同志們：
這次全省農業系統安全生產工作視訊會議的主題是：堅持以人為本、安全發展理念，圍繞“四化融合”、“三位一體”安全監管防控體系建設，突出抓好安全生產基礎工作建設，進一步規範完善全省農業系統安全隱患排查治理體系，打牢安全生產軟硬體基礎建設，堅決遏制事故發生，切實保障生命和財產安全，為全省農業系統經濟發展、社會和諧穩定創造良好的安全生產工作環境。
下面受國強主任委託，我講三個方面意見：
一、必須高度重視，全面強化安全發展責任
安全關乎改革發展全域性、關乎社會和諧穩定。安全生產工作任務艱鉅，責任重大，事關人民群眾生命財產安全，事關全省農業農村發展穩定大局，事關黨和政府的形象和聲譽，省委、省政府高度重視安全生產工作，省委十屆三次全會將安全發展確定為“五大發展”的重要內容，省領導和省農委主要領導多次對安全生產工作做出重要批示，提出明確要求，我們農業系統制訂的《安全生產基礎工作建設實施方案》對安全工作提出了標準要求和時限規定。為認真貫徹落實“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的原則奠定了堅實的基礎。這裡我著重強調以下幾點：
一是落實責任，狠抓安全生產工作不放鬆。抓安全與謀發展、促改革、惠民生，是各部門的重大責任。推動安全發展既是攻堅戰，也是持久戰，要堅持經常抓、長期抓，深刻汲取教訓，深入落實加快構建安全發展長效機制意見，完善配套措施，確保取得成效。
二是採取措施，完善安全監管防控體系。安全發展，重在預防和管控。要適應新的形勢和任務，創新監管方式，豐富防控內涵，探索推進網格化、標準化、資訊化和社會化“四化融合”的新路子，確保網格化監管全覆蓋，標準化建設全啟動，資訊化建設全鋪開，社會化管理實現訴求全解決。每個網格都要明確責任人，每個崗位都是安全監管員，做到事事有人管、人人都是安全員的工作局面。
三是抓好落實，遏制安全生產事故的發生。要在落實上下功夫，進一步強化安全生產責任制，嚴格落實主體責任、部門責任和領導責任。要在預防上下功夫，深入開展安全隱患排查治理活動，要加強重點行業領域的監管，加大對隱患排查治理的力度，盯緊安全生產的各個環節，不放過任何一個漏洞，不丟掉任何一個盲點，不留下任何一個隱患。要在治本上下功夫，加快建立農業系統安全生產長效機制，進一步強化源頭治理，認真落實和執行《農業系統安全生產基礎工作建設實施方案》，提高安全生產准入門檻，嚴格執行建設專案安全設施“三同時”(安全設施與主體建設同時設計、同時施工、同時投入生產和使用)制度。要堅持不懈地開展安全生產宣傳教育，廣泛普及安全知識和防範技能，充分調動幹部職工的積極性和主動性，形成全系統關注安全生產，群防群控的良好局面。
四是切實加強安全生產工作組織領導。各部門、各單位要堅決落實安全生產行政首長負責制和領導班子成員安全生產“一崗雙責”制和“誰主管，誰負責”的原則，各單位主要領導是本行業本領域安全生產第一責任人，對本行業本領域安全工作負全面領導責任，各分管領導對分管範圍內的安全生產工作和治理行動負直接領導責任，要親自部署、檢查、落實有關安全生產工作的各項任務。要配強幹部和管理人員，確保有人負責、有得力的人負責。要把安全生產納入重要日程，努力構建監管到位，主體責任明確，幹部職工參與監督，全系統廣泛支援的安全生產工作格局。為切實加強對全省農業系統安全生產基礎建設工作的組織領導，成立全省農業系統安全生產基礎建設工作領導小組，組長由李國強主任擔任，副組長由我和劉豐豔副主任擔任，其他副主任雖然不是安全生產領導小組成員，但要具體負責所分管的處(室)和單位的安全監管責任。各部門、各單位都要成立相應的安全生產工作組織領導機構，確保安全生產工作監管人員到位，並履行相應職責。
二、抓好落實，確保全省農業系統安全生產基礎工作建設紮實有效
今年我們將在全省農業系統全面開展安全生產基礎工作建設活動，在去年安全隱患排查治理體系建設的基礎上，今年要按照《全省農業系統安全生產基礎工作建設實施方案》的安排，突出抓好“四化融合”、“三位一體”安全監管防控體系建設，形成以網格化管理為依託、標準化建設為手段、資訊化控制為支撐、社會化監督為保障，屬地監管、行業監管和綜合監管的新型安全監管體系。各部門、各單位要根據具體情況，制定出任務具體、目標明確、措施得力、針對性強的實施方案，並於3月25日報到農業系統安全生產工作領導小組辦公室。
我們要充分認識當前農業系統安全生產工作面臨的形勢，充分認識基礎工作建設的重要性，充分認識安全隱患排查治理建設的重要性，增強責任意識、大局意識和憂患意識。會後各部門、各單位要全面開展安全生產工作大檢查大整改，4月下旬至5月上旬省農業系統安全生產領導小組將分期分批對各部門、各單位進行安全生產工作督查，檢查《全省農業系統安全生產基礎工作建設實施方案》落實情況，切實把安全生產基礎工作建設這項工作抓實抓好。
三、落實責任，持續開展農業系統安全隱患排查整治
隱患是無形的殺手，隱患不除，事故難絕。雖然去年我們開展了幾次大檢查大整改，取得了良好的效果，但隱患是動態的，已經整改的也可能反彈，隨時會增加新的隱患，必須把隱患消除在萌芽狀態，要鞏固安全隱患排查整改成果，深入開展“回頭看”活動，落實常態化工作機制，每季度進行一次，確保大檢查大整改成果。
當前正值備耕大忙季節，安全生產任務十分繁重。在全省農業系統安全生產基礎工作建設中，當前重點抓好農機道路安全和農藥市場監管工作，同時做好安全使用農藥的培訓和宣傳工作，切實開展好“平安農機建立”活動，堅決遏制重特大事故發生。
一是要增強安全意識，深入推進安全發展。我們要認真學習貫徹xx屆三中全會和省委十屆三次全會精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，積極探索，大膽創新，以安全發展長效機制建設為主線，全面深化安全生產管理體制建設，把加強安全生產基礎建設作為一項長期任務來抓。牢固樹立“生命至上、安全第一”的理念，常懷憂患之心，把維護人民群眾生命安全放在高於一切的位置，將保障安全作為做好各項工作的重要前提，強化安全意識、責任意識和對人民群眾生命財產負責意識。
二是要加大工作力度，持續開展重點行業領域安全專項整治。安全事故大多發生在一些重點領域和薄弱環節，各部門、各單位要吸取經驗教訓，針對本行業領域存在的突出問題和季節特點，強化安全監管，全面開展安全生產大檢查大整改，提升安全生產水平。
三要強化措施，統籌抓好各行業、各領域安全工作。在抓好安全生產的同時，統籌兼顧，加大力度，全面加強各行業、各領域的安全工作。要堅持做好防震、防火、防汛等工作，搞好宣傳教育，普及防災知識，提高各級各類人員防災避險能力。
四是提高搶險能力，建設更加高效的應急救援體系。進一步完善應急預案，切實增強預案針對性和可操作性，做好應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資的落實;健全完善應急協調聯動和快速反應機制，確保遇有突發事件能及時迅速啟動應急救援預案，在最短的時間內做到組織領導到位、技術指導到位、救援物資到位、救援人員到位，做到第一時間先期處置，第一時間報告準確資訊，最大限度減少人員傷亡和財產損失。各部門、各單位要加強領導幹部值班值守，落實值守責任，確保通訊暢通，切實做好應急工作。
五是要強化隊伍和機制建設，進一步提高安全生產管理能力。做好安全生產工作，根本在制度完善、關鍵在安全意識、重點在設施建設，落實在組織領導。要建立完善安全生產工作實施的保障機制，各單位主要負責同志要親自研究部署，加強本部門本單位的安全生產指導和督促檢查，確保各項安全生產措施落實到位。同時要指導和督促所屬行業(領域)安全生產工作，從解決制約安全生產主要矛盾、關鍵環節入手，從重點要害崗位入手，確保每個崗位、每個環節、每個系統都達到安全生產標準要求，保障全省農業系統安全生產基礎建設工作的全面落實。要完善激勵約束機制，對沒有按要求完成安全生產基礎建設工作的部門、單位和主要負責人，要堅決實行“一票否決”。將安全生產基礎建設與安全許可、日常監管執法、評先選優、獎懲考核等有機結合起來，確保安全生產基礎建設工作的順利開展。
同志們，做好全省農業系統安全生產工作，任務艱鉅，責任重大，要強化措施，紮實工作，努力實現安全生產形勢進一步好轉，為全省農業農村經濟持續健康發展做出新的更大的貢獻。
同志們：
這次全市農業系統工作會議，是我們全面貫徹xx屆三中全會和省委、市委全會精神，深化農村改革的動員會，是認真落實中央、省、市農村工作會議精神，紮實做好今年農業工作的部署會，是加快農業發展升級，促進宜春綠色崛起的推進會。剛才，吳 ? 同志就去年完成目標任務情況及其獎勵作了說明，上高縣農業局、高安市畜牧水產局、樟樹市農機局分別作了典型發言。講得都非常好，值得大家學習借鑑。等一下賴市長還要作重要講話，請大家認真貫徹落實。 下面，我代表局黨組作一個工作報告。
一、關於20xx年農業工作評價
20xx年是“”的關鍵之年。在市委、市政府的堅強領導下，在省農業廳的關懷指導下，全市農業系統認真貫徹中央、省、市對農業農村工作的決策部署，按照“科技興農、改革促農、專案強農、安全護農”的工作理念，明確目標任務，強化責任落實，改進工作作風，積極開拓創新，促進了全市農業發展更上了一層樓。回顧一年的工作，從總體而言，主要是打了三場硬仗，取得了四個方面成績，體現了五種精神。
三場硬仗：一是打好了防控禽流感這場硬仗。 20xx年的H7N9 禽流感疫情，是歷年來禽流感疫情形勢最嚴峻的一年，全市 家禽養殖業遭受重創。市縣兩級以高度的政治敏感性和責任心，精心組織、周密部署、科學應對，採取有力措施，有序推進H7N9 禽流感防控工作，取得了較好的成效。4 月3 日接到省指揮部緊急通知後，市委、市政府立即召開指揮部成員單位會議，緊急部署防控工作和應急處置工作。當天就下發了《關於做好H7N9 禽流感防控工作的緊急通知》，成立了應急工作組，組織了督查組進行三次專門督查。全市基層獸醫人員對轄區內的活禽進行了全面排查，累計排查17533 個(次)養殖場、814 個(次)家禽交易市場和42 個(次)野鳥棲息地，並且實行了活禽市場每日消毒和定期休市制度，成立消毒滅源專業隊，累計消毒家禽養殖場戶14081 個、交易市場888 個，面積達658. 43 萬平方米。啟動了突發公共衛生安全事件應急機制，成功處置了銅鼓縣人感染H7N9 禽流感後動物防控的應急事項，保持了全市社會穩定。
二是打好了抗旱保豐收這場硬仗。 7 月23 日 至8 月22 日， 我市持續晴熱高溫乾旱，部分縣市區旱情較重， 給農作物生長帶來不利影響。為大力推進科學抗旱，減輕乾旱影響和損失，市委、市政府高度重視，楊巡視員和賴市長親臨一線指揮。市農業局緊急派出5 個抗旱救災督導組， 分赴10 個縣市區 指導抗旱救災工作。全市農業部門共組織55個抗旱救災組，帶領300 餘名農業技術骨幹參加此次抗旱救災工作。在救災過程中， 各縣市區 為 奪取晚稻豐收，重點抓了 雙季晚稻增施肥、促早熟工作。 落實化肥 補助 資金290 萬元， 購買 “ 噴施寶 ” 、磷酸二氫鉀、 禾立豐 灌漿肥等肥料， 發到179 個鄉鎮場所、1592 個村。災後，又切實抓好了農作物改種補種工作，爭取中央補助資金250 萬元，落實補改種面積13.06 萬畝，把災害損失降到了最低程度。
三是打好了徵訂農民日報這場硬仗。 去年，市裡下達徵訂1000 份農民日報的目標。接到這個任務後，許多同志說根本不可能完成任務，因為在這之前，我們每年僅完成200 來份。在這種情況下，我們於11 月份召開了專門會議進行部署。要求大家將這項工作作為政治任務來完成，將徵訂任務分解到每一個局，明確了縣市區各位局長為責任人。同時適當劃分區域，農業局負責 鄉鎮領導和鄉鎮綜合站、種植業的龍頭企業、合作社;畜牧局管下面的獸醫站、養殖大戶，農機局管農機網點。縣市區的同志站在講政治的高度，用真情實感 做工作，34 個單位任務明確，區域明顯，沒有打亂仗，均不折不扣完成了任務。
四個方面的成績：一是糧食生產“十連豐”，主要農產品持續增長。 深入貫徹 落實支援發展糧食生產的各項政策，有關專案重點向糧食大 縣和種糧大戶傾斜。積極推廣水稻“單改雙”，全市糧食播種面積穩定931 萬畝，總產 達到82.6 億斤。 深入開展園藝作物標準園建立活動，組織實施 “ 菜籃子 ” 工程園藝專案，夯實園藝標準園基礎設施，菜園面積達到111 萬畝、果園面積達到21 萬畝、茶園面積達到14 萬畝，產量分別比去年有較大增長。 深入推進標準化示範場建立和畜禽清潔生產，劃分生豬可養區、限養區和禁養區。全市部、省級畜禽標準化示範場達到22 家，市級畜禽標準化示範場24 家。生豬出欄650 萬頭，再創歷史新高，居全省第一。 牛出欄27.5 萬頭、羊出欄20.5 萬隻、肉類總產63.5 萬噸。家禽生產克服了H7N9 影響，出籠4000 萬羽，禽蛋產量7.8 萬噸。水產生產穩步發展，放養面積穩定在72.38 萬畝 ，水產品產量達到33.58 萬噸 。 娃娃魚、棘胸蛙、泥鰍、中華鱉、三文魚、鱘魚等特色養殖發展迅速， 特種水產產量10.7 萬噸， 比上年增長4% 。
二是 農業技術推廣力度加大，農業機械化推進加快 。 水稻優質高產良種增多。一批高產優質抗病和市場適銷對路的淦鑫203 、金優458 、新豐優22 等超級稻早稻品種大面積推廣;雙季拋秧、免耕等為重點的輕型簡化高效栽培技術應用廣泛;早稻“多用一斤種增收百斤糧”面積155 萬畝，超級稻面積320 萬畝;集中育秧示範點5337 個，示範面積4.44 萬畝。畜禽引種良種力度加大。樟樹江西綠環牧業有限公司畜牧生態園從法國引進610 餘頭大約克、長白、皮特蘭等原種豬，銅鼓江西華裕家禽育種有限公司投入2 億元，完成了12 萬羽的育雛場建設。 土壤肥力培育措施得力。 全市推廣應用配方肥面積392.09 萬畝，配方肥施用量(折純)4.84 萬噸，採集土樣5377 個，檢測26885 項次,建立了24 個萬畝測土配方施肥示範區;冬種綠肥種植面積達171 萬畝，高產示範面積17.45 萬畝，全省僅有我市實現了縣市區綠肥專案全覆蓋。積極啟動“一斤石灰一斤糧”增產行動，落實示範點37 個，示範面積達4.38 萬畝。農業機械化程序加快。全市農機總動力達790 萬千瓦，推廣新型適用農機具3 萬餘臺/ 套，共完成購機補貼資金8500餘萬元，補貼各種機械36500 餘臺套/ 件 ，受益農戶23438 戶。 全市機耕、機插、機收面積分別達968 萬畝、128.24 萬畝和582.68 萬畝，機耕率、機插率、機收率分別達到90% 、15.5% 、70.1% 。 農業科技培訓工作進一步加強。 擇優認定了28 家培訓機構為陽光工程培訓基地，完成了2.4 萬人的陽光工程培訓計劃，並對20xx 年陽光工程專案資金使用情況進行自查和督查。
三是農業病蟲防治和疫情控制加強， 農產品質量安全監管到位。 農作物病蟲害綠色防控和專業化統防統治工作全面推進，全市有農作物專業化防治服務組織180 個，從業人員6420 餘人，擁有施藥器械5850 臺(套)，服務面積達516 萬畝，確保了農作物生產安全。畜禽強制性免疫工作落實有力，共免疫生豬804.4 萬頭次、牛97.5 萬頭次、羊27.7萬頭次、家禽4444.8 萬羽次。重大動物疫病免疫密度達100% ，免疫抗體有效率達85% 以上，確保了養殖業生產安全。農產品質量安全檢測體系進一步健全，全市10 個縣市區和174 個鄉鎮(街道)均成立了農產品質量安全監管站，監管力度明顯加大。去年共抽取各種農產品30356 個樣品，合格數為29912 個，合格率為98.5% ，確保了農產品質量安全。深入開展農資“打假扶優”，全年全市出動農業行政執法人員3800 人次，檢查農資生產、經營企業3200 家(次)，檢查市場1160 個(次)，查獲偽劣農資12400 公斤，貨值25.8萬元，為群眾挽回經濟損失280 餘萬元。“三品一標”工作邁出新的步伐，去年全市 新增無公害產品43 個，綠色食品47 個，有機食品37 個。全市共獲得無公害農產品認證199個，綠色食品認證132 個，有機產品認證102 個，農產品地理保護標誌2 個，綠色食品原料基地6 個。
四是跑項爭資成效顯著，產業化經營發展迅速。 全市共向上申報專案275 個，爭取上級無償資金5.5 億元，其中：中央資金4.3 億元，省級資金1.2 億元，同比增長3.8% ，為歷史最多一年。對20xx-20xx 年各類財政支農專案資金進行了自查自糾，進一步規範了資金使用和專案建設管理。農業產業化龍頭企業發展較快，到去年底，有國家級龍頭企業6家，省級82 家, 市級192 家。 省級龍頭企業總數和新增數均列全省第三。 市級以上龍頭企業固定資產總額90 億元，完成銷售收入273 億元。培育農業新型經營主體工作有新的步伐，全市新增農民合作社837 家，總數達到3067 家，同比增長38% ，居全省第三位，全市共有國家級示範社6 家，省級示範社123 家，市級示範社107 家。家庭農場實現了零的突破，達到40 家。
五種精神：一是敢於吃苦的精神。 農業系統工作物件是農民，工作地點是田間地塊，條件相對艱苦一些。全市農業系統工作人員發揚了艱苦奮鬥的精神，不怕苦、不怕累、不怕髒，深入第一線，搞好農業技術推廣工作。前面講過的抗旱，大家都是冒著炎炎酷暑，深入到田間地頭，檢視旱情，指導抗旱。宜豐縣在推進高產建立的過程中，組織技術幹部包點包片，一對一幫扶，關鍵季節全部深入鄉村、下田入戶進行指導， 受到了群眾好評。豐城市農技推廣中心把水稻綠色防控作為技術推廣的一個重點，全體幹部冒著酷暑與農民一起打藥、滅蟲、防病，把自己也變成了農民 。 這種敢於吃苦的精神，可以說是我們農業系統幹部一個顯著的特點。二是雷厲風行的精神。如果慢慢吞吞，什麼事都比別人慢一拍，那麼特色的工作就成不了特色，能成亮點的工作也成不了亮點了。在推進農村土地流轉服務平臺建設的工作中，上高縣在市局開會佈置以後，僅用了一個多月，就已經行動起來了。縣、鄉、村三級都搭起架子了，並且開展了一些服務，重新備案登記的面積達到5.32 萬畝。相對於其他縣市來講，工作更快捷，行動更迅速，為全市作出了榜樣。 三是開拓創新的精神。去年我市農業系統很多工作都有創新，引起了各級領導的關注和重視。全省農民合作社現場推進會在我市召開，《經濟日報》、《農民日報》、《江西日報》和江西電視臺等主流媒體對我市農民合作社等工作進行了報道。在局機關，我們針對多年存在的內設機構重疊職能交叉的問題，進行內設機構及職能調整，各項工作運轉效率明顯提高。此外，我們還開辦了“農業快訊”和“農業簡訊”2 個平臺，改了1 個網站，領導肯定，下面也叫好。現在就有一些市直部門在打聽我們“農業快訊”這個平臺是怎麼辦的，想效仿我們。 四是攻堅克難的精神。從市裡來講，在市委、市政府的高度重視下，去年解決了三個難題。第一是爭取保留了農科所、良種所、畜科所農業用地，並啟動建設現代農業科技博覽園的這個專案，在全省率先打造市本級現代農業示範園區，得到了省廳和市委、市政府主要領導的肯定。目前建設局也有檔案作了正式批覆。第二是收回了一部分老農業局辦公大樓，這些資產原來已經劃歸國資委，我們藉助檢測中心、植保局的區域實驗站2 個專案，主動跟領導彙報，積極與有關部門溝通，使院子和辦公樓得以收回。第三是解決了土壤檢測收費許可問題。以前，我們收取的檢測費不怎麼名正言順，審計每年都會提出質疑。去年下半年我們經過積極努力，把土壤檢測收費納入正常的行政事業收費，得到了財政局、物價局的正式批覆。這個收費現在變成了合法的收費，而且可以用於農業局的自身建設。縣市區和下屬單位去年也解決了不少難題。 五是團結協作的精神。農業局在市裡是1 個局，在縣裡有3 個局，很多工作存在著職能交叉的現象，不是單憑1 個局就能夠幹成。我們縣市區三局非常注重協作，共同推進工作。比如說農民合作社工作，工作職能是農業局的職能，但是畜牧水產、農機都有農民合作社，去年能夠圓滿完成農民合作社發展任務，可以說三個局都功不可沒。我市連續多年獲得上海農產品展示展銷會的最佳組織獎，也得益於縣市區農業局與畜牧水產局的通力協作。
上述成績來之不易，是市委、市政府正確領導和大家共同努力得來的。在此，我謹代表市農業局黨組向在座各位並通過你們向全市農業系統廣大幹部職工、農業科技人員、廣大農民朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意。當然，對照上級和領導的要求，對照服務物件對我們的企盼，我們還有不少差距。表現為個別同志做工作特別是農業改革工作畏首畏尾，怕這怕那，強調客觀多，主動作為少，不求有功，但求無過，甚至一點小事也要討價還價，斤斤計較，希望能在今年得到改進。
二、關於20xx年農業工作安排
20xx年，是全面深化改革開局之年，我們要認真貫徹黨的xx屆三中全會和省委十三屆七次、八次全會精神，以推進現代農業建設和增強農業綜合生產能力為主線，按照 “謀發展、比實幹、爭先進”解放思想的要求，緊緊圍繞“常規農業超常規，特色農業創特色，產業經營上規模，園區建設見成效”的農業工作三年總目標，紮實做好“科技興農、改革促農、專案強農、安全護農”四篇文章，進一步解放思想，振奮精神，改進作風，開拓創新，確保今年實現“一個穩定、兩個增長、三個突破”。
“ 一個穩定”， 即穩定糧食生產，糧食種植面積穩定在931 萬畝以上，總產 達到84億斤 。
“兩個增長”， 一是農民人均純收入持續增長，力爭突破10000 元;二是主要農產品持續增長，力爭 油料作物總產達到23 萬噸，蔬菜總產145 萬噸， 生豬出欄 660 萬頭，肉牛出欄28 萬頭，家禽出籠 4200 萬羽，肉類總產65 萬噸，水產品總產量35 萬噸。
“三個突破”， 一是在創新農村經營體制機制上取得新突破，重點是在規範農村土地流轉、組建農民合作社聯社和培育超10 億元龍頭企業上取得突破;二是農業機械化水平上取得新突破， 重點是在機插、機防和全程機械化上取得突破;三是在現代農業示範區建設上取得新突破，重點是 在市本級現代農業科技博覽園的規劃和建設上取得突破，同時引領10個縣市區抓好現代農業示範園區的建設。
為實現上述目標，我們要採取“三個推進、三個加強”等六個方面的措施：
一是推進體制機制創新。 著力抓好土地流轉規範執行，在 縣市區全面建立土地流轉交易服務中心，鄉鎮建立土地流轉服務站，規範服務內容和服務制度。到20xx年底耕地流轉面積達150 萬畝，流轉比例達25% 以上。著力抓好農民合作社規範化建設，提升農民合作社發展質量，提高農民合作社經濟和社會效益。全市農民合作社發展到3500 家以上，入社農戶20 萬戶以上，省級以上示範社200 家以上。著力抓好農業適度規模經營，加大力度扶持和培育規模經營主體，發展多種形式的適度規模經營，超500 畝的種糧大戶發展到100戶以上，超500 畝的經濟作物大戶(菜、果、茶)120 戶以上，年出欄500 頭以上的生豬養殖戶達3600 戶以上。
二是推進示範園區建設。 起草並出臺《宜春市人民政府關於推進現代農業示範區建設的實施意見及三年發展規劃》，重點抓好市本級現代農業科技博覽園的規劃建設，指導各縣市區結合實際，高標準、高起點編制園區規劃建設，尤其是抓好示範園區核心區建設，其中豐城、樟樹、高安、袁州不少於4000 畝，上高、奉新、宜豐、萬載不少於3000 畝，靖安、銅鼓不少於20xx 畝。每個示範園區核心區內智慧溫室面積達到100 畝以上，標準鋼架大棚面積達到200 畝以上。園區耕地面積不少於70% ，主要農作物耕種收綜合機械化水平達80% 以上。每個園區基礎設施建設投入不少5000 萬元。爭取市政府設立專項經費，採取以獎代補、先建後補、貸款貼息等多種形式，扶持示範園區企業發展。
三是推進農業產業化經營。 突出綠色、有機農產品深加工，引導龍頭企業積極開展綠色、有機食品認證，不斷延伸產業鏈條，提高產品附加值，在上高縣打造綠色食品加工園區，在萬載縣打造有機食品加工園區。通過引進大企業、大專案，提升龍頭企業加工增值能力，市級以上龍頭企業發展到300 家以上，實現銷售收入320 億元以上，年銷售收入過億的龍頭企業60 家以上，10 億元以上的達到8 家。認真落實財政、稅收、信貸等方面的各項優惠政策，力爭市財政設立專項資金，加大對龍頭企業貼息、品牌、擔保等方面的扶持力度，扶持龍頭企業做大做強。組織龍頭企業參加博覽會、展銷會，積極推進農產品批發市場建設，促進宜春農產品品牌建設和產品銷售。
四是加強農業生產指導。 繼續完善糧食生產責任制，落實扶糧惠農政策，重點實施糧食高產建立和高標準農田等專案建設，全年糧食播種面積穩定931 萬畝，總產穩定在84 億斤左右。以標準化菜園、果園、茶園建設為抓手，力爭蔬菜 面積達到115 萬畝、果園面積達到22 萬畝、茶園面積達到15 萬畝。 有機基地面積和富硒基地面積分別達到34 萬畝和40萬畝。在上高縣試種菸葉，並在周邊縣市推開。大力實施生豬標準化示範建立工程，提升養殖業發展質量。 全市部、省級畜禽標準化示範場達到30 家，市級畜禽標準化示範場達到30 家。 大力發展水產養殖，抓好四大家魚的規模養殖，突出發展甲魚、三文魚、中蜂、棘胸蛙等特色養殖。開展國家級和省級休閒農業示範點建立活動。力爭新增國家級和省級休閒農業與鄉村旅遊示範縣1-2 個、省級休閒農業示範縣(點)3-4 個。
五是加強農業科技創新。 切實加強與高校、科研院所的深入合作，積極引進技術和人才，開展產學研合作。每個縣市區與2 所以上農業高校、科研院所簽訂戰略合作協議。市農科所、良種所、畜科所要加強與大院大所對接。在實用技術開發上取得突破。加大農業新品種、新技術推廣力度，良種良法配套整合、單項示範與整合推廣相結合，測土配方施肥400 萬畝，農作物良種覆蓋率98% 以上。認真落實農機購置補貼政策，大力推廣工廠化育秧、集中育秧，積極開展農機化示範區建設。力爭農機總動力達到820 萬千瓦以上。加強農機安全生產，確保不發生重特大事故。完善農業科技培訓制度，抓好“陽光工程”的實施，完成農民科技教育培訓3 萬人次。
六是加強農業安全監管。 加強動植物疫病防控，確保高致病性禽流感等重大動物疫病應免畜禽常年免疫率達到100% ，抗體有效率保持在85% 以上。大力推廣農作物病蟲害專業化統防統治，繼續完善植保、漁業病害監測網路，建立快速反應機制，確保農業生產安全。加強農產品質量安全監管，進一步健全農產品質量安全監管和檢測體系，狠抓農業投入品和農產品生產環節管理，強化生豬“瘦肉精”殘留檢測監管和蔬菜農藥殘留檢測監管。加強“三品一標”申報工作，引導農民規範種養，鼓勵農業龍頭企業和農民合作社申報“三品一標”，力爭全市新增認證“三品一標”產品 200 個以上。加強農業生態環境建設，切實強化養殖業汙染治理，加大農村沼氣工程建設力度，計劃新增戶用沼氣5000 戶。
與此同時，我們還要繼續加強機關作風建設，為實現今年各專案標提供堅強的組織保證。總的要求是，以學習貫徹落實xx屆三中全會精神和深入開展黨的群眾路線教育活動為契機，抓好乾部思想作風建設，讓幹部受教育，使群眾得實惠，打造一支思想作風過硬的農業幹部隊伍。以“兩抓一服務”活動為載體，縣級幹部抓1 家龍頭企業，科級幹部抓1 家農民合作社，黨員服務1 個農業專案，做到“身入”基層、“心到”基層，幫助農民解決實際問題，提高幹部服務“三農”的素質和能力。以認真貫徹落實中央“八項規定”及省、市委一系列要求為準繩，全面加強黨風廉政建設責任制，並且結合農業部門特點開展廉政風險防控管理，確保宜春的農業工作創特色、專案上水平、幹部保平安，樹立農業部門為民務實清廉的良好形象。
三、關於當前急需要做的幾項工作
正月初九，也就是上班的第二天，農業部和省農業廳就召開春季田管暨春耕備耕工作視訊會議，韓長賦部長和甘良淼廳長分別作了重要講話。我市迅速行動，貫徹落實農業部、省農業廳視訊會議精神，並且根據當前天氣狀況和市委、市政府領導要求，於2 月9 日派出了5 個督導組分赴10 個縣市區開展督導工作。對當前急需要做的幾項工作，我再強調一下。
(一)積極應對低溫雨雪冰凍災害
根據氣象部門最新的預報，雨雪天氣雖然已經告一段落，但低溫仍將持續一段時間，這就意味著我們應對低溫冰凍災害的任務還很艱鉅，不能看到雪停了，就認為沒事了，我們要繼續高度重視，抓好各項防凍減災工作的落實，確保將損失降到最低。
一是狠抓防抗措施落實。 各地要迅速組織農技人員深入田間地頭，檢視農作物受災情況，指導農民因地制宜分類管理。對大田作物，要落實深溝高廂、中耕鬆土、培土壅根、覆蓋保苗、適當追肥等措施，增強大田作物的抗寒能力。對冬馬鈴薯和早春茄果類蔬菜，要及時採取人工薰煙、增施有機肥和草木灰、大棚及地膜覆蓋等防凍抗寒措施。對柑桔等果樹，要採取薄膜罩株等辦法，防寒保暖，預防花果凍害。對受凍的茶樹等氣溫穩定回升後要及時修剪，加強肥水管理，培養樹冠，補植缺叢。對畜禽養殖場要做好幼仔的保溫保育工作。
二是切實加強田間管理。 各地要根據作物苗架長勢，紮實抓好油菜等小春作物肥水管理，搭好豐產苗架。對苗小苗弱、前期施肥不足以及後期脫肥早衰的油菜，要抓緊追施開盤肥和蕾苔肥，促進平衡生長。對已發生受凍致死的蔬菜，要儘快定苗，育苗，拉秧，整地，做好下茬生產的準備工作。
三是加強設施農業的檢查加固。 溫度回升後，要對因雨雪、冰凍損壞的大棚及時進行修復，防止大棚進一步倒塌，以防災情進一步擴大;在大棚四周要清溝排水，以降低水位，排除漬水，避免大棚蔬菜根系因積水腐爛。大棚內增設小拱棚，晚間多層覆蓋防寒保溫，日間揭去覆蓋物增加光照;陰雨(雪)後陡晴要注意適當遮蔭逐漸增加光照，防止作物受凍後直接受陽光照射。
四是加強病害防治和疫情防控。 加強對灰黴病、炭疽病，蚜蟲、白粉蝨及地蠶等春季易發病蟲害防治。雨雪冰凍災害後，氣溫回升，要嚴防口蹄疫、高致病性豬藍耳病、流感、呼吸道疾病、鏈球菌病、炭疽等動物重大疫病發生。要保持養殖環境乾燥，注意通風，清掃欄舍，全面消毒。對於沒有進行口蹄疫、豬瘟和高致病性藍耳病免疫接種的豬群，要立即補免。對已經免疫接種過的豬群，根據免疫抗體檢測情況及周邊疫情情況，必要時強化免疫一次。
(二)切實抓好春耕備耕工作
俗話說：“春爭日，夏爭時”。各級農業部門要切實加強領導，統籌安排，一手抓低溫雨雪冰凍災害應對，一手抓春耕備播，為全年糧食和農業有個好收成奠定堅實基礎。
一是宣傳落實強農惠農政策。 今年中央連續第十一年出臺1 號檔案，各地要加強對政策的宣傳力度，將政策及時宣傳到農戶。市裡“農業快訊”也將專門釋出農業政策資訊，最大限度發揮政策激勵效應。各地要在糧食播種面積穩定的基礎上，積極擴大高產糧食作物和高效經濟作物面積。
二是深入推進糧油高產建立。 各地要在總結高產建立工作經驗的基礎上，繼續擴大規模，特別是要加大整鄉、整縣高產建立推進力度。所有專案縣市區都要成立工作專班，制定實施方案，實行合同管理，建立工作檔案，確保領導組織到位、田塊落實到位、標牌樹立到位、技術整合到位。同時，要大力推進機制創新，鼓勵社會力量積極參與高產建立。大力推進高產建立與高標準農田建設相結合，力爭做到高標準農田建到哪裡，高產建立就跟到哪裡，打造一批大基地、大糧倉。
三是全力推進園藝作物標準化生產。 要突出標準園建立，提高園藝作物設施栽培、生態栽培和標準化生產水平。要以發展“一村一品”、“一鄉一品”為突破口，促進園藝作物由園向區轉變，重點培植一批專業大戶、專業大村和專業大鎮，組織建立蔬菜、水果、茶葉萬畝標準化示範園區。要堅持糧經統籌原則，大力發展設施蔬菜和水生蔬菜，提高蔬菜產能和市場競爭力。水果產業在做強 ? 柑、獼猴桃傳統產業的同時，要注重引進種植特色水果品種;茶葉產業要突出品牌和質量意識，積極走向全國、走向世界。
四是全面加強農資市場監管。 春季是種子、化肥、農藥等農資購銷旺季，也是假冒偽劣農資進入市場的多發季節。各地要廣泛開展辨別假劣農資宣傳活動，指導農民選購合格種子化肥農藥，提高農民自我防護意識和鑑別能力。儘快深入開展“放心農資下鄉”、“農資打假”等活動，嚴厲打 擊製售假劣農資等違法行為，淨化農資市場，讓農民用上放心農資。
五是積極推進農機作業服務。 積極策應“百萬農機鬧春耕”活動，針對春耕農時緊迫、勞動力緊缺的情況，要充分發揮農機的作用，加快整地進度，提高播種質量，擴大適播面積。要提早做好農機作業準備，組織農機人員進村入戶，指導機手保養、除錯和檢修農機具，開展水稻機械化育秧插秧等示範培訓，引導農民應用農機作業新技術。要組織好農機跨區作業，規範作業標準，搶時間、搶季節，確保春播計劃全面落實。
(三)高度重視幾項重點工作
除抓好上述工作外，今年重中之重的幾項工作，我在這裡還要再強調一下。
一是農村土地流轉服務平臺建設。 土地流轉是我們 今年乃至今後農業農村工作的重點。按照市委、市政府《關於規範農村土地承包經營權流轉的實施辦法(暫行)》要求，縣、鄉兩級都要成立機構，落實人員，確定固定的服務視窗。縣級服務中心原則上放在行政服務中心，鄉鎮服務中心要放在基層服務站。要制定相關的工作制度、工作流程，把流轉服務開展起來。賴市長對此有明確要求，上次在上高開現場會的時候我也講了，縣、鄉、村三級服務體系建設務必在4 月底全面完成。其中，縣一級爭取2 月底前完成，鄉鎮一級3 月份完成。現已經是2 月中旬了，縣裡的平臺都建起來了沒有?是不是達到了要求?大家要對照市裡的檔案要求，該調整的調整，該補課的補課。
二是 農村土地承包經營權確權登記 工作。 這項工作在省、市農村工作會上作了部署和強調，省裡要求今年全面鋪開，年底以前結束。我們市裡初步確定在銅鼓縣搞整縣推進試點，其他縣市區也要分別先抓好一個鄉鎮整體推進。根據農業部的工作規程，這項工作主要有以下幾項工作規程： 前期資料準備(收集整理承包合同、土地臺帳、登記簿、農戶資訊等資料)，入戶權屬調查，測量地塊成圖，公示稽核，建立登記簿，完善承包經營權證書，建立農村土地承包管理資訊系統，資料歸檔。省裡也即將出臺具體的操作規程。 按照賴市長指示，我們近期將請省裡專家授課，所有試點縣、鄉(鎮)都要參加培訓。
三是現代農業示範區建設。 今年，省委、省政府提出的農業幾大工程，其中一個是“百縣建百園工程”。要求每個縣市區像建工業園區一樣，以工業化的理論來打造農業園區。現在的示範區跟我們以前的示範區概念上有所不同，以前的示範區是以整縣推進，現在的示範區要求重點加強核心區的建設。整縣推進基本沒有可能，只是說說而已。抓核心區才動真格的。核心區的要求是：豐城、樟樹、高安、袁州核心區面積4000 畝，上高、奉新、宜豐、萬載核心區面積3000 畝，靖安、銅鼓核心區面積20xx 畝。每個園區核心區基礎設施投入不少於5000 萬，要有智慧溫室，要有鋼架大棚，要有管理機構。這次我到有關縣督查，瞭解到萬載縣工作力度較大，他們在原有的基礎上，調整一名副縣長擔任農業示範園管委會主任，編制增加到20 人，財政先安排了500 萬元啟動資金，新增的3000 多畝土地流轉工作已經結束，各項工作正在按規劃展開。靖安縣整合有關資金，在香田鄉石馬村新建農業示範園區，目前已流轉了近千畝土地，引進了一家農業公司，修建了路網基礎設施，農業局的檢測中心、果業局冷庫等專案都放在園區，現已搭建了蔬菜大棚，整體形象基本展現出來了。我們農業部門要未雨綢繆，早做準備工作，給縣委、縣政府當好參謀。要注重協作推進，畜牧水產局、農機局要配合好農業局抓好這項工作，今後我們很多工作都要圍繞農業示範園區這個核心來開展。
四是 “ 三品一標 ” 認證工作。 今年我們“三品一標”工作任務非常繁重。鄧書記特別關心綠色食品產業發展，把綠色食品加工業放在和現代農業示範區建設同等重要的位置上。綠色食品發展首先要有綠色農產品，沒有綠色農產品，綠色食品就是空中樓閣。目前我們這項工作在全省有一定位置，全省去年一年才批了400 多個，我市佔了將近1/3 。今年我們宜春市提出要新增200 個“三品一標”農產品認證。請各個縣市區農業局以及畜牧水產局把這項工作抓緊，按照市裡下達的任務，確保全市今年完成新增200 個“三品一標”認證。
同志們，抓好今年的各項工作，任務艱鉅，責任重大。我相信，有市委、市政府的堅強領導，有全市農業部門幹部職工的真抓實幹，有廣大農民群眾的勤勞智慧，我們一定能夠戰勝困難，迎接挑戰，全面完成好農業工作的各專案標，推動全市農業發展升級。
最後，向大家拜個晚年，祝大家工作順利，闔家幸福，吉祥如意!
同志們：
這次全縣農業系統黨建工作會議，是繼年初全市全縣農業工作會議之後的又一次重要會議。會議的主要任務是：傳達貫徹縣委第十三屆十二次全委擴大會議精神，總結20xx年全系統黨建工作，安排部署20xx年黨建工作，進一步統一思想，堅定信心，團結和帶領全縣農業系統各級黨組織和全體黨員，在保發展、保民生、保穩定中，充分發揮戰鬥堡壘作用和先鋒模範作用，動員農業系統黨員幹部積極投身到發展現代農業，建設社會主義新農村新農業的實踐中來，為促進全縣農業和農村經濟平穩較快發展提供堅強保證。下面，我就今年農業系統黨建工作講幾點意見。
一、加強思想政治建設。學習是實踐的基礎，理論是行動的先導。要使農業工作緊跟不斷髮展的新形勢，紮紮實實推向前進，就必須用科學的理論武裝頭腦，用科學的理論指導實踐，用科學的理論創新思路。
一要深入學習宣傳貫徹黨的xx屆五中全會精神和縣委第十三屆十二次全委擴大會議精神。各黨支部要按照局黨委的學習要求，結合農業工作實際和黨員個人思想實際，引導黨員幹部運用科學發展觀分析我縣農業和農村經濟發展面臨的機遇和形勢,進一步採取新措施,順應新形勢,加快推進傳統農業向現代農牧業轉變。要引導全系統黨員幹部緊緊圍繞農業中心工作，堅持學思並舉，學以致用，兢兢業業地幹好工作，實實在在地創造業績，努力把學習的成果轉化為謀劃農業發展的科學思路，轉化為促進農業發展的具體措施，使機關黨建工作更好地服務於“三農”工作又好又快發展的大局。
二要紮實開展學習型黨組織建立活動。各黨支部要以建立學習型黨組織建設為抓手，鞏固深化學習實踐科學發展觀活動成果，紮實開展學習型黨組織、學習型領導班子和學習型黨員幹部的建立活動。要通過舉辦讀書會學習班，把農業系統每一個黨員特別是黨員領導幹部都培養成為學習型幹部，使農業系統每一個黨員都成為理想信念堅定、知識貯量豐富、執政本領過硬的合格黨員和黨員領導幹部。今年年底力爭有一個支部建立成學習型黨組織，有五名黨員建立成學習型黨員。
三要繼續開展創先爭優活動。認真貫徹縣委《關於在黨的基層組織和黨員中深入開展“千百十”創先爭優活動的意見》。把握好“推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織”的活動目標。要緊扣農業重點工作，貼近農村實際，貼近黨員實際，開展富有成效的實踐活動。作為農業系統黨組織，咱們要緊密結合農業工作實際，謀劃和推動創先爭優活動，創新活動主題，設計活動載體，制定獨具特色的實施方案。努力把黨的政治優勢轉化為農業科學發展的優勢，把黨的組織資源優勢轉化為農業科學發展的資源，把黨的建設成果轉化為農業科學發展的成果。創先爭優具體工作要嚴格按照局黨委部署抓好貫徹落實工作，要迅速在全系統掀起學習宣傳爭先創優的熱潮，要把爭先創優活動作為農業系統黨建的一項重要的經常性的工作來抓，常抓不懈。
二、加強基層組織建設。加強組織建設是推進黨建工作取得實際成效的根本保證。今年，全系統要以慶祝建黨90週年為主線，以“三聯共建”活動為基本載體，認真抓好組織基礎建設工作。
一是強化組織功能。健全和完善黨委、支部議事規則，進一步規範黨組織議事和決策程式，著力提高領導班子解決問題、推進工作、依法行政、改革創新的能力，更好地激發黨組織的潛能和活力。堅持把加強制度建設作為黨支部黨建基礎性工作來抓，不斷在完善新機制、探索新方法中尋求工作新突破。進一步推進基層民主建設，創新基層民主制度，規範黨員教育管理和黨員幹部雙重組織生活制度，不斷拓寬黨員瞭解黨內事務的渠道，切實保證黨員主體地位和民主權力。
二是創新方式方法。積極探索新形勢下農業系統黨組織發揮作用、體現優勢的新途徑、新辦法，開展農業機關黨建工作創新創優活動，以服務型黨組織建立活動為載體，開展送技術下鄉、送服務進村、扶貧幫困活動。實施好黨內關愛工程，堅持和完善黨內走訪談心制度、困難黨員幫扶制度、領導幹部聯絡點制度，切實關愛離退休黨員和困難黨員，使他們充分感受到黨組織的溫暖。要加強黨建創新工作交流，總結推廣有效的工作載體和活動形式，推動農業黨建工作上層次、上水平。同時，要充分利用農業資訊網路平臺，進一步充實豐富機關黨建內容，推行網上教育、網上管理、網上服務，不斷提升機關黨建工作的資訊化水平。
三是深化“三級聯創”。“三級聯創”活動是激發機關黨建工作的動力基礎，是加強機關黨的建設的有效載體。開展“三級聯創”活動，一要圍繞“中心”。對於農業系統這樣一個業務部門來說，就是要緊緊圍繞黨的中心任務來進行，保證各級黨委、政府的各項決策部署在農業系統的全面貫徹落實。二要把握“主線”。要以加強黨的執政能力和先進性建設為主線，全面推進機關黨的思想、組織、作風、制度和廉政建設。三要發揮“作用”。要建立健全領導體制和工作機制，真正發揮黨委、機關黨組織和廣大黨員在“三級聯創”中的領導核心、戰鬥堡壘和先鋒模範這三方面作用。要緊緊依託“責任機制、上下聯動、運作載體、群團共建”等抓手，全系統上下聯動，形成以機制為基礎，聯動為紐帶，載體為形式，共建為格局的聯創態勢。局直屬各單位要結合本單位實際，將建立目標進一步細化，年年要有新目標、新舉措。要根據所屬單位的不同特點，提出不同要求、任務和重點，加強分類指導和帶動，努力提高“三級聯創”的針對性和實效性。
三、加強幹部隊伍建設。要突出抓好農業系統各級領導班子建設，提升科學決策能力和執行力。積極探索適用農業工作實際的幹部經常性考察考核和定期分析制度。嚴格站所領導班子和領導幹部考核，著力推進考核方法和制度的改革創新。並將按照班子考核時“考學”、“一把手”述職時“述學”、民主測評時“評學”、考核談話時“談學”、考核材料“寫學”的五項要求，加強對機關黨建工作學習情況考核。適時做好相關股室、事業單位人員的理順、選拔、考察和任用工作，促進幹部隊伍的有序遞進。要把後備幹部隊伍建設作為組織基礎建設的重點工作來抓，有計劃、分步驟培養一批素質好、能力強、業務精、想幹事、能幹事、幹成事的後備幹部，把他們放到相應的崗位上鍛鍊和考驗，促進他們的儘快成長。同時，各支部要積極做好入黨積極分子的培養和發展工作，按照黨員標準，做到成熟一個發展一個。
四、加強精神文明建設。要緊緊圍繞服務“三農”中心工作，堅持以思想建設為基礎，道德建設為重點，文化建設為條件，建立和完善各項活動載體。今年是建黨90週年，要以此為契機，積極開展各類迎慶活動，大力宣傳和展示90年來在黨的領導下，我縣農村發生的翻天覆地的變化、農業戰線取得的發展成就和全縣農業工作者的精神風貌。各單位各部門要充分利用電視、報刊、網路等平臺，積極做好外宣工作，提升農業系統對外知曉度和全社會對農業工作的認可度。今年每個單位每月至少有一篇新聞稿件在安報或旬陽網站、旬陽電視臺播出。組織全系統黨員幹部職工積極參加 “愛國歌曲大家唱”、“創文明機關、做人民滿意公務員”、“創文明單位網上行”、“回顧歷史，展望未來”知識競賽和“有獎問答”等活動。按照縣委、縣政府的總體安排，結合全系統的工作實際，組織開展慶祝建黨90週年的系列活動。通過豐富多彩的群眾活動，引導黨員幹部不斷提高身心素質和文化素養，從而提高全系統精神文明建設水平。
五、加強幹部作風建設。好的機關作風建設有利於樹立農業系統在群眾中的良好形象。做好農業系統作風建設，一要講合作。全系統每個黨員都要自覺貫徹落實縣委、政府一系列方針政策，一切工作都要圍繞縣委、政府的中心工作來安排和布臵，要正確處理近期利益和長遠利益，區域性利益和全域性利益的關係，從大局出發，加強股室之間、單位之間、人員之間的協助與合作，密切配合，互相支援，形成促進農業工作的強大合力;二要講團結。機關和站所領導要嚴於律已，寬以待人，帶頭搞好團結，帶頭開展批評與自我批評，要發揚民主、團結共事，嚴格執行民主集中制的各項制度規定，自覺接受黨組織、黨員和群眾的監督，共同維護心齊氣順、風正勁足的局面。三要講實幹。要真抓實幹，發揚求真務實之風，堅持摸實情、講實話，堅持為基層和農民辦實事、辦好事，不斷提高工作效率和行政效能。四要講調研。要大興調查研究之風，要認真開展農業重大理論問題和為農民解決現實問題的政策調研，不斷強化業務基礎能力，提高科學決策和解決實際問題的能力和水平。五要講正氣。建立能者上，庸者讓，獎勤罰懶的激勵機制，要堅決克服“干與不幹一個樣，幹多幹少一個樣”的不良傾向，讓做工作的有地位、有作為、有榮譽，努力形成“比學趕幫超”的生機勃勃的良好局面。六要講大局;七要講奉獻;八要比創新比貢獻。要引導農業系統幹部職工爭做集體形象的代表，積極倡導他們增強自覺意識、責任意識和大局意識，做到改進作風，從我做起，以自己的優質服務和良好形象，贏得社會和群眾的肯定。
六、找亮點、創特色、求突破、鑄輝煌。今年各單位要根據各自業務工作實際，無論是業務工作或黨建、精神文明建設、是想宣傳等項工作都要找準特色和亮點，謀求工作的新突破，再創工作的新輝煌。從現在起各單位要積極謀劃工作的大思路、謀求事業的大發展。
七、加強反腐倡廉建設。要堅持預防為主的方針，圍繞“三農”工作實際，加強以預防腐敗體系建設為重點的反腐倡廉建設，要結合農業系統黨員幹部多、領導幹部多的特點，把學習和遵守黨章作為重要教育內容，以樹立正確權力觀為重點，加強理想信念、黨風黨紀、廉潔從政、艱苦奮鬥教育，在思想觀念上建立防腐拒腐的屏障;嚴格落實黨風廉政責任制，積極構建懲治和預防腐敗體系，著力從源頭上治理腐敗，努力構築清正廉潔的工作環境，確保廉潔從政，進一步提高農業系統廉政建設水平。
八、加強黨建工作領導。今年，全系統黨建工作要按照縣委的要求，認真落實好黨建工作責任制，明確目標，細化任務，分解責任，狠抓落實，形成黨建工作有人管，工作責任有人負，具體任務有人抓的黨建工作格局。把黨的建設納入各單位工作，擺在突出位臵，堅持黨建工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核，確保黨建工作與業務工作有機結合。各單位主要負責人作為本單位黨的建設的第一責任人，要切實擔負起抓好黨建工作的政治責任,做到帶頭執行黨組織決議，帶頭參加黨組織活動，帶頭接受黨內監督，以實際行動影響和帶動整個單位黨建工作的開展。局機關黨委要加強與各單位黨組織的交流溝通，加強對各單位黨組織的工作指導，不斷開創黨建工作新局面。
同志們，做好黨建工作，責任重大，任務光榮。我們要在縣委、縣政府的正確領導下，創先爭優，要緊密結合農業工作實際，堅持改革創新，務求實效，統籌推進機關黨的建設各項工作，努力在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業，為更好地完成縣委賦予的各項工作任務提供強大動力和組織保證。
同志們：
這次會議的主要任務是認真學習貫徹《中共中央國務院關於進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》(中發〔20xx〕1號)和省、市農業農村工作會議，以及縣委十屆七次全會精神，回顧總結全縣農業農村經濟發展取得的成績，分析面臨形勢，安排部署當前和今後一個時期農業農村工作，進一步統一思想，明確任務，與時俱進，狠抓落實，全面樹立和落實科學發展觀，努力開創全縣農業農村工作新局面。下面，我講三個問題。
一、深刻認識“三農”現狀，增強做好農業農村工作的緊迫感和責任感
改革開放以來，經過全縣廣大幹部群眾的艱苦奮鬥，頑強拼搏，我縣農村面貌發生了較大的變化，農村經濟持續發展，農民收入不斷增加，農村社會事業取得新進步：一是糧食產量穩定增長，20xx年全縣糧食生產總量達到9.99萬噸，比20xx年增長6.8%;農業總產值穩定增長，達到39770萬元，比20xx年增長18.5%;農民人均純收入穩定增長，達到1145元，比20xx年增長10.4%;畜牧業產值快速增長，達到18474萬元，比20xx年增長37.6%。二是貧困人口逐年下降，全縣貧困人口占農村總人口的比重從1994年的84%下降到27.6%;人口自然增長率下降，全縣計劃生育率達到62.91%，人口自然增長率控制在12‰以內;青壯年文盲率下降，“掃盲”通過省級驗收，青壯年文盲率下降到2.6%。三是農業產業結構調整取得突破，茶、桑、雞、倍、竹等優勢農產業鞏固發展，特色經濟格局初步形成，農村產業結構和佈局漸趨合理;農村基礎設施建設取得突破，農村水利化程度提高到26.7%，實現了村村通電，農村電價有所降低，程控電話實現鄉鄉通，行動電話逐步向重點村組覆蓋;生態環境建設與保護取得突破，通過實施長防、天保、退耕還林和農村能源建設等工程，較好地遏制了水土流失惡化的趨勢，促進了人口、資源、環境的協調發展;農村改革取得突破，成功進行了“村改”，順利完成了第二屆村“兩委”換屆選舉工作，農村稅費主體改革完成，農民負擔得到減輕。四是農村精神文明建設得到加強，全縣共建立星級文明戶2萬餘戶，農村廣播電視覆蓋率不斷提高，先進農業實用技術和健康文明的生產生活方式被大多數的群眾所接受;農村民主法制建設得到加強，村民自治不斷完善，基層民主不斷擴大，群眾的法制觀念和法律意識不斷提高，農村社會治安明顯好轉，廣大人民群眾的生命財產安全得到有效保護，全縣農村社會穩定;農村基層組織建設得到加強，以 “三學”和實施“雲嶺先鋒”工程為契機，認真學習和實踐“三個代表”重要思想，使廣大農村黨員群眾的黨性修養不斷加強，理想信念進一步堅定，以黨支部為核心的農村基層組織不斷得到夯實。五是農村醫療衛生狀況發生變化，通過加強農村醫療網點建設，農村群眾享受醫療衛生保健的覆蓋面不斷擴大，傳染病、地方病得到有效遏制，人們的健康水平不斷得到提高;農村廣大人民群眾的生活質量發生變化，隨著經濟的發展，大部分農民擺脫了貧困，生活環境不斷改善，生活質量不斷提高;農村群眾的思想觀念和精神面貌發生變化，發展意識、科技意識不斷提高，商品觀念、開放觀念不斷增強，生產生活方式有了較大轉變，人心思進、人心思變、人心思富的良好氛圍日趨濃厚。
在充分肯定成績和發展變化的同時，我們也要清醒地認識到，一些長期困擾我縣農業農村經濟發展的深層次矛盾和問題仍然沒有得到根本的解決：一是農村經濟總量小，農業綜合素質低，比較效益不明顯，農民增收渠道狹窄，增收比較緩慢;二是農業基礎設施薄弱，靠天吃飯的狀況未能根本改變，農業抵禦自然災害的能力不強，與經濟社會發展和小康目標很不適應;三是農業產業結構不盡合理，生產規模化程度低，特色不特，優勢不優，缺乏支柱產業，農村產業呈現散、小、亂的狀況，極少數產業呈下滑趨勢;四是農產品科技含量比較低，與市場的對接不好，應對市場變化、抵禦市場風險的能力差;五是勞動者素質不高，商品觀念、市場觀念、效益觀念仍然不強，生產上的盲目性、隨意性較為突出;六是農產品加工企業規模小、數量少，科技含量低，龍頭企業沒有真正形成，帶動輻射力弱，產業鏈條短，產品附加值低，農業產業化程序緩慢;七是農產品銷售市場、農業資訊網路和農村經紀人隊伍建設滯後，小生產與大市場之間的矛盾較為突出;八是農村貧困面較大，低水平、低標準的溫飽較多，相當數量的農村貧困人口貧困程度較深，自我發展的能力弱，扶貧開發的任務還相當繁重;九是少數鄉村幹部的思想不夠解放，政治素質不高，工作能力和責任心不強，工作措施不力，工作成效不明顯;十是農村基層組織建設比較薄弱，人民群眾對黨風社風不夠滿意;十一是縣鄉兩級黨委、政府領導農業農村工作的能力和水平跟不上新形勢、新任務的需要，還停留在計劃經濟時期的領導方式和管理模式上，等等這些問題，務必引起全縣各級黨組織、各級各部門和廣大幹部群眾高度重視，充分正視困難和問題，搶抓機遇，採取切實有效的戰略舉措，強化農業的基礎地位不動搖，突出提高農業綜合生產能力、農民增收兩個戰略重點，下決心、花大力氣加快農村經濟發展。
二、全面貫徹落實科學發展觀，努力增強全縣農業綜合生產能力，促進農村經濟發展
當前和今後一個時期，我縣農業農村工作要按照科學發展觀的要求，堅持“多予、少取、放活”的方針，緊緊圍繞提高農業綜合生產能力，加強農業基礎設施建設，加大農業科技措施推廣力度，在規劃制定、體制改革、工作部署等方面進行調整，逐步形成促進農業和農村經濟持續健康發展的長效機制，努力實現從傳統農業向特色農業、現代農業轉變，從小生產、溫飽型農業向市場化、小康型農業轉變。
(一)認真學習貫徹中央一號檔案精神，用一號檔案精神統領農業農村工作全域性。最近，黨中央、國務院以“中央一號檔案”印發了《關於進一步加強農村工作提高農業綜合生產能力若干政策的意見》，這是繼20xx年後黨中央、國務院在新世紀發出的第二個“一號檔案”， 20xx年“一號檔案”的核心是促進農民增收，20xx年“一號檔案”的核心是提高農業綜合生產能力，兩份檔案是一脈相承、相互依存的，都是為了解決新的歷史發展階段農業、農村、農民問題的重大舉措。中央一號檔案，強調當前和今後一段時期，要把加強農業基礎設施建設，加快農業科技進步，提高農業綜合生產能力，作為一項重大而緊迫的戰略任務。這既是確保國家糧食安全的物質基礎，又是促進農民增收的必要條件;既是解決當前農業發展突出矛盾的迫切需要，又是增強農業發展後勁的戰略選擇;既是推動農村經濟發展的重大舉措，又是實現農村社會進步的重要保障。各級各部門要迅速掀起學習高潮，認真貫徹落實中央“一號檔案”精神，把學習貫徹中央“一號檔案”作為農業農村工作的首要任務，學習好、領會好、掌握好、貫徹好，切實轉變作風，狠抓工作落實，真正把“三農”問題當作全部工作的“重中之重”，樹立科學發展觀和正確政績觀，求真務實，創造性地開展工作，把中央的政策和我縣的實際結合起來，細化、實化、具體化，確保不折不扣落實到位，讓農民真正得到實惠。尤其是縣農村工作領導小組要結合實際，以市場為主線，以優勢農產業為重點，以規模化、產業化、集約化為支撐，以深加工企業為龍頭帶動，以優惠政策和保障措施為動力，制定全面提高農業綜合生產能力、促進農民增收的具體方案，周密安排，突出重點，區分層次，精心組織，切實抓好貫徹落實。動員全社會的力量，以實際行動真情關愛農民，真誠對待農民，真心幫助農民，努力營造支農護農的良好氛圍，儘快實現
同志們：
這次會議的主要任務是貫徹落實《阿壩州人民政府關於做好第三次全國農業普查工作的通知》和州三農普領導小組第一次全體會議精神，安排佈置下一階段的三農普工作，更好地摸清我州“三農”基本情況，把握“三農”發展變化，有效服務“三農”決策。目前，我州三農普工作已進入入戶登記調查的關鍵期，今天的會議也是一次重要的戰前動員會，各成員單位務必相互配合，紮實抓好農業普查工作。等會兒，頒瑪德吉同志還要介紹我州此次農業普查的準備情況、工作安排和下一步打算，相關部門負責同志也要作表態發言。下面，我講三點意見。
一、切實增強做好三農普工作的責任感和緊迫感
近年來，隨著經濟發展進入新常態，國情、社情、農情發生了深刻變化，黨中央、國務院適時做出了加快農業現代化建設、確保實現全面小康目標的戰略部署，這就需要全面掌握新時期“三農”基本情況。為此，去年6月，國務院決定開展第三次全國農業普查。今年1月我州制發了《 阿壩州人民政府關於做好第三次全國農業普查工作的通知》，成立了阿壩州第三次全國農業普查領導小組和辦公室，對阿壩州第三次全國農業普查作了全面部署。今年4月州政府召開了領導小組第一次全體會議，審議通過農業普查6個工作方案。前期全州各級政府都成立了普查機構、編制普查方案、組織綜合試點、落實經費保障，做了大量艱苦細緻的工作，為普查順利實施打下了很好的基礎。開展第三次全國農業普查，不僅是貫徹農業普查條例、依法行政的需要，也是準確掌握我州“三農”新變化，推進農業現代化的需要，意義十分重大。
第一，開展農業普查是補齊我州“三農”發展短板，確保如期實現全面小康的迫切需要。黨的xx屆五中全會明確提出，20xx年要全面建成小康社會，實現我黨第一個百年奮鬥目標。實現這一目標，最艱鉅的任務在農村，最繁重的工作就是幫助貧困群眾脫貧致富。這次普查，剛好處在全面建成小康社會決勝階段開局起步的關鍵時期，正是各項建設任務查漏補缺、校正航向的緊要關頭。目前，從全面小康建設程序來看，我州農業農村各項指標依然靠後，而且還有7.4萬貧困人口亟待脫貧。要補齊這個短板，就必須摸清農業農村發展中存在的薄弱環節和突出制約因素，更加深刻地認識基本州情和農村實際，更加精準地突出重點、聚焦難點，更加及時地調整、完善“三農”政策，更加重視統籌城鄉發展和一、二、三產業融合發展，為補齊全面建成小康社會短板提供更加有效的決策依據。
第二，開展農業普查是科學指導農業轉型升級，推進農業現代化的客觀需要。當前，我州農業農村發展進入了轉型升級、提質增效的重要階段，但依然存在農業結構還不夠優化、農產品質量安全問題日益凸顯、農業生產資源環境制約明顯等問題。開展農業普查，找準我州“三農”發展面臨的新矛盾、新問題，弄清我州農業發展變化的規律，揭示出農民收入、消費、就業、居住等的變化趨勢，可以更有針對性地完善和強化強農惠農富農政策，更有效地推動農業轉型升級、提質增效，推進農業現代化程序。
第三，開展農業普查是提升農業發展質量和效益，推進農業供給側改革的必要條件。指出，農業結構性矛盾，主要發生在供給側，也就是農業生產不能很好適應市場需求變化，表現為階段性的供過於求和供給不足。我州由於長期以來農業生產以保供給、增產量為目標，市場導向意識不強，農業結構調整沒有跟上人們消費需求轉型升級的變化，造成農產品供給出現結構性失衡，農業資源環境壓力日益增大，嚴重影響農業生產效益提高和可持續發展。解決這一矛盾，根本的還是要推進農業供給側結構性改革。開展農業普查，就是進一步獲取真實詳實、可靠可用的第一手資料，為有效推進農業供給側結構性改革提供科學依據。
與此同時，我們還應當看到，開展第三次全國農業普查的任務十分艱鉅。在普查範圍上，我州這次農業普查涉及普通農業戶、規模農業戶、農業生產單位、鄉鎮政府和村(居)民委員會，初步測算五大調查物件在20萬戶左右，普查工作量大，普查任務十分艱鉅。在普查物件上，人數眾多、居住分散、流動頻繁，素質較高的青壯年大量外出;在普查內容上，既涵蓋了農業農村經濟社會發展的方方面面，又增加了不少以往統計報表制度所沒有的新指標;在普查方法手段上，首次全面應用手持電子智慧終端採集資料資訊和運用空間資訊科技開展農作物面積遙感測量。與前兩次相比，這次農業普查涉及的範圍更廣，工作難度更大，方法手段更新，質量要求更高。我們既要充分認識這次農業普查的重要性，切實增強使命感和責任感，又要清醒認識此次農業普查的艱鉅性和複雜性，切實增強緊迫感，紮實做好各項工作。
二、圍繞主要任務精心抓好三農普工作
農業普查是反映“三農”發展的“風向標”，必須擰緊“責任螺絲”，積極推進各項工作順利開展，為指導全州經濟社會發展全域性提供重要依據。主要任務是：
一要通過普查掌握農業發展新情況，加快農業現代化發展步伐。要通過這次普查，全面查清主要農作物的播種面積和時空分佈，摸清農業從業者、農業基礎設施和基本條件、農業機械化和資訊化、農業生產與結構等方面的情況，弄清家庭農場、農業專業大戶、龍頭企業、農民專業合作社、“公司+農戶”、“網際網路+農業”等新型經營主體、新型經營模式的數量、種類、經營狀態及發展變化趨勢等情況。進一步摸清農業家底，深刻認識“三農”現狀，準確把握農業農村發展基本規律和主要特點，為正確制定經濟社會發展戰略和規劃，加快推進農業現代化發展，提供更加科學、更加詳實、更加全面的基礎性資料。
二要通過普查釐清農業農村發展的關鍵問題，深入推進各項改革。當前，農村各項改革工作正在全面深入進行，我州啟動實施了農村土地確權頒證、土地承包經營權抵押、農業“三項補貼”、高標準農田建設涉農資金整合等多項改革試點工作，對於加速我州農業農村發展，有重要推動作用。要借這次普查機會，把有多少經營性資產、有多少公益性資產等農村集體資產的產權情況搞清楚，以便更好推動產權制度改革。對於其他農村改革工作，也要通過普查把深層次的情況和問題摸明白，這樣，我們在推動改革、謀求發展時才能做到心中有數。
三要通過普查幫助農民脫貧致富，加速全面小康程序。要通過普查，把農民的收入和支出水平及結構變化查清楚，把農村居民市民化的程序準確反映出來。全面建成小康社會的關鍵是農民要小康，而農民小康的關鍵是看貧困人口。要通過普查，把常規統計調查難以反映全面的貧困人口情況查清楚，真正弄清楚貧困的分佈、程度和原因，為我們推進精準扶貧、促進農民增收提供可靠依據，為確保如期實現全面小康築牢資訊基礎。
總之，農業普查要圍繞服務“三農”改革發展大局，紮紮實實做好基礎性工作。無論是普查指標設計，還是資料開發應用，都要牢固樹立短板意識、問題導向，要真正能夠做到為實現上述目標提供真實、客觀、可靠地資料支撐。
三、確保全州三農普工作高質量完成
各縣(市)、各部門要按照州政府《通知》要求，遵循“政府統一領導、部門分工協作、地方分級負責、各方共同參與”的原則，精心組織，統籌兼顧，協調推進，確保阿壩州第三次全國農業普查取得圓滿成功。
一要切實加強組織協調。第三次全國農業普查是直接服務於全黨第一個百年奮鬥目標的基礎性工作，各縣(市)人民政府要高度重視，把這項工作擺上重要議事日程，切實擔負起領導本地區農業普查工作的責任。今年是各級地方政府換屆之年，一定要確保“三農普”有專人專管，確保思想不鬆、擔子不卸、投入不減、隊伍不亂、工作不斷。要按照全州統一的工作部署、時間安排和操作規範，認真組織實施。州第三次全國農業普查領導小組辦公室要加強對各縣(市)的指導，及時檢查督促，確保各項準備工作落實到位。
二要落實責任密切配合。普查領導小組各成員單位要按照職責分工，相互支援，形成工作合力。統計部門要發揮牽頭作用，加強與有關部門溝通協調。發展改革部門要做好普查物資和裝備的支援工作。財政部門要按照國務院農普辦和國家財政部檔案的要求落實普查經費。農口系統要充分發揮基層工作人員“三農”情況比較熟悉、與農民聯絡比較緊密的特點，在普查指導員和普查員的選聘等方面給予大力支援。國土、民政、測繪等相關部門要積極提供普查所需資料，與牽頭部門做好相關調查資料和口徑的銜接。司法、監獄等各相關部門都要組建本部門的農業普查機構，認真組織實施好本系統的普查工作。各級宣傳部門和新聞媒體，要配合這次重大國情國力調查，積極發聲，多渠道、多形式開展有效的“三農普”宣傳工作，引導全社會、特別是廣大普查物件積極支援和配合普查工作。
三要努力創造工作條件。普查領導小組各成員單位要依據國務院、省政府檔案和領導講話精神，創造性開展工作，加強溝通和協作，盡最大努力，確保普查政策、普查經費、普查機構、普查人員、普查責任、普查措施等普查保障條件落實到位，確保全州農業普查工作順利開展。在做好州級普查工作條件保障的同時，要特別注重幫助指導基層創造好普查工作條件，在普查過程中，如果我們發現哪些縣(市)或者哪些部門不重視，要適時發點球，專題督察檢查，確保各地各部門的普查機構、人員、經費落實到位。
四要精心組織普查培訓。第三次全國農業普查工作環境複雜、調查內容豐富、指標專案技術性強、難度大。為確保全州普查工作萬無一失，普查領導小組各成員單位要認真學習全國農業普查方案，正確掌握調查範圍、指標解釋、統計口徑、調查技巧和特殊情況處理辦法。要認真總結好農業普查州級綜合試點工作，在更大範圍內儘可能全面發現組織實施農業普查遇到的困難和問題，取得正式普查可供借鑑的經驗，採取逐級培訓的辦法搞好“兩員”培訓，讓他們充分了解普查工作的使命和任務、內容和方法、責任和要求，切實擔當起普查重任。
五要科學嚴謹確保質量。資料質量是普查工作的生命，普查領導小組各成員單位必須全過程貫穿質量意識。要從責任制度、質量標準、質量措施等方面制定嚴格的質量控制體系，並採取有力措施，從組織機構、人員落實、宣傳動員、物資管理、區域劃分、試點培訓、清查摸底、基礎整頓、登記複查、資料處理、評估論證、資料開發等各個環節，保證農業普查工作、農業普查資料、農業普查資料的整體質量。
同志們，做好第三次全國農業普查，意義重大，任務艱鉅。希望大家大力弘揚求真務實精神，通力協作，密切配合，紮實工作，確保如期、高質量地完成普查任務。
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