同志們：
今天召開這次全縣招商引資工作會議，不僅是一次現場推進會，也是一次問題分析會，更是一次加壓鼓勁會，目的就是加速落實縣委屆次全會和招商引資表彰獎勵大會的既定部署，確保圓滿完成全年目標任務。剛才，大家參觀了戶重點企業，又分別進行了工作進度報帳。總的感覺，成績明顯，問題突出，形勢嚴峻，任務艱鉅。下面，就完成下半年招商引資工作，我講方面意見。
一、正視問題，正確估價上半年取得的成績
根據縣招商局考核認定，截止月末，全縣全口徑引進招商專案項，到位資金億元，同比增長，完成年計劃的。其中向上爭取資金項，引進資金萬元;國內外企業和個人投資項，引進資金萬元;中長期貸款項，引進資金萬元。成績的取得，是全縣上下共同努力，幹部群眾奮發有為的結果。
在肯定招商引資工作成績的同時，我們絕不能沾沾自喜，估價過高，更要清醒地看到存在的問題：一是形象進度嚴重失衡。全縣個承擔招商引資任務的部門，完成或超額完成任務的只有個，完成過半的只有個，尚無資金進帳的還有個，形象進度遠沒達到縣委、縣政府的預期標準。二是執行質量不高。從數額上看勢頭很好，但從質量上看，還不盡人意，存在“三多一少”現象，即：政策補貼性資金多、社會事業類專案多、基礎設施類專案多，產業拉動型、創稅型工業專案少。三是工作擺佈不當。有的單位招商引資行動遲緩，啟動滯後;有的消極坐等，沒有積極外聯和跑上;還有的工作茫然，缺乏切實可行的思路和招法。四是投資環境不理想。個別單位工作不主動，沒有深入企業服務，即使偶爾去一次也只是做做秀，沒有真正幫助企業或投資商解決實際問題;有的對投資商在接待態度、服務質量和工作效率上做得還不到位;還有的亂收費、亂罰款，給招商引資帶來了負面影響。五是重視程度不夠。有些單位安於現狀，認為自己幹得不錯，滿足已有成果;有些單位沒有把招商引資當作大事來抓，日常忙於迎來送往、應付上級領導，對招商引資投放精力少;有些單位思想上沒有高度重視，不把招商引資工作放在心上，滿足於一般性的常規工作，甚至一次也沒接待過客商。對此，各部門、單位必須引以為鑑，進一步提高認識。所有沒完成任務的單位，尤其是還沒有資金進帳的單位，都要捫心自問“為什麼沒有完成”。各單位報帳的時候，都說有專案在運作，你的專案真有假有、有幾分把握、真實的情況到底怎樣，我這裡都掌握。你說有專案，我們也給你時間運作，到年末我們要的不是你的專案運作情況，而是到位資金的多少。大家都要好好掂量一下自己的任務到底能不能完成，如果沒有把握，就要好好理一理思路，舍一舍其它，痛下決心，集中精力，把招商引資搞上去。
二、振奮精神，珍惜和把握當前的大好機遇
結合縣情實際，經過集思廣益和慎密論證，縣委十三屆四次全會確定了“”的階段性目標。實現這一目標，恰逢其時，只要我們善於拼搶，順勢而上，就會大有可為。
從外部條件看，我們有難得的發展機遇。國家實施振興東北老工業基地戰略和省委、省政府推進對俄經貿科技合作戰略升級，使我們這樣一個地處神經末梢的邊遠縣份，能夠更多地得到政策扶持，很多重要專案得以利用政策向上爭取資金;與政府、杜馬間公共關係的日益緊密融洽，使我們與俄方溝通合作的渠道更加通暢，成效日趨明顯;東南沿海產業梯度北移，給招商引資提供了機遇和平臺。
從內部因素看，我們有良好的發展勢頭。去年實現地區生產總值億元，全口徑財政收入億元，比上年分別增長和。上半年，預計完成地區生產總值億元，同比增長;實現財政一般預算收入億元，同比增長。這樣的增長幅度是多年來不曾有的，反映了我縣經濟發展的良好態勢。尤其是招商引資工作，去年全口徑引進資金億元，比前年增長了二倍，創造了歷史最高記錄。其中，引進牡丹江市域外資金億元，在全市拔得頭籌，這也是歷史上的第一次。
從現實情況看，我們有自我加壓下的動力。實現再造目標，地區生產總值、財政收入指標年均要分別遞增。達到這一增幅，靠常規發展是不行的，必須要把招商引資作為第一方略，推動縣域經濟膨脹裂變。從全年招商引資計劃完成情況看，上半年，我縣自定指標完成不足七成，差億沒有完成;市委、市政府下達指標剛剛過半，差億元沒有完成。希望大家通過今天這次現場拉練，親身感受到緊迫形勢，觸動心靈，拓寬視野，增強感性認識，提高重視程度。各部門、單位要以本次會議為契機，認真檢查反思工作，變壓力為動力，加大推進力度，提高工作水平，擴大既有成果，振奮精神，緊急行動，大幹苦幹實幹，真正做到能保的盡力保、能趕的全力趕、能超的奮力超。
三、突出重點，全力推進招商引資工作
下半年，我們要以上大專案、上大專案為重點，明確方向，完善機制，舉全縣之力推進招商引資工作，確保取得豐碩成果。
⒈明確方向，充分釋放招商潛能。要立足實際，精心選擇目標區域和招商物件，定向、定位、定點、定人招商，掀起熱潮，確保抓實落靠。要圍繞口岸優勢抓招商。據權威人士講，世紀看廣東和香港，世紀看黑龍江和俄羅斯。全省推進對俄經貿升級，許多企業看好俄豐富資源和市場。要利用好口岸這個砝碼，大做招商文章，充分展現對俄合作的優勢和魅力，吸引大企業、大財團入駐興企辦廠。要圍繞園區載體抓招商。工業園區是全縣共同的招商平臺，各部門、單位要利用幾大園區積極招商。工業園規劃面積公頃，計劃吸納投資億元，首期開發公頃，今年要保證家企業入駐。對基礎設施建設、招商入園和專案建設，各部門要積極參與和支援。進出口加工園區要大力扶持整合柱、鞋業、木業擴建專案，爭取早日建成投產。同時，繼續利用園區內土地資源招商上專案。工業園區要精心扶持木業擴建專案，不斷提高園區整體執行質量。同時，迅速啟動二期工程，有關部門要迅速做出科學規劃，招商、發改、財政、國土、園區管委會等部門要積極幫助策劃，鎮要迅速拿出准入原則，馬上包裝專案，著手招商。要堅持高標準，重點招引萬元以上的投資，而且要選擇高科技、深加工、低汙染專案。要圍繞優勢資源抓招商。我縣有豐富的礦產、低廉的勞動力、充裕的電力和廣闊的發展空間，這些資源都是其他發達地區所不具備的。對於煤的開發，不應僅僅停留在開採上，要積極與科研院所和煤化工企業聯絡，加大招商力度上化工專案，搞精深加工，提高附加值。對於地栽木耳，我縣今年總量已達億袋，雖成為全國木耳生產第一縣，卻存在加工短腿。要積極與大型飲料、保健品生產企業聯絡，爭取在開發招商專案上求突破。此外，我們還有餘處存量資產及申辦下來的多塊土地，要把這些資源都宣傳出去，轉化成招商專案。
⒉完善機制，抓好重點專案包扶。經濟快發展，專案是支撐。我們要把重點專案放在更加突出的位置，高強度攻堅。當前，等一批在建專案亟待深入推進，發電等一批簽約專案需要加緊落實，一大批重點專案等待我們去包扶。對此，我們將擬定下發《全縣招商引資重點專案包扶縣領導和責任單位表》，對個重點專案落實包扶任務。要上下聯動，縣級班子從我做起，分包任務，各相關部門、單位也要落實包扶責任。要實行“五個一”工作機制，即：一個重點專案、一位縣領導、一套班子、一名分管領導、一套好的包扶辦法。包扶領導要定期調查研究，掌握進度，搞好協調和督辦。責任單位要全程跟蹤，搞好服務，必要時現場辦公，及時幫助企業協調解決各類難題，確保重點專案紮實推進。
⒊用好政策，積極向上爭取資金。各部門、單位要充分用活、用好國家和省裡政策，充分發揮人緣優勢，把握導向，積極跑上，全力包裝專案、爭取資金。凡上半年已在省級以上部門立了項的，或上級領導已有明確支援意向的，決不能消極坐等，必須趁熱打鐵，一鼓作氣，務求必成，實現引企資金和政策資金齊頭並進，推動全縣經濟由“快走”變為“快跑”。
四、強化服務，創造良好的投資環境
實踐證明，環境創造機遇，機遇選擇環境，環境就是生產力，環境就是競爭力。招商引資的競爭，實質上就是資金和專案的競爭，競爭力的核心在於投資環境。
說到投資環境，就離不開服務。機關幹部開的工資來自納稅人，花的是納稅人的錢，為企業和投資商做好服務是天經地義、責無旁貸的，與群眾的境界比，機關幹部做得怎麼樣?可以說差得太遠。有的機關幹部嚴重不負責任，對前去辦事的投資商冷漠對待，這樣也不行，那樣也不行，投資商只能知難而退;有的不僅不辦事，還要說一大堆難聽的話，讓投資商寒心;更嚴重的，有的單位到企業亂收費，有的單位上路亂罰款，給招商引資工作帶來了極壞的影響。當然，這樣的單位和幹部是極少數，有些部門服務工作做得是很好的。招商局自成立以來，熱情接待客商，推進領辦、代辦服務，深入企業跟蹤，及時幫助企業和投資商協調解決了大量的難題;工商、稅務熱情提供登記服務，認真落實優惠政策;國土部門積極跑省申辦園區和企業用地，供電部門主動提供供電服務，公安部門努力為企業維持治安，交警部門為客商企業開通“綠色通道”，建設、規劃部門深入園區和企業現場勘察、做好規劃，鎮和村全力以赴配合企業搞好動遷，新聞宣傳部門堅持搞好輿論宣傳，還有一些單位也做得很好，在此對這些單位提出表揚，其它單位都應向他們學習，以他們為榜樣，把服務工作搞上去。
建立良好的投資環境，需要大家共同努力，在衡量標準上，主要看是否達到以下五條：一是守法。奉公守法、不勒不卡不刁難，這是最起碼的標準。二是文明。待人以禮，熱情周到，這是我們對待投資商的基本態度。三是扶持。真心實意為企業著想，盡心盡力幫投資商解決難題。四是高效。有事立刻就辦，用最短的時間幫企業把問題解決掉，拖拖拉拉辦事，投資商是不會滿意的。五是合力。只有招商部門或某三、兩個部門服務好，不代表我們的服務就好了，只有所有部門乃至全縣上下都來為招商引資提供服務，才能真正感動投資商、留住投資商，並且通過他們引來更多的投資商。在觀念上，必須做到“六破六立”：一是破除官僚主義、高高在上的觀念和作風，樹立機關就是服務、機關幹部必須服好務的理念;二是破除本位主義、與己無關的思想，樹立全縣招商“一盤棋”的大局意識和“為企業服務，捨我其誰”的主人翁意識;三是破除引進專案、完成任務就完事大吉的意識，樹立長期服務觀念，企業落地負責到底;四是破除看攤守業、衙門辦差的工作方式，推行現場辦公，深入企業服務的工作方式;五是破除下企業服務只為作秀的形式主義作風，樹立切切實實幫企業解決問題的實事求是作風;六是破除辦事拖沓、不講效率的惡劣作風，樹立雷厲風行、立刻就辦的良好作風。
各部門、單位要按照以上要求，制定方案，立即改進服務工作，把招商引資服務提高到一個新水平。對於不聽招呼、我行我素、繼續影響破壞投資環境的，招商部門要及時向縣委、縣政府反映，紀檢監察機關要嚴肅查處，嚴懲不貸，並要追究單位領導的連帶責任。
五、強化責任，確保圓滿完成全年招商引資任務
下半年目標任務，大家都已清晰，能否實現既定目標，關鍵在責任落實。
一要抓緊時間。有些單位總覺得才到半年，時間還早，年末前或許會交上好運，碰上一個好專案，臨時抱抱佛腳，到現在神經沒有緊張起來。我這裡給沒完成任務的單位提個醒，不要抱有任何僥倖心理，時間稍縱即逝，必須搶前抓早。二要完善標準。招商局要完善考核標準，從嚴把握考核尺度。年終考核不看計劃引進多少，不看規劃建設多少，要看實際落地多少。通過嚴格考核，真正公平體現各部門招商引資成果。三要落實責任。要落實“一把手”領導責任制。對於招商引資任務完成得好的，我們給予表彰獎勵;對連年完不成任務的，就要進行懲處。今後，第一年完不成任務的，給予批評誡勉;第二年完不成任務的，給予黃牌警告;連續三年完不成任務的，“一把手”的位置就要適當給予考慮。希望各部門、單位都要盡心竭力，推進招商引資工作實現質的飛躍。
同志們，招商引資事關大局和長遠，是跨越發展的希望所在。讓我們以對歷史負責、對百姓負責的使命感和責任感，只爭朝夕，開拓進取，苦幹爭先，力求招商引資工作大突破，為提速發展做出積極貢獻。
同志們：
縣委十三屆十一次全委會議把今年確定為“專案建設年、招商引資年和優化環境服務年”。這次會議的主要任務就是，進一步貫徹落實全會精神，回顧總結近年來招商引資和專案建設工作，研究部署當前及今後一個時期的招商引資和專案建設任務，動員全縣上下認清形勢，搶抓機遇，科學安排，重點突破，迅速掀起新一輪招商引資和專案建設熱潮，全面打響一場招商引資、專案建設的總體戰、攻堅戰。下面，我講兩個問題。
一、審時度勢，正視差距，堅定不移地把招商引資和專案建設作為加快發展的第一要務
近年來，我縣經濟社會發展取得了顯著成就，去年地區生產總值達到13.5億元，增長26.9%，是改革開放以來發展速度最快的一年、也是發展質量最好的一年，這是全縣各級黨政組織和廣大幹部群眾緊緊抓住發展第一要務不放鬆，堅定不移地推進擴大開放和資源開發的結果，也是幾年來我們招商引資、上專案的結果。四年來我們共引進專案33個，到位資金9億元，年均增長37%;固定資產投資完成18億元，年均增長47.9%;建築市場開發面積累計完成36.1萬平方米;利用外資實現零突破，三年來實際利用外資4179萬美元。總體上呈現出四個特點：一是全社會招商引資和推進專案建設的認識明顯增強。把招商引資、專案建設作為加快縣域經濟社會發展的重要支撐和保障已經成為全社會共識，容商、親商、安商和富商的良好氛圍日漸濃厚;二是全縣各單位、各部門、各級領導幹部抓招商引資和專案建設的責任感明顯增強。切實把招商引資專案建設工作擺上重要位置，納入重要日程，當作頭等大事，一把手親自抓，其他領導重點抓，全體幹部群眾用心抓，在外出考察學習或走親訪友過程中，能夠主動向外推介家鄉，開展有針對性地招商活動;三是招商引資和專案建設投入明顯加大。綜合利用行政、經濟、政策、服務、信用等手段，出臺了財政擔保貸款、稅收優惠、跟蹤服務等扶持政策。縣財政拿出萬元成立擔保公司，幫助企業融資5600萬元。啟動了經濟開發區基礎設施專案建設，前期各項籌備工作順利推進;四是引資額和專案規模明顯增大。實施重點專案44個，完成投資6.6億元，今年共落實重點建設專案47個，總投資超億元的專案有11個。翠巨集山鐵多金屬礦、東安金礦等一批重點專案開發建設步伐加快。盛典藍莓科技開發有限公司、縣申遜北藥有限公司相繼完成註冊，風電專案投資主體已經確定為博士慧風電有限公司，與黑龍江諾寶新能源開發有限公司簽訂了生物質發電專案開發建設協議。賓館建設專案、利源達公司即將落戶。
在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到，我縣招商引資和專案建設工作雖然縱向比有了較大的進步，但無論是與省內外先進地區相比，還是按照加快發展的要求來衡量，都還存在非常大的差距。就市內而言，雖然我縣引進資金增幅為30.7%，實現3.4億元，但與其他市縣(區)相比，排位靠後，嫩江突破13億元，北安、五大連池超過7億元，愛輝區也比我們多出2億元，形勢逼人。在不足方面我們的突出表現是“四個不夠”：一是對國家政策研究不夠，由於投資政策資訊掌握不及時，招商引資的方向不明確、重點不突出，引資專案與結構調整、產業政策、發展方向的關聯度不強，難以找到對上爭取的切入點和突破口，花費的力氣不小，取得的效果卻不理想;二是專案準備不夠，在近年的招商引資過程中，我縣雖然編制了一批招商專案，建立了專案庫，但普遍存在著比較粗糙、實用性不強、論證分析缺乏深度的問題，有相當一部分還停留在概念與設想階段，根本就沒有做專案前期，無法與投資主體進行實質性對接;三是跟蹤落實不夠，許多專案上報後，不加強銜接，不主動跟蹤，致使一些專案虎頭蛇尾，沒有結果。專案簽訂後，後續服務不到位，跟蹤落實不力，遲遲不能上馬，落實慢、落地難;四是環境改善不夠，一些部門仍然擺不正管理與服務的關係，服務意識淡薄，工作效率低下，個別單位甚至把一己之利凌駕於全縣人民的利益之上，重管理輕服務，甚至吃拿卡要，這些行為雖然發生在少數部門，但它嚴重地損害我縣的投資環境，影響到招商引資和專案建設成效。造成這些不足的原因是多方面的，主要還是主觀因素，是人的問題：有些領導幹部對招商引資工作認識不到位、思想不重視，工作上沒有體現出超常規，沒有把主要力量和工作精力放到抓招商引資和專案建設上來;對招商引資的積極性不高、主動性不強，總認為招商引資是縣領導的事、是招商部門的事，與自己關係不大;有的對招商引資和專案建設不知道怎麼抓，拿不出實實在在的措施和行動，工作停滯不前，無法取得突破;特別值得注意的是，由於全國各地都在競相比政策、比環境，搶客商、爭專案，招商領域的競爭不斷加劇，有的同志對招商引資和專案建設工作存在畏難情緒，辦公室裡喊大幹、實際工作上跑跑面，不敢主動作為，不敢承擔責任，對一些急需解決的突出問題能拖就拖，缺乏積極有效的應對措施，造成了工作上的被動。以上問題不解決，必將嚴重影響招商引資和專案建設的順利推進，影響到全縣經濟社會發展，影響到全縣人民的根本利益，縣委、縣政府不答應，幹部群眾不答應，最後就得換位子、摘帽子。希望全縣各級幹部對此要有一個清醒認識，認真加以解決。
發展是硬道理，發展又是靠專案來做支撐，專案的來源靠國家投資和招商引資，因此，要加快縣經濟社會發展，必須把招商引資和專案建設作為第一要務。發展經濟，全面建設小康社會，都離不開資金、技術、人才的支撐。大家都知道，拉動經濟增長的三駕馬車：一是投資;二是消費;三是外貿。對於我縣來說，由於地處偏遠、人口少，消費水平與發達地區還有很大差距;在出口方面，目前由於地產品外向度低，也沒有較強的特色商品優勢。因此，拉動經濟快速增長，只能靠國家大規模的投資和招商引資。國家的專案來了，外面客商來了，資金、技術、人才也就隨之而來，所以說，我們必須堅持兩眼向外，堅定不移地實施外向帶動戰略，以發展的眼光和戰略思維，不斷擴大對外開放，全力開展招商引資和向上爭取工作，發展開放型經濟。當前縣域經濟的競爭越來越表現為向上爭取和招商引資的競爭，特別是向上爭取和招商引資的競爭很大程度上是人的競爭，哪裡的人特別是領導幹部思想解放，哪裡的人善於把握機遇，乘勢而上，那裡的經濟社會就會發展得快。因此，搞好招商引資和專案建設既要有思想解放的人，還要有善於把握機遇的人。對我縣來說，經過近些年來的努力，無論是從人氣、區位優勢、資源優勢和生態優勢來看，都已具備了招大商、大招商、引巨資和大上專案、上大專案的條件，現在關鍵是我們要看準機遇，抓住機遇而不喪失機遇，經過奮力拼搏，努力實現招商引資和專案建設的大突破，進而推動縣域經濟社會的大發展。
機遇無處不在，機遇無時不有。當前，進一步抓好招商引資和推進專案建設，我們面臨著難得的機遇：從外部條件看，近年來外國資本更多的是流向沿海發達地區，而現在已有從沿海發達地區向中西部流動的趨勢，沿海國內企業資本也加速向中西部流動，基本呈現“西進北上”態勢，我縣發展空間廣闊、區位優越，為外資和企業尋求新的發展提供了便利條件;國家經濟結構調整和產業政策明顯向東北地區傾斜，東部發達地區受土地、勞動力、能源等要素制約，加快結構優化升級和產業轉移趨勢增強，特別是後金融危機時代，轉移步伐加快，我縣富集的自然資源成為外資北上、加工業北移的重要物質基礎;今年是一個特殊的年份，國家的擴大內需政策主要集中在基本建設投資和消費領域，我們相對較低的工業經濟結構層次與國家擴大內需的一系列政策緊密相接，為我縣礦產、能源、原材料和農產品加工業的加快發展提供了最好的機遇;近年來中俄戰略伙伴關係日趨穩固，俄羅斯經濟復甦較快，投資環境也有較大改善，特別是為應對金融危機進一步降低了能源、礦產領域進入門檻，而且我們對應的波亞爾科沃地區有30萬公頃閒置土地，礦產、林木等資源十分富集，波亞爾科沃口岸是阿州唯一允許辦理木材、機電等大宗產品出口報關手續的邊境口岸等等，為我們與發達地區企業合力開拓俄羅斯市場帶來了機遇。從我們自身優勢看，資源相對富集，僅礦產資源潛在經濟價值就超過5000億元，還有清潔能源、北藥和農副山產品、礦產品深加工等資源，這些資源都為我們加強同國內外合資合作、招商引資，以開放促開發提供了重要保障;區位條件優越，面對俄遠東資源開發腹地，地處東北亞區域中心和全省乃至全國對俄戰略合作前沿，隨著口岸功能的完善和俄遠東開發的推進，這種區位優勢將更加凸顯出來，成為戰略投資主體的聚焦點;生態環境良好，天藍、水碧、土肥是最大財富，為我們通過招商引資發展綠色農業、生態旅遊、寒地經濟等特色產業提供了稀缺資源;工作基礎堅實，近年來我們加快了交通、城市基礎建設，城市服務功能進一步完善，特別是經濟開發區啟動建設，將為招商引資和專案建設搭建重要的平臺。同時，我們多年來積累的一些較為科學的招商工作經驗、相對了解俄方市場資訊和政策變化情況的比較優勢、與發達地區的縣市和企業建立的較為穩固的長期合作關係和廣大幹部群眾加快發展的願望強烈等等，也都為我們抓好招商引資和專案建設奠定了良好的工作基礎。因此，全縣上下必須進一步統一思想認識，充分認清招商引資和專案建設的極端重要性，始終牢牢抓住這一經濟工作生命線不動搖，把它作為加快發展的第一要務，各級幹部都能拿出更多的精力、更多的時間，把更多的工作集中到招商引資和專案建設上來，就一定能夠開創經濟社會更好更快發展新局面。
二、解放思想，勵精圖治，努力開創招商引資和專案建設工作新局面
招商引資和專案建設是加快我縣科學發展的總抓手，是檢驗縣域經濟社會發展環境和黨風、政風、社會風氣的“風向標”，也是檢驗各級領導幹部能力和水平的“試金石”，招商引資和專案建設是各級黨組織的主要工作，是政府的重點任務。全縣各級黨政組織要站在事關全域性、事關未來的政治高度，深刻認識做好招商引資和專案建設工作的重大現實意義和深遠的歷史意義。又好又快發展的優勢在招商引資和專案建設、發展的潛力也在招商引資和專案建設。全縣各級黨政組織必須站在推進科學發展的戰略高度，牢固樹立“招商引資是經濟工作的生命線”、“專案建設是第一政績”、“一號工程”的理念，進一步解放思想，奮力拼搏，做到一切圍繞專案轉，一切為了專案幹，一切服從服務於招商引資和專案建設，努力實現招商引資和專案建設的歷史性突破。
(一)拓寬思路抓招商引資和專案建設。抓招商引資和專案建設的過程，就是思想不斷解放，理念不斷更新，認識不斷深化的過程。思想決定思路，思路決定出路，出路決定生路。我們要堅決摒棄一切不利於發展的思想觀念，破除一切不適應招商引資和專案建設的條條框框，牢固樹立“不開放、不發展，大開放、大發展”的理念，“放水養魚，欲取先予”的戰略意識，“你圖發財，我圖發展”的雙贏理念，“你來投資，我來服務”的市場經濟理念，在新一輪招商引資和推進專案建設的競爭中搶佔先機，牢牢掌握主動權。還要通過招商引資和加快專案建設來調整我縣的經濟結構，提升傳統產業水平，增強企業自主創新能力，轉變經濟發展方式。當前，要突出做實做細專案，重點是做好專案儲備工作，科學謀劃生成專案。招商引資是推動專案建設的重要舉措，專案是開展招商引資工作的第一抓手，做實了專案，引資就成功了一半。從我縣當前的情況來看，招商引資和專案建設水平之所以不高，其中很大一部分原因是因為我們專案庫的儲備不夠，專案的深度不夠，無法吸引客商，不能很好地和政策相對接。要站在戰略高度，結合“”規劃編制工作，找準國家產業政策、投資導向與縣情的對接點，精心論證儲備一些投資規模大、帶動能力強、技術含量高的大專案，切實把每個招商專案的優勢顯現出來，產業對接起來，效益突出出來。要在專案的可研編制、評審以及相關的規劃、土地、環評、安評等方面超前謀劃，為滿足國家、省市對專案審批的必備條件和客商要求打下良好的基礎，建成內容齊全、論證到位、動態管理的專案庫。要著力推進專案資訊共享，編制好專案招商引資的目錄，避免好的專案一哄而上，各自為戰現象發生。要加強政策研究，正確研判投資者發展戰略和產業轉移趨勢，用足用好政策，及時獲取專案資訊，做到知已知彼，有的放矢。要堅持產業專案和民生專案、生態專案、基礎專案同步謀劃、同步推進，依託民生工程、教育、衛生、文化、社會保障等方面來招商引資，大上專案，搶佔制高點，形成新亮點，實現招商引資和專案建設的全方位突破。
這裡，我要特別強調一下，儘管我們的招商引資工作很需要“全面開花”，儘管我們招商引資的難度非常大，儘管我們依靠專案推動經濟社會發展的期望十分迫切。但是，越是如此我們越要嚴把專案入口關，越是不能“眉毛鬍子一把抓”。為此，縣委、縣政府將成立招商引資協調委員會，實施專案決策諮詢制度，凡是我們確定要招引某個專案前特別是招商引資專案落戶前，都必須經過招商引資協調委員會進行嚴格的篩選稽核論證，對於不符合國家產業政策和本地產業發展需要或有汙染、能耗高、破壞生態環境、不科學的專案，堅決不予進入。要做到理性招商，牢固樹立“保護一方青山綠水就是政績”的綠色招商理念，堅持“環保一條紅線”，更加註重引進符合國家產業導向、發揮本地資源優勢的企業，更加註重引進產業層次高、有利於產業升級的企業，特別是帶動力強的大企業，努力實現從“招商引資”向“挑商選資”的轉變，從“大招商”向“招大商”轉變。如果還是固守“撿到籃子的都是菜”，招來引來的有些專案還可能是包袱，不僅帶不來經濟效益，反而會浪費我們的寶貴資源，甚至會貽害到我們的子孫。對部門或個人申請的招商專案，招商引資協調委員會要在第一時間拿出意見，不能有絲毫的延誤。
(二)領導帶頭抓招商引資和專案建設。招商引資能否最終取得成功，專案建設能否高質量的推進，關鍵在人、關鍵在幹部，特別是領導幹部。要通過各級領導特別是主要領導的帶頭示範作用，來帶動形成全縣幹部群眾人人抓招商引資和專案建設的濃厚氛圍。領導帶頭抓招商引資和專案建設相對於一般同志抓的好處非常明顯：首先是支援力度不一樣，其次是資訊廣度不一樣，第三是辦理速度不一樣，招商成功的可能性更大，專案建設的進度會更快。對於各級領導幹部來說，敢抓招商引資和專案建設是膽識，善抓招商引資和專案建設是能力，抓好招商引資和專案建設是本事。對於我們各級領導幹部都要有這五種能力，即專案謀劃生成能力、專案招商引資能力、專案對上爭取能力、專案協調統籌能力、專案推進建設能力，一定要以“人一之、我十之”，負重奮進的危機感、緊迫感和責任感來抓招商引資和專案建設。為進一步加強對招商引資和重點專案的領導，更有效協調解決招商引資和重點專案在推進過程中的有關問題，確保專案順利實施，今年縣委、縣政府把招商引資和專案建設工作作為“一號工程”、作為績效考核的重要內容、作為加快發展的重要戰略任務擺上突出位置，繼續落實縣級領導包保專案建設工作責任制，排列出一批重點建設專案、重大前期專案和招商引資專案，由縣領導牽頭聯絡，做到“一個重點專案、一名縣級領導、一套專門班子、一抓到底”，全程負責，全程服務，進一步形成自上而下、齊抓共管抓專案的良好格局。各部門、鄉鎮的主要負責同志同樣要把招商引資和專案建設作為工作的重中之重，作為“一把手”工程，放在更加突出的位置，切實履行好“第一責任人、第一實踐人、第一推進人”的責任，把主要心思和精力都用在抓落實上，腳踏實地，紮實工作，務求實效。對大的招商專案，要有硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、跑碎腳皮的精神，親自參加洽談，全程做好跟蹤服務。能否招來商、引來資和向上爭取來大專案、好專案，是對一個領導幹部有沒有毅力、定力、耐力的檢驗，關鍵是看你有沒有比拼能力和本事，及勇於吃苦、甘於奉獻精神。既要有“千方百計、千言萬語、千山萬水、千辛萬苦”，又要堅忍不拔，百折不撓，不達目的不罷休。招商引資和對上爭取專案既是一項系統的經濟活動，也是一項微妙的公關活動。既要利商、更要親商，與客商和上級部門建立起和諧的利益關係和感情聯絡，以誠心實意說服人、感染人、打動人，更要講究公關藝術，提高公關水平。要牢固樹立季節有變化、招商引資專案建設無冷暖的思想，堅持招商引資專案建設工作常年抓、抓常年不動搖，鍥而不捨、百折不撓，爭取更多的大專案、好專案落戶。現在已經進入專案建設的黃金期，我們要採取倒排工期的做法，以時不我待、寢食難安的強烈責任感，珍惜每一刻，抓緊每一天;以“5十2”、“白加黑”、只爭朝夕的精神，高效率、快節奏地抓好招商引資和專案建設工作。大家要立即行動起來，心往一處想，勁往一處使，圍著專案轉、盯著專案幹，搶工期、趕進度，確保今年的專案建設任務圓滿完成。組織部門要把招商引資和專案建設工作情況作為衡量領導幹部特別是主要領導是否懂經濟、有能力、有作為的重要標準和抓經濟工作水平的“試金石”，作為提拔使用的重要依據。
(三)轉變方式抓招商引資和專案建設。工欲善其事，必先利其器。招商引資要適應新的發展形勢，就要不斷改進工作方法。當前，改進招商引資方法，要實現“三個轉變”。一是由以政府招商的行政行為為主向全縣上下共同招商的市場行為轉變，一年四季招商不止，引資不斷，形成千軍萬馬找專案的局面;二是由以優惠政策招商為主向以優勢資源、優質服務、優化環境招商轉變，學習借鑑發達地區招商引資的成功經驗，根據時間和形勢變化，堅持優惠政策與優質服務並舉，硬環境與軟環境並重，高起點、高標準地做好招商引資工作;三是由以招商引資為主向引進人才、引進技術、引進智力轉變，把引進有形資產與引進無形資產相結合，努力營造我縣招商引資的人才和科技優勢。要堅持“主動出擊、為我所用”的原則，高度重視省內、國內重大經貿活動對招商引資的促進作用，以積極的心態參與到國內各項經濟活動中去。今年，我們除了要對去年的招商成果進行鞏固外，還要提前策劃一些招商活動，延伸招商觸角，拓展招商引資的區域和行業空間，瞄準一批與我縣資源優勢和產業結構調整方向一致的省內國內企業，有計劃、有目標地上門招商，實現優勢資源與外部大市場的有效嫁接。在引進投資商堅持大中小並舉的同時，注重引大引強，堅持宜大則大，宜小則小的原則。
要組織高頻率、高密度的招商活動，充分挖掘人才資源、資訊資源和科技資源，大力開展部門招商、企業招商、園區招商、會議招商、以商招商、網上招商、代理招商、產業鏈招商、常駐招商和小分隊招商等多形式、多途徑的招商活動，提高招商引資成功率。同時，還要主動加強與省內縣市區企業和省內外友好縣市的經濟技術協作與交流，形成緊密型的經濟聯絡，實現高水平、深層次的融合，優勢互補，共同發展。要注重引資與爭資相結合，努力爭取一批符合國家產業政策的專案和為產業配套的重大基礎設施專案，獲得國家和省資金支援。對在建專案加強跟蹤服務;對擬建專案要緊盯不放不懈怠，實行專事專辦、特事特辦，力爭早履約、早到資、早開工;對意向性專案，要採取“人盯人”的戰術，看緊盯牢不放棄，只要在我們的職權範圍內，只要算大賬、算總帳、算長遠帳，對我們發展有利，有什麼條件給予什麼條件，有什麼要求答應什麼要求，需要上級支援的，要儘快上報，盡最大努力跑辦，決不能讓到手的專案跑掉;對捕捉到的專案資訊，要及時去跑、及時去爭;對好的專案、大的專案哪怕只有百分之一的希望，也要付出百分之百的努力。
(四)創優環境抓招商引資和專案建設。招商引資和搶抓上專案的競爭，從某種意義上講就是環境的競爭。環境就是陣地、就是機遇、就是生產力，優化投資環境就是鞏固陣地、搶抓機遇，發展生產力。全縣上下必須要像愛護自己的眼睛一樣珍視我們的發展環境，切實把優化投資發展環境作為“第一品牌、第一資源、第一競爭力”，全力營造“人人關注招商引資、人人支援專案建設，人人都是發展環境”的良好氛圍。如果誰破壞了發展環境、影響了招商引資和專案建設，誰就是的罪人。第一，要改善招商引資大上專案的思想環境。在招商引資和爭取上專案的活動中，我們要進一步解放思想，無論是外來客商，還是本縣投資者，只要來投資，我們都熱情歡迎、熱情服務，努力營造一種“你賺錢、我保護，你發展、我鋪路，你納稅、我服務，你有難、我幫助”的思想環境。第二，要進一步梳理和完善招商引資的優惠政策。在不違反法律法規和政策的前提下，只要能創造財富，提供稅收，安排就業，就儘量給予優惠，能撤的關卡都要撤，就是要讓想幹事的人有機會，能幹事的人有舞臺，幹成事的人有地位。第三，要更加積極主動地提供優質高效服務。有關部門要樹立只為成功想辦法、不為失敗找理由的理念，在辦事過程中多開綠燈、少設障礙，多說“怎麼能辦”、不說“不能辦”，做到急事急辦、特事特辦、難事創造條件也要辦，確保招商引資專案進得來、留得住、見效快。堅決糾正衙門作風和官僚習氣，切實解決工作中存在的推拖靠，吃拿卡要，冷、橫、硬、頂等問題。第四，要全力保護好企業和外來投資者的合法權益和投資積極性。對一切破壞和阻礙發展的人和事，尤其是濫用職權刁難外來客商、影響重點工程、阻礙專案建設的，要從速查處、從嚴懲治，真正把建成政策的窪地、服務的高地和安全發財的寶地。
(五)用科學機制抓招商引資和專案建設。鄧小平同志說過“不幹，半點馬克思主義也沒有”。再大的困難也要上，最好的辦法就是幹。現在，招商引資和專案建設的思路清晰，目標明確，措施具體，關鍵在於落實好，幹起來，不折不扣地把縣委、縣政府的決策變為各級黨政組織和廣大幹部群眾的實踐活動。要認真落實領導責任制。目前，在招商引資和專案建設中，還存在領導急、幹部疲，喊的多、做的少，似乎人人都有責任，實際沒有落實到位的問題。因此，我們要進一步建立健全招商引資領導接待制度和重點專案包保推進責任制。重點招商專案確定縣級班子成員跟蹤督查、掛帥督辦，把工作任務逐一分解，細化量化。各鄉鎮和部門主要負責同志要切實承擔起招商引資第一責任人的職責，既要掛帥，更要出征。就是要做到人人有任務、個個有壓力、事事有落實，確保專案引進一個、成功一個、帶動一片。要建立健全獎懲機制。沒有嚴肅的獎懲措施，工作推進就會缺乏動力。這次會議下發的《關於進一步加強招商引資工作的決定》，明確提出設立招商引資工作基金、認真落實招商引資優惠政策等要求，對招商引資和專案建設作出突出貢獻的個人、完成任務好的單位給予重獎，對任務完成不好的要通報批評，對工作不積極、根本沒有實際動作的部門和單位的主要領導要作出組織處理，使招商引資的成效與單位、個人的利益緊密相連。就是要通過落實這些重獎重罰措施，動真格，下狠心，獎得眼紅、罰得心痛，讓人坐不住凳子，迅速行動起來，積極投身到招商引資和專案建設中來。要進一步完善目標考核體系。堅持定量與定性相結合的原則，把專案建設和招商引資納入鄉鎮、部門和領導幹部的目標考核之中，作為考核領導班子和領導幹部政績的重要內容、評先選優的重要條件和提拔使用的重用依據，將平時考核與年終考核相結合，半年進行一次階段性考核，年底結合發展型班子建設、績效工程進行全面考核，確保把招商引資的實績考實核准。就是要根據考核結果嚴格兌現獎懲，形成以招商成效比貢獻、論政績、用幹部的導向，真正讓吃苦的同志吃香，實幹的同志實惠，有為的同志有位。要加大檢查督辦力度。沒有嚴格的考核督查，目標任務就會流於形式。要實行招商引資目標任務完成情況兩月一通報、一季一排程、半年一觀摩、全年一考評的制度，認真抓好招商引資督查工作。重點督查情況要及時向縣委、縣政府反映。通過各種形式，及時通報各部門招商引資的進展情況，激勵先進，鞭策後進。
同志們，招商引資和專案建設關係美好未來，大力度、大規模招商引資，大強度、大手筆推進專案建設是推動發展提速的唯一出路和必然選擇。全縣上下一定要戮力同心，負重進取，自我加壓，攻堅克難，奮力拼搏，把招商引資和專案建設工作抓得更紮實、更具體、更富有成效，為推動我縣經濟社會更大更好更快發展做出新貢獻。
同志們：
今天下午的招商引資座談會，各位同志都站在經濟發展的高度來認識招商引資工作，談得很透徹，很深刻，觀點很新穎，為××年以至今後較長一段時期的工作提出了寶貴意見。××年我縣招商引資工作雖然取得了較大成績，但也還有不少問題值得認真總結，認真反思。在此，我就抓好××年的招商引資工作講幾點意見。
一、解放思想，更新觀念
剛才，許多同志講到我們的觀念不夠新，思想不夠解放。我認為主要表現在三個方面。一是因循守舊，循規蹈矩，自我陶醉。這種現象和意識比較嚴重，由於這種思想的存在，導致我們的工作缺乏活力和創造性。二是眼紅怕富，奴隸思想嚴重。我們有些同志只要上級表了態、上級有檔案，就拿著當聖旨，不去研究政策、創造性執行政策，而是囫圇吞棗、生吞活剝。比方說鑫潤型鋼廠去上年迎接檢查的時候，有些同志不敢說真話，我當時闡明瞭這樣一個觀點，科學的發展觀對蓬溪來講應該是先發展、後科學。巨集觀調控不是調蓬溪，蓬溪發展是嚴重不足，是過冷，不是過熱。對此，大家要有清醒的認識。三是精神萎靡不振，畏難情緒嚴重。個別同志認為招商引資是招商部門的事，與自己無關。經濟發展與不發展，也與己無關，反正工資照拿，使命感、責任感不強。針對上述現象，要堅持用發展的辦法和改革創新的精神審視我們的思想和工作，堅決衝破一切防礙發展的思想觀念，堅決改變一切束縛發展的規定和做法，堅決革除一切影響發展的體制弊端，要真正樹立創新意識，要在解放思想中與時俱進，用先進的經濟思想和經營理念指導蓬溪招商引資工作。要學習溫州的“敢為人先，敢為天下先”的精神，要善於利用政策，研究政策，創造性地執行政策。只有解放思想，更新觀念，才能明晰思路，找準出路，找準蓬溪經濟發展的切入點。
二、治理環境，樹立形象
許多同志講到了當前蓬溪環境還不夠寬鬆，說的主要是我們的軟環境不寬鬆。硬環境不是祕一朝一夕就能改善的，軟環境的改善通過努力很快就能實現的。蓬溪的硬環境在全市區縣中是比較好的，地處成渝兩地之間，交通優勢和區位優勢明顯，超過射洪，蓬溪最早通鐵路和高速公路，國道線、鄰遂路貫穿全境，交通四通八達，形成網路。把蓬溪的發展放在全省、全市比較，差距是明顯的，我們必須切實營造良好的招商引資軟環境，增強蓬溪招商引資吸引力。按照“人人都是投資環境，個個都是蓬溪形象”的要求，當務之急是整治軟環境，整治部門“吃拿卡要”，整治法治環境，整治辦事環境，整治市場環境，對在公務活動中違法違紀的行為，要嚴格按照省、市紀委《關於損害投資軟環境責任追究制的通知》堅決查處。通過嚴厲整治，真正樹立蓬溪新形象。
三、壯大隊伍，構築平臺
我縣招商局、外經旅遊局是兩塊牌子一套人馬，只有人，人員確實太少，力量太薄弱，實為“小馬拉大車”。首先應該壯大招商引資隊伍。一是要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，學習借鑑外地經驗，公開選拔和培養一批優秀人才，充實和壯大招商引資隊伍。二是縣上下達招商引資目標任務後，各鄉鎮各部門單位要選擇確定攻關能力強、熟悉各類經濟政策的綜合性人才來抓招商引資工作，並形成網路。由縣委、縣政府督查室、縣招商局負責收集部門抓招商引資工作的領導和聯絡員名單，疏通訊息渠道。三是抽調擬提拔的幹部到招商旅遊局掛職鍛鍊兩年，以提高其綜合能力，增長才幹，熟悉和掌握經濟政策。
構築平臺方面。招商引資成功的關鍵是要有實實在在的載體，而載體內應與其他區域的政策有所區別，要像保稅區、保稅倉庫那樣配套建立一系列特殊政策和管理模式，才能提高招商引資的成功率。因此，要重點發展好紅江工業重鎮和火車站工業聚集區，進一步完善基礎設施和配套工程建設，構築好招商引資平臺，使之成為招商引資的主戰場和中小企業聚集的載體，成為全縣經濟最活躍、發展速度最快的新的經濟增長點。
四、配套政策，建立機制
招商引資要取得成功，必須建立一套獎勵政策和配套措施。政研室、計委、經貿委、招商局、財政局等部門首先要專題研究爭取上級的無償資金的獎勵政策;有償資金低息部分的獎勵政策;融資利息節約的獎勵政策。其次是要認真研究招商的獎勵政策，要本著可操作的原則制定，以固定資產投入為準，研究核定總投資額度，獎勵標準要按幾級累進的百分率確定，投入越大，獎勵金額可按幾何級數增長。要大張旗鼓地進行獎勵、進行引導。再次要研究兌現辦法。××年一定要把具體操作辦法拿出來，到一個獎勵一個，讓全縣人民看得見，摸得著。
同時，建立科學的機制。首先建立招商引資經費保障機制，建議從財政收入的總預備金中提作為招商引資獎勵基金和招商工作經費。其次是建立領導保障機制。把招商引資作為“一把手”工程來抓，著眼於整體推進招商引資工作，實行“一個簽約專案、一位領導督查、一個企業負責、一套考核獎懲辦法”的招商工作責任制。堅決杜絕多頭管理結果大家都不做事的現象發生。要建立專案跟蹤服務、責任追究制，隨時掌握進度，對阻繞專案程序、造成專案流失、丟失的要追究領導責任的經辦人員責任。再次，研究考核機制。招商引資考核機制，要儘可能做到科學、合理，考核方式與考核依據要進一步研究，真正建立起一個合理的、科學的考核機制。
五、包裝專案，疏理渠道
縱觀蓬溪近幾年專案的儲備、篩選、整理包裝工作。我們的專案遠遠不能適應招商形勢發展的需要，在加快現有專案庫建設的同時，要抓緊做好專案儲備篩選工作。充實專案庫，做到論證一批，啟動一批，儲備一批。蓬溪的歷史文化底蘊非常深厚，仁人志士非常多，要組織專家學者、社會賢達結合蓬溪縣情實際，認真研究一批概念專案、前瞻性專案、投資者感興趣的專案，隆重推出一批與農業關聯度很強的產業化專案，有計劃培植一批農業產業化龍頭企業。要疏理好招商引資渠道。××年建立了蓬溪籍在外人士資訊庫，招商資訊網路已初步形成，各種渠道基本暢通，××年要建立有效的激勵機制，充分調動招商人員的積極性，努力形成領導幹部帶頭招商、確定任務招商、小分隊常年出擊招商、辦事處定點招商、招商部門網路招商、動員鄉友協助招商、企業以商招商和委託招商等全方位招商的格局。
六、加大宣傳，合力助推
招商引資工作是一個龐大的系統工程，必須整體配合，協同作戰。需要全民動員，全社會的共同努力，才能成功。首先，要掀起一個瞭解蓬溪、理解蓬溪、熱愛蓬溪、宣傳蓬溪、包裝蓬溪、推銷蓬溪的新高潮，要大力宣傳“親商、富商、以富為榮、以富為能、以富為強”的典型，隆重表彰各類創業先進個人，大張旗鼓地獎勵招商引資有功人員，在全社會形成強烈的思發展、爭發展的創業、興業氛圍。蓬溪人要發揚七、八十年代爭取專案的精神。我認為羅戈鄉的做法值得肯定。××年羅戈鄉在中、省、市跑了個專案，爭取到基礎設施、希望國小、衛生院扶貧專案資金多萬元，推動了全鄉社會事業的發展。
當前，蓬溪正處在改革發展的關鍵時期，迫切需要凝聚人心，鼓舞鬥志的進軍號角，迫切需要團結和諧的政治氛圍;迫切需要超常規思維、超常規運轉的創業氣氛，迫切需要弘揚過去，你追我趕，奮發圖強的蓬溪精神。因此，各部門要形成合力，不能各自為陣，各行其事，必須站在蓬溪發展的全域性高度來認識問題，看待新生事物。要力爭通過—年的奮鬥，使蓬溪人的精神來一個大的振奮，使蓬溪的經濟發展上一個新的臺階。
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