同志們：
按照會議安排，我就“”及20xx年的國土資源工作進行簡要回顧，對“十三五”及20xx年的工作進行安排部署。等下，曉耀縣長還要作重要講話，請大家深刻領會，認真貫徹，全面落實。現在，我先講兩點意見。
一、善作善為，“”各項工作圓滿收官
“”是我縣國土資源系統面臨挑戰多、壓力大、社會關注度高的五年，也是攻堅克難、奮力進取，保障經濟社會發展成效顯著的五年。在縣委縣政府和上級主管部門的堅強領導下，全縣國土資源管理工作全面邁上新的臺階，嚴而有為、善作善為的系統形象全面確立。
1、五年來，我們堅持服務發展大局，國土資源保障能力全面提升。一是科學發展用地應保盡保。“”期間，累計報批建設用地16000多畝;承擔了通平高速、207省道改造、縣城基礎設施建設等重點專案徵地工作，有力保障了一批重大專案和穩增長、保發展專案的順利落地。二是礦產資源保障能力不斷提高。五年累計新立探礦權19個、採礦權8個，新一輪深部找礦探明新增礦產資源潛在價值近300億元。三是超額完成國土資源非稅收入任務。五年累計完成土地、礦產出讓收入近20億元，佔本級同期財政收入的近40%。去年，面對礦業經濟不景氣、企業經營效益差、價款徵收難度大等諸多不利因素，完成收入2800萬元，超額完成年度任務。
2、五年來，我們堅持嚴格資源保護，國土資源保護成效顯著。恪守“在保護中開發、在開發中保護、保護優先”原則，將資源保護融入到生態文明建設之中，體現在資源審批過程中，佔補平衡實現了由單純追求數量平衡向數量質量並重、以質量為主的轉變。嚴格落實“先補後佔、佔優補優”新要求，五年累計補充耕地4500畝，完成土地綜合整治投資2.5億元，建設高標準基本農田12萬多畝。全面加大閒置土地清理處置力度，共處置閒置土地6宗310畝。不斷加大案件查辦力度，共立案查處土地礦產違法案件860餘宗。在礦產資源開發上，累計關閉礦山8個，整合礦山企業5個。
3、五年來，我們堅持維護群眾權益，行業服務水平明顯提升。始終將提升百姓福祉、維護群眾權益作為工作的出發點和落腳點，積極開展地質災害避災移民搬遷試點，下大氣力加強地質災害防治，堅決治理侵犯群眾合法權益的問題，有效保障了人民群眾生命財產安全。五年來，地質災害移民搬遷累計完成投資近20xx萬元，建成集中安置點8個，安置530戶，其中，20xx年完成搬遷102戶;地質災害防治累計投入資金3650元，實施防治專案11個;成功預報地質災害13 起，避免了560人傷亡和598萬元經濟損失。全力維護群眾合法權益，切實保障農民土地權益，農村宅基地、城鎮國有建設用地登記發證41200餘宗。建立了徵地補償爭議調處裁決機制和徵地拆遷侵害群眾利益問責機制，辦理來信來訪1130件，議案提案67件，辦結行政複議4宗，行政應訴6宗，有效暢通了群眾權益訴求表達渠道。
4、五年來，我們堅持創新體制機制，各項改革試點穩步推進。堅持把改革創新作為國土資源事業發展的不竭動力，20xx年，設立執法監察中隊，強化國土資源執法監察;20xx年，建立全省第一個縣級國土資源網上交易系統;在全市率先實行行政審批“兩集中兩到位”，所有行政審批股室在政務中心辦公。20xx年，成功建設數字平江地理空間框架系統。爭取到了全國土地利用總體規劃適時修編試點、全省地質災害搬遷移民試點、全市農村宅基地以地換地試點、社會投資補充耕地試點等四項試點工作，取得了預期的社會效果，得到了上級的充分肯定。
5、五年來，我們堅持加強地質公園管理建設，助力縣域經濟發展。爭取石牛寨國家地質公園建設資格，多方面投入資金5.3億元(其中縣政府投入1.8億元，爭取上級國土資源部門資金9000多萬元，社會投入2.6億元)，按國家地質公園建設要求進行了建設，即將迎接國家驗收。目前，石牛寨已經成為我省著名的旅遊景點，去年接待遊客130萬人次，成為我縣旅遊經濟的領頭羊。
6、五年來，我們堅持從嚴管理行業，幹部隊伍形象煥然一新。堅持健全制度，用制度管人管事，營造了風清氣正、嚴而有為的國土系統新生態。一是制度的籠子扎得更緊更牢。按照將權力和責任放下去、服務和監管收上來的思路，對機關各股室的職責分工進行了重新調整，構建了決策、執行、監督、保障四大體系。圍繞廉政風險點細化工作流程，實行“辦理和監管分離”“承辦與審批分離”。二是幹部隊伍迸發新的活力。在機關開展了幹部選拔任用和輪崗交流工作，充實了幹部隊伍，優化了幹部結構。整個選拔任用和輪崗交流平穩有序、反響良好。三是黨風廉政建設的卓有成效。支援紀檢監察機構履行監督、執紀責任，改進案件查辦機制方法，採取局黨組督查、紀檢主辦、縣紀檢監察監督辦案等方式，嚴肅查處違法違紀案件26起，給予黨政紀處分34人，判刑3人，開除公職4人。在教育懲處並舉中，廣大幹部隊伍把好職業操守，清清白白做人，紮紮實實做事，打造了廉潔型、實幹型、效能型的幹部隊伍。
剛剛過去的20xx年，是“”規劃的收官之年，在全系統幹部職工的共同努力下，全面完成了全年各專案標任務，取得了顯著的工作成效。一是在保護中開發，守住了耕地保護“紅線”。嚴格落實責任，嚴格加強巡查，嚴格強化紀律，全面完成去年開工的安定水南、長田萬畝土地整治專案;做好嘉義鎮東山等五村萬畝土地整治專案的實施工作。積極推進村民建房以地換地工作，對農村舊宅基地進行復墾，有效緩解村民佔用耕地建房的矛盾。二是在擔當中服務，把握了土地審批“界線”。面對緊縮地根的形勢，我們積極謀劃，勇於擔當，積極申報用地。報省審批專案74個，面積455.9公頃，已批准專案49個，面積128.8公頃;報市審批專案 7個，面積4.2公頃，批准專案8個(含去年報批專案)，面積5.2公頃。主動對接縣域經濟發展的建設專案落地，積極解決華電平江電廠、蒙華鐵路用地及安置用地等重點專案及民生專案用地。三是在主動中作為，築牢了地質災害“防線”。現場查看了查明的455個地質災害點和22箇中國小校安全隱患點，開展地質災害防治群測群防員培訓班，成功舉辦了全市地質災害避險應急演練活動，爭取了2個特大型地質災害治理專案立項和地質災害搬遷避讓專案，到位資金2300萬。關停取締採石礦山8個，逐步扭轉了採石業“多、小、散、亂”局面。四是在嚴管中執法，堅守了依法行政的“底線”。對採石場、萬古金礦區專項整治，有力地打擊了違法採礦行為，有效遏制了非法採礦反彈的勢頭。開展150多次礦區巡查、6次礦山整治專項行動，封堵礦洞2個，搗毀非法工棚4個，沒收各類礦產品4000餘噸。規範礦政管理。強化礦業權年檢管理，登出礦權8個。對全縣146家礦山企業和32加危險化學品經營企業等特殊用地進行安全生產大檢查，下發整改函16份。組織集中執法行動64次，拆除違章建築7056平方米，恢復耕地面積28.81畝，有效制止國土資源違法行為73宗，立案查處違法案件110宗(已結案40宗)，案件移送12宗(法院9宗、公安3宗)，刑拘2人，收繳罰沒款174.19萬元。紮實開展衛片執法檢查工作，內外業核查、地籍變更347個圖斑，核查、處置275個檢查圖斑，順利通過省、市的檢查驗收。此外，石牛寨國家地質公園建設穩步推進，博物館土建工程投資2100萬，布展工作投資1300多萬。數字平江地理資訊平臺順利通過驗收，投入執行;建設了平江縣地質災害應急指揮中心，完成鄉鎮國土所內網建設的驗收工作。
過去五年的成就取得和有益探索，為我們今後的工作積累了一些寶貴經驗和精神財富。
第一，顧全大局、把握大勢是做好國土資源工作的基本前提。過去幾年，我們自覺融入大局、主動順應大勢，力求做到“觀大勢、懂全域性、管本行”。面對經濟發展新常態，深刻把握國土資源工作的趨勢性變化，圍繞縣委、縣政府中心工作確立工作重心和方向，自覺做到步調一致，得到了充分肯定和認可。
第二，忠誠乾淨、主動擔當是實現善作善成的重要基礎。面對從嚴治黨新要求、深化改革新形勢，局黨組站在推動國土資源事業發展、服務大局的高度，以打鐵重在自身硬的底氣、一切為了事業的公心，團結和帶領幹部職工幹事創業。在業務工作、隊伍建設等諸多方面取得了廣泛認可的成效。這充分說明，只有具備忠誠乾淨的政治品質和敢於擔當的勇氣魄力，才能敢作敢為、善作善為，才能凝聚人心、匯聚力量。
第三，創新突破、健全制度是提高管理能力的有效途徑。五年來，我們通過一系列的改革和系統化的制度建設，基本形成了一套完整的制度體系。優化幹部選用機制、提升隊伍活力，為加強人事工作創出了新路，得到組織部門的充分認可。實踐證明，只要保持探索進取的精神狀態，健全制度，用制度管人管事，就能不斷增強工作的主動性和創造性，就能有效破解國土資源改革發展遇到的矛盾和難題。
二、精準謀劃，明確“十三五”主要任務和20xx年工作重點
“十三五”時期，是我縣加快推進富民強縣程序的關鍵時期，也是全面脫貧、建成小康社會的決勝階段，展望未來五年，我們國土資源工作，面臨許多有利的政策機遇，關於全力助推精準脫貧，對旅遊，養老服務等用地實行特殊用地政策，對國家重點貧困縣將實施的專項用地指標，支援脫貧攻堅，並在土地整治、地質災害治理專案安排上全力向貧困地區傾斜，這些都為我們開展“十三五”工作創設了有利條件。同時，我們也要看到存在的困難，我縣人多地少，可用於建設的用地更少，專案建設用地需求量大，實現佔補平衡困難。對此，我們必須把握“十三五”發展總體要求：
――國土資源得到有效保護。實現耕地數量基本穩定、質量有所提升。到20xx年，全縣耕地保有量不低於84.4萬畝，基本農田不低於72.3萬畝，建成礦山地質環境保護區3個。地質災害防禦能力大幅度提升。
――資源保障能力顯著增強。有效拓展經濟社會發展用地空間，強化新增用地計劃指標、增減掛鉤週轉指標有效供給，保障建設用地3629.6公頃，農用地轉用控制在3520公頃以內。
――節約集約利用水平明顯提升。用地控制標準體系健全，節地技術廣泛應用，存量土地有效利用，土地利用率達到96.85%，礦山總量減少15%。
――生態國土建設取得實質性進展。治理關閉礦山業20個，礦區土地復墾3000畝，完成礦山環境治理2平方公里，基本形成綠色空間體系。
――改革創新和管理能力大大提高。規劃計劃管理更加科學，事中事後監管更加有效，土地管理制度改革取得積極進展。執法監管體系不斷完善，國土資源糾紛調處機制基本建立。黨建制度化水平顯著提高，打造一支執法嚴明、勤政廉潔、敢於擔當的管理隊伍。
20xx年是“十三五”的開局之年，我們要突出抓好以下六個方面的重點。
1、堅持多管齊下，守牢耕地“紅線”。確保全縣耕地保有量不低於84.4萬畝，基本農田保護面積不低於72.3萬畝。這是一條不可逾越的紅線，大家要強化守土有責的責任意識，擔當作為的使命意識。一是完善用途管制制度，強化規劃管控。要認真執行好土地利用總體規劃。各鄉鎮要根據土地利用規劃，結合“三線”劃界，在年內完成永久性基本農田劃定工作，並做到“落地塊、明責任、設標誌、建表冊、入相簿”。二是全面規範佔補平衡，強化建設性保護。加快編制質量標準、技術規範等配套檔案，建立貫穿佔補平衡工作全過程、各環節的質量保障體系。強力推進專案建設，探索實行佔用優質耕地補改結合制度，完成土地整理專案年度建設任務，全年建設高標準基本農田2.6萬畝，新開發耕地2500畝。三是健全獎懲機制，強化激勵性保護。要進一步完善耕地保護考核辦法和獎懲制度，嚴格對耕地保護目標責任落實情況進行檢查、驗收和考核，在年內隨機對5到10個鄉鎮進行核實抽查，核實結果在全縣通報。探索建立耕地保護利益補償機制，將耕地保護與建設用地指標分配、土地整治專案安排掛鉤，進一步調動各方耕地保護的積極性。四是突出執法監察，強化依法保護。堅持法無授權不可為、法定職責必須為的原則，擔當責任，採取堅決措施，嚴查重處，堅決把違法佔用耕地面積控制在15%的問責比例以內。全面加強日常巡查，落實報告備案制度，從源頭上防範和制止違法行為的發生，將一些違法行為消除在萌芽狀態;查辦一批國土資源違法典型案件，形成依法嚴查的高壓態勢和強大震懾。要加大督察力度，對發現有案不查、壓案不報、弄虛作假、查處不力、不按要求查處和移送的，從嚴追究責任。
2、堅持多元保障，全力服務發展。對重大基礎設施專案、民生專案、戰略性新興產業以及穩增止滑效果明顯的專案用地做到應保盡保。一是加強計劃指標管理。發揮計劃指標的巨集觀調控作用，有保有控，對科學發展用地應保盡保，對一些不符合用地產業政策的高能耗、高汙染專案，要嚴把土地關口。精準使用各項計劃指標，把有限的資源用到重大基礎設施、戰略性新興產業和民生工程專案上，切實發揮新增指標的最大效益。二是精準助力扶貧攻堅。充分發揮國土資源政策優勢，在助力扶貧攻堅上出實招、求實效。要優先保障用地指標，優先安排土地開發整理專案，促進農業增產、農民增收、農村發展;要優先落實產業扶貧措施，對紅色文化產業、旅遊業等特色產業在用地方面優先予以支援。對精準扶貧涉及的易地扶貧搬遷和村級公共設施、公益事業用地等鄉村集體建設用地，各所要及早聯絡轄區鄉鎮政府及時上報，確保今年各類專案用地得到合法批准，避免在衛片執法中形成違法用地。三是保障重大專案用地。做好省直管縣經濟體制改革的銜接工作，提高預審工作效率。加強同發改、交通、住建等部門的工作對接，力爭將更多的專案用地擠進國家盤子。要確保華電平江電廠、蒙華鐵路、平益高速等重大專案建設順利快速實施。四是繼續推進石牛寨國家地質公園各項建設。完成投資3482萬元，加強景區地質遺蹟保護、新修遊步道30公里，確保石牛寨國家地質公園驗收並授牌。
3、堅持多方發力，發展綠色礦業。我縣是一個礦產資源大縣，資源開發管理是重點更是難點，不僅關係到人民群眾生命財產安全，也關係到全縣經濟社會穩步發展，容不得半點懈怠。一要嚴厲打擊非法開採。繼續開展“打非治違”行動，確保礦產資源開發“零事故”。要牢固樹立打持久戰的思想，克服厭戰情緒，始終保持非法開採打擊的高壓態勢，加大巡查的力度和密度，擠壓非法開採生存空間，不給非法開採者留一絲念想、一點機會。對採砂採礦等造成礦產資源嚴重破壞的，非法佔用大量耕地造成種植條件嚴重毀壞的，或者嚴重汙染河道、破壞山體林地的，要嚴厲打擊，從嚴依法追究刑事責任。要特別關注以工程、專案為名組織非法開採情況，一旦發現，要堅決予以打擊取締。二是優化礦產資源配置。增強礦產資源開發調控能力，根據礦業市場供需變化情況和縣政府要求，今後全縣範圍內，除國家急需的礦產資源外，不再新設礦業權。建立礦業權有序退出機制，推動資源整合，促進資源向優勢企業集中，引導優勢礦業集聚發展，不斷提高礦業集中度和規模化水平。三是要加強礦山監管。嚴格礦山環境恢復治理，督促礦山企業按時足額繳存保證金,引導他們積極參與環境恢復治理，積極履行社會責任。堅持集中整頓與日常治理相結合，加強安全監管，全力確保礦山安全生產。
4、堅持多措並舉，提升利用效率。節約集約利用資源，既是對人民的負責，也是對子孫後代負責。一是要全面促進節約集約用地。要抓住國家大力推進建設用地總量和強度雙控行動的有利契機，嚴格執行建設用地定額標準。要樹立立體用地新理念，推廣多層標準化廠房、產業綜合體、地下空間利用等新的節地模式，除有特殊安全要求外，一律不再審批供應單層用地。做好耕地後備資源調查評價，依法依規強化變更調查年度任務。二是積極盤活存量用地。合理調整用地結構，努力構建存量盤活“倒逼機制”。創新企業用地模式，對利用存量低效土地、荒廢地開展技術改造專案的企業，加大土地政策支援力度，降低企業用地成本。全面落實土地利用動態巡查制度，加大土地批而未徵、徵而未供、供而未用和低效利用土地清理處置掛牌督辦力度，千方百計消化和利用批而未用土地，防止形成新的閒置土地。三是推動礦產資源節約集約。積極推進重點礦產、重點礦區的資源開發深度整合，嚴格執行《平江縣礦業權管理暫行辦法》和礦業權領導小組的正確決策，規範礦權設定和審批，全年減少礦權5家以上。要提高礦產資源開採准入門檻，提升資源綜合開發利用水平，明確主要礦種最低開採規模，不斷提高採礦回採率、選礦回收率和綜合利用率。
5、堅持多行善舉，維護群眾權益。一要深入推進地質災害移民搬遷。以全面開展易地扶貧搬遷為契機，採取向上級爭取專案支援，用好用足上級國土資源部門的支援政策。對災害特別嚴重，通過工程治理不能有效消除威脅的，把受威脅群眾直接搬離威脅區域。二要加快地災防治體系建設。要夯實防治基礎，進一步落實地質災害防治責任。組織開展基層群防群測隊伍業務培訓、配齊配強防治設施裝備，健全各級監測預警網路，完成地質災害防治高標準“十有縣”建設任務。要加強應急管理，及時做好地質災害形勢研判和危險性評估，定期組織地質災害隱患點應急避險演練，著力提升防災減災救災能力。一旦發現災害異常，要立即組織群眾按預先制定的方案、路線，撤離到安全位置避險，確保群眾生命財產安全。三要充分保障群眾資源權益。完善農村宅基地制度，嚴格宅基地管理，依法保障宅基地用益物權。要完善徵地補償機制，解決好被徵地農民就業、住房、社會保障問題，讓群眾沒有後顧之憂。四要推進不動產統一登記制度全面落地。今年主要是理順關係、建立機構，健全制度、建設平臺和流程再造，全面頒發新證並實現資訊平臺省內互聯互通。推進資訊化建設，建成數字國土綜合資訊平臺，實現以圖管理資源。加快“數字縣城”建設，結合鄉鎮區劃調整，編制完成新的行政區劃地圖，全面完成地理國情普查工作，爭取完成地理縣情地圖集。五要有效化解群眾矛盾。要引導廣大群眾依法合理表達訴求、維護權益，及時迴應群眾關切，解決好群眾反映的徵地拆遷、補償安置、權屬糾紛等問題。貫徹落實省廳關於開展“信訪基礎業務規範年活動”，加大對涉土涉礦信訪問題的處理力度，落實信訪工作領導接訪和包案、信訪事項辦理制度。注重信訪工作的重心下移，關口前移，各所要進一步摸清轄區涉土涉礦信訪基礎情況，完善管理臺賬、提高信訪辦理能力，切實解決群眾合理訴求，進一步提高群眾滿意程度。
6、堅持嚴抓嚴管，打造忠誠團隊。一是要加強思想建設。中央決定，今年要在全黨開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育活動，我們要聯絡實際，把“兩學一做”教育活動，貫徹到每個支部、每個黨員的政治生活當中去，推動全體黨員堅定理想信念，增強黨性修養，強化崗位奉獻，切實增強執行力，爭做講政治、守規矩、有作為的黨員。二是要加強能力建設。不斷完善競爭上崗的做法，健全選人用人機制;系統、持續推進幹部輪崗交流，增強崗位歷練，不斷提高幹部綜合素養;完善幹部考評激勵機制，激發廣大幹部想幹事、能幹事、幹成事的熱情;加強業務培訓，造就一支思想純、作風正、形象好、能力強的幹部隊伍。三是要加強作風建設。全面執行中央、省、市、縣黨風廉政建設的各項規定，在反腐倡廉上築牢思想防線，認真履行“一崗雙責”，嚴格落實主體責任，加強對黨員幹部的黨性黨風黨紀教育，持續開展廉政風險防控，一以貫之嚴格執行“八項規定”及各項紀律要求，切實解決隊伍不良工作習氣，切實轉變工作作風。四是要加強法治建設。在打擊國土資源違法行為中，嚴格規範公正文明執法，認真抓好衛片執法檢查工作，做好與變更調查的銜接，加大案件查處力度，重典問責，公開通報和掛牌督辦一批重大典型案件並堅決執行法律法規處罰規定的上限。在加強國土資源管理行政決策程式建設中，把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經程式，提升科學決策水平。全面向社會公開專案預審、土地報批、土地徵收、土地供應、礦產資源配置、土地整理專案建設等事項，廣泛接受社會監督，建立土地登記公開查詢平臺。做好國土資源法律法規宣傳，特別是耕地保護、宅基地管理等與百姓息息相關的法律宣傳，在全社會營造依法保護耕地、依法用地的濃厚法治氛圍。五是要加強效能建設。要不斷完善內部管理制度，優化工作流程，在辦文辦事、專案審批監管、資金稽核劃撥等方面，嚴格按規範、按制度、按流程辦事，要按照“為民、務實、清廉”要求，切實增強服務意識，提高工作效率，防止不作為、慢作為、亂作為。總之，要認認真真履職，兢兢業業做事，踏踏實實為人，塑造視窗單位熱情服務、公正服務、優質服務的良好形象，展示國土幹部貼心辦事、公道辦事的優良作風。
同志們，讓我們在新的一年裡，以新的改革發展理念，主動作為，求真務實，奮發進取，不斷開創我縣國土資源工作新的局面，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻!
同志們：
在萬物復甦，春暖花開的大好時光，市文聯組織召開全市文聯工作會議，回顧總結20xx年工作，安排部署20xx年各項任務，對於全市文藝界認清形勢、統一思考、凝聚力量、加快發展，具有十分重要的意義，在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協對會議召開表示熱烈祝賀，並通過你們向全市文藝工作者致以親切的問候和崇高的敬意。
剛才，程凱同志代表市文聯黨組安排部署了全市20xx年文聯工作，各協會和麥積、甘谷文聯的同志作了交流發言，講得很好，我完全贊同。
過去的一年，極不平凡，幾多大事和喜事，全市文藝界在市委、市政府的堅強領導下，圍繞中心、服務大局，以科學發展觀為統領，抓創作、辦活動、帶隊伍、促交流，取得了可喜的成績。今年是實施“”規劃的最後一年，也是全市上下加快發展的重要一年，各行各業任務繁重、責任重大、全市文藝界更應站在時代前列，面對新的形勢，更加自覺、更加主動地擔負起弘揚社會主義先進文化的光榮使命，唱響時代發展和社會進步的主旋律，為推動我市經濟社會全面協調可持續發展作出新的更大貢獻。下面，我對全市文聯今年的工作，提幾點要求。
一、認清形勢，明確任務，不斷增強文聯工作的責任感、使命感
曾經指出：“文藝工作，是黨和人民事業的重要組成部分，在黨和人民事業發展中具有十分重要的地位。”面對全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會的戰略任務，面對人民群眾日益增長的精神文化需求，促進全社會形成積極向上的共同精神追求，是當今時代對文藝工作提出的新要求。繁榮社會主義先進文化，建設和諧文化，為構建社會主義和諧社會作出貢獻，既是文藝工作者的莊嚴使命，又是現階段文化工作的時代主題。廣大文藝工作者責任重大、使命光榮、任務艱鉅。我們要堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，促進經濟社會協調發展，促進人的全面進步;要加強社會主義思想道德建設，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，形成符合傳統美德和時代精神的道德規範和行為規範，反對拜金主義、享樂主義、極端個人主義，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的社會主義公民;要堅持文藝為人民服務、為社會主義服務的方向和百花齊放、百家爭鳴的方針，弘揚主旋律、提倡多樣化，大力發展先進文化，支援健康有益文化，努力改造落後文化，堅決抵制腐朽文化，促進全社會形成積極向上的共同精神追求。
著重要從三個方面來認識和把握當前的文藝和文聯工作新形勢、新任務。
第一，推動社會主義文藝大發展大繁榮，必須要求我們做好文藝工作。當今時代，文化已經成為衡量一個國家、一個地區綜合實力的重要指標。具體到我市來講，推動科學發展、建設和諧天水，既需要發達的經濟，也需要繁榮的文化;既需要日益增強的物質基礎，也需要不斷強大的精神力量。在提升經濟硬實力的同時，要提升文化軟實力，這是一個大課題。文藝工作作為文化建設的重要組成部分，要發揮組織力量強、社會聯絡廣、文藝人才多的優勢，主動破題，勇擔重任，在全市文化繁榮發展的程序中，體現新作為，作出新貢獻。
第二，滿足人民群眾不斷增長的精神文化需求，必然要求我們做好文藝工作。當前，我市的文化設施還相對落後，文化產品也比較單一，還不能滿足人民群眾多樣化的精神文化需求。保障人民群眾的基本文化權益，是一項重要的民生工程。這就要求我們各級文聯、各級協會組織和廣大文藝工作者，從市委、市政府的重大部署中找準結合點，從人民群眾普遍關心的熱點問題中找準切入點，從文藝事業發展的關鍵環節中找準著力點，創作生產出一大批立得住、叫得響、傳得開、留得下的文藝新作，來滿足人民群眾日益增長的文化需求。
第三，不斷髮展著的新情況新形勢，必然要求我們做好文藝工作。隨著改革的深化、科技的進步、網路的普及，文學和藝術領域自身發生了許多新的變化。在文藝體制方面，先是出現了一些民間形態的文藝社團，後來又出現了許多自由的文藝創作和從業人員，他們大多遊離於文聯和協會組織之外，從而打破了文藝體制的單一性和統一性。在生產機制方面，過去那種職業人員創作、文藝期刊和團體傳播、文藝和文化領導部門行政干預的方式，已經不適應形勢的發展。這些網路傳播渠道、自由文藝隊伍、民間文藝團體、多元文化企業，在繁榮文藝事業的同時，也對我們提出了新的挑戰。文藝界的工作只有主動融入、把握規律、順勢而上、改革創新，才能在文化建設中履行好職能，發揮好作用。
二、圍繞中心、服務大局，努力提升文藝和文聯工作的滲透力、影響力
我市經濟社會轉型發展的社會實踐、群眾文化需求的快速增長、現代資訊科技的廣泛應用、文化體制改革的全面推進，為文藝事業開闢了廣闊的發展空間，提供了不竭的內在力量。文藝工作和文聯工作大有作為，大有可為。
第一，謀大局，謳歌我市發展的社會實踐。“1135”區域發展戰略，是我市工作的中心和大局，是市委、市政府根據關中——天水經濟區規劃和省委提出的“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展佈局對天水的定位，“1135”區域發展戰略，即：建設“一聖地”(全球華人尋根祭祖聖地)、“一樞紐”(區域綜合交通樞紐)、“三基地”(國家迴圈經濟產業聚集示範基地、科技創新示範基地、航天育種示範基地)，打造“五品牌”(西部裝備製造業聚集城市、區域現代物流中心城市、甘肅省優質綠色農產品加工城市、西北最佳宜居環境城市、國家重點旅遊城市)，努力把天水建成經濟實力較強的隴東南區域中心城市和關中——天水經濟區西端的重要增長極。文聯工作要主動出擊，積極融入，為“1135”區域發展戰略實施吶喊助威，主動把藝術追求融入發展的洪流當中，把藝術創造寓於時代進步的運動當中，貼近改革的最前沿，深入發展的主戰場，把握群眾的新需求，記錄天水的發展變遷，展示天水的建設成果，為激勵全市人民奮勇前進、科學發展鼓勁加油。
第二，抓導向，推進核心價值體系建設。建設社會主義核心價值體系，是宣傳思想工作的根本任務，也是文藝工作的根本任務。面對社會思想多元多樣多變的特徵，要牢固樹立馬克思主義的文藝觀，把社會主義核心價值體系的要求貫穿於文藝和文聯工作的全過程，體現在文藝創作、文藝評論、文藝活動的各方面，弘揚民族精神、時代精神和新時期的甘肅精神。要以豐富多彩的文藝形式，讓人們在美的享受中受到鼓舞，在情感共鳴中得到啟迪，在心靈震撼中獲得收益。要通過投身火熱的建設天水經濟社會又好又快發展的實踐，通過潛移默化的文化教養和陶冶，使我們的理想、信念和基本價值觀，更加廣泛地深入人心，真正成為全市人民昂揚奮進的主導意識和精神支柱。全市各級文聯、各級協會組織都要按照黨委和政府的統一部署，大力開展各具特色的主題文藝活動。要密切配合重要紀念日、重大節慶、民族傳統節日，繼續組織主題文化活動，弘揚正氣，弘揚傳統。
第三，促交流，提升文藝事業發展水平。充分發揮文藝在促進經濟社會發展方面的重要作用，積極開展有聲勢有影響有特色的文藝交流活動，是顯示文聯組織活力，提升文藝服務黨委、政府工作大局的能力和水平，對外展示我市歷史文化名城魅力和特色文化實力的重要抓手。通過近幾年的不斷努力，對外文藝交流方面取得了突破性進展，但是，由於資金匱乏、資訊渠道不暢、基礎設施薄弱等原因，全市對外文藝宣傳和交流協作總體上還處在低水平、窄領域、小範圍階段，還不能很好適應“大天水”戰略要求，建設關中—天水經濟區《規劃》的實施，將給我們全面發展對外交流合作提供了千載難逢的機遇。可以說，關中—天水經濟區既是一個經濟圈，更是一個文化圈。這個跨行政區域協作圈的建立，將為天水文化建設，在資訊、資金，以及高起點謀劃、大手筆運作的思路、理念、手段上都給予強有力的支援，對夯實天水文化軟實力，促進天水文藝事業繁榮實現突破性發展，實現經濟文化一體化產生深遠影響。目前天水的許多文藝資源是尚未開發的處女地，發展“五大”特色文化，優勢突出、潛力巨大。譬如：尋根祭祖文化、佛教文化、道教文化、休閒生態文化、民間民俗工藝文化等都是關中——天水經濟《規劃》實施當中的優勢文化合作專案。因此，我們應該充滿信心，緊緊抓住這一難得機遇，進一步深化對特色文化優勢的認識，加大開發力度、凸顯文化軟實力，加強對外聯絡，主動走出家門、進而走向全國，謀求天水文藝的大發展、大繁榮。
第四，強服務，營造文藝創作的良好氛圍。尊重知識，尊重人才，尊重作家藝術家的創造和勞動，善於同作家藝術家交朋友，在政治上信任、創作上支援、生活上關懷，是激發作家藝術家創作熱情，保持良好創作氛圍的必要條件，貫徹百花齊放、百家爭鳴的方針，發揚藝術民主和學術民主，在藝術創作上提倡不同的形式和風格，在藝術理論上倡導不同的觀點和學派，是營造寬鬆創作環境和良好創作氛圍的內在要求，只有這樣，我們的藝術家才能解放思想，放下包袱，以十分飽滿的激情投身創作，才能把最美好的精神食糧奉獻給人民群眾。以滿足人民群眾多層次、多樣化、多方面的精神文化需求。
三、抓精品、推人才、全面促進文藝事業大發展、大繁榮
創作是文藝工作和文聯工作的立足點和出發點，是文藝工作者的天職，文藝戰線歸根結底是一條精神文化生產戰線，文藝人才是文藝發展的關鍵，為此，要下大力氣培育文學藝術的生態園，努力實現創作人才隊伍的梯次結構，這既是文聯堅持的科學發展理念，又是建設特色文化大市的必然要求。展開歷史畫卷，千百年歲月的積澱，鑄就了天水歷史文化的深厚底蘊，也留下了許多流傳千古、膾炙人口的美詩名句，可以說隴上明珠獨有的風韻、深遠的內涵和經久不衰的魅力為文藝創作提供了厚實的生活基礎和創作源泉。放眼當代，我們正處在一個風雷激盪的偉大變革時代，360萬天水兒女正在加快建設小康社會、構建和諧天水的巨集偉實踐，為文藝之花的綻放提供了豐厚的養料。廣大文藝工作者要熱情關注現實生活，真誠聚焦普通群眾，深入我市改革開放和小康社會建設的第一線，瞭解社會真情，把握時代脈搏，體驗理性情感，把創作真正紮根於社會生活和人民群眾之中，創作出深刻反映現實生活，表現人民群眾真實情感，深受人民群眾喜愛，與時代同行的好作品來。
第一，要貼近實際、貼近生活、貼近群眾，不斷增強文藝作品的吸引力和感召力。要堅持把為人民服務當作文藝創作和文藝工作的出發點和歸宿點，更多地關注民生，體驗民情，反映民心。要深入到全市改革開放第一線，到經濟建設的最前沿，深入到人民群眾奮力開拓的生動實踐中，誠心誠意地向群眾學習、向生活學習。引導文藝家不事張揚、力戒浮躁，樹立謙虛謹慎、慮懷若谷的心態，做到方向準、藝風正、功力厚，影響深。創作出代表社會主義先進文化前進方向，為人民所喜聞樂見的、具有天水特色和天水氣派的優秀作品。利用開展采風活動、建立文藝創作生活基地等形式，組織和鼓勵文藝工作者深入人民群眾、深入社會實踐，體驗火熱生活，獲取新鮮營養，在人民的歷史創造中進行藝術的創造，在人民的進步中造就藝術的進步，不斷增強藝術表現力，提高藝術創造力。
第二，要增強精品意識，努力為人民群眾創作出更多更好的精神食糧。文藝戰線是精神生產戰線，文化精品是社會主義文化繁榮發展的重要標誌。要始終堅持把精品創作放在文藝工作的重要位置，緊緊圍繞中心，服務大局，在尊重精神產品生產規律、創作規律的基礎上，像物質生產領域抓重點工程建設那樣，有計劃、有重點地抓精品創作，組織創作出一批唱響主旋律的優秀作品。要以天水多年來的豐碩文藝成果為基礎，激發文藝創造力，解放文藝生產力，以詩言志、文載道、藝傳情的歷史責任感，以“語不驚人誓不休”的事業心，創作一大批思想精深、藝術精湛、製作精良，無愧於偉大時代、無愧於人民群眾的精品力作。要大力實施“精品戰略”，推出一批在全省具有競爭力的標誌性文藝作品，推出一批在全省具有較高知名度的代表性文藝家，推出一批在全省產生較大影響的文藝作品，致力於打造具有天水特色的文藝品牌，進一步提高天水文藝創作的整體水平。
第三，要遵循文藝發展規律，以文藝創新推動文藝繁榮。要尊重知識，尊重人才，尊重藝術創作規律，尊重藝術家的創造性勞動。要熱情支援文藝工作者發揮個人的創造精神，充分施展藝術才華，積極引導他們更好地把握時代精神和人民的要求，認真嚴肅地考慮作品的社會效果。要繼承民族文化的優良傳統，推陳出新。要大力提倡不同形式、風格、流派的充分發展，實現題材、主題和表現形式的極大豐富，努力使文藝作品的內容更加關注群眾、關注現實，藝術手法更加豐富多彩、具有民族特色和時代特徵。要大力發揚敢為人先的精神，在繼承傳統的基礎上，勇於超越前人，突破自我，堅持把創新意識、精品意識落實到創作和生產的全過程，不斷開闢新的天地，追求新的境界。
第四，要加大政策扶持力度，建立競爭、激勵機制。文藝創作離不開黨委政府和廣大人民群眾的支援，需要必要政策和財力、人力保障，需要良好的人才成長和文藝創作環境。出精品、出人才是文藝工作的立命之本。市委、市政府高度重視文藝人才的培養和隊伍的建設，今年，市委、市政府將制定出臺《麥積山文藝獎》，同時，市委宣傳部下發了建立“天水市文藝人才庫通知”，正在擬定《天水市文藝創作專案庫》，還將制訂天水市宣傳文化藝術傑出人才獎評選辦法，這些政策的出臺是我市培養和扶持文藝人才、推動藝術精品創作的有效探索，必將促進我市文藝創作形成“精品靠人才，人才出精品”的良好局面，推動全市的文藝創作走向繁榮發展。
尊敬的各位領導、同志們：
我代表集團公司人力資源部向大家彙報20xx年集團公司人力資源管理思路。
20xx年，是集團公司重組後快速發展年的第一年。一年來，集團公司改革發展和生產經營既經歷了舉步維艱的陣痛，也有取得了重大突破的喜悅：園滿完成了各子公司的重組;完成了市政府的相關任務，實現了以一業為主向多領域發展的新跨躍，人力資源管理也取得了突破性的發展，人均勞動生產率突破13萬元，人均工資達3.68萬元¡¡這些成就的取得來之不易，是集團公司領導班子帶領廣大員工搶抓機遇，勵精圖治，攻難克艱，苦幹實幹的結果。但是我們也要更加清楚的看到，目前集團公司發展所面臨的嚴峻形勢：從人力資源管理來講,各級管理人員的文化、經濟管理意識遠遠跟不上企業發展形勢的需要;創新思維、開拓進取的能力還比較弱;進入多領域、跨行業發展的專業化人才還比較緊缺，綜合管理水平還有待於進一步提高。這些問題的存在，極大的阻礙了企業做大做強做優的前進步伐。
20xx年,集團公司董事會提出¡圍繞市場做資本,圍繞資本做市場的戰略,在生產經營上力爭實現資產突破9億元,爭取突破10億元的目標,實現公司經營跨躍式發展,人力資源作為生產經營的第一要素,要為戰略目標的實現提供強有力的保障。20xx年人力資源管理要轉變觀念，創新機制，加大分配激勵和績效考核，加強人才培養和管理人員的聘用機制，加強與資本的連結，促進人財物的有效結合，構建新結構下的人力資源管理新體系，因此，20xx年集團公司人力資源管理要完成五個方面的工作。
一、認清形勢、轉變觀念、加快人力資源管理的制度創新和機制創新，為戰略目標的實現提供製度保障。
20xx年集團公司已順利完成各子公司的重組，完成了由一業為主向多領域發展的結構性的轉變，特別是集團公司實現的向金融和房地產業高階行業的發展，給人力資源管理提出新的要求，人力資源管理必須順應發展的需要，及時轉變觀念和調整管理思路。集團公司人力資源部要實現管理模式由經營型向管控型的轉變，要根據新形勢和新結構的要求，加快人力資源管理制度創新和機制創新，根據企業發展的要求，對人力資源管理制度、薪酬管理辦法、各級管理人員的管理辦法進行調整，構建新形勢下的人力資源管理新機制。各子公司要根據¡自主經營、自負盈虧¡公司制要求，構建適應本公司發展需要的人力資源管理體系，從目前的情況來看，子公司的人力資源管理力度相對較弱，沒有形成在所在公司經營活動中的核心作用，各子公司領導班子必須引起高度重視，人力資源部要加大對人力資源專業人才的引進和對各子公司的專業培訓，使各子公司行政人事部門儘快發揮作用。
二、制定人力資源規劃，強化員工培訓，全面提高員工的綜合素質，為戰略目標的實現提供人才保障
人力資源現狀
1、人員結構情況：集團公司現有員工2185人，在職人員1505人，離退休人員680人，離退人員與在職人員比例為1：3。在職人員中，一線員工851人，佔在職員工總人數63.7%，地勤管理人員485人，佔在職員工總人數29.7%，主管級以上管理人員214人佔在職員工總人數6.6%，一線人員與地管理人員的比例為3：2
2、年齡結構情況
在職人員中，20-30歲的315人，佔總人數的17.8%，31-40歲751人，佔總人數43.8%;41-50歲384人，佔總人數的24.2%，51-60歲220人，佔總人數的14.2%。其中主管級以上管理人員213人中，20-30歲的8人，佔總人數的7.1%，31-40歲42人，佔總人數37.5%;41-50歲28人，佔總人數的25%，51-60歲34人，佔總人數的30.4%。
3、學歷及專業技術人員情況
在職人員中，國中以下學歷417人，佔總人數的24.7%，中專、高中學歷964人，佔總人數的57%，大專學歷225人，佔總人數的13.5%，本科學歷78人，佔總人數的4.6%，研究生學歷4人，佔總人數的0.2%。擁有專業技術職稱人員37人，佔總人數2.2%
從以上人員結構情況來看，集團公司人力資源存在隊伍老化，地勤管理人員比重過大，文化水平偏低，專業技術人員緊缺，特別是集團公司實施重組，實行跨領域發展以來，專業人員和綜合管理人員緊缺的問題由為凸現為解決人才緊缺問題，20xx年重點要做好以下幾項工作：
1、制定集團公司人力資源規劃，人力資源規劃一直以來都是集團公司人力資源管理的軟肋，集團公司人力資源管理著重於工資分配，而對人力資源的規劃重視不夠。由於沒有長期的人力資源規劃，也使人才培訓工作沒有系統性和前瞻性，但人力資源規劃服務於集團公司長期發展戰略，因而要做好人力資源規劃必須先完成集團公司的長期發展戰略。
2、加強員工培訓，全面提高員工的綜合素質。各子公司行政人事部，要根據工作需要，制定全年員工培訓計劃，加強對員工日常培訓;集團公司人力資源部要創新培訓工作思路，做好員工職業生涯的規劃，根據人力資源規劃，實施有針對性的、專業性和高階管理人才的培訓。
3、加大人才的引進和招聘工作，強化淘汰機制和管理人員的崗位流動，力爭3年內實現主管級以上管理人員大專以上學歷覆蓋率達90%以上。同時，調整工資分配方案和管理人員聘任辦法，對專門引進的專業人才和人員實行傾向性的工資分配，以吸引更多人才的加入。
三、完善薪酬分配，加強工資激勵，充分調動全體員工的積極性和創造性，為戰略目標的實現提供人員保障
要實現集團公司跨躍式的發展，人的因素是關健，如何將全體員工的積極性和創造性凝聚到企業的目標上來，實現人力資本的有效利用，最有效的手段是工資激勵。因而必須繼續完善薪酬分配，
1、根據企業的發展需要，繼續完善薪酬分配機制。各子公司要根據本公司行業特性，制定符合企業實際，具有行業特點的薪酬分配。
2、要打破平均主義和大鍋飯的思想，各子公司根據企業效益實施各自的薪酬分配，要將工資分配與企業的經營實績緊密掛鉤，真正實現效率優先的薪酬分配原則。
3、加強績效考核，從目前績效考核的情況來看，各子公司的力度各不相同，有的公司存在流於形式和沒有抓住管理的重點，使績效考核沒能與工資分配有效配合，削弱了薪酬分配的激勵作用和約束機制。人力資源部必須加強對各子公司績效考核的指導，各子公司要根據各自不同情況，調整績效考核方案，突出管理重點和與企業的經營實績掛鉤。
4、在集團公司戰略目標實現的情況下，繼續提高員工的工資福利，20xx年力爭實現人均工資增加5%，三年內分階段實現人均工資突破4萬元。實現公司發展與員工工資的同步增長。
但是，要實現工資增長目標必須以企業效益的提高和規模的擴大為保障，從20xx年工資發放情況來看，集團公司共發放工資4565萬元，五險一金1450萬元，人工成本6015萬元，佔總收入的30.84%，佔總成本的27.9%，如剔出對內收入，工資總額佔收入的41.5%。人均工資3.97萬元，集團公司整體工資分配處於較合理的水平，對集團公司的經營有較好的促進作用。如果要實現人均工資4萬元,工資總額將突破7000萬元,五險一金相繼增加300萬元,人工成本達8750萬元,如要繼續保持工資與收入和成本的配比，集團公司的收入必須達到2.9億,資產規模突破15億元，人均勞動生產率達15萬元。這樣才能確保企業的良性經營。
四、加大對人才的選拔，進一步完善各級管理人員任用考評制度，為戰略目標的實現提供基礎保障。
從重組一年來看，管理人員能力和履責情況是制約企業發展的突出問題，主要表現在部分管理人員危機意識不強，工作得過且過;責人心不強，拿職責做好人;執行力不強，工作效率低下; 業務能力不強，不能勝任崗位工作。這些現象的存在造成了員工對集團公司的信任危機，也對企業的發展產生了制約。20xx年必須加大對各級管理人員任用考評
1、加大管理人員的競聘上崗，今年下半年，再次實施全集團公司主管級人員的競聘上崗，真正實現能者上，庸者下。
2、根據企業的發展，完善和調整管理人員的任用考評體系，加強對各級管理人員的任用考評，對連續考評不合格和不勝任工作的管理人員予以解聘。
3、加大培訓，對集團公司中、高管和不同層次的員工實行不同層面的培訓，有計劃的選送一批可塑性強、能幹事的管理人員到高校或先進企業帶薪培訓，使各級管理人員能適應企業的發展。
4、創新激勵制度，對集團公司做出突出貢獻和完成任務突出的人員實施特別獎勵。
5、加大對人才的選拔，破格提拔一些有文化、有能力、能幹事的年輕人到管理崗位，以充實管理人員隊伍。
五、注重人力資本的產出比率，規範各子公司人力資源配置，嚴格執行定員、定崗、定編制度
說到資本，我們往往想到的是物資、土地和貨幣這些物質資本，而人做為生產經營第一要素，卻往往被忽視。所以為便於管理，我們往往要求管理人員越多越好，而忽視了人力資源做為投入資本的產出效率。而最直觀體現人力資本產出效益的是人均全員勞動生產率，它是收入與人員的比率，體現了人力資本投入產生的效益。20xx年集團公司人均勞動生產率為11萬元，比20xx年增加了3.098萬元，增長38%。說明集團公司的人力資本投入效益呈增長態勢。隨著集團公司現代化制度的建立，我們將人力資本的產出比率做為衡量企業的人力資源管理的關健指標，嚴格控制各子公司的全員勞動生產率。進一步規範各子公司的定員、定崗、定編制度，嚴格控制各子公司一線生產人員和非一線人員的比率，規範各子公司人力資源配置。各子公司也必須注重人力資本的產出效率，在人員配置上必須考慮本單位的人員與收入比率，提高和優化人力資源的配置效率。
以上是我代表人力資源部彙報的20xx年人力資源管理思路，不足之處敬請各位領導和同志們批評指正。
同志們：
一年一度的徵兵工作已經開始了，10月12日，市委、市政府召開了全市徵兵工作電視、電話會議，對20xx年全市徵兵工作進行了安排部署，今天，旗委、政府和人武部又在這裡召開全旗徵兵工作會議，其目的就是進一步全面貫徹落實全市徵兵工作會議精神，確保我旗今年徵兵工作順利有序的進行。剛才人武部王部長總結了我旗20xx年度徵兵工作情況，傳達了20xx年全市徵兵工作電話會議精神，部署了今冬徵兵工作，下面，我就保質保量做好今年的新兵徵集工作講幾點意見：
一、提高思想認識，增強徵兵工作的責任心。
徵兵工作是由各級政府主管，涉及黨政軍各個部門和社會各界的一項社會性工作，是關係到國防和軍隊建設的一項基礎工程，是部隊補充兵員的重要途徑。依法服兵役是每一個公民應盡的義務，黨的xx大高度重視新時期國防和軍隊建設，強調“建立鞏固的國防是我國現代化建設的戰略任務，是維護國家安全統一和全面建設小康社會的重要保障”，要求“堅持國防建設與經濟建設協調發展的方針，在經濟建設的基礎上推進國防和軍隊現代化”。這一論述深刻地闡明瞭國防建設的重要性，揭示了國防建設和經濟建設的辨證關係，同時也是我們做好新時期徵兵工作的指導思想。目前我國正處在改革開放的關鍵時期，建立健全社會主義市場經濟體制，需要有一個安全穩定的內外環境。和平與發展仍然是當今世界的兩大主題，國防形勢總體趨向緩和，但區域性戰爭仍然此起彼伏，天下並不太平,霸權主義和強權政治依然存在，西方敵對勢力始終沒有放棄對我們進行“西化、分化”的圖謀，分子也大肆進行民族分裂，企圖製造“兩個中國”。從國內形勢看，今年我國的政治穩定、經濟發展、民族團結、社會進步，全國各族人民正以飽滿的熱情和旺盛的鬥志，在按照黨的xx大確定的“全面建設小康社會”的戰略目標，加快建設小康社會的步伐。因此，搞好今年的徵兵工作是一個十分重要的政治任務。從近幾年國內情況來看，仍有部分非法組織在滋事鬧事，不同程度的還存在一些不穩定的因素。大家試想，如果沒有一個個愛國青年投身軍營，沒有一支強大的、現代化的人民軍隊為改革開放和現代化建設以及人民的安全做保障，我們的改革和現代化建設只能是天方夜談，人民的生命財產也就沒有任何保證。所以我們應該清醒的認識到，搞好社會主義市場經濟必須有一個穩定的內外環境，而創造和平穩定的環境，必須依靠現代化的、強有力的人民軍隊和強大的國防做保障。同時，我們也應該看到新的兵役法出臺後，根據軍隊新時期建設的要求，對兵員的素質要求越來越高，因此，各蘇木鄉(鎮)、各部門一定要牢固樹立為部隊建設全面服務的思想，把徵兵工作提高到有利於加強國防和軍隊建設，有利於提高軍隊戰鬥力和國家長治久安的高度來充分認識其重要性。紮紮實實地搞好今冬徵兵工作，以高度的責任感和事業心，盡職盡責的為部隊輸送合格的、高質量、高素質的兵員。
二、搞好宣傳教育，激發適齡青年自覺服兵役的積極性。
搞好宣傳教育，根本目的在於提高廣大人民群眾，特別是適齡青年的國防意識和依法服兵役的觀念，激發適齡青年自覺報名服兵役的積極性，夯實為保衛祖國自覺履行依法服兵役的思想基礎，隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷深化，人們的思想觀念和社會環境都發生了深刻的變化，徵集高素質青年入伍的難度也比較大。特別是近幾年，獨生子女的比例越來越大，一些青年的國防觀念和依法服兵役的觀念有所淡化，有的是家長不支援，有的是本人不願意，這不僅給徵兵工作增加了難度，而且帶來了消極影響，所以各級領導和徵兵工作人員對這些問題的存在必須高度重視。首先是要加大宣傳力度。從近兩年的情況來看，大多數的蘇木、鄉、鎮，宣傳教育搞的比較紮實，但是也有個別地區宣傳教育的廣度和深度還不夠。因此，我們今年的宣傳工作要在廣度和深度上求突破，要結合實際、深入基層、深入群眾、大力宣傳，做到家喻戶曉，人人皆知。各宣傳機構要充分利用廣播、電視、牆報、標語等形式不失時機的大張旗鼓地宣傳《國防法》、《徵兵工作條例》、新的《兵役法》，教育引導幹部群眾，特別是適齡青年樹立依法服兵役的思想，正確處理個人利益與國家利益的關係，明確為什麼要當兵，為誰當兵，怎樣當兵的問題，努力營造“一人當兵，全家光榮”的良好社會氛圍。其次要搞好優撫政策的落實。優撫政策落實的好壞，直接關係到應徵青年參軍的積極性和家長對應徵青年的支援力度。我旗實行全旗統籌優撫辦法以來，對農村、牧區入伍的義務兵，每年年底民政局發給優撫金2200元，同時，把優撫工作與精神文明建設、雙擁工作緊密結合起來，採取多種形式，廣泛開展擁軍優屬和幫助軍烈屬排憂解難活動，形成了全社會都來關心重視軍烈屬的良好氛圍，切實調動了適齡青年報名參軍的積極性，保證了徵兵工作的順利進行。
三、做好新兵的體檢上站和審定工作，為部隊輸送合格兵員。
徵集新兵的核心是保證質量。新兵的素質如何，直接影響著部隊的戰鬥力。新兵的質量優劣是衡量徵兵工作好壞的重要依據，也是徵兵工作的立足點和出發點，保證新兵質量的關鍵是搞好新兵體檢、政審和擇優選定。我們首先要搞好體檢，要嚴格按照體檢要求辦事，任何單位和個人都不得隨意放寬或降低條件，更不準弄虛作假，堅持誰簽字誰負責，誰出了問題追究誰。一是要培訓骨幹，組織好體檢隊伍。要抽調責任心強，技術水平高，有一定工作經驗的醫務人員參加體檢工作，特別要選派好主檢醫生，體檢隊伍中老手要保持三分之一。二是要嚴密組織。要安排專門人員維持秩序，嚴禁無關人員進入體檢室。各專武幹部要帶好自已的人，把體檢人員按時帶到指定地點，並有秩序地配合徵兵工作人員搞好協調工作。第二要搞好政審工作。指出：“今後吸收新兵入伍，要加強政治方面的審查，近年來，有所鬆弛”。因此，政審工作人員一定要高度負責，對應徵入伍青年的現實表現必須做到“四個清楚即政治立場清楚、思想道德清楚、社會交往清楚、有無違法亂紀行為清楚。
政審不合格就要堅決放下去，絕對不準上站。今年要繼續實行張榜公佈制度，廣泛聽取群眾意見，接受群眾監督，發現問題的要及時調換。公安部門要嚴格把好審查關，堅決做到誰政審誰簽字，誰簽字誰負責，誰出了問題追究誰。第三要嚴肅徵兵紀律，堅決糾正徵兵工作中的不正之風。徵兵工作不正之風是一種腐敗現象，是影響新兵質量的重要因素。近幾年，在各級領導、專武幹部和兵役機關的共同努力下，徵兵的各項政策規定得到了較好落實，從我旗入伍的適齡青年看，通過幾年部隊生活的磨鍊，有入黨立功的，也有留隊提幹的，這充分說明我旗輸送兵員在質量上是比較合格的，但也應看到社會上託關係、找門子當兵的現象依然存在，這些問題極大的影響了新兵質量，嚴重地傷害了青年的自尊心。今年，我旗特別要強調和重視徵兵工作的廉政建設，堅決杜絕不正之風。首先要加強思想教育。徵兵開始前，要集中一段時間組織全體徵兵工作人員學習上級兵役機關關於加強廉政建設的指示和規定，進行思想作風和紀律整頓，提高政策觀念和組織紀律觀念，增強抵制不正之風的自覺性。其次各級領導要帶好頭，作好榜樣。領導要以身作則、嚴於律已、堅持原則、秉公辦事，特別是兵役機關、徵兵工作人員要自覺執行政策，抵制和糾正徵兵工作中的各種不正之風。三是要建立和完善各種制度，形成有力的制約監督機制。既要按政策規定辦事，又要增強徵兵工作的透明度，不給任何不正之風和違法亂紀人員可乘之機。紀檢委、監察部門要根據徵兵特點制定相應措施，對違法亂紀的人和事，一經發現堅決查處，決不姑息遷就。
四、加強組織領導，保質保量完成今冬新兵徵集任務。
徵兵工作是一項時效性強、涉及面廣的工作，必須切實加強領導。一是各蘇木、鄉、鎮人民政府和旗直有關部門要把徵兵工作擺在重要議事日程，要有一名主管領導具體負責，統一組織徵兵工作。二是兵役機關、徵兵辦全體人員和蘇木鄉鎮武裝部要全力以赴，把徵兵工作作為一件大事來切實抓實、抓好。三是顧全大局，搞好徵兵工作中的協調配合工作。公安、衛生、交通、財政、宣傳、民政、教育、監察部門要全力配合，在人力、物力、財力上給予大力支援，工、青、婦等群眾團體都要對徵兵工作給予積極支援，充分發揮各自的職能作用。為徵兵工作的順利進行創造良好的條件。
同志們，今冬的徵兵工作時間緊、任務重，希望你們回去要抓好落實，按照上級要求和這次會議的安排部署，精心組織，密切協調，保質保量地完成上級賦予我旗的新兵徵集任務，為部隊輸送一批高素質的合格兵員。
今天召開的黨委系統資訊工作會議，既是一個傳達貫徹上級會議精神，總結和部署資訊工作的會議，也是全市黨政辦的同志一次共同學習，互相交流的一次會議。剛才，對去年資訊工作成績突出的單位和資訊員進行了表彰，希望同志們以先進為榜樣，向先進看齊，再接再厲，共同努力把我市資訊工作做好。
下面，我就如何做好資訊工作，提高資訊服務水平講幾點意見：
一、正確認識和把握資訊的內涵和功能，增強做好資訊工作的責任感
資訊工作很重要。資訊工作是辦公室工作的一個重要組成部分，做好資訊工作是辦公室一項重要職能。什麼是資訊?我的理解就是：資訊就是基層真實情況的正確反映，是人民群眾共同心聲的交匯聚集，是實際工作現狀的客觀表現，是熱點、難點問題的有效判斷，是現實社會動態的分析把握，是未來發展態勢的可能預測。說到底，資訊就是黨委、政府關注民生、聯絡群眾、瞭解基層的橋樑，是黨委政府決策的重要依據。可以說我們的資訊工作的力度、水平和成效如何，直接關係到市委、市政府掌握和了解基層實際情況的程度，直接影響到黨委科學決策。因此，我們必須對資訊工作給予足夠的重視，奉獻足夠的工作熱情和責任感。要堅持“圍繞工作抓資訊，抓好資訊促工作”的方針，把資訊工作作為檢驗黨政辦公室服務水平、促進黨政辦工作的重要手段之一，使資訊工作緊緊跟上當前經濟社會發展形勢和需求，成為黨政工作的新增劑、助推器。
二、準確把握市委決策需求，努力提高資訊服務水平
資訊是為市委工作服務的，這種服務是否有力，是否有效，取決於我們所報資訊是否體現了迅速、客觀和全方位的要求，取決於所報資訊對黨委工作的貼近程度。我們要把為市委決策服務作為資訊工作的首要任務，以市委工作需要不需要、適合不適合、滿意不滿意作為檢驗資訊工作成效和服務水平高低的主要標準，以資訊工作的有所作為來引起各層面領導的重視支援，又以各層面領導的重視支援進一步加大資訊工作力度，形成資訊工作為領導服務，領導重視資訊工作的良性互動。因此，資訊工作者要經常進行換位思考，按照黨委的決策過程，做到決策前有預見，決策中有依據，決策後有反饋。市委的工作重點和社會的熱點、難點問題，決定著資訊內容的取向，資訊工作者必須認真研究黨委工作內容的長期主題和階段工作的新變化，以此為依據去確定應該關注的焦點，去選擇相應的題材，去收集相關的情況，最大限度地貼近領導決策思維，使上報的資訊能夠幫助領導思考問題，啟發思路，從而使資訊工作真正成為領導決策的“情報部”，成為領導掌握工作進度和把握大局趨勢的“顯示屏”。
三、要加強資訊的開創性和綜合分析，增強資訊服務的前瞻性
資訊工作的活力在於體現創新與特色，資訊工作的功能更多地體現在反映通過正常渠道難以瞭解到的情況，反映具有開創性、獨特性的做法。因此，我們全體資訊工作者必須學會用新的視角去觀察社會，用新的思維去分析形勢，用新的認識取捨資訊，及時反映新情況，剖析新問題，提出新對策;要學會深刻看問題，透過現象看本質，探究問題的根源，抓住問題的要害。問題分析得越透徹，對領導決策的參考價值就越高。比如，在基層和群眾當中存在的一些傾向性、苗頭性的矛盾和問題，我們就要及早發現，及早上報，及早解決。這類問題和矛盾抓得越早，防患於未然，就會起到事半功倍的作用;如果發現得遲，解決得遲，久拖不決，小事情也會釀成大問題，致使矛盾激化，問題擴張，增加解決問題、化解矛盾的難度。為此，資訊工作者要不斷培養和增強資訊的敏感性和預見性，由過去單純反映工作、報道情況的低層面處理資訊，向研究探討資訊、提供決策參考，啟發領導思維的高層面處理資訊轉變。
四、全面加強資訊員隊伍建設，進一步增強從事資訊工作的積極性、主動性和創造性
資訊工作很能鍛鍊幹部的成長。資訊的捕捉提煉過程，就是培養和增強幹部的思維能力、判斷能力、全域性意識、大局眼光和綜合素質的過程，更是體現幹部政治敏感性和觀察力的過程。這裡，我向大家提幾點要求：
一是要勤於學習，善於思考。幹工作往往是厚積而薄發，我們學習的知識不一定當時就有用，但學得多了，知識就會在頭腦中自然產生“化合”反應。我們要通過不斷學習積累來求得工作的創新和突破，要經常思考我們面臨的工作特點和發展趨勢。誰善於學習，勤于思考，深於思考，做的工作就容易出成績，誰的能力就容易得到充分發揮。
二是思維要突破定勢。“橫看成嶺側成峰”，同一條資訊，思考角度不同，上報資訊的著力點就不同，其效果也就大相徑庭。我們一定要突破傳統的、過去的思維定勢來思考問題，不要老是用老眼光、舊做法來看待當前的事情，要用創新的、與時俱進的方式方法來分析新事物、新情況、新問題，從而提出適合當前發展情況的好思路、好對策。
三是規範突發性緊急資訊的報送程式。這裡，我要特別強調的是，市委辦公室是上報資訊的主渠道，是市內各類資訊的總彙點。每個部門、每條系統把資訊報告上級部門之前，必須首先報送市委辦公室，這是一條鐵的紀律。特別是一些突發性緊急資訊，更是一定要做到上級部門知道前，本級市委一定要首先知道。文字稿報不及可先電話報。不僅要報市領導，也要報送市委辦，如果我們做不到這一點，就很容易造成工作被動。今後，如果哪個單位因為報送程式不規範而引起不良後果的，要追究哪個單位領導的責任。因此，要求大家都負起責任來，報喜又報憂，為市委瞭解和掌握情況、科學決策和指導工作提供優質高效的資訊服務。
同志們，做好資訊工作是我們各級黨政辦的重要職責，希望大家要為建設鶴山奉獻更多的智慧和熱情，努力提高“三服務”本領，爭創一流業績，不斷開創資訊工作新局面。
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