精神文明建設會議上的講話稿

自從黨的十二大提出建設社會主義新農村以後,精神文明建設就是建設社會主義新農村的一個重要環節。下面是本站小編給大家整理的精神文明建設會議上的講話稿，僅供參考。

同志們：

今天，區精神文明建設指導委員會在這裡召開會議,總結近兩年的文明建立工作,安排佈置今年的工作並表彰文明單位,文明街道。不久,省市也將表彰命名一批文明單位.文明示範街道,在這裡，我代表區文明委，向受表彰的單位和街道表示熱烈祝賀!向辛勤工作在精神文明建設戰線的全體同志表示誠摯問候!向積極參與和支援全區精神文明建設的區直,區轄和區屬各單位的廣大幹部群眾表示衷心感謝!下面，我對近兩年的文明建立工作作簡要回顧並對20xx年工作提出要求。

一、精神文明建設開拓進取、紮實工作，取得了豐碩成果

近兩年來，區委、區政府把建立省市級文明城區和爭創全國文明城市作為貫徹落實科學發展觀的重要舉措，作為推動礄口區經濟社會又好又快發展的強大動力，堅持“為民建立，建立為民，共建共享”的指導方針，大力推進各項文明建立工作，通過不懈的努力，市民的文明素質、視窗行業規範服務、城市管理及面貌、區域功能、社會秩序及文明風尚等方面發生了深刻變化，人民群眾得到實實在在的利益，精神文明建設取得了新的成效。在連續四次獲得省市級文明城區稱號的基礎上，又在去年2月、7月份分別獲得市級、省級文明城區的稱號。

兩年來，我區各級領導和廣大幹部群眾以科學發展觀為指導，以建立省市文明城區和爭創全國文明城市為目標，廣泛發動，科學部署，克難攻堅，團結奮戰，全面推進文明建立工作，取得很好的成效，主要做法及成效：

1、抓住根本，強化教育，市民文明素質整體提升

一是抓教育，普及文明禮儀知識。在全區廣泛組織學習《迎奧運講文明樹新風禮儀知識簡明讀本》。組織發放學習《武漢市民文明禮儀讀本》及《建立全國文明城市知識問答120題》，組織全區廣大機關幹部、單位職工、社群居民、中國小生、外來務工人員學禮儀。我們以迎“會節”為契機，開展“做文明市民、創禮儀武漢”主題宣傳教育活動。在黨政機關，開展“做文明公僕，創禮儀機關”活動;在中國小校，組織開展“做文明小市民，創禮儀大武漢”系列教育;對外來務工人員，分期分批組織文明行為規範和法律法規學習。

二是抓活動，在實踐中提高市民文明素質。除按市裡要求完成雙百雙千創評活動等規定動作外，我們還在20xx年開展了文明建立的“雙十”活動，特別是我區開展的“天天文明過馬路”活動，形成了良好的聲勢，受到省市的肯定。20xx年又集中組織開展了以“文明大家誇”為主題的系列文明建立活動，也多次在省市有關會議上受到好評。

三是抓典型，發揮先進典型的示範作用。在建立工作中，我們先後培育、宣傳了一大批先進典型。在“四百四十”創評活動的基礎上，又開展了推薦十大和諧礄口建設者活動，產生了一批新的先進典型。各類先進典型對市民群眾產生了很大的示範和激勵作用。

2、夯實基礎，建管結合，文明中心城區的形象逐步確立

在加快城市基礎設施建設步伐的同時，我區大力加強城市管理力度。繼續深入開展創市容環境達標街道和市民滿意路的“雙創”活動。組織拆除鐵路沿線違法建築和清除暴露垃圾行動，開展樓頂垃圾清理大會戰，設立道路運輸拋灑整治聯合執法點，加大拆違力度。針對建立重難點目標，20xx年在全區先後部署了“四城同創”夏季聯合戰役行動，20xx年又結合在建立省市級文明城區過程中，省市檢查組明察暗訪反映出來的一些問題，又組織開展打擊娛樂場所“黃賭毒”、整治校園周邊環境、查處“假冒偽劣”行動、開展網咖檢查、建立文明工地及整治沿街拋灑、治理“五小”、規範集貿市場管理等諸多難點和久治難愈的工作，特別是20xx年6月份開始，我們重點抓住漢正街市場、西漢正街市場、長豐地區等重點部位，開展八大專項整治行動，城市綜合環境質量得到新的提升。

3、整合資源，共建共創，文明城市建立形成合力

堅持區域建立，在省市文明委的指導和支援下，最大限度地集約全地區建立資源，走出一條資源共享、共創共建的新路子。武漢電信礄口分局，開通電話響鈴語音提示，為文明建立提供了新思路。在市直各電信、郵政、醫療、供電、供水、供氣視窗行業廣泛開展創優質服務、優良秩序、優美環境的“創三優”競賽活動，提升了行業服務水平。

4、突出重點，深化建立，進一步提高群眾滿意率

20xx年初，市裡組織第三方中介組織對全市電力、交通、醫療、工商等十大視窗行業進行測評，平均滿意度達83%。其中四個行業滿意度超過87%。這四個行業都在我區有單位被測評，其結果中等。如醫療，經過市專班二次抽查，我區三甲醫院的排名都有大的提升。我區文明辦、四城同創辦公室也對照測評體系有關標準組織對機關、社群、幹部、群眾進行“三率”測評，並進行排名，這些對建立工作都有很大促進。去年省文明辦、省城調隊按照省級文明城區測評體系對我區進行明查暗訪，結果較好。在去年七月份國家統計局組織的對武漢市公民公共文明指數進行的抽樣調查中，我區的抽查結果在武漢市各城區中排名第一。

5、以人為本，關注民生，文明建立的感召力不斷增強

我區始終把解決人民群眾最關心、最直接的民生問題作為建立的重要內容，取得很好效果。除了市裡的規定動作，如推進社群建設“883行動”計劃、文體設施建設、公園遊園向市民開放、所有公廁免費向市民開放外，我區的“六項親民工程”、“五大行動”的開展，積極為民排憂解難。先後對油煙擾民、噪音擾民、佔道經營、違規網咖、校園周邊環境等群眾關心的問題進行整治，收到較好成效。人民群眾在參與建立中共享了建立成果，得到了實實在在的利益。

6、深入發動，廣泛宣傳，建立文明城區形成強大聲勢

廣泛發動宣傳，調動全社會關心、支援、參與建立。發放24萬告市民建立指南，我區還自己編印宣傳指南介紹政府職能部門的便民利民舉措。組織全區20萬部固話、近40萬部手機簡訊投票。15萬幹部群眾學生測試建立知識問答及市民學禮儀，萬名志願者開展建立宣傳和實踐活動，提高市民知曉率、支援率和滿意率。在我區重要交通路口、醫院、工地、社群以及機關、企業、學校，設定公益廣告牌、宣傳牌800多塊，機關、企業、學校、社群、公交電子顯示屏、板報、牆報、標語口號14229萬餘塊(條)，發放各類形式的宣傳製品逾83萬，形成爭創全國文明城市強大的社會宣傳陣勢。

7、加強領導，完善機制，文明城區建立邁上新臺階

一是實行目標責任制。建立“一把手”負總責的組織領導體制，實施“一把手”工程，書記、區長親自抓，四大家主要領導、分管領導親自上陣。結合區領導分管的工作，建立區領導聯絡點制度，定期督促指導。區委區政府主要領導分別與各責任部門、各街道主要負責人簽訂《目標責任書》，並納入全區績效考核。在全區黨政機關和各級幹部中，廣泛開展領導幹部到基層、機關幹部到社群、街道幹部到一線、社群群幹到家庭的“四到”活動，這個活動的開展使文明城市建立的各項工作得到了很好的落實，這個做法也受到省市文明委的很好評價。

二是建立跟蹤督查機制。及時發現、排查和整改建立活動中的各種問題。實行半月分類查、每月綜合查，不定期排查通報。

三是建立評議通報機制。組織人大代表、政協委員對建立工作中的重難點問題和視窗行業部門進行檢查、評議。共編髮簡報和檢查通報90期，其中20xx年達42期。

我區的文明城區建立工作始終保持了良好勢頭，呈現出區委、區政府高度重視、全區上下齊心協力、全體市民積極參與、建立成果普惠群眾的可喜局面。經過建立，我區市民素質進一步提高，城區形象逐步改善，城區功能進一步完善，各項事業進一步發展，市民對文明建立的認同感進一步增強。文明城區建立成為推動我區經濟社會發展的強大動力。

總體上看，過去的兩年，是我區精神文明建設堅持科學發展、不斷開創新局面的兩年，是堅持以人為本、人民群眾得到更多實惠的兩年，是堅持重在建設、市民文明素質和城區文明程度顯著提升的兩年。在看到成績的同時，我們還要清醒地看到，我區的精神文明建設工作離形勢發展的需要，與中央和省市的要求和人民群眾的期待相比還有很大的差距。與其他城區相比，我們不論是在硬設施還是軟環境上都還有較大的差距，我們必須正視現實，克服困難，努力工作，迎頭趕上。

二、深入貫徹落實科學發展觀，抓住今年的工作重點，努力開創我區精神文明建設工作新局面

20xx年是建國60週年，也是新一輪全國文明城市建立的起始年，新的一年如何起步，大家都很關注，有這樣那樣的想法和推測。前不久，市文明委召開會議，佈置“四倡五治”工作，會上胡曙光副書記代表市委市政府和市文明委，很明確地告訴大家，武漢市爭創全國文明城市的決心沒有變，“四城同創”的目標沒有變。建立全國文明城市，不僅是一個建立活動的過程，同時也是落實科學發展觀、構建和諧武漢、建設“兩型”社會的重要載體。在這個問題上，市委市政府的認識是高度統一和深刻的，態度是鮮明的。楊松書記今年兩次在市委會上明確要求，文明城市建立工作是利民惠民的好事，要堅持抓下去，不能鬆勁，要繼續鞏固和擴大建立成果，要通過紮紮實實的建立活動，推動解決城市在軟、硬環境方面存在的突出問題，不斷提高市民素質和城市整體文明形象，促進武漢市經濟社會又好又塊發展。因此，我們今天召開的這個會既是一次總結會，也是一次動員會、鼓勁會。爭創全國文明城市，是武漢市的既定的目標，也是我區文明建立工作努力的方向。

第一，中央文明辦的要求沒有變，測評的規則更嚴格。從今年起，中央文明辦將對已經獲得“全國文明城市”稱號的城市，每年複查、公示，對“全國建立文明城市工作先進城市”和副省級城市，每年進行“公共文明指數”測評排名，測評情況關乎一個城市的整體文明形象和綜合素質，關係到全體市民和城市的建立成果，也關係到我們在全國同類城市中的發展地位，我們決不可以掉以輕心和等閒視之。今年，武漢市將開展“四倡五治”主題宣傳教育和實踐活動，這是對照測評內容，結合武漢實際有針對性地提出來的建立活動。“四倡五治”搞好了，從外觀上、整體上城市形象就大為改觀。因此，礄口區作為中心城區，必須高度重視“四倡五治”活動，要廣泛動員，全民動手，全力建立，為我市建立名次前移作出我們的貢獻。為人民再立新功，為武漢再創榮譽。

第二，人民群眾的希望沒有變，對建立的願望更強烈。這幾年，通過文明建立工作，老百姓親身感受到身邊的環境在變化，生活的質量在提高，市民對文明和諧、安定有序的社會環境的願望、要求越來越迫切，希望通過建立分享到實實在在的建立成果。建立過程本身就是市民群眾的參與過程、受惠過程，老百姓希望我們不停頓地開展建立。

因此，在建立全國文明城市這個問題上，我們沒有退路，只能前進，要一如既往，一抓到底，不能鬆懈，要做到“目標不變、隊伍不散、力度不減”，進一步鞏固建立成果，為下一輪爭創打好堅實的基礎。

(一)明確任務，突出重點，紮實做好今年的重點工作

第一，抓教育，進一步提高市民文明素質。要以迎接建國60週年為契機，以倡導“有序排隊、禮貌讓座、熱情引路和文明用語”為重點，大力開展市民文明禮儀培訓。特別是針對部分市民在公共場所的不文明陋習，進一步學習宣傳《武漢市市民文明公約》、《市民日常文明用語》、《公共場所文明禮儀手冊》、《公共道德格言》、《公共行為法律知識簡明讀本》等公共文明禮儀讀物。同時，要組織好第二屆全國、全省、全市道德模範評選推薦，廣泛開展市民學先模活動，使群眾在參與過程中受到教育、素質得到提高。

第二，抓建立，紮實開展群眾性精神文明建立活動，進一步深化文明建立的內涵。一是要進一步深化“雙創”活動。今年，市裡雙創工作的檢查方式又有了新的變化，重點向背街小巷、群眾關心的環境問題延伸，特別要加強對出店經營、亂吐亂扔的專項整治，市裡將每月公佈市民滿意路和市容達標街及排名情況，這一點不能鬆。二是要廣泛開展新一屆“新風杯”建立文明行業競賽。市裡將在20餘個執法部門和視窗行業，開展以“講職業道德、樹行業新風”為主題的競賽活動，推動各行業單位完善服務標準，明確服務規範，提高職工綜合素質和服務水平。我區視窗行業單位去年的測評結果較好，今年要繼續保持。三是進一步深化文明單位、文明社群、文明城區建立活動。在紀念建國60週年之際，組織文明單位開展“愛偉大祖國，建和諧武漢，展文明風采”主題展示及文藝展演活動。四是紮實抓好志願者服務。要把志願者服務工作作為今年文明建立的一項重點，特別針對“四倡五治”的具體內容，組織群眾性志願服務隊、宣傳隊和監督隊，把群眾性志願服務工作推向新的階段。

第三，抓管理，切實加強公共場所整治，進一步維護城市公共秩序。嚴管出文明、監督出文明。針對“四倡五治”要求，要突出管理，突出執法。公安交通管理部門要加大對主要幹道、路口的執法管理力度，做到每一條主次幹道有明確的責任人，定點、定時、定路段進行巡查守候，對違章和亂闖紅燈、亂穿馬路、亂翻護欄者一律嚴格按章處罰，登記曝光，並通知所在單位嚴格處理。公安交管部門、區城管局要加強對向車外亂拋垃圾行為的監督和管理，依法對行為當事人予以處罰。

第四，抓核心，紮紮實實為人民群眾辦實事，切實解決人民群眾關心的實際問題。文明建立始終都要堅持為民辦實事，才能贏得人民群眾的擁護和支援。一是要認真組織社群文明建立“回頭看”活動。社群是城市的基礎，是市民群眾日常居住的地方。這些年，我們通過省市級文明城區建立以及建立文明社群、“883”行動計劃，使社群環境面貌發生很大變化，很受老百姓歡迎。但是這一兩年來，特別是去年雪災後，社群設施受到不同程度的損壞。我們要對照建立標準，對社群軟、硬環境進行認真“回頭看”，對小區宣傳欄、文化室、健身器材、道路、路燈、花壇、走道、窨井蓋、垃圾箱、單元防盜門、二次供水等進行全面檢查，對損壞的進行維修和改造。二是切實加強城市基礎設施建設。各街道及建設部門要對主次幹道和公共活動場所進行巡查、排查，對破損路面要逐一進行修補。三是要切實做好淨化社會文化環境工作。目前，中央已經把淨化社會文化環境工作納入了全國文明城市、文明單位評比的前置條件，我們要切實抓緊抓好。區綜治辦、區公安分局、區掃黃辦要繼續實施對社會治安及“黃、賭、毒”的專項打擊，組織對公共娛樂場所、書刊、音像、文化市場的突擊拉網式排查。文化、工商、公安等部門要組織開展檢查和執法活動，加強對網際網路及經營性網咖的整治，重點整治網咖違規接納未成年人、“黑網咖”以及網上淫穢色情活動，保持網咖嚴管態勢，通報檢查執法情況，努力為未成年人健康成長營造良好的社會文化環境。

(二)加強領導，改進方法，確保各項工作落到實處、取得實效

第一，要加強領導。“四倡五治”活動是今年落實文明城市建立的重要內容，也是今年文明城市建立的具體目標，各單位和部門要高度重視，切實擔負起責任，要把“四倡五治”活動列入重要議事日程，主要領導是第一責任人，分管領導具體抓，形成黨政群齊抓共管、各級文明委組織協調、各部門各負其責、全社會積極參與的領導體制和工作機制。各部門、各單位要對照責任分工，認真制定落實方案，實行責任制，落實到具體人，涉及到多個部門的，牽頭單位要切實做好組織協調工作，相關單位要密切配合，在人力、物力上給予支援，不得互相推諉，共同落實“四倡五治”活動內容。

第二，要完善機制。一是分工負責機制。要按照文明城市建立的七個方面內容，在區文明委領導下，形成的原有七個專業工作組不變，組長單位為總牽頭，成員單位參與的分工負責機制。二是常態工作機制。要繼續堅持和完善文明建立跟蹤督查，檢查結果排行公佈，重點戰役聯動等有效做法，組織各單位、各行業、各戰線參與文明建立，保持建立工作常態化。三是“以測促創”機制。以測評的方式對各街道、各單位和部門文明建立工作進行分類測評，推動建立工作做深做實做細。四是績效考核機制。今年以“四倡五治”為主要內容的文明城市建立工作，已經納入了全市績效考核，分值由5分增加到10分，說明市委市政府對這項工作的高度重視。

第三，要加大宣傳。要繼續保持和發揚我們在文明城市建立中形成的良好做法。社群要利用簡報、板報、牆報、宣傳欄、市民學校等陣地，廣泛開展“四倡五治”宣傳，引導社會各界和廣大市民關心、支援、參與公共秩序整治活動中來。區教育局、區文體局、區園林局、區城管局要在學校、廣場、網咖、歌廳、公園等重點公共場所，設定場景化溫馨提示、道德格言、公益廣告，利用電子顯示屏等加強宣傳提示，形成濃厚的社會氛圍。

同志們，文明建立是永恆的，只有起點，沒有終點。我們一定要堅持以人為本、重在建設、重在利民惠民的方針，立足新起點，把握新要求，採取新措施，不斷增強文明建立的吸引力，擴大群眾參與面，讓人們在參與中受到教育啟迪，在參與中提升精神境界，把文明建立這項惠及人民群眾的民心工程抓出特色、做出成效，把我區的文明建立工作提升到一個新的水平，為礄口區經濟平穩較快發展營造昂揚向上的氛圍，為“兩型”社會建設營造良好的社會環境，向建國60週年獻禮。

謝謝大家。

同志們：

這次會議的主要任務是學習貫徹省精神文明建設工作會議精神，總結過去 一年全市精神文明建設工作，安排部署我市精神文明建設下一步工作，進一步動員全市上下奮力爭創全省文明城市，為推進科學發展、加速亳州崛起提供強大的精神動力、營造良好的社會環境。

近兩年來，我市以文明城市建立工作為突破口，堅持不懈地推進城鄉基礎建設和環境整治，廣泛深入地開展社會主義核心價值體系建設，大力推進文化設施建設、群眾性文化活動和文化產業發展，城鄉面貌進一步改善，市民素質進一步提升，黨風政風和社會風氣進一步好轉，全市精神文明建設工作取得了新的進步，有力地促進了經濟社會持續健康發展。今天的會議對全市精神文明建設工作中湧現出的先進單位進行了表彰，在此，我代表市委、市政府向受表彰單位表示熱烈的祝賀!向精神文明建設戰線的同志們表示衷心的感謝!蒙城縣、譙城區、市城管局、市文廣局、市公安局作了表態發言，講得都很好，希望言必行、行必果。振巨集書記代表市文明委作了工作報告，對今年精神文明建設工作進行了安排部署，我完全同意，希望認真貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。

一、堅持不懈地開展思想道德建設

思想道德建設是一項基礎性、根本性的建設，道德力量是經濟發展、社會和諧、人民幸福的重要因素。各級各部門要把大力弘揚社會公德、職業道德、家庭美德，倡導愛國、敬業、誠信、友善等道德規範，形成男女平等、尊老愛幼、扶貧濟困、禮讓寬容的人際關係，培育文明道德風尚，作為精神文明建設的重要任務抓緊抓實抓好。

第一，要著力推進社會主義核心價值體系建設。社會主義核心價值體系建設是精神文明建設的根本任務。xx在紀念黨的十一屆三中全會召開30週年大會上強調，要把社會主義核心價值體系建設作為主線，貫穿到國民教育和精神文明建設全過程，鞏固全黨全國各族人民團結奮鬥的共同思想基礎。要紮實開展深入學習實踐科學發展觀活動，認真組織開展解放思想、轉變觀念大討論，進一步增強加快發展的意識、合作雙贏的意識和志在必得的意識，著力增強信心，提振精神，促進“三保”。要抓住慶祝新中國成立60週年的契機，廣泛開展“迎國慶、講文明、樹新風”活動，用廣大幹部群眾喜聞樂見的形式，引導和幫助廣大幹部群眾學習近現代史和黨史，進行愛國主義、理想信念、改革開放和國情教育，瞭解和熟悉新中國發展建設的巨大成就，講清楚新中國是怎麼建立的、新中國怎麼發展起來的，講清楚當今的幸福生活是怎麼來的，講清楚中國特色社會主義道路是歷史的選擇、人民的選擇，是中華民族偉大復興的必由之路，大力唱響共產黨好、社會主義好、改革開放好、偉大祖國好的時代主旋律。

第二，要著力推進社會道德建設。一是進一步加強誠信建設。以政務誠信、商務誠信、社會誠信為重點，開展多種形式的教育實踐活動，在黨政機關繼續開展“建立文明機關，爭做人民滿意公務員”活動，在學校和社群廣泛開展“建立文明社群，共建美好家園”活動，在企業開展“建立誠信守法企業”活動，努力營造誠信為本、操守為重、守信為榮、失信為恥的濃厚氛圍。二是廣泛開展“生活陋習大討論”。當前，我市存在著許多陋習，振巨集書記的報告和各位的發言也都講到。歸納起來，首先，闖紅燈、亂穿行的問題十分突出，有的市民過馬路尤如客廳散步;有的騎摩托車亂穿行、亂調頭，還不戴頭盔;還有些路口沒有紅綠燈等。其次，隨地吐痰、亂扔垃圾，公眾場所大聲喧譁、吵吵嚷嚷，衣冠不整、夏天袒胸露背，渦河兩岸隨地大小便等現象也時有發生。再者，婚喪嫁娶喜歡搞大操大辦、名目繁多，有小孩滿月酒、週歲、12周、上大學、當兵、喬遷、開業大吉等，往禮往的太多，城鄉居民都感到不堪重負。還有，就是佔道經營、亂擺攤點、亂停放，等等。這些見怪不怪、影響不好的生活陋習，臺灣旅遊團以及我們援藏回來的幹部都有反映，已經影響到我們的形象，影響到我們的投資環境，影響到我們的發展，當然最直接受影響的還是廣大人民群眾的生活質量。我一直認為，好習慣是可以培養的，壞習慣是可以改變的，環境整治的越好，越能陶冶情操，越能培養文明的好習慣。所以，我在這裡把這些陋習提出來，希望大家一條一條地展開討論。對此，一方面要加強教育，另一方面要想辦法進行整治，引導廣大市民逐步摒棄不良習慣和行為。這項工作由市委宣傳部牽頭，市文明辦、電視臺、報社和有關單位參加，認真制定方案，迅速組織實施。一個階段一個重點，專門進行整治，電視、報紙要不斷地曝光，逐個地加強討論、宣傳;文明辦、城管、公安和各相關部門加大督查、執法力度，切實負起責任，嚴管到底，管出成效。三是廣泛開展道德建設宣傳活動。近年來，我們組織了不少評選活動，如五好文明家庭、十傑青年、優秀企業家等，有效促進了社會思想道德建設。但群眾性還不夠，組織評選的單位拿意見多了一些。以後評選表彰道德模範，一定要堅持群眾評、評群眾，以貼近生活、貼近群眾的形式，動員群眾廣泛參與，充分發揮群眾的主體作用，積極推薦他們看得見、信得過、學得到的“平民英雄”，挖掘出基層的“凡人善舉”，使推薦評選工作真正成為群眾發現典型、學習典型的過程，成為群眾自我教育、自我提高的過程。

第三，要著力淨化社會文化環境。淨化社會文化環境，促進未成年人健康成長，是中央立足黨和國家事業長遠發展作出的戰略舉措，也是廣大人民群眾的殷切期望。網路、網咖、熒屏、聲頻等對青少年影響很大，群眾反映十分強烈。一要進一步加大網咖整治監管力度。從現在開始原則上不再新發網咖營業執照;對已有的網咖要進行“拉網式”清查，重點解決監管不力、縱容淫穢色情等有害資訊傳播、放任未成年人進入等問題，對不符合開辦條件的、違法經營的要堅決取締，絕不允許以罰代管、只罰不管。對網咖一定要嚴管，絕不能任其氾濫，尤其是不能超時經營、不能接納未成年人，不能任其發展。文化部門要把網咖管理作為一項大事來抓，公安部門要全力支援、密切配合。二要認真落實把關責任，著力淨化熒屏聲頻內容。嚴格執行審查制度，嚴格限制含有暴力、凶殺、恐怖內容的影視節目播出，堅決禁止內容格調低俗、有礙未成年人身心健康的廣播電視節目播出。三要進一步營造良好的校園周邊環境。凡在中國小校周圍強制性規定距離以內開辦的網咖、設立的彩票專營場所，一律責令其限期搬遷，逾期不搬即予取締。

二、大力推進文明城市建立工作

建立文明城市是一項系統的社會工程，也是一項深得民心的民生工程。不要認為抓建立是搞面子工程，抓建立確實涉及著城市的形象，抓建立直接影響著投資環境，抓建立也是能夠出生產力，出效益，出形象，出環境，更重要的是關係著投資環境和生產力的發展。近兩年來，我們投入了一些人力和財力，取得了明顯進步，馬路比以前乾淨了，主要道路打通了，綠化亮化水平提高了，交通秩序好轉了。幾年沒回過亳州的人，或者以前來亳州比較少的人，到亳州以後都說亳州變化挺大。但這僅僅是初步的，與廣大幹部群眾的要求還有很大差距，與建立全省文明城市的要求還有很大差距，要解決的問題還很多，任務十分繁重。特別是與我們提出的養生亳州建設、提出的三年城市面貌大變樣的目標、與國家歷史文化名城、優秀旅遊城市的金字招牌相比差距很大，必須進一步加大建立工作力度，努力使我市城鄉面貌有一個新的更大的改觀。

第一，要提升城市建立水平。一要大力實施城市精品工程。要按照高起點、高標準要求，抓好單位庭院、居民小區、廣場、綠化帶、城市出入口、賓館飯店、停車場、公廁、水域環境。取締魏武廣場周圍的小攤小販，完善賓館飯店的招牌，整治公共候車亭的髒亂差，凡是城市的公共設施都要打造成精品。抓好南部新區和譙城工業園區亳州亮化美化工作，積極實施渦河城區段的景觀帶建設。二要加快推進城市基礎設施建設。重點要解決“兩水問題”，即自來水覆蓋率要進一步提高，汙水處理要儘快達標，特別是宋湯河沿岸的管理要進一步加強。生活垃圾處理、街區美化亮化工程重點是魏武大道、藥都大道、希夷大道、渦河景觀帶，以及幾個城市出入口，要依法拆除有礙觀瞻的破舊及違章建築，加強電力和通訊網線的改造整理，加強對綠地的管理和養護，嚴格控制拉過街橫幅，統一規範公交站亭、電話亭。還有中藥材市場、北關歷史街區電杆改造，幾個進城出入口和主要幹道上的破舊房屋整理，宋湯河西岸、渦河兩岸整治等。市文明辦和相關單位都要制定出具體的實施方案，向市委會作一次彙報。這項工作請振巨集書記負責抓落實。三要持續開展“車輛亂停、攤點亂擺、衣物亂掛、垃圾亂倒、雜物亂堆、廣告亂塗”等“六亂”的整治活動。各部門各單位和街道居委會都要發動幹部職工群眾廣泛參與，形成強大聲勢。尤其要抓好攤點佔道經營的秩序整頓，按照方便市民、相對集中、規範管理的要求，加快特色街和專業市場建設，把小吃攤變成美食街。亳州的小吃有名，但是環境太差，要相對集中建設，逐步取締路邊擺攤設點。市城管局、市工商局和譙城區要共同協商解決這個問題。四要突出抓好城市坑塘整治。我市老城區有12處坑塘，水域面積近20萬平方米，佔市內水域面積的17。5%，坑塘周圍人口約佔城區人口的20%。目前，這些坑塘已經成為垃圾場、汙水池，就像城市化膿了的傷疤，已經到了非治理不可的地步。請建委、水務局、譙城區認真對待，共同研究，一坑一塘的制定方案，兩年內必須徹底解決。如果能把坑塘變成公園、花園最好，不行就填埋起來搞綠化、搞景觀，搞還原房建設。五要啟動和實施城中村改造工程。在我們市區每百戶居民中有64戶是自有住房，32戶是購買的商品房，4戶有購房需求。這說明我們城中村規模很大，改造任務很重。對於城中村改造大多數群眾是擁護的，也在期待。從今年開始，要加快前期工作，儘快啟動和大力推進城中村改造。先易後難，花3—5年時間力爭完成改造工作。市、區兩級要成立城中村改造工程指揮部，建立健全責任落實體系，層層分解落實責任。建委要對所有城中村進行調查，分別制定改造規劃，分年分步推進。要處理好群眾利益和開發商利益的關係，既要保護群眾利益最大化，又要幫助開發商解決實際困難，保護開發商的積極性，最終達到多贏的效果。六要著力解決城鄉結合部違章建設，以及垃圾亂倒、露天堆放、清運不及時等髒亂差問題。城市出入口道路兩邊不能有垃圾，市公路局及相關街道要把此項工作作為一項硬任務、日常任務來完成，渦陽縣在這方面做得較好，環境整治效果比較明顯。蒙城、渦陽、利辛三個縣城要根據各自的城市特點和城市發展要求，把城市建設與建立工作緊密結合起來，對照以上要求，針對存在的突出問題，認真組織實施一批重點城市建立工程，大力推進各自的建立工作，全面提高我市城市建設管理水平。

第二，要推動村鎮環境整治。一要抓好集鎮文明建立工作。關於這個問題，我在全市鄉鎮黨委書記“國小教”培訓班上已經作過部署。據瞭解，一部分鄉鎮高度重視，抓得很緊、初見成效，但也有不少鄉鎮沒有動靜，所以我今天還要把任務再重申一遍，重點抓好四件事：一是保持集鎮主要街道道路暢通;二是抓好街道保潔工作，街面環境衛生要有專人打掃，做到垃圾集中存放、填埋處理;三是至少建好一個水衝式衛生廁所;四是鄉鎮各基層站所要開展文明建立達標升級活動。二要抓好村莊環境整治。手足口病、瘧疾病等，說到底是環境衛生問題。推進村莊環境整治要以解決好村莊“髒、亂、差、散”問題為重點，積極組織開展“科技進農家、文化進農家、清潔進農家”活動，大力實施鄉村清潔工程，大力開展“兩改”(改水、改廁)、“三清”(清暴露垃圾、清露天糞坑、清汙水)、“四滅”(滅蠅、滅蚊、滅鼠、滅蟑螂)活動，全面清理公路上堆放的建築材料、秸稈和垃圾，積極疏浚河道、溝渠和坑塘，大力倡導人畜分離的健康生活方式，切實抓好“村村通”工程的綠化跟進工作，努力改善農民群眾生產生活環境。三要實施幹道、省道形象提升工程。一是抓好沿線城鎮改造建設，保持環境整潔、道路暢通;二是抓好沿線路牌、廣告牌規範管理;三是抓好沿線加油站環境整治和服務水平的提升。文明辦會後要根據要求認真制定整治村鎮環境的具體措施。

三、進一步加大各項工作落實力度

精神文明建設不是軟任務，而是硬指標，今年是我市實現三年爭創全省文明城市目標的關鍵一年，必須真抓實幹、狠抓落實。

第一，要加強領導，落實責任。各級各部門要切實擔負起責任，主要領導要親自抓，分管領導要具體抓，做到一級抓一級，一級對一級負責，一級帶著一級幹。要將工作任務細化到責任領導，細化到具體人員，細化到時間進度，強化工作目標責任管理，做到有目標、有措施、有檢查、有考核，打主動戰，打攻堅戰。各級領導要帶著對工作的強烈責任和對亳州的深厚感情，把建立當作自家的衛生一樣來對待，經常甚至是天天到街上去走走看看，看到變化，看出問題，切實起到模範帶頭作用，真正不放過任何一塊地方、不放過任何一個角落。

第二，要齊抓共管，形成合力。精神文明建設戰線長、領域寬，涉及到的部門較多。要繼續堅持並完善“黨委統一領導、黨政群齊抓共管、文明委組織協調、有關部門各負其責、全社會積極參與”的領導體制和工作機制，形成齊抓共管的良好局面。各級宣傳部門和新聞單位要當好“排頭兵”，發揮輿論引導作用。市文明委要協調各方，發動廣大市民關心、支援和參與到建立工作中來，市區所有在亳單位都要積極支援文明建立工作。在這裡我強調一點，我市整個城區環境衛生都已交由譙城區管理，各級單位都要服從辦事處、居委會的管理。譙城區要嚴格按照屬地原則進行管理，對環境衛生較差的，有權進行處罰，責令有關單位寫出整改方案，限期整改;對不服從管理的，上報市文明委，由市文明委通報全市、告知其上級主管部門。

第三，要狠抓落實，務求實效。對於本次會議確定的任務，各級各有關部門要一個問題一個問題地解決、一步一步地向前推進。要把經常性建立與集中性行動結合起來，堅持一手抓集中行動，著力解決群眾最關心、最迫切需要解決的問題，一手強化經常性建立工作，著力完善文明建立長效機制。要不斷加大有效投入，綜合運用市場手段、財政支援、向上爭取等辦法，多渠道籌集和解決投入資金。市文明委、“兩辦”和市效能辦要加強督促檢查，定期、不定期地對建立工作進行明察暗訪，通報工作進展情況，研究解決工作中存在的問題，確保各項任務落到實處。

同志們，做好精神文明建設工作，爭創全省文明城市，事關長遠發展、亳州形象和百姓福祉。全市上下一定要以科學的態度、務實的作風，紮實推進，奮力開拓，共同建設亳州美好家園!

同志們：

今天的精神文明建設工作會議非常重要，主要任務是總結成績，落實今年精神文明建設的各項工作任務。縣委、縣政府歷來高度重視精神文明建設，去年下半年以來餘學武書記就進一步抓好精神文明建設工作，多次專門作了重要指示，要求我們就建立長效機制，提高市民素質，解決環境秩序髒、亂、差等專題開展調研，提出對策，改進工作。剛才吳為民同志宣讀了表彰決定，劉應軍同志對20xx年的工作進行了總結，安排了今年七個方面的重點工作，他們所講的意見，既體現了上級的工作部署，又貫穿了餘書記的指示精神，講的很具體，我非常贊同，各鄉鎮各單位要緊密結合實際，認真貫徹落實。藉此機會，我講三點意見：

一、總結成績，把握精神文明建立工作特點和規律

去年，全縣精神文明建立工作以社會主義核心價值體系為根本，以構築科學發展、跨越式發展精神高地為目標，堅持圍繞中心、服務大局，堅持重在建立、增強實效，常規工作不斷鞏固加強，各類典型不斷湧現，各項工作亮點紛呈。在全市對縣市黨政領導責任目標考核中，我縣群眾性精神文明建立活動這一指標，連續兩年位居全市第一，文明縣城建立、未成年人思想道德建設工作還分別在省市作了典型經驗交流。去年的工作剛才劉應軍同志已做了全面介紹，我就不再重複。回顧去年全縣精神文明建立工作，我感到主要有以下幾個特點：

1、注重抓住根本，服務中心大局。我們緊緊抓住社會主義核心價值體系這個根本，把社會主義核心價值體系建設融入到精神文明建立的各方面，貫穿到公民道德教育、“三大建立”、“講文明樹新風”和未成年人思想道德建設的各項活動之中，唱響了服務科學發展、奉獻跨越發展的時代強音。

2、注重以評促創，掀起了“三大建立”熱潮。各單位以去年省市級文明單位申報驗收為契機，大力優化發展環境、大力提升文明形象、大力開展建立活動，掀起了建立工作新一輪熱潮。文明縣城建立以創衛工作為突破口，成功通過省級衛生城的驗收。在鄉鎮積極開展文明新村、“十星級文明戶”創評活動，全年建文明新村40個，表彰八星以上文明戶600餘戶。“兩創”工作正在從試點示範建立到連線聯片整體推進轉變。

3、注重典型示範，樹立了崇善尚德的良好風尚。突出群眾評、評群眾，在全縣廣泛開展感動紅安十大人物、美德少年評選活動，形成了學習道德模範、爭當道德模範的良好氛圍。

4、注重辦好實事，夯實了建立的群眾基礎。堅持惠民利民、堅持優化發展環境，從整治環境秩序、交通秩序、集貿市場等市民反映強烈的問題做起，從幫扶農民工、關注孤寡老人、家境貧寒大學生等具體實事做起，受到人民群眾的好評。

5、注重整合資源，形成了建立的強大合力。文明委成員單位充分發揮各部門優勢，主動參與、大力支援精神文明建立活動，形成了大合唱的工作格局。

在認真總結成績的同時，我們必須清醒地看到工作中還存在不少差距和不足，一是思想認識存在偏差，工作目標不夠明確。部分存在重形式輕內容、重硬體輕軟體、重結果輕過程的現象，部分基層幹部忽視了精神文明對經濟建設的助推作用，認為建立是搞形式。二是基礎設施相對薄弱，對照文明建立的各項標準，仍然有不少“短板”。經費投入明顯不足，編制人員落實不到位，組織的活動不多，群眾性精神文明建立工作缺乏活力。三是陳規陋習沒有根除，現代生活觀念沒有形成。少數幹部群眾的思想意識、價值取向、道德觀念產生錯位。四是髒、亂、差現象難以根除。建立成果難以鞏固，時有反彈，專項整治後的返潮現象時有發生。五是一些領域中道德失範、誠信缺失的問題比較突出。人民群眾的反映比較強烈。我們還要看到，當前，兄弟縣市對精神文明建設城來越重視，建立力度越來越大，像經濟工作一樣，呈現出百舸爭流、千帆競發的激烈態勢，這些都要求我們在今年的工作中要進一步增強緊迫感和危機感，奮力拼搏，銳意創新，保持和發展目前良好的工作態勢。

二、突出重點，推動精神文明建設再上臺階

文明城市、文明村鎮、文明單位三大建立活動，是精神文明建設的基礎性工程，今年我們要進一步突出重點，打牢基礎，抓好三大建立活動。

(一)、文明縣城建立方面。

要狠抓文明養成教育，不斷提升市民素質，開展市容市貌、環境衛生、交通秩序“三大整治”，優化美化城區環境，建立完善長效機制，落實建立工作責任，今年要著重開展好以下幾個方面的工作。

開展文明禮儀知識宣教活動。主要是組織好兩項活動，一是推進青少年文明禮儀教育實踐活動，在中國小校開展“文明禮儀進課堂“、“我與家長相約文明”活動，組織中國小生監督家長文明言行。二是開展“爭做文明有禮的紅安人”主題實踐活動，編印《文明市民禮儀知識讀本》，舉辦多種形式的禮儀知識講座、培訓、競賽和展示活動，推進文明禮儀知識進機關、進工廠、進學校、進社群、進公共場所，樹立紅安人良好的形象。

加強輿論引導。組織電視臺、紅安網開設《文明講壇》、《曝光臺》等專欄，針對日常生活中的陋習，組織專家訪談，發動群眾討論，以強大輿論影響力鍼砭不文明行為。對不文明行為實行體驗式校正，如亂丟垃圾責成當事人動手清掃街道，佔道經營的責成參與城管執法，不遵守交通規則的責成參與交通執勤等。

落實“門前四包”責任。按照包衛生、包綠化、包秩序、包設施的要求，加強對落實“門前四包”建設情況的巡查督促，全面整頓亂停亂放、亂貼亂畫、亂潑亂倒、亂張亂掛等髒亂行為，實行“三班倒”的管理辦法，採取“早、中、晚”不間斷的市容巡查管理機制，確保責任落實到人。

落實環境衛生獎懲措施。成立環境衛生秩序專項整治組，以明查暗訪的形式，對各單位轄區內的環境衛生進行監督檢查，跟蹤管理，對整治措施不力、問題較多的單位予以通報批評並責令限期整改，對限期整改不徹底、衛生隱患嚴重的單位，追究主要負責人的責任。

加強交通秩序管理。通過媒體、宣傳欄等宣傳陣地開展多種形式道路交通安全教育，普及道路交通安全管理法律法規，強化群眾交通安全意識。開展“平安暢通工程”建設活動，建設城區公汽和計程車停靠站，做好停車位、停車線的標識劃定，進一步規範市區道路的車輛停放秩序。加強路面管控力度，加強對電子警察、監控等設施的運用，促進交通參與者自覺遵守交通法規。

制定完善考評體系。全縣各單位全部參與文明縣城建立，建立工作目標按年度進行分解，採取臺賬管理的方式，定期對考核物件進行考評，建立工作納入“六考”，加大權重和佔比，迎檢年份，分值建議提高到3-5分，日常考評督查情況作為六考計分依據。按照文明縣城建立測評體系的要求，分解目標和任務，明確各職能部門的職責和工作要求，年終進行述職並評議，對建立不力影響文明城市驗收的實行追責和“一票否決”。

(二)、文明單位建立方面

“文明單位”是一個部門的無形資產和形象品牌，是機關各項建設協調發展的標誌。去年，省文明辦建立處舒茂揚來紅安講課時提出，文明單位要做得深，就要做文化;要做得高，就要做品牌;要做得久，就要做機制;要做得穩，就要去短板，這些觀點既生動形象又具有很強的有指導性。近年文明單位建立，上級也提出了很多新的要求，剛才劉應軍同志也作了介紹，各單位一定要結合自身實際，精心謀劃、科學設計建立內容和具體任務，努力實施好四大工程。一是大力實施素質提升工程。各單位在建立過程中，要緊緊圍繞提高幹部職工的綜合素質這個重點，大力加強隊伍建設。要採取機關幹部職工喜聞樂見的形式，把中國特色社會主義理論體系特別是科學發展觀、社會主義核心價值體系內化為機關黨員、幹部的思想觀念，外化為機關黨員、幹部的自覺行動;要結合開展全民閱讀活動、學習型黨組織建設、道德講堂建設，重點加強現代科技知識和業務技能知識的培訓，不斷提升幹部職工的綜合素質和能力;要積極開展崗位練兵、業務競賽、觀摩學習、經驗交流等活動，不斷提高業務能力和工作效能。二是大力實施管理提升工程。各單位在建立過程中，要以提高管理水平為重點，大力加強機關內部建設。要根據自身條件，因地制宜，美化綠化靚化辦公環境，改進辦公條件，完善文體設施，為廣大幹部職工營造整潔宜人的辦公環境和愉悅舒心的工作氛圍;要健全機關工作責任制和督促檢查機制，推進機關民主管理，保障職工合法權益;要加強機關黨風廉政建設，確保無違法違紀、無重大責任和安全事故發生;要切實抓好細胞建設，積極開展文明處室、文明家庭、文明職工等主題建立活動;要廣泛開展文體娛樂活動，促進幹部職工身心健康;要根據現有政策與條件，加強機關內部人文關懷，多做暖人心、穩人心、聚人心的工作。三是大力實施形象提升工程。各單位在建立過程中，要以提升機關形象為抓手，不斷提高機關的軟實力。要按照縣文明委開展“做文明有禮紅安人”主題實踐活動的要求，大力宣傳普及文明禮儀知識，要堅持不懈地加強機關作風建設，改進文風、會風、話風，推進職能職責、審批程式、辦事指南公開上牆、上網，不斷加大政務公開的力度;要不斷提高視窗行業和部門的服務質量和水平，營造優美環境，建立優良秩序，展示文明形象;要帶頭參與市容環境整治、結對共建、扶貧濟困、志願者服務，認真開展未成年人思想道德教育，不斷拓展文明建立的空間和領域。四是大力實施實績提升工程。各單位在建立過程中，必須圍繞縣委縣政府的中心工作來謀劃和開展建立工作，充分發揮文明建立助推經濟社會發展的功能。當前，要緊緊圍繞縣委提出的全面深化“六大戰略”，強力推進“四區建設”，實現“四化”同步發展，突出提高區域競爭力、專案支撐力、要素集合力和競爭軟實力，努力構建富強紅安、和諧紅安、美麗紅安的工作目標，創造性地開展活動，使文明建立真正與縣委縣政府的中心工作和具體要求合拍同步。各單位要從自身職能職責出發，把建立工作有機融入部門業務工作，同研究、同部署、同落實、同檢查、同考核，努力做到理論學習與指導工作相結合，思想教育與能力培養相結合，改進作風與優質服務相結合，細胞建設與崗位創先爭優相結合，克服建立工作和本職工作“兩張皮”的現象，以顯著的工作實績檢驗建立工作成效。

(三)、文明村鎮建立方面。

按照我們上報省市文明辦的工作安排，我縣文明新村建設的目標是：到20xx年底，全縣396個行政村，共建成省級文明新村2個，市級文明新村12個，縣級文明新村40個。到“xx”期末，全縣30%的村建成市級以上文明新村，所有的村建成縣級文明新村。“十星級”文明戶建立的目標是：到20xx年底，省道公路沿線的村組“十星級文明戶”達標戶數達到農戶總數的60%以上，非公路沿線的村組達標戶數達到農戶總數的50%以上。力爭到xx末期，全縣“十星級文明戶”總數達到農戶總數的80%以上。要把省道陽福線、宋大線沿線各村作為文明新村、“十星級”文明戶建立示範村來建設，形成百里生態文明文化旅遊示範帶，打造百里紅色生態文明走廊。前段時間，省、市三萬辦對我縣三萬工作進行了檢查驗收，部分鄉鎮只是剛剛啟動兩創工作，離縣文明委設定的目標還有較大差距。今後相當長的一段時間，兩創工作是農村精神文明建設的主要抓手和載體，我們要按照建設社會主義新農村“二十字”要求，圍繞培育新型農民，突出“鄉風文明”和“村容整潔”，加強農村精神文明建設。主要是從四個方面下功夫。要在道德建設上下功夫。堅持從農民和農村實際出發，加強社會主義榮辱觀教育，加大普法工作力度，增強農民的思想素質和法制觀念。深化“文明新村”、“五好文明家庭”、“十星級文明戶”、“好婆婆好媳婦”等建立活動，運用身邊典型教育農民。大力倡導移風易俗，抵制賭博、封建迷信和邪教活動，革除大操大辦等陋習，養成文明健康的生活方式。要在文化建設上下功夫。大力推進廣播電視村村通、農家書屋、鄉鎮綜合文化站建設等惠民工程，提供更多更好的，農民群眾喜聞樂見的文化產品和服務，豐富農村文化生活，提高他們科學文化素質。要結合發展勞務經濟、特色經濟、園區經濟，加強對廣大農民的培訓，幫助廣大農民掌握一技之長，開展自主創業。要在環境整治上下功夫。各鄉鎮要實施好“鄉村清潔工程”，把環境整治與村莊綠化、改水改廁、發展迴圈經濟、推廣使用沼氣結合起來，努力改善農民生產生活條件，建設生態文明村鎮。要在城鄉共建上下功夫。獲得省市級文明單位稱號的單位要先行一步，要進一步發揮文明單位的示範帶動作用，實現城鄉聯動、協調發展、共同進步。

三、加強領導，確保各項工作任務落實到位

20xx年全縣精神文明建設工作任務繁重，各鄉鎮各單位要以勇於擔當、力爭上游的精神狀態，抓鐵留痕、踏石有印的工作作風，全力抓好各項工作的落實。

1、加強組織領導。經濟越發展，越需要加強精神文明建設。各單位要充分認識精神文明建設在科學發展、跨越式發展中的重要性，把精神文明建設擺在與經濟建設同等重要的位置，進一步明確領導責任制和工作責任制。主要領導是第一責任人，分管領導是主要責任人，要堅持“兩手抓，兩手都要硬”，切實把精神文明建設擺上全域性工作的重要位置，納入議事日程，與經濟社會發展、與業務工作一同研究部署、一同組織實施、一同督促檢查，推動精神文明和物質文明全面發展。

2、堅持圍繞中心。精神文明建設工作要自覺服從和服務於各級黨委、政府工作大局，做到圍繞大局設計活動，服務大局抓好落實，突出大局檢查督辦。精神文明建設要圍繞“3510”的發展目標，積極培育開放包容的文化、效能通達的文化、重商悅商的氛圍，形成有利於紅安發展的“大氣場”。

3、完善長效機制。精神文明建設是一項長期的系統工程，長效機制是保證。要完善考評機制，把精神文明建設各項工作納入領導班子和領導幹部工作實績考核體系之中。廣泛發動社會各方力量積極參與、支援精神文明建設，特別要充分發揮基層組織、城鄉聯動機制、社會自治組織、新聞媒體的作用。文明委各成員單位要各負其責，相互支援、相互配合，努力形成各方聯動、整體推進的工作格局。

4、大力改革創新。改革創新是精神文明建設持續發展的不竭動力。要深入研究新形勢下社會主義精神文明建設的特點和規律，積極推進內容形式、方法手段、體制機制創新，使精神文明建設體現時代性、把握規律性、富於創造性。要虛功實做，按照具體化、專案化、工程化的要求，把原則性要求變成實實在在的工程專案，把目標任務轉化為可操作可檢查的具體措施，確保各項任務落到實處。