一、全縣招商引資工作中存在的問題
從招商形態上看：一是專案引進不平衡。主要表現在專案入駐少，各鄉鎮、園區之間差距較大。有的鄉鎮雖然能夠“走出去”，但是在專案跟進上沒有效果，專案沒有真正地實現簽約落地，鄉鎮之間、園區之間出現了明顯的發展不平衡現象;二是專案檔次不高。現階段，我們很多鄉鎮、園區引進的專案缺少高新技術支撐，市場潛力不大，發展能力有限，起不到支撐經濟和帶動產業發展的作用。這就需要我們結合園區產業特色，有針對性地引進投資規模大、科技含量高、核心競爭力強、市場前景好的先導性專案入駐，要切忌“剜筐就是菜”;三是“請進來”的少。在兩次招商活動中，我們接洽了上百個專案，但實際能夠入駐的比例卻很小，這就充分反映出我們招商準備工作做的還不充分、不全面，跟進力度還不到位、不紮實。其實，一個專案的生成凝聚著投資興業者的信心和希望，甚至是一種賭注，作為理智的投資者我想必定要親自考察、反覆思考，最終才能做出決定。因此，我們不能只單獨依賴於招商洽談，要邀請接洽成功的投資者到我縣進行實地參觀考察。這樣，既能體現出我們的誠意和姿態，也便於投資者對專案進行深層次的瞭解，從而達到互惠雙贏，使專案成功落地。
從深層次原因看：一是招商準備工作不充分。部分鄉鎮和園區對招商工作的認識不夠深刻，沒有把招商工作當做經濟工作的頭等大事來抓，也體現出招商意圖不明確、概念不突出，仍停留在“守株待兔”和“碰啥算啥”的狀態。如果靠“碰運氣”招商，園區就不會有大的發展，試想將園區建成涵蓋化工、食品、有機加工的“大雜燴”園區，從專案環評和產業佈局上都會存在很大問題，根本不可能形成主導產業，形成叢集效應，不可能有大的發展。應突出專案集聚區的產業優勢，像鐵嶺市的東北物流城和19平方公里專用車生產基地，就突出了專業招商的優勢，匯聚各個品類，形成了產業鏈和自己的產業特色;二是招商政策不明確。我們的招商工作人員還存在“說大話、辦小事”現象，對招商政策不明確，所以引來的專案也飄忽不定，甚至給招商工作帶來了負面影響。我們的招商幹部一定要將政策熟記於心，做到內外一致，辦不到的事不要說空話，答應的事要辦好，講求誠信，樹立我們的務實形象;三是人脈關係拓展不足。招商是以人為主的經濟活動，人際關係在其中發揮了至關重要的作用，我們要充分挖掘人脈資源，拓寬視野，形成網路，營造真誠交流、相互信任的招商氛圍，樹立良好的對外形象和招商品牌;四是“招大商”的魄力不夠。多數人在招商過程中，都存在著底氣不足、魄力不夠的現象，不敢和“大商”、名家、名企接觸，這其實是對各方面環境的認識不夠清晰準確的一種表現，我們的招商隊伍還需要在下步工作中不斷地加以錘鍊和提高。
二、下步招商工作中要注意的幾個問題
招商引資和專案建設是加快全縣經濟發展的“牛鼻子”，是促進經濟增長的重中之重，是我們躋身全省十強縣、全國經濟發達縣份行列的關鍵所在。因此，招商數量和質量至關重要。20xx年我縣的發展目標已經非常明確：要確保引進專案突破500個、招商引資額突破500億元、實際完成投資突破100億元、新增規模以上企業150家，這些指標必須要牢牢鎖定。任務已經逐項分解，各鄉鎮、園區要勇挑重擔，承擔發展責任，要按各自分工再鼓勁、再加壓，切實把這項工作做好。特別是作為領導幹部，必須要有這個能力、有這個責任。其實，做好招商工作對我們自己來說是誰幹誰得、誰幹誰受益的一件大好事。各鄉鎮、園區引進了好的專案，對其自身發展是很有益處的，這也能提升我們的發展能力和發展速度，遇到的一切難題也就會迎刃而解，所以就要求大家一定要增強工作的緊迫感、危機感和責任感，腳踏實地、富有成效地開展工作，決不能搞花架子，把工作浮於表面、敷衍了事，必須較真章、下硬功、求實效。
第一，要認真籌劃和準備好省、市、縣組織的“走出去”招商活動。今年我們花大力氣、下真功夫、加大投入搞大規模招商引資活動，充分體現了招商引資工作的重要性，也是我們加快發展的信心和勇氣的最大化體現。這就要求我們的幹部一定要有開放意識，放開手腳，大膽去幹。儘管在前兩個月的招商工作中，我們取得了一些成績，但也存在著一定的問題，應該說，存在的問題只是我們前進道路上的一些荊棘，需要我們去分析、去理解、去總結、去應對，也只有這樣，我們的招商活動才會越來越成熟，我們的招商成果才會越來越好。在“走出去”招商的過程中我們要注意以下幾點：一是要注重專案的包裝。做好概念規劃、做好園區定位對於招商工作是至關重要的，我們決不能把一個園區、一個集聚區辦成“大雜燴”，沒有目的、盲目性的亂招商，這麼做吃虧的只能是我們自己，所以就要求我們一定要帶著主題、帶著重點，有針對性地去招商。現在網路是很發達的，我們可以通過網路、通過人脈關係來擴大我們招商的範圍和領域。這次市委組織的到鐵嶺等地學習，讓我很受啟發，鐵嶺的18個重點工業園區和鐵嶺新城區，每個園區都形成了自己的產業特色，而且發展勢頭都非常好，沈鐵工業走廊也成為了鐵嶺對外招商的一個品牌，形成了借勢發展;二是要注重產業叢集式招商。要把招商重點放在招龍頭企業、招規模企業、招先導企業上來，加快推進產業叢集的形成，吸引和帶動中小型企業共同發展，形成完善的產業鏈條，打造強勢的特色主導產業。在引進核心專案上，不嫌小、不怕少，以小聚大、積少成多也能形成氣候。例如，本溪藥園的發展，就是充分利用得天獨厚的藥材資源和產業優勢，把生物醫藥產業確立為本溪經濟發展的主導產業。在推進藥業基地建設中，把科技研發平臺建設放在首要位置，積極引進大的科研機構，建成了中國最大的中成藥生產基地，場面非常紅火，建設的也非常好;三是要注重政策激勵。為了加快推進招商引資工作，縣委、縣政府先後出臺了《關於進一步深化招商引資工作的意見》、《**縣20xx年招商引資活動方案》和《經濟區20xx年招商引資工作方案》，這為我們做好招商引資工作提供了有利的前提條件。各鄉鎮、園區一定要明確招商要素所在，結合自身實際，敢於制定、實施並及時兌現政策措施，形成對大專案、好專案的吸引力，積極打造“政策窪地”;四是要創新招商方式。要積極採取資訊招商、情感招商、網上招商等多種形式來開展招商工作，並對專案引進人給予獎勵。鐵嶺在這一點上做得很超前，就是對專案引進人實行重獎政策，對招商工作人員予以激勵。營口在解決土地“瓶頸”問題上，明確提出了縣區引來的專案不論擺放到產業基地還是中小企業創業園，其統計口徑全部在縣區，所形成的價值、稅收也都歸各縣區所有，有效調動了縣區、鄉鎮的積極性。這個經驗我們完全可以借鑑，專案引來了如果自己的園區要素不完備，可以引到其他園區，最後縣裡給你分配。但是要明確的一點是，我們引來的適合自己的專案就要竭力促成在自己的園區發展。赴深圳招商工作在即，這是在關鍵時期和重點地區進行的一次至關重要的招商活動，既是為省、市組團赴香港等地招商做好鋪墊，更對全面提升今年專案的開工率具有重要助推作用，各鄉鎮、園區一定要做好充分準備，廣泛參與，力求取得明顯成效。
第二，要認真做好“請進來”和專案落地工作。我們花更多的錢，開展更大規模、更高層次的招商引資活動，目的就是要見效，要有更多的專案簽約入駐、開工建設。專案一旦有了接觸就要鍥而不捨地咬住不放，跟蹤推進，決不能半途而廢，要以時不我待、只爭朝夕的精神抓好專案落實，這也是我們今年經濟工作能不能進入全市全省前列的重要保證。在這方面，要更加註重軟環境建設，各鄉鎮、園區一定要做好籤約專案的後續跟蹤服務，拿出政策，拿出辦法，一個專案一個專案去落實，一個問題一個問題去解決，為專案建設營造良好的發展環境，確保專案引得來、留得住，並爭取早日開工建設、早日達產達效。對此，縣政府督查室要充分發揮好職能作用，做好跟蹤督查督辦，縣委、縣政府將把此項工作作為年終幹部考核的一項重要指標。在這裡，我也建議我們包鄉鎮的領導幹部，尤其是我們政府的領導班子要為鄉鎮做個表率，把心思、精力用在招商上，盯住一個專案、盯成一個專案。人是軟環境建設的核心和關鍵，鐵嶺在抓幹部隊伍、選人用人導向上做得就非常好，他們堅持以能力定席位、憑實績論英雄，引導全市各級幹部樹立“能幹不幹是失職、能快不快是失敗”和“搶抓機遇是能人、甘居中游是庸人、不爭不搶是廢人、錯過機會是罪人”的幹事創業觀念，樹立“無功就是過、平庸就是非、不進就是退”的政績觀;在幹部使用上要堅持“年齡服從本領、資歷服從能力、文憑服從水平、動機服從政績、晉升服從大局”，把那些真心實意想幹事、勤奮學習會幹事、務求實效幹成事、嚴於律已不出事的幹部選拔到各級領導崗位上來;要求必須做到“五個解脫出來”，即從迎來送往中解脫出來、從交杯換盞中解脫出來、從麻將桌上解脫出來、從文山會海中解脫出來、從揣摩領導好惡中解脫出來。這些經驗，都值得我們學習借鑑，形成適合我們的好機制、好辦法，希望大家能汲取經驗，以昂揚向上、奮發進取的精神狀態投入到工作當中去，力爭取得更大的成績。
同志們：
這次會議的主要目的是，總結回顧招商引資工作成績，動員全縣上下再接再厲，再鼓幹勁，再掀招商引資工作新熱潮。剛才，段縣長通報了招商引資工作情況，對今年招商引資工作提出了明確要求。趙書記宣讀了《關於兌現招商引資目標責任制的通報》，會議對招商引資工作先進集體和先進個人進行了表彰獎勵，對未完成招商引資工作任務的單位設定了黃牌席。黨縣長宣讀了《20xx年招商引資工作方案》。趙書記和段縣長代表縣委縣政府與各鄉鎮各部門簽訂了招商引資工作目標責任書。後面，雷書記還將作重要講話，請大家結合各自實際，認真抓好落實。下面，我先講三點意見。
一、總結經驗，進一步提高對招商引資工作重要性的認識
，在充分認識縣情的基礎上，我縣在全市率先推出了全民招商戰略。為了確保全年20億元招商到位資金任務的順利完成，全縣上下克難攻堅、奮力拼搏，招商引資工作取得了顯著成效。全縣共引進各類專案114個，專案總投資54.47億元，引資50.88億元，到位資金20.59億元，同比增長133.4%。到位資金創歷史新高，我縣被省政府評為招商引資先進縣。 一是招商機制不斷完善。縣委、縣政府通過出臺政策、成立招商隊伍、設立專項獎勵資金和季度交賬、年終考核獎懲等措施，建立了招商長效機制，為招商引資工作提供了有力保障。二是招商方式不斷創新。開展了叩門招商、駐點招商、聯誼招商、以商招商、親情招商等靈活多樣的活動，收到了良好效果。三是投資環境不斷改善。對在我縣投資的重大招商專案，及時成立了由縣級領導掛帥的指揮部，現場解決建設過程中出現的問題，確保了專案建設順利進展。四是促進了經濟結構優化。引進的招商專案涵蓋了旅遊、礦產、農業、商貿、水電等多個領域，改善了縣域經濟結構，為轉變發展方式奠定了的基礎。五是有效緩解了資金瓶頸制約。通過全民招商，吸納了更多的外來資金，有效地緩解了專案建設資金難題，幫助我們完成了財政收入任務，為突破發發展積蓄了後勁。六是鍛鍊了一批招商隊伍。通過參加和組織各類經貿、招商活動，開拓了廣大幹部的視野，提高了幹部的招商素質。七是引進了一批創業人才。，全縣共有14個在外創業的企業家回鄉投資，為進一步做好回鄉創業工作產生了很好的導向作用。
在看到成績的同時，我們更應清醒地看到招商引資工作中存在的不足和問題：一是部分單位對招商引資工作還不夠重視，思路不寬，措施不力，工作無效果;二是引進的專案質量不高，投資額度不大，科技含量不高，拉動能力不強;三是投資環境還不夠好，服務不及時、不到位的現象比較突出。對以上問題，各級各部門要引起足夠重視，在今後的工作中認真加以解決。
去年招商工作的實踐證明，我們要比其他縣區發展的更好更快，各項工作要走在全市的前列，沒有捷徑可走，只有靠招商引進大量資金和專案，加快發展步伐，此外別無選擇。所以，我們必須進一步認識到招商引資工作的極端重要性，把招商引資工作抓緊抓實抓好。第一，抓招商就是抓發展。發展經濟，資金是支撐。我縣可用財力很少，上級投入有限，要解決建設資金嚴重不足問題，只有靠我們通過招商引進資金，使其成為推動發展最直接、最有效的力量。第二，抓招商就是抓經濟。目前，我縣經濟發展存在著結構不合理、發展方式粗放、經濟總量太小和內生動力不足等問題，解決這些問題，我們只有引進大專案、好專案，通過專案調整經濟結構，轉變發展方式，增強發展動力，擴張經濟總量，壯大經濟實力。第三，抓招商就是抓跨越。為了實現趕超，各地都在比拼、在較勁，而真正最有效的辦法就是通過招商引資，把人才、企業、資金、專案、市場等引進來。因此，誰抓住了招商引資，誰就抓住了未來發展的主動權，就抓住了跨越式發展的關鍵。第四，抓招商就是抓政績。抓好了招商引資，才有建設資金，才有重大專案，也才有工作亮點和工作成績。以上認識，我們可以從去年的招商引資工作中得到一一驗證。因此，全縣上下要進一步統一思想，提高認識，不斷增強做好招商引資工作的責任感和使命感，不斷把我縣的招商引資工作推向深入。
二、把握重點，再掀招商引資工作的新高潮
今年，縣委、縣政府確定招商引資工作的目標任務是：引資50億元，到位資金20億元，力爭25億元。全縣上下要緊緊圍繞這一任務，重點抓好以下五個方面的工作。
一要紮實做好招商專案策劃。專案是招商的前提，沒有專案就沒有招商。招商專案謀劃是我們的薄弱環節，一些部門和鄉鎮思路不開闊，不會謀劃專案，推出的專案質量不高、規模不大，自己說不清，外商看不懂。縣發改局、專案辦要牽頭做好專案策劃工作，結合我縣的“”規劃，圍繞十大產業鏈條，策劃一批大專案、好專案。其他各部門、各鄉鎮也要根據各自的實際，做好專案的策劃、包裝等前期工作，對招商專案要聘請專家做有深度的可行性研究，堅決杜絕“一個專案一張紙”的現象，為招商引資打好堅實的基 礎。
二要加大招商引資宣傳推介力度。要高度重視招商引資工作宣傳，縣委宣傳部、廣電局、招商局要制定招商引資宣傳方案。一是工業園區管委會、招商服務局要儘早在西安市區重要路段做好縣工業園區和商南招商引資工作的形象宣傳，推介我縣的優勢資源、重點專案和特色產業，增強我縣的知名度和吸引力;二是縣廣播電視“兩臺”、《金絲峽週報》、黨政資訊網、部門網站等縣內媒體，要大張旗鼓地宣傳我縣招商引資優惠政策、獎勵辦法、先進典型、工作進展情況和工作成效等，形成強大的宣傳攻勢，促使更多的客商關注我縣、投資我縣;三是要繼續聘請招商專家和經驗豐富的招商人士，前來我縣舉辦招商講座、經驗介紹和招商業務培訓，增強全縣的招商意識，提升招商能力和水平，提升我們招商引資工作的政策水平、工作理念和思想認識。
三要創新招商引資方式。今年要在繼續常規招商的同時，推出三大招商新舉措：一是推出“會長遊峽”活動。即在“5.1”期間，邀請一批國內知名的廠長、經理、商會和行業協會會長遊覽金絲峽，增進友誼，洽談專案，促進招商;二是大力實施“三百工程”，即選拔100名創業帶頭人，各籌措100萬元以上資金“創百業”，推動各項事業競相發展;三是大力實施“迴歸工程”，即通過多種途徑，把在外地創業的成功人士引回商南投資興業，實現“引回一個、帶來一批、發展一片”的效應。同時，要在發達地區聘請一批招商特使、招商大使，通過代理招商延伸招商觸角。
四要提高招商引資專案的質量。一是要招大商，把招商目標盯在世界500強、中國500強企業身上;二是要招科技含量高的專案，提高專案的附加值;三是要招勞動密集型、規模大的專案，讓廣大群眾在家門口就業;四是要招投資額度大的專案，增強帶動能力;五是要招汙染少的專案，促進發展方式轉變，改善經濟結構。
五要進一步優化投資環境。要真正從全縣發展大局出發，優化招商環境，吸引客商投資。一是要提高辦事效率。要大力推行首問負責制、限時辦結制，做到馬上辦、立即辦;二是要加強監督檢查。要設立招商舉報電話，設定投訴信箱，公佈投訴郵箱，嚴肅查處對客商設定障礙、吃拿卡要等行為;三是要強化服務。對客商投資，要推行上門服務、免費服務、優質服務，以真情留住客商;四是要提升能力。要加強學習，每名幹部都要成為招商引資的行家裡手，做到會招商、招成商。今年，縣招商局要會同縣委督查室、組織部、縣政府督辦室和縣監察、人社等部門，加強對行政許可、行政執法、機關效能建設以及各項優化經濟發展環境措施落實情況的監督檢查，嚴肅查處不作為、緩作為、亂作為的行為。
三、強化領導，確保招商引資工作實現新突破
今年分解下達到各部門的招商引資任務，是底線，沒有討價還價的餘地，不講任何條件和藉口，必須全面按時完成。因此，各鄉鎮各部門必須進一步加強領導，狠抓落實，確保順利完成全年招商引資工作任務。
一要堅決克服等待觀望、消極被動思想。去年以來，有一部分幹部包括少數領導幹部對縣委、縣政府招商引資工作的決策不很理解，認為招商不是自己部門的職能和業務，對招商引資工作畏難發愁，感到無所適從、束手無策。可以說，看法很多，想法也很多。但一年來的實踐證明，我們的決策是正確的，絕大部分單位超額完成了年初下達的目標任務。所以，現在不是“要不要招商”、“能不能招商”、“該不該招商”的問題，而是要下更大的力氣去招商。今後，我們實施招商引資工作的措施更多、力度更大、考核更嚴、獎勵更強，所有部門、鄉鎮必須堅決改變縮手縮腳、因循守舊、消極畏難的精神狀態，要敢為人先、勇於開拓、大膽創新，再奪招商引資工作新勝利。
二要加強力量，保障經費。各鄉鎮各部門要把招商引資工作作為“一把手工程”來抓，培養和組織專門隊伍抓招商，定目標、定人員、定責任、定時間、定獎懲，一抓到底。縣財政和所有鄉鎮部門要為招商引資工作提供足夠的經費保障，用於招商專案前期工作、專案包裝推介、外商對接、招商獎勵、市場開發及招商資訊網路等建設，保證招商引資工作順利開展。
三要嚴格考核獎懲。今年的招商引資考核辦法將更趨合理、科學，堅決禁止單位之間相互掛靠、分享成果、不勞而獲。要繼續把招商引資工作列為對各鄉鎮、各部門年度目標責任考核的重要指標，縣招商局要實行一月一督查一通報，一季度一交賬，半年一考核、年終重獎重罰，對後三名的堅決實行黃牌警告和一票否決;縣財政將繼續設立1000萬元招商引資獎勵資金，重獎招商引資有功人員。
同志們，堅定不移地實施全民招商，擴大對外開放，是一項利長遠、打基礎、增後勁的重大戰略舉措。我們一定要在縣委縣政府的堅強領導下，進一步解放思想，堅定信心，強化措施，狠抓落實，努力實現招商引資工作的新突破，為促進全縣經濟社會更好更快發展做出新的更大的貢獻。
謝謝大家。
同志們：
今天的會議是縣委、縣政府研究決定召開的。會議的主要任務是，貫徹落實全市招商引資工作會議精神，分析形勢，查詢差距，咬定目標不放鬆，痛下決心，奮起直追，決戰四季度，堅決完成年初確定的招商引資目標任務。希望這次會議開出信心、開出動力、開出壓力。剛才，同志對今年以來的全縣招商引資情況進行了通報。縣林業局、鄉等單位作了大會表態發言。一會兒，書記還要做重點強調，下面，我就抓好下一步招商引資工作講幾點意見。
一、認清形勢，切實增強招商引資工作的責任感和緊迫感。
今年以來，全縣上下堅持以“科學發展、跨越趕超”為主題，堅持把加快發展作為第一要務，把招商引資作為加快發展的第一要事來抓，突出開展以商引商，以企引企，實施產業鏈招商和精細招商等方式，取得了一定的成績。1-月份，我縣已經實施招商引資專案個，實際到位資金億元，完成年初確定目標的%。其中工業專案個，總投資億元;新建專案個，實際到位資金億元;續建專案個，實際到位資金億元。全縣各項主要經濟指標均實現了兩位數增長，保持了較快的發展勢頭，但全面完成全年招商引資任務還存在不少困難和問題：一是壓力非常大。今年我縣億元招商引資目標，1-月份僅完成億元，與全市其他兄弟縣市區相比，仍處在落後位次，形勢不容樂觀，沒有實現時間過半、任務過半目標，完成全年目標任務面臨巨大壓力。二是進展不平衡。部分單位思想上重視、工作力度大、成效明顯，已完成或超額完成全年任務。多數單位至今沒有任何動作，思想認識不到位，招商意識淡薄，認為自己不是經濟部門，業務工作是硬任務，招商引資是軟指標。有的單位主要領導對招商引資工作仍然存有畏難情緒，招商引資無從下手，束手無策，消極等待。三是辦法不夠多。一些單位招商引資思路窄、招數少、不得法，對縣情掌握不透，不能充分依靠和挖掘自身優勢進行招商;有的對我縣相關優惠政策掌握不夠，不能主動出擊，利用政策優勢進行招商;有的單位雖派出了招商小分隊，但由於準備不充分、招商經驗不足，成效不明顯。四是服務不到位。個別職能部門思維方式、工作方式創新不夠，單位部門利益思想嚴重，不能從縣委、縣政府的大局出發辦事情、搞服務。五是專案包裝跟不上。主要體現在專案總量偏小、大專案少、特色不足、專案水平層次低。比如，每到省市組織的大型專案推介會時，手忙腳亂，謀劃編制專案根本拿不出手，有時自己都不滿意。
在現有的條件下，要實現經濟跨越式發展，最直接、最有效的途徑就是招商引資，這也是由我縣縣情決定的。當前我縣也面臨著許多機遇和優勢。一是沿海產業轉移的優勢。沿海產業轉移、資本轉移速度加快，特別是看好中西部投資，這就為我們招商引資創造了一個很好的外部環境，這是個很有利的條件。二是要素供應的優勢。與當前的沿海發達地區比，某些方面比發達地區要寬鬆的多，尤其是土地的問題，我縣土地資源豐富，還可以通過爭取指標，盤活存量等方式解決土地供應偏緊問題。三是人力資源優勢。我縣是全國第一人口大縣，勞動力資源非常豐富，常年有80萬的剩餘勞力，正通過多種形式多種途徑進行培訓，提高勞動力素質，而且還提出以後勞動力轉移要實現內轉和外輸並重，外面要輸出去，內部要轉移，滿足縣內企業用工需要。四是政策優勢凸顯。省委、省政府正在大力推進加快皖北發展，制定了含金量非常高“雙十條”政策，推動皖北與省內發達地區產業接軌，這對招商引資起到了重要的推動作用。五是交通環境逐步改善。隨著阜新高速、102省道拓寬改造、楊橋船閘等幾大交通重點工程相繼開工建設，制約我縣多年交通瓶頸很快得到解決。我們招商引資是有吸引力、有優勢的，我們一定要增強信心，迎難而上，大力推進招商引資工作。當前，全縣各級各部門做到“三個必須”，一是必須真正把招商引資工作當作“第一要事、重中之重、一號工程”來抓;二是各鄉鎮、各招商責任單位必須要有完成全年招商引資目標任務的決心和信心;三是今年全縣的招商引資任務必須確保完成。
二、科學招商，切實提高招商引資工作的質量和效益。
一要突出重點，明確招商引資主攻方向。到哪裡招商、招什麼樣的商是科學招商的首要問題。要面向國際國內500強企業招商，由大招商轉變為招大商，力爭在引進戰略投資者、上大專案方面實現突破。最近，我縣洽談的一個愛瑪電動車專案，愛瑪集團一期投資2個億，建成後一年產值就可達20個億，一輛車需要180個零部件配套，可以拉動相關產業集聚和發展。明確承接重點，做大自己的優勢和特色產業。比如，在工業方面，重點承接煤化工、食品釀造、機械電子、紡織服裝、脫水蔬菜、皮革產業六大主導產業，重點引進一些戰略投資者，進一步延長產業鏈條，提高企業的科技含量和核心競爭力，形成一批超億元的特色優勢工業。在農業、旅遊方面，重點發揮好生態和旅遊資源豐富的優勢，包裝推介融現代農業、旅遊開發、休閒度假為一體的專案。在現代服務業方面，要圍繞豫皖邊界商貿物流中心建設，積極引進大型消費性商貿市場、大型商業集團和國內品牌企業，繁榮發展酒店服務業等城市功能專案。在城市基礎設施建設方面。我縣城市化率相對較低，城市功能還完善，承載能力還不強，城市品位還不高，老城改造和城南新區開發的潛力巨大。圍繞拉開城市框架，完善城市功能等方面的招商引資專案大有文章可做。
二要立足優勢，精選招商引資專案。由於國家巨集觀調控從緊，現在專案落地的確比較難，但關鍵還是要看專案，只要是大專案、好專案，我們堅決保障專案用地，所以，我們要堅決改變“撿到筐裡都是菜”的思想，精選招商專案，由粗放招商轉變為精細招商。具體招商工作中，我們要把握好這幾個環節，首先要看專案的質量，看發展前景;第二要看是否有利於產業配套，促進產業叢集化，培育支柱產業;第三要看規模、投資強度;第四要看回報率、貢獻率。有的企業佔地幾十畝，投資才千把萬，並且還建而不產，像這樣企業，在招商時就要嚴格考察企業發展能力問題。專案建設要追求效益和質量，對於已經簽約的合同類專案和在建專案，特別是一些大的工業專案，是推進我縣加快科學發展的動力所在，是實現快速發展、趕超發展的希望所在，尤其是在我們基礎環境還不優的情況下在我們這裡投資，是對我們的信任和支援，大家務必要有清醒的認識和正確的行動，務必要全力支援，加快推進。另外，第五屆阜洽會和第二屆雜技藝術節都即將舉辦，請縣招商局、商務局要認真做好在兩次大會上專案推介、招商引資等籌備工作，確保取得實實在在的成效。
三要完善功能，健全招商引資載體。要充分發揮園區在招商引資中的載體作用，努力建設一個高效、集約、生態的工業園區。一是要加速園區的規劃。重點是要加快機械電子產業基地的總體規劃編制，明確園區的特色定位和發展方向，優化區域分工和產業佈局。縣發改委要加大去市跑省力度，緊盯不放，年內要保證完成“一區三園”擴區審批。二是要加快園區的建設。要進一步加強工業園區道路管網、水電、標準廠房、配套設施等基礎設施建設，提高園區的服務功能和承載能力，縣裡計劃明年將安排一定數量的公租住房放到園區建設，真正讓園區工人生活方便、工作順心。另外，縣住建局要抓緊與姜尚大道工程建設方聯絡，儘快解決該專案的遺留問題。三是要加快完善城市綜合服務功能。加快抓好城市綜合配套設施建設，做優城市生活環境，使客商在吃、住、行、就醫、娛樂等方面都非常方便，真正讓客商在臨生活舒心、發展安心。縣商務局、文廣新旅局要在全縣所有接待服務單位開展微笑服務、評星掛牌、爭創星級賓館酒店競賽活動，使我縣的接待服務有一個新的提高。
四要研判政策，全力構建要素支撐。具體就是要解決發展老“三大難”問題。一要破解土地制約。一是把現有的專案包裝好，爭取更多的用地指標，特別是要積極引進戰略性新興產業爭取到省裡的“點供”用地指標;二是充分消化利用現有儲備土地。目前全縣建設用地還有不小的潛力，包括已批未用土地、儲備的土地、企業破產收回的土地等。充分配置好這部分土地，集中滿足那些對當地經濟發展有帶動作用的專案需求。三是充分挖掘盤活城鎮閒置土地。通過全面調查，進一步摸清已批准土地而閒置未用的底數，對閒置土地區別不同情況，依法作出處理，或者責令限期開發建設，或者堅決依法予以收回，重新進行配置。四是積極盤活低效用地。結合企業改制，盤活存量土地資產，為投資者提供用地空間。五是加快舊城改造步伐，增加土地有效供給。二要破解融資難。一是各級各部門要主動出擊，加大跑省跑部力度，掌握資訊，及時編報既有可行性、又有可批性的專案，千方百計地爭取更多國債和專案資金。二是要切實加強金融工作，高度重視銀行資金的投入，充分運作好各類融資擔保平臺，加強金融部門服務，促進銀企合作，把效益好、前景好、誠信好的專案和企業列入銀行的盤子，爭取銀行對縣域經濟發展給予最大限度的支援。希望各金融機構要加大貸款調節力度，創新金融產品對中小企業的資金需求，放大信用擔保倍數，至少要將擴大到5-8倍，關注、幫助、支援企業解決融資難。今年，縣委、縣政府將繼續對縣域發展貢獻大的金融機構給予重獎。三是有效啟動民間資本，民間存款達150億，蘊含很大資本裂變效應，要吸引民間資本向中小企業、基礎設施以及公益事業方面進行投資。三要破解用工難。近兩年來，縣裡已連續出臺了《高校畢業生到企業工作獎勵補貼辦法》、《關於引導扶持企業做大做強實施意見》、《關於加快高新技術企業獎勵實施意見》、《專利技術資助暫行辦法》等一系列含金量較高的政策措施，充分發揮政策的集聚與放大效應，支援企業引進人才、留住人才。同時，整合“陽光工程”、技校培訓等資源，結合園區所需的工人開展技能培訓。目前，已經特事特辦在園區設立了一個新泉職業技能培訓中心，享受其他職業技能培訓機構國家補貼政策，加大技能型人才培訓和企業對接力度，著力解決企業用工難問題。
五要以商引商，發揮企業招商主體作用。企業是市場經濟的主體,也是招商引資的主體。專案、資金、技術、人才最終都要落實到企業。必須充分發揮好企業在招商活動中的骨幹作用,壓擔子、給政策,切實調動企業招商引資的積極性,努力形成市場化運作、企業為主體、政府積極推動的招商引資新格局。所有大企業,都要拿出好專案、好產品,積極與大公司、大財團對接,敢於讓外商參股、控股甚至整體收購,實現以產權換資金,以存量換增量,加速膨脹發展。中小企業包括民營企業,都要積極主動地與國內外客商、企業、科研機構合資合作,既引進資金,又引進技術、產品、人才和管理辦法,迅速提高檔次和水平。依託現有外商投資企業,實行以商招商,是一種成本低、見效快、最容易形成幾何倍數放大效應的招商方式。我們必須牢固樹立“外商發展我發展”的觀念,真心實意地與外商合作,吸引和帶動更多的外商前來投資興業,以雙贏的成果,促進縣域經濟的快速發展。
六要優化環境，營造招商引資比較優勢。良好的投資環境是科學招商的保障，是巨大的無形資產。這些年，我們在優化投資環境上做了很多工作，取得了很大成效，但也還存在不少問題。比如，有些單位辦事程式繁雜、工作效率低下，亂檢查、亂收費等現象時有發生。這些問題的存在，嚴重影響了我縣的招商引資環境，必須認真查擺，迅速整改。一是要繼續開展政風行風評議活動。請紀檢監察部門牽頭組織，對涉及招商引資的重點部門進行評議，對反映的問題要進行梳理，逐條列出，提出整改意見和建議，確保不走過場。二是要加大查處的力度。要進一步規範行政執法行為，嚴禁吃、拿、卡、要和以權謀利行為的發生，要加大暗訪督查力度，對亂收費、亂攤派、亂罰款等違法違紀行為，一經查實，要嚴肅處理。三是要繼續推進行政審批改革。進一步減少審批事項和收費事項，減少中間環節，縮短審批時限，提高工作效率。特別是要把執行檔案的規範性要求與堅持從實際出發的靈活性結合起來，善於溝通、變通、疏通、暢通，讓客商切實感覺到我們的誠意、富商的真情。四是要誠信招商。無論是主管領導還是一般幹部，在與客商接觸之初要吃透政策，謹慎承諾;在簽約之後要落實政策，履行承諾。將誠信貫穿於招商引資各個環節，堅持依法行政，加大政務公開力度，提高政府工作的透明度，促進投資環境的改善和優化。五是要幫助企業解決問題。對重大投資專案，凡涉及到的鄉鎮和部門，主要負責人要親自服務、親自協調、親自解決有關問題。比如，要幫助企業解決好“招工難”問題，為落戶企業提供數量充足、技能熟練的勞動用工。又如，要幫助企業解決好融資難等方面的問題，為企業的發展壯大營造良好的創業環境，提供有力的支援，等等。這些解決問題的辦法，大家要大膽想，創造性地幹。總之，全縣上下都要把優化投資環境作為發展經濟的生命線來對待，大力倡導優質服務理念，不斷提高服務效能，努力營造讓投資者動心的政策環境、放心的法制環境、舒心的工作生活環境、稱心的人文環境以及良好的社會輿論環境，不斷增強投資吸引力。
三、強化協作，努力形成招商引資的整體合力。
一要強化領導推進機制。各鄉鎮、各部門按照縣委、縣政府的要求，進一步加強領導力量，強化工作責任，突出招商引資工作重心，真正把招商引資作為“要務之要務、重點之重點、中心之中心”來抓。各鄉鎮、部門主要負責同志要承擔起招商引資第一責任，不僅要把招商引資工作擺上重要位置，還要親自走向招商引資主戰場，洽談專案，運作專案，落實專案。
二要落實責任約束機制。任何工作沒有督查、排程、考評，都不能掀起重視的氛圍。有壓力才有動力，有壓力才會想辦法。要強化督查排程，從現在開始必須每月排程一次招商引資工作，特殊時期還要每週排程一次，力爭超額完成任務。今年將繼續執行既定的“四不”招商引資考核獎懲機制。作為一個鄉鎮、部門的主要負責同志，組織上安排你主政一方，管理一個單位，你就要盡心盡力，履職盡責，幹好工作，完成任務。如果你盡不了責任，做不好事情，完不成任務，那就不可原諒。
三要健全協調配合機制。各鄉鎮、各部門要牢固樹立全縣“一盤棋”思想，增強主動意識，自覺找準為招商引資服務的切入點，發揮各自職能優勢，積極為大招商、大發展服務。重點是要進一步把排程工作做到位，定期進行專案執行排程，對影響專案進度的重大問題、難點問題和需要協調解決的問題，以專案排程會的形式集中討論，提出解決方案，確保工程建設如期竣工，不斷提高專案的成果轉化率。
同志們，招商引資事關全縣經濟社會加快發展大局，全縣上下一定要提振精神，提速提效，科學招商，立即行動，決戰四季度，迅速掀起招商引資工作新高潮，確保完成全年招商引資目標任務。
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