縣動物防疫安全工作經驗做法大綱

近年來，——縣高度重視動物防疫安全工作，重點實施了“五強制、兩強化”綜合防制措施，常規動物防疫密度達99以上，重大動物疫病免疫注射和清圈消毒面達100。全面推行了“畜主申報、憑證騸防”耳標管理機制，耳標佩帶率達99以上。建立了縣、鄉鎮、村三級動物疫情監測網路，成功處置多起輸入性突發重大動物疫情。完善了產地檢疫和屠宰檢疫程式，嚴格了執行運輸工具裝前卸後消毒制度，確保全縣重大動物疫病清淨無疫。我們的主要做法是：

一、加強組織領導，著力健全應急機制。深入貫徹落實“預防為主、依法治牧”的方針，嚴格執行“政府保密度、部門保質量”的防疫工作機制，建立了縣、鄉鎮重大動物疫病防制指揮部，落實了具體工作人員和專門的辦公地點，實行政府主要領導親自牽頭抓，分管領導具體抓，有關部門協同抓的工作機制。先後制定和完善了《重點動物疫情應急預案》、《重大動物疫情緊急處置方案》、《牲畜口蹄疫防制應急預案》、《禽流感防制應急預案》等，明確和細化了相關部門的職能職責，做到了分工明確、責任到人，保證了在發生重大動物疫病時，相關部門能在最短時間內按照職責分工開展工作。縣政府將重大動物疫病防控工作開展情況納入對相關部門及各鄉鎮的年度綜合目標考核，逗硬實行“一把手”負責制，嚴格追究因失職瀆職造成疫情發生、流行和擴散的責任，增強了各級各部門抓好動物防疫工作的積極性和主動性。縣、鄉鎮、村、社均落實了專人負責重大動物疫病資訊的收集、上報工作，對不明死畜（禽）及可疑病畜（禽）及時進行了無害化處理。

二、加強物質貯備，著力增加經費投入。在財力十分有限的情況下，縣財政多方籌措資金，每年投入20萬元以上動物疫病防疫經費，重點解決疫苗購進、附屬物質購買等費用，並按照上級有關政策，對口蹄疫、禽流感等重大動物疫病全部實行免費注射，分別由縣、鄉鎮財政解決防疫人員的勞務費用。建立了強制免疫應急反應補償機制，對確因疫苗注射造成的動物發病或死亡的，由縣、鄉鎮財政予以解決養殖戶的經濟補償。立足“抗大疫、防大疫”的工作思路，縣財政劃撥專項經費對重大動物疫病防控物質進行貯備，常年購置和庫存應急防疫各類疫苗30萬頭份，消毒藥品0.5噸，購買貯備了重大動物疫病防控專用防護物品、機械消毒器具等，確保了重大動物疫情能及時有效處置。對各鄉鎮防疫冷藏設施進行了有計劃的維修和更換，嚴格按規定運輸、貯藏和使用疫苗，確保疫苗合格、免疫有效。

三、加強規範操作，著力突出技術創新。嚴格按照“五不漏”和“五包責任制”的要求，認真落了實各項防疫技術措施，實施強制免疫、消毒和標誌認證管理，堅持豬口蹄疫春秋兩次集中全面免疫與閹割雙免相結合，以及禽流感常年免疫與月月補針相合的免疫程式，實行防疫人員一次性對業主、農戶飼養的所有畜禽全部免疫，減輕了防疫人員的工作量。進一步加強了春防記錄記載和歸檔工作，做好了防控物資進出庫登記和免疫檔案，強化了對農戶圈舍、養殖場、活畜市場、屠宰加工、肉品倉貯及鮮銷市場、交通沿線等重點地縣，以及運載動物及動物產品的出入境車輛的消毒滅源工作。加強耳標和免疫證的管理，實行領購憑證核銷式管理辦法，有效控制了動物疫病的發生和流行。進一步健全騸防申報制度，規範了騸防行為和免疫標識管理秩序。先後在省、市報刊雜誌上發表專業論文10餘篇，其中《豬閹割雙免綜合應用技術研究推廣》科研專案獲全市科技進步一等獎。

四、加強監督檢查，著力提升監測手段。在開展動物集中防疫工作中，建立了由鄉鎮、村、社三級幹部組成的督查小組，對獸防人員工作開展情況實施全過程監督。縣委縣政府督查室將重大動物疫病防控列為工作的重要內容，採取明查暗訪、電話督促、隨機抽查等多種形式進行工作督查。縣紀檢、監察部門將動物防疫工作列為對涉及“三農”問題的監督內容，嚴肅處理打假針、失效針等坑農害農的行為。縣動物防疫監督機構不定期地抽查各鄉鎮的工作進展情況，嚴格落實養殖戶申報檢疫和經營者收購前報檢制度，強化產地、運輸、屠宰等環節的檢疫，依法規範引種行為，從源頭上杜絕重大動物疫病的發生。廣泛推行了抽血檢測免疫抗體評定防疫工作質量新方法，不斷完善動物免疫績效評價機制。

五、加強隊伍建設，著力完善防控體系。與省畜科院、綿陽鐵騎力士等單位建立了長期的人才培養與科技合作協議，定期或不定期組織畜牧系統防檢疫人員參加業務技能培訓和職稱考試，有效提高了動物防檢疫人員的業務技能。加強縣、鄉鎮、村三級畜牧獸醫服務體系建設，把鄉鎮畜牧獸醫站站長工資納入了財政預算，確保有機構、有人員、有辦公地點、有必要的工作經費。實行收費公示、服務承諾、限時辦結和責任追究制度，公佈了舉報電話，主動接受社會各界監督。建立健全了由縣長任組長，分管農業的副書記、副縣長任副組長，相關部門負責人為成員的全縣重大動物疫情應急處置隊伍，負責對全縣發

生的重大動物疫情及時處置，先後成功處理了多起突發性輸入性重大動物疫情，做到了反應迅速、部門配合、處置果斷、科學徹底，實現了有疫不成災、有疫不流行，全縣重大動物疫情形勢總體趨於平穩狀態。

六、加強源頭監管，著力推行健康養殖。在積極引導和培育專業養殖場（戶），適度發展畜禽規模養殖小縣的同時，按照“六分離六配套”原則,高標準抓好生豬圈舍等基礎設施建設，突出抓好以沼氣池修建為主的糞汙綜合治理，持續優化畜禽品種質量，建立了生豬、肉羊、毛兔良種繁育場，全縣生豬三元雜交面達到98以上，其中外三元雜交面達到25，商品肉豬胴體瘦肉率達到62以上，肉羊、毛兔良種普及率分別達到70、60以上。切實加大飼料、獸藥等投入品質量管理，全縣先後通過了農業部和省級無公害畜產品生產基地認定及產品認證，並獲得國家標準委“國家級生豬生產標準化示範縣”認證，有效地保證了畜產品質量安全。