7 月 18 日,中共xx市委召開了四屆六次全會,會議形成 了《中共xx市委四屆六次全體會議決議》(以下簡稱《決議》)) 和《關於努力走在全省改革開放前列為邁入全省發展第一方陣全面建成小康社會而奮鬥的決定》(以下簡稱《決定》,這次會議是 在xx加快發展、科學發展關鍵階段召開的一次具有全域性意義的 重要會議。為認真貫徹落實市委四屆六次全會精神,推動xx衛生事業在追趕跨越中提檔升級,現將有關事宜通知如下。 一、領會全會精神,統一思想,明確任務市委四屆六次會議,指出了當前xx發展面臨的嚴峻形勢, 分析了我們擁有的有利條件和積極因素,進一步明確了明年和今一個時期我市經濟社會發展的總體思路、奮鬥目標、主要任務和重點工作。《決定》第四部分提出了建設美麗幸福xx的著力重點,同時對衛生工作提出了明確要求:加快醫藥衛生體制改革,提高城鄉醫療衛生服務水平。學習貫徹落實好全會精神,對深入貫徹黨的十八大精神和省委十屆三次全會精神,推進全市經濟又好又快發展具有重大指導意義;學習貫徹落實好全會精神,對正確把握發展形勢,堅定實現xx跨越升位、全面建成小康社會的信心具有重大指導意義;學習貫徹落實好全會精神,對做好全市經濟社會發展、改善人民生活、加強黨的建設等各項工作具有重大指導意義;學習貫徹落實好全會精神,對促進xx衛生事業發展.提高人民水平具有重大指導意義。我們一定要深刻理解和領會市委的重大決策部署,切實把推進衛生事業發展作為貫徹落實全會確立的奮鬥目標的具體行動。一定要進一步解放思想,克服“社會事業部門難作為”的觀念,要學會在重視社會事業、支援社會事業的優越環境中搶抓機遇、找準定位,在加快發展、科學發展的服務大局中主動作為、奮發有為,在增強合力、協同推進的濃厚氛圍中善於借力、主動協調,學會把衛生工作融入中心工作、服務中心工作和推動中心工作。
二、創新學習方式,注重結合,務求實效
(一)廣泛動員部署。全市衛生系統要把深入學習貫徹市委四屆六次全會精神作為當前的頭等大事抓緊抓好,切實增強學習和貫徹落實全委會精神的主動性和自覺性。要從講政治的高度,充分認識全會的重大意義,把思想和行動統一到市委重大舉措部署上來。
(二)及時組織學習。全市衛生系統廣大幹部職工要認真學習 全會通過的《中共xx市委四屆六次全體會議決議》、侯曉春書 記的重要講話、《關於努力走在全省改革開放前列為邁入全省發 展第一方陣全面建成小康社會而奮鬥的決定》,通過學習原文, 領會實質,做到學有所思,學有所得,邊幹邊學,邊學邊用,切 實把全會精神學習和貫徹落實到具體工作之中。
(三)結合工作實際。各地各單位、局各科室要以貫徹落實全會精神為新的起點,站在衛生事業發展的高度,樹立“和諧衛生、健康屏障”理念,謀劃好當前和今後一段時期的工作。要有新面貌、新思路、新舉措,特別是要有推動衛生事業科學發展、加快發展、跨越發展的重大舉措,把全會精神貫徹落到實處。
各單位,請按通知要求,結合工作實際,認真抓好貫徹落實 工作,並於 8 月 2 日前將學習貫徹落實情況、重大舉措等上報市 衛生局辦公室。
三、明確發展目標,圍繞重點,推動發展今後幾年,特別是到 2017 年,是全市經濟社會發展的跨越期,也是全市醫療衛生事業發展的黃金時期,全市衛生事業發展將緊緊圍繞“當好守護神,實現健康夢”這一主題,努力實現五個目標:全市衛生資源配置達到並超過全省平均水平;醫療保障全覆蓋,保障水平達到全省平均水平;全市醫療費用總額和增幅低於全省平均水平,努力實現小病不出鄉,大病不出市的目標;全市無重大傳染病流行,無重大食品安全事故和醫療事故發生;5 歲以下兒童死亡率低於全省平均水平,人均期望壽命超過全省
平均值。
(一)加快提升醫療服務能力。各地各單位要牢牢把握川渝合作示範區、承接產業轉移示範區和“感恩小平、我為小平家鄉發展作貢獻”等重要戰略機遇,全力爭取國家衛生部、省政府對xx衛生事業發展的特殊扶持與幫助,力爭將xx作為部省共建衛
生改革試驗區;力爭 XX 年衛生專案資金達到 8000 萬元,以後幾年在此基礎上呈遞增態勢。要加快推進xx市全科醫生臨床培養基地和兒科大樓建設,如期完成衛生監督體系建設專案、農村急救體系建設專案、鄉鎮衛生院建設專案,進一步改善醫療衛生基礎條件,增強重大疾病防治以及突發事件預警和處置能力,完善市、縣、鄉、村醫療衛生服務體系。繼續加大資金、技術、人才等醫療衛生資源向鄉鎮、村和社群傾斜的力度和速度。要加強衛生資訊化建設力度,強力推進“智慧醫療”建設,實現二級以上醫院的資訊互聯互通,共用共享。要建立並完善市、縣(區)醫院醫生定期或分期分批到鄉鎮、社群醫院開展對口支援等制
度,幫助基層提升服務能力。
(二 )加快衛生人才隊伍建設。緊密結合xx實際,積極協調有關部門,切實研究解決醫療衛生系統人才不足、人才流失、人才老化和衛生事業單位缺編缺人等實際問題,進一步簡化人才引進方法和流程,暢通人才流動的“綠色通道”,逐步完善基層衛生技術人才招聘政策,有計劃有重點地招聘優秀醫學專業畢業生和高階衛生技術人員充實到基層醫療衛生機構;積極推動實施“名
醫”工程,重點研究制定全領域、多學科學術帶頭人培養計劃,著力建設一支“門類齊全、結構合理、專業拔尖、一專多能”的醫療衛生骨幹隊伍:充分利用中央“農村衛生人員培訓”專案,開展醫改政策、法律法規、基本公共衛生服務專案、衛生應急基
本知識、農村常見疾病診治、合理用藥等為主要內容的集中業務培訓。要通過川渝衛生合作,加大醫務人員和衛生管理人員外派重慶三甲醫療機構進修學習力度;要認真解決衛生人才進出和鄉村醫生隸屬關係等體制方面的問題,積極引導鄉村醫生參加各類社會保障,加大對鄉村醫生的培養使用力度,切實築牢農村基層衛生服務網底。
(三)深入推進衛生體制改革。一是著力健全全民醫保體系。要繼續鞏固擴大基本醫保覆蓋面,繼續加大參保工作力度,重點抓好下崗失業人員、農民工、學生等重點人群、流動人群的參保工作,做到應保盡保;完善多層次醫療保障體系,全面啟動城鄉 居民大病保險試點工作;抓緊研究建立落實疾病應急救助制度,切實解決“三無”人員的應急醫療救治費用問題;加強醫保資訊系統建設,加快建立異地就醫結算機制,不斷提高醫保結算效率;加強基本醫保基金管理,科學制定補償方案和編制基金預算,防範基金執行風險,嚴厲打擊套取、挪用基金等違法犯罪行為,切實保障基金安全。二是深化基本藥物制度改革。要繼續鞏固政府辦基層醫療衛生機構和村衛生室實施國家基本藥物制度的成果,落實基本藥物全部配備使用和醫保支付政策,提高村醫補助。有序推進非政府辦基層醫療衛生機構實施基本藥物,推動公立醫院和其他醫療機構優先使用基本藥物。三是深入推進公立醫院改革。鄰水縣人民醫院等 5 家縣級醫療機構要認真開展以取消“以藥補醫”為重點的縣級醫療機構改革試點,並統籌推進管理體制、補償機制、人事分配、價格機制、醫保支付制度、採購機制和監
管機制等綜合改革,逐步建立維護公益性、調動積極性、保障可 持續的公立醫院執行新機制。
(四)全力抓好衛生惠民工作。一是擴大公共衛生免費服務覆蓋面。堅持向城鄉居民統一提供疾病預防控制、婦幼衛生、艾滋病防治和結核病防治等公共衛生服務專案,進一步促進公共衛生服務逐步均等化。二是紮實推進衛生民生工程。全面完成省上下達的衛生民生工程和自我加壓確定的民生專案。要大力開展愛國衛生運動,推進健康教育與健康促進行動,普及健康素養知識與技能,倡導文明生活方式:鞏固建立國家衛生城市成果,推動城 市環境不斷優化,人居環境不斷改善。三是加大醫德醫風建設。 要深入開展“三好一滿意”活動和醫德醫風建設年活動,認真組 織開展即將開展的群眾路線活動,加強醫療質量監督管理,嚴厲 打擊非法行醫,規範醫技人員多點執業秩序,加大醫療事故責任 追究力度,努力避免和減少醫療事故、糾紛,加強醫務人員醫德 醫技修養,引導醫務人員全心全意服務患者。
三優範文網