，頻繁進行大型宗教活動，信教群眾的宗教負擔加重，有的地區竟達到年純收入的百分之二十。利用宗教干涉行政、司法、教育、婚姻和群眾生產生活的現象時有發生，有的地方甚至恢復了早已被廢除的宗教封建特權和壓迫剝削制度。有的地方教派紛爭，發生流血事件。特別值得注意的是，國外敵對勢力加緊利用宗教進行滲透活動，扶植地下勢力，建立非法組織，同愛國宗教團體爭奪寺觀教堂的領導權。此外，有的地方也還存在侵犯公民宗教信仰自由權利和宗教團體合法權益的現象。
發生以上問題的原因是多方面的。解決這些問題的關鍵是，我們的認識必須統一，態度必須明確，工作必須加強。我們有些領導幹部對民族工作、宗教工作中出現的問題麻木不仁，官僚主義嚴重，有的甚至參與鬧民族糾紛，助長宗教活動。這種現象是不能允許的，必須堅決糾正。
民族、宗教無小事。全黨都要充分認識民族問題的長期性、複雜性和重要性，高度重視民族工作和宗教工作，對當前存在問題的潛在危險性，要十分警覺，切不可掉以輕心。當然，也不要把問題看得過分嚴重，以致草木皆兵，驚慌失措。鄧小平同志指出：“改革，現代科學技術，加上我們講政治，威力就大多了。到什麼時候都得講政治”。這一點很重要。居安思危，有政治觀念，才能頭腦清醒，才能站得高看得遠，才能在千頭萬緒的日常事務中不迷失方向。
在民族問題上我想強調三句話：一是繼續鞏固和發展社會主義的民族關係，二是堅持和完善民族區域自治制度，三是加快民族地區的經濟發展和社會進步。
我們是一個統一的多民族的社會主義國家，在民族平等的基礎上加強民族團結和祖國統一，是各族人民根本利益之所在。如果國家不統一，民族不團結，就沒有社會的穩定，就無法集中力量進行經濟建設，各民族也就不可能實現共同發展。中華民族經歷了幾千年交融的過程，各族人民在彼此交往特別是近百年反對共同敵人的鬥爭中，發展了休慼與共、相互依存的親密關係，各民族同呼吸，共命運，心連心，誰也離不開誰。在新的歷史時期，我們要不斷加強各民族人民的平等、互助、團結、合作，促進共同繁榮。唯有這樣，國家的統一才能穩固，中華民族才能振興，建設有中國特色社會主義的巨集偉目標才能順利實現。對於破壞民族關係、民族團結和社會穩定的突發性事件，必須及時採取措施，堅決消弭在萌芽狀態，絕不能姑息遷就，猶豫不決。同時，必須掌握好政策，嚴格區分和正確處理兩類不同性質的矛盾。應該看到，民族和宗教問題中的矛盾，大量是屬於人民內部矛盾。一定要做好人民內部矛盾的疏導工作，即使出了點亂子，也要始終立足於信任、爭取、團結最大多數群眾，以利於堅決、準確地孤立和打擊極少數敵對分子。對於各民族中的違法犯罪分子，都應當依法懲處。我們要在實踐中不斷總結經驗教訓，增長處理民族問題和宗教問題的才幹，見微知著，未雨綢繆，從容應對。
民族區域自治，是我們黨正確處理民族問題的一項基本政策和國家的一項基本政治制度，它既能保證少數民族在自己的聚居區內實現當家作主的權利，又能保證國家的統一和中華民族的團結，以共同建設社會主義。經過幾十年的考驗，證明了這項制度是適合我國國情的，具有強大的生命力。要堅持和完善民族區域自治制度，當前的關鍵，是要全面貫徹《民族區域自治法》，建立和健全同實施《民族區域自治法》配套的法規體系和監督機制，使民族區域自治在建設有中國特色的社會主義事業中更好地發揮作用。明年是《民族區域自治法》頒佈十週年，要對自治法的貫徹執行情況進行一次檢查和總結。必須繼續大力培養民族幹部，並在各族幹部中加強馬克思主義民族觀的教育。
加快少數民族地區經濟發展和社會進步，對於增強民族團結，促進全國的現代化建設，具有極為重要的意義。民族地區存在的矛盾和問題，歸根到底要靠發展經濟來解決。所以，我們處理民族地區的各種問題，都必須牢牢掌握經濟建設這個中心。要千方百計地加快民族地區經濟的發展，逐步縮小民族之間的發展差距，逐步實現各民族共同繁榮。我國民族之間在經濟和社會發展上存在的差距，是歷史遺留下來的。在發展社會主義市場經濟過程中，少數民族地區由於原有基礎薄弱，在一段時期內，同發達地區的發展差距還可能有拉大的趨勢。這個問題應引起我們的注意，要加強研究，提出對策。鄧小平同志多次指出：走社會主義道路就是要通過一部分地區和一部分人先富起來，使全國各族人民逐步實現共同富裕，如果只是一部分地區一部分人富，而大部分地區大部分人仍然貧窮落後，那就不是社會主義。縮小發展差距要有一個過程，要經過長期的努力，不可能一蹴而就。為了加快少數民族地區的經濟和社會發展，黨中央、國務院已經採取了一些措施。我們要通過政策調節，加強國家對民族地區的扶持和幫助。國家在少數民族地區建設的各種專案，都必須與當地少數民族的發展、繁榮結合起來。同時，經濟發達地區要加強對口支援，積極有效地幫助少數民族地區發展經濟和文化。少數民族地區要自力更生，發揮自己的優勢。要通過共同努力使發展差距逐步縮小，最終達到共同富裕。
在宗教問題上我也想強調三句話：一是全面、正確地貫徹執行黨的宗教政策，二是依法加強對宗教事務的管理，三是積極引導宗教與社會主義社會相適應。
尊重和保護宗教信仰自由，是我們黨和國家的一項基本政策。它包括保護人們信仰宗教的自由和不信仰宗教的自由兩個方面。信教與不信教都是公民的權利，要堅決反對和糾正任何歧視信教群眾和歧視不信教群眾的行為。我們不能用行政力量去消滅宗教，也不能用行政力量去發展宗教。我們實行宗教信仰自由政策，就是要把信教和不信教的人，信這種教和信那種教的人都團結起來，大家和睦相處，彼此尊重，把意志和力量集中到建設有中國特色的社會主義事業上來。決不允許在信教和不信教、信這種教和信那種教、信這一教派和信那一教派的人民之間製造糾紛，甚至挑動鬥爭，損害人民的團結。如果發現這樣的事情，要進行教育、批評，堅決加以制止。共產黨員在工作中要執行宗教信仰自由政策，但黨員信仰宗教是黨的紀律所不允許的。共產黨員應該牢固樹立馬克思主義宗教觀，不但自己不信教，還有義務宣傳無神論，幫助群眾提高覺悟。對那些參與信教活動的黨員，要耐心進行教育，使他們逐步擺脫宗教束縛。對那些利用宗教謀取私利，甚至支援、策劃違法活動的黨員，一定要按照黨紀國法嚴肅處理。
政府有關部門依法對宗教事務進行管理，這項工作必須加強，而絕不能削弱，更不能放棄管理。宗教活動必須在憲法、法律範圍內進行。政府依照法律、法規和政策對宗教事務進行管理和監督，這同宗教信仰自由政策不但不矛盾，而且正是為了更好地貫徹這一政策，保護正常的宗教活動和宗教界的合法權益。對正常的宗教活動加以保護，對利用宗教進行的違法犯罪活動加以限制和打擊，這是同一個問題的兩個方面，不能把它們對立起來。不要一講貫徹宗教信仰自由政策，就對宗教活動採取不負責任、放任自流的態度，甚至對利用宗教進行的違法活動也視而不見;也不要一講加強對宗教事務的管理，就又不分是正常宗教活動還是非法活動，一概加以限制。
貫徹黨的宗教信仰自由政策也好，依法加強對宗教事務的管理也好，目的都是要引導宗教與社會主義社會相適應。宗教是一種歷史現象，在社會主義社會中將長期存在，如果宗教與社會主義社會不相適應，就會發生衝突。這種適應，並不要求宗教信徒放棄有神論的思想和宗教信仰，而是要求他們在政治上熱愛祖國，擁護社會主義制度，擁護共產黨的領導;同時，改革不適應社會主義的宗教制度和宗教教條，利用宗教教義、宗教教規和宗教道德中的某些積極因素為社會主義服務。我國過去進行的宗教制度改革，在天主教、基督教方面革掉帝國主義的操縱和控制，實行獨立自主、自辦教會，在佛教和伊斯蘭教方面革掉封建剝削和壓迫制度，是完全必要的和正確的，使我國宗教界邁出了與社會主義社會相適應的重要一步。宗教界應當在這個基礎上，適應社會主義現代化建設的新形勢新任務，繼續前進，而不能倒退。只有社會主義才能救中國和發展中國，這是全國人民的共識。廣大宗教信徒是擁護社會主義制度的，同全國人民在根本利益上是一致的，這是宗教能夠與社會主義社會相適應的政治基礎。應該相信，我們共產黨人有辦法、有能力，引導愛國宗教團體和廣大宗教信徒把愛教與愛國結合起來，把宗教活動納入憲法和法律的範圍，做到同社會主義社會相適應。
三、關於加強黨對統一戰線工作的領導
統一戰線工作是全黨的工作，而不僅僅是統戰部門的事。如果沒有全黨的重視和支援，這項工作是做不好的。各級黨委都要有這種政治認識和戰略眼光，把統一戰線看作黨的總路線總政策的重要組成部分，把這個法寶牢牢地掌握起來，作為黨委工作的重要一環。各級黨政主要領導同志都要帶頭做統戰工作，參加統一戰線的重要活動，模範地執行黨的統戰政策，廣交、深交黨外朋友。對黨外朋友要坦誠相待、不打官腔、虛心求教、熱情關懷。要選拔年富力強、具有開拓精神的幹部擔任統戰部長。要做好統戰工作，加強和改進對統戰工作的領導，就必須加強學習。首先是要學習馬列主義、毛澤東思想，特別是要努力學習和掌握鄧小平同志建設有中國特色社會主義的理論。只有學深學透這個理論，才能充分認識統一戰線在新時期黨的工作中的重要地位和重大作用，增強我們工作中的原則性、系統性、預見性和創造性，增強工作的責任感、使命感。同時要進一步學習、宣傳統一戰線政策。不論大家以前是從事什麼工作的，學什麼專業的，當了黨委書記或統戰部長，與統戰工作有了緣，就一定要認真學好統戰業務。
我相信，只要全黨重視，各級黨委和統戰部門共同努力，我們的統一戰線工作一定會開創出更加生機勃勃的新局面。
同志們：
今天上午我們召開了全縣林果產業會，下午又緊接著召開全縣人口計生工作會，大家也很累了，但計生工作的形勢時不我待。全縣計生工作雖取得了不錯成績，可是任務仍然艱鉅，需要我們再鼓勁、齊努力。剛才，XX縣長對去年全縣人口計生工作進行了全面回顧與總結，並就今年工作作了安排和部署，我完全同意，希望大家按照要求，認真抓好貫徹落實。下面，我再強調五個方面的意見。
一、工作定位要有新提升。
剛剛過去的一年，我們獲得了全省計生服務優質單位的光榮稱號，這個稱號實屬來之不易，它體現了全縣廣大幹部群眾的深明大義，匯聚了全縣計生工作者的辛勤努力，特別是凝結了常年奮戰在最艱鉅、最辛苦鄉村一線計生工作者的心血與汗水，藉此機會，我謹代表四大班子向他們表示熱烈地祝賀和衷心地感謝。俗話講，一個硬幣有兩個面。辯證唯物主義也告訴我們，凡事都要一分為二地去評判、去剖析。顯然，我縣的人口計生工作也完全可以納入到這樣的理論框架下審視。越是充分肯定成績，越要清醒認識形勢。實事求是地講，我們儘管榮膺了“全省計劃生育優質服務縣”的美譽，但這很大程度上還只是一個紙面的資料顯示，實際上，我們並沒有完完全全、徹徹底底地實至名歸，並且距離這樣一個目標還有不小的差距。由此看來，“全省計劃生育優質服務縣”的稱號雖光榮，但絕對不是拿來炫耀的資本，它既是莫大鼓舞也是有力鞭策，我們的頭腦時刻都要保持清醒，絕不能掉以輕心，盲目樂觀，尤其是各級領導和計生工作者更要繃緊弦、握緊拳，不自滿、不懈怠，以更加飽滿的精神狀態和更加昂揚的奮鬥志向迎接更加艱鉅的任務和挑戰。全縣上下，對今年人口計生工作要有新思考、新定位。一是計劃生育是基本國策。人是生產力中最活躍要素，是推動社會進步的力量源泉，人口問題也是一柄雙刃劍，人口與經濟社會發展的恰當關係處理不好，我們用汗水和心血換來的成果也就被大量增長的人口消耗殆盡，多年的努力與奮鬥也會付諸東流。計劃生育在長期時間內都將是一項基本國策，我們務必要要用科學發展觀統領人口和計劃生育工作，始終把這項工作擺在可持續發展戰略的重要位置。各級幹部要深刻認識，嚴格遵守，牢固樹立人口意識、人均意識，堅持兩種生產一起抓，既要在加快經濟發展上下功夫，又要在控制人口增長上出成效，把人口計生工作放在全面建設小康社會第一位的戰略位置上抓緊抓好。堅決做到政策不鬆動、工作不鬆勁、措施不鬆懈，堅定不移地長期抓下去，確保基本國策落到實處。不能捕風捉影社會上的一些無稽傳言和網路炒作，也更不能以身試法對抗基本國策。二是計生工作關乎和諧社會建設。過去，有人說，搞計劃生育工作是天下第一難事。現在，隨著人們生活水平的不斷提高，思想觀念的逐步轉變，計生工作的難度不再像以前那麼阻力重重、舉步維艱，但計生工作的艱鉅性、長期性、複雜性依然長期存在。在全社會都在構建和諧社會、和諧家園的大背景下，必須摒棄過去那種生拉硬拽、抬物搬糧、卸磨牽牛的簡單粗暴方式，而要緊扣和諧社會這一主線，唱響以人為本的主旋律，動腦筋、想辦法、出主意，動之以情、曉之以理，以和風細雨般方式對群眾宣講政策、對比效果，讓群眾從內心深處領悟到實行計劃生育利國利己。先入為主、權力在上的老一套工作方式往往會引起群眾反感，以致激化矛盾，破壞幹群關係，影響黨在群眾心目中的形象和地位。對那些違反了計生政策而東躲西藏、負隅對抗的釘子戶，計生部門要聯合相關部門依法採取措施。要在如何幫助群眾脫貧致富、發展產業、增收增支上多下功夫、勤于思考，尋求開啟計生工作的突破口，絕不能為搞計劃生育而搞計劃生育，那樣必定會事半功倍、出力不討好。計劃生育工作中的新問題、新情況不斷出現，群眾維權意識在迅速提高，對搞好計生工作提出了新要求、新挑戰，計生工作者要外樹形象、內強素質，自覺主動求提升。
二、工作難點要有新突破。
計劃生育工作之所以讓人頗感頭疼、勞神費力，主要在於工作重點沒有梳理清楚、制度措施沒有及時跟進，要真正徹底扭轉計生工作難度大、被動性強的局面，就要俯下身子，前移關口，集中精力在六個方面實現新突破。一是在計生理論政策上廣宣傳、深動員，實現群眾理解支援的新突破。把黨的各項有關計劃生育的政策以及優生優育的知識理論向群眾講明白、講透徹，是大力推進計生工作新步伐的必要準備。全縣各級宣傳、計生部門要結合科學發展觀，充分發揮自身優勢、廣闢渠道，藉助報刊、廣播、電視等媒體多管齊下，多策並舉，把計生理論政策宣傳到每家每戶，宣傳到每對育齡夫婦，確保宣傳到位，不留死角、不漏一人。二是在制度建設上抓執行、重兌現，實現節育政策落實的新突破。重男輕女、多子多福、“不孝有三、無後為大”的舊思想、舊觀念根深蒂固，許多幹部、群眾依然抱殘守缺，這是發生計劃外生育二胎、甚至多胎的癥結所在，也是近年來全縣人口數量過快增長、性別比例進一步拉大的關鍵誘因。面對這一情況，全縣各級領導要率先垂範、以身作則，為開闢計生工作新局面起好帶頭模範作用。各單位、各部門要積極行動、形成合力，特別是是計生部門要敢為人先，勇做先鋒，求真務實，開拓創新，為實現提高人口素質、穩定人口出生率、調控出生性別比紮實工作、奮力拼搏。三是在計生登記管理上核查準、推進穩，實現流動人口計生工作的新突破。流動人口的計生工作是難點中的難點，頻繁的人員流動，大大增加了工作難度，也往往形成了計生工作的真空地帶。對我縣外出人口，要協同所在地計生部門做好育情登記、動態管理，要堅決杜絕以外出務工為名，逃避計生政策的行為。對流入我縣外來人口，要上門核查情況，搞準育情，嚴格落實計生政策，絕不允許不聞不問，粗放管理的現象發生。現在正逢民工外出務工高峰期，計生部門要加大工作力度，確保計生工作穩步推進。四是在站所建設上添配置、升檔次，實現服務水平新突破。要將人口壓力轉化成發展動力，提高人口素質是必由之路。這是一個需要潛心研究，傾力工作的課題，儘管任重道遠，我們仍需要開拓進取、超越自我。縣計生局要充分發揮自身技術力量較強的優勢，對全縣鄉鎮計生站所的工作人員進行全員輪訓，切實提高基層一線計生工作者的服務意識和技術水平。鄉村基層計生站所要想方設法、克服困難，籌集資金大力改善伺服器械，購進必備、急需的計生藥物，為實現計生服務水平實現新突破打下紮實的物質基礎;也要以盡職盡責、服務為民為出發點，利用逢集日為群眾答疑釋惑、搞好服務;組建計生優質服務小分隊進村入戶把優質服務送上門，使廣大基層群眾足不出戶便能享受服務，真切感受到計生政策的好處、知曉優生優育的道理，從而調動他們遵守計生政策的積極性。五是在管理上找重心、嚴要求，實現城鎮人口計生工作新突破。城鎮人口雖然文化層次相對較高，但國家的計生政策也相應更嚴格。一些幹部、職工想生二胎甚至三胎的思想依然在作祟，覺得超生、多生無非就是處罰3萬元而已，於是就心存僥倖，欺上瞞下、漠視法紀，違規生育，尤其是教育系統和衛生系統，職工數量多，又多處基層鄉村，在登記管理上偶爾會出現核對不準、虛報瞞報的情況。對這些重點人群要切實增強管理核查登記的力度，嚴防謊報假報的現象發生。對超生單位和部門，主要負責人要切實負起負起重要責任，監督督促本單位職工嚴格遵守計生政策。六是在配套措施上制定細、落實好，實現優惠政策貫徹新突破。要讓群眾感受到嚴格遵守計生政策好處，就要切實把黨的各項有關惠民政策不折不扣地宣傳到位、落實到位、執行到位，配套一些更加優惠的政策，絕不能老實人吃虧受委屈，讓狡猾人鑽空子、佔便宜。要大力提倡鼓勵一對農村夫婦只生育一個孩子，對執行了這項政策的家庭要實行獎勵，在發展產業、致富增收、低保養老上多扶持多傾斜。對農村實行了純2女結紮術的婦女和家庭，也給予大力幫扶，讓這些家庭感到男孩女孩都一樣，讓他們消除養兒防老的舊思想，集中精力向小康邁進、向富裕跨越。對能夠響應黨的號召，嚴格遵守計生政策的家庭和夫婦要在孩子的上學、就業、就醫上給予優惠幫扶，確保遵紀守法、為國分憂的群眾受尊重、得實惠。
三是協調配合要有新突破。
計生工作責任大、任務重、頭緒多，全縣各部門、各單位要齊心協力，互相配合，真抓實幹，形成工作合力。計生局要對全縣計生工作進行統一管理、科學指導，把縣委、縣政府對計生工作的要求和任務層層分解到位，把各單位的計生情況統一到全縣的整體部署上來。各鄉鎮要積極配合計生站所的工作，在人員調配、資金籌集、措施落實上給予大力支援。各部門要認真做好本部門的計生工作，形成主要負責人帶頭包鄉鎮、抓村組，帶動幹部職工參搞好計生工作的機制。各駐涇單位要融入全縣計生工作的大局，採取切實可行的措施積極行動起來。全縣上下，要形成部門聯動、城鄉聯動、幹群聯動相互協調配合共同推動計生工作新突破的工作格局。
四、隊伍素質要有新提高。
全縣計生工作能否再上新臺階、再上新水平，關鍵要看計生隊伍素質。近幾年，通過大學生西部志願活動以及大學進村入戶計劃貫徹落實，單從數量上，計生隊伍已佔到鄉鎮幹部職工的三分之一左右，人員配置應該是比較充裕的，在知識層次上也是比較高的，但絕大多數都是剛走出校園沒多久的“80”後，對縣情的整體把握還偏離實際，工作能力還參差不齊，工作的熱情還忽冷忽熱。面對這一實際，要切實加大計生人員的技能水平、服務意識的培訓和提高，儘可能多搭建平臺，快速推進年輕計生人員的成長。
五、責任追究力度要有新加強。
縣上要與各鄉鎮、各部門簽訂目標責任書，責任書不是一紙空文，是做好人口與計劃生育工作的抓手，要嚴格抓好責任書各項指標的落實。一要認真落實領導責任制。繼續堅持黨政一把手親自抓、負總責，分管領導具體抓、直接負責，其他成員支援配合，共同負責的計劃生育領導格局，做到責任到位、措施到位、投入到位。切實加強對黨政領導的責任考核。黨政一把手要把人口與計劃生育工作擺上重要議事日程，定期聽取彙報，及時研究和解決工作中的重大問題。凡是計生工作做的不好，造成人口失控的幹部，決不能提拔重用;凡是在計生工作中失職讀職、弄虛作假的幹部，必須依照有關規定嚴肅處理。 二要獎罰分明，堅決落實“一票否決”制度。對人口與計劃生育工作做得好的要給予表彰獎勵;做得不好的，實行“重點管理”，決不含糊。同時，各鄉鎮對村級考核千萬不能流於形式，要定期通報，要落到實處。責任制的考核由計生部門負責，責任制的兌現由黨政一把手負責，沒有考核獎懲機制，也就不可能做好人口與計劃生育工作。要完善目標管理責任制和鄉村幹部包孕檢物件、節育手術物件、流出人口的包保責任制，對措施不力、工作滯後的鄉鎮堅決實行“一票否決”。對不負責任的幹部要從嚴懲處，該降級的降級，該待崗的待崗，該解聘的解聘，該辭退的堅決辭退。要靠強有力的制度約束幹部的從政行為，促進各項工作的落實。
同志們，人口與計生工作功在當代、利在千秋，我們要敢於面對問題，應對挑戰，知難而進，紮實工作，切實抓緊、抓好、抓實全年各項工作，把全縣人口與計劃生育工作不斷推向新的階段
同志們：
今天，我們在這裡隆重集會，熱烈慶祝中國共產黨成立**週年，緬懷黨的光輝歷程和豐功偉績，展望光明前景和美好未來，表彰全域性各級黨組織和黨員隊伍中湧現出來的先進典型。首先，我代表局黨委向辛勤工作和戰鬥在一線上的廣大黨員和黨務工作者致以節日的問候!向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!
幾代務林人的艱苦努力、大批共產黨員的無私奉獻，推動了全市林業各項事業的全面發展，但我們決不能固步自封、停滯不前。面對新時期新任務、新階段新使命，全域性黨員幹部必須強化責任、敢於擔當、率先作為，必須頭腦清醒、搶抓機遇、求實創新，用實際行動向林業“”發力。下面，我代表局黨委向基層黨組織和廣大黨員提幾點希望：
一、創新是“魂”，全域性基層黨組織和廣大黨員要有敢於創新的勇氣。
創新是實現林業更好更快更大發展的動力源泉。創新的關鍵是體現在“新”上。一是新思路，源於解放思想。思路決定出路，要站在新的歷史起點上，認清林業“三大體系”、“四個地位”，實踐林業“四大使命”、“五大功能”，一定要敢於解放思想、敢於有大動作，多學多看多比，結合自身實際，量身制定出適合本地本單位發展的新思路、新舉措。這點要做為各級班子和幹部考核任用的核心。二是新專案，源於轉變方式。專案決定未來，大專案大發展，小專案小發展，沒專案不發展。要跳出林業看林業，跳出林業求發展，緊盯大專案，突出生態型、產業型和外向型林業建設，各單位都要結合比較優勢，謀劃啟動1-2個立場型專案。這點要做為年終總結和報帳的重點。三是新機制，源於深化改革。機制一變天地寬。全國集體林改充分調動了廣大林農的積極性，盤活了26億畝集體林地，可見威力之大。全域性上下要積極探索建立林權交易平臺、林業金融支撐制度、國有林場改革、林下經濟發展措施、林業社會化服務體系等一系列機制，先行試點和試驗，形成機關與基層互動、共謀發展的格局。這點是支撐全域性發展的目標方向。四是新管理，源於提升素質。要大力開展“基層組織建設年”、“一迎雙爭”、“支部晉位升級”活動，嚴格執行黨政工作的各項制度，提高執行力，不斷推陳出新，規範管理，要推行全員目標管理，雙向制定黨建和經濟工作目標，軟任務與硬指標相結合，層層落實責任，同部署、同檢查、同考核、同推進，實現真正意義上的雙贏。這點是推動全域性下步工作的重要抓手。全域性上下都要圍繞創新做文章，機遇不論多少，應該“見機行事”，專案不論大小，應該“見錢眼開”。只要我們下狠茬子，花大氣力，就能改善落後面貌，就能取得林業事業的創新發展。
二、創業是“根”，全域性基層黨組織和廣大黨員要有敢於創業的銳氣。
創業是實現林業更好更快更大發展的基本途徑。創業的關鍵是凸顯在“業”上。只是崗位不同、單位不同表現不一樣。全市森林防火連續20xx年無重大森林火災，這是創業之舉，全市林業總產值實現145.9億元，連續5年居全省地方林業之首，這更是是一次了不起的創業。只要我們求實務實落實，就能創造應有的事業、開闢嶄新的天地。全體共產黨員都要立足崗位，敢成大業、敢創偉業。一是要做生態建設的先行者。綠化戰線的廣大黨員幹部要結合全市建立“三優文明城”活動，全面推動“三年綠化牡丹江大地”工程，為加快生態宜居城市建設做貢獻。要鞏固今春造林19.7萬畝的成果，深入一線搞好造林核查，做好雨季造林準備，努力提高造林綠化質量。要廣泛宣傳生態建設的重大意義，積極參加義務植樹活動，全面倡導生態文化建設，全域性黨員都要身體力行，努力爭當生態文明建設的旗幟和標杆。二是要做森林資源的守護神。森保戰線的廣大黨員幹部要發揚連續作戰、不怕疲勞的頑強作風，繼續鞏固連續20xx年無重大森林火災的成果，充分發揮消防支隊的作用，提早準備秋季森林防火工作，確保秋防萬無一失;生產資源林政部門要嚴格森林資源管理，按章辦事，確保林地不流失、資源不破壞、實現雙增長;病防部門要加強植物檢疫和防治工作，徹查目前森林大面積死亡的原因，提出對策建議，促進森林恢復;森林公安要繼續在查辦毀林大要案上下功夫，切實嚴厲打擊，震懾犯罪。三是要做產業建設的排頭兵。產業戰線的廣大黨員幹部要以建設全省林業產業龍頭市為契機，增強發展意識、專案意識、危機意識和責任意識，要善於指導基層，把握比較優勢，圍繞資源資產、新林區建設、森林旅遊、國家政策導向謀劃生成專案，爭取謀劃一批、開工一批、建設一批、儲備一批，做足林下經濟開發這篇文章，強力推進牡丹峰、三道關等重點森林旅遊開發，打造立局型產業。四是要做木博精神的傳承人。第五屆木博會的成功舉辦，極大提升了林業在全社會的地位。在木博會籌備期間，全域性一批黨員幹部連續幾個月沒有休息，在最繁忙時期連續半個多月每天工作到深夜，晚了睡在辦公室，餓了吃碗方便麵，累了咬牙挺住，病了堅持工作，創造了“迎難而上、敢當重任，追求卓越、勇創一流，創新發展、加快開放，團結奮鬥、和衷共濟”的木博精神。全域性各條戰線廣大黨員幹部要繼續踐行木博精神，接續傳承，鼓舞士氣，積極謀劃第六屆木博會，全力奏響加快林業更好更快更大發展的新樂章。
三、創優是“形”，全域性基層黨組織和廣大黨員要有敢於創優的士氣。
創優是實現林業更好更快更大發展的重要保障。創優的關鍵是體現在“優”上。一切工作都要有爭優的意識、爭一流的水平，不看過程看結果，以一流的形象帶動一流的工作。一是樹立學習形象。加強學習型黨組織建設，堅持領導幹部講堂制度，組織幹部全面參與牡丹江干部線上學習，各黨支部要制定切實可行的學習計劃，搞好集中學習和自學，定期舉辦培訓班，開展學習競賽，經常組織群眾性的文體活動，提升精氣神。二是樹立發展形象。歷史地看，林業系統存在著整體素質不高、人員結構老化、管理方式粗放等問題，滯後了林業發展。有的幹部不是不想事、不幹事，是因視野狹窄，想不出事、幹不成事。要改變窘境，就必須樹立開拓開放意識，抓班子帶隊伍，實施人才戰略，調整知識結構，轉變思維方式，做到有為者有位，切實提升發展能力。三是樹立改革形象。要堅持把改革貫穿於林業跨越式發展的全過程，沒有改革的意識和魄力，林業發展的步子不會大，效果也不會明顯。目前，從全市林業的總體形勢看，起勢不錯，機遇不少，但困難也很多。要解決困難和問題，就要採取超常措施，打破傳統體制，大家都來想辦法，要敢闖敢試敢幹，以改革的精神推動各項工作的開展。四是樹立服務形象。群眾企盼的，就是我們要乾的，群眾信任的，就是我們要用的，群眾不滿的，就是我們要改的。全域性黨員幹部都要投入感情，注入真情，服務基層。當前，要特別注重信訪工作，要堅持做到，能解決的立即解決，暫時不能解決的，要說明原因和解決時限，不能解決的，要講清政策，多做耐心的解釋，決不能採取拖拉的辦法，致使矛盾不斷積累和激化。對於職工信訪，哪裡出現問題，就要追究那裡領導的責任。五是樹立廉政形象。堅持執政為民，要常思貪慾之害，常棄非分之想，常修為人為官之德，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。要常接地氣、常解民意、常分民憂，深入群眾，深入實際，深入一線，不擺花架子，不搞形式主義，不作表面文章，不斷提高基層黨組織的威望，進一步密切黨群幹群關係。樹立“五種形象”是創新創業的延伸，是創先爭優的基礎和前提。形象轉變了，工作就能提升。森林公安局、行政審批科就是很好的典型，工作在全國、全省、全市都有位置，是全域性先進典型的代表，大家都要向先進靠齊。今年年底，我們還將召開全域性表彰獎勵大會，重獎有功者，評獎的主要依據就是看你的單位、你的工作在全省、全市、全域性中的位次，以成敗論英雄。
同志們，新的形勢和任務對我們提出了新的更高的要求，讓我們在市委的正確領導下，銳意進取、頑強拼搏、開拓創新、無私奉獻，充分發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和共產黨員的先鋒模範作用，迅速行動起來，為加快實現林業事業新跨越作出新的更大的貢獻! 謝謝大家!
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