在新的歷史時期，新的形勢和任務對政法工作提出了更高的要求，建設一支高素質的政法幹部隊伍已成為一項十分緊迫的任務。為解決當前政法隊伍中存在的壓力不大、動力不足、活力不強、幹部能上不能下等突出問題，**縣不斷深化幹部制度改革，大力推行競爭上崗，逐步摸索出一條“科學操作，全員競崗，全面公開，量化民主，選準用好，充滿活力”的24字改革辦法，取得了明顯成效。
一、制定出臺一套科學嚴密操作性強的辦法是推行競爭上崗的先決條件
20xx年**縣率先在縣法院進行了試點（改革）工作。通過報名、資格審查、公開演講、民主測評、組織考察、院黨組醞釀提名、縣領導組表決等程式，對縣法院民事庭、執行局等8個科室正職幹部進行了競爭上崗和優化組合。在試點的基礎上，又對縣公安局（包括交警隊）27個科、所、隊、室，法院5個科室，檢察院9個科室中層正職領導幹部職位全部進行了競爭上崗、優化組合工作。不斷的實踐，使**縣逐步建立起一套科學嚴密操作性強的競選辦法。一是政法各部門科、所、隊、室股級中層正職崗位全部推行競爭上崗。二是每一箇中層正職崗位的競爭者都必須經過報名、資格審查、考試、演講答辯、民主推薦、組織考察、單位黨委（黨組）會議研究、政法委決定等8道程式。三是每一個崗位的競爭都是在縣委政法委、組織部、紀檢委、縣人大、縣政協、縣人事局等有關部門領導參與指導監督下進行的。四是競爭上崗的中層正職幹部和幹警實行雙向選擇，特別是公安派出所長還要徵求當地鄉鎮黨委的意見。嚴密科學的操作方法，為我們中層正職幹部競爭上崗提供了比較科學的依據。
二、創造一個公開、平等、競爭、擇優的用人環境是競爭上崗的重要保證
擴大幹部工作中的民主，落實廣大幹警和群眾對選拔任用政法領導幹部的知情權、參與權、選擇權和監督權，建立一套比較系統的幹部考核評價體系是建設社會主義民主政治的必然要求，是推行競爭上崗的重要保證。
（一）變過去“少數人在少數人中選人”為“多數人在多數人中選人”，全方位擴大幹部工作中的民主。一是打破論資排輩的束縛，只要符合任職條件，均可參與競爭。三年來，對公、檢、法49個崗位，有82名符合條件的幹部參與了競爭。二是打破過去選用幹部神祕化的做法，讓廣大政法幹警充分參與到幹部選用工作中去。每一箇中層正職幹部的選拔，該單位所有的人員都要直接參與測評、推薦，分管領導、本科室人員等1/3幹部、幹警都要直接參與考察、評定，每一個環節、每一位參與者都會直接影響選用的結果，但都決定不了選用結果。三是實行全程公開制和全方位公示制，擴大群眾監督面。**縣在選用中層正職幹部時，對競崗職位、條件、辦法、程式、考試成績、評定結果、擬任人選、監督渠道等八個方面全部及時進行公開和公示。
（二）變以往“民主推薦幹部憑印象判定”為“量化民主”，建立科學的幹部考評體系。在幹部選用中，**縣實行量化綜合評分，以10分制計算，分個人素質、民意推薦、實績考核、綜合評定四大塊，各佔2、3、3、2分。個人素質具體細化為筆試、演講答辯兩部分，筆試內容包括政治理論、業務知識、縣委政府重大決策等三部分，演講答辯主要考察競崗幹部的儀容儀表、表達能力、解決問題能力、臨場應變能力等，實行當場亮分。民意推薦分民主測評與推薦兩部分，由本單位全體人員參與評定。實績考核，由單位分管領導、所在科室等1/3幹部幹警分別考評，對成績突出者，近三年獲得縣以上獎勵的予以加分。綜合評定，由單位選拔幹部工作領導組、縣領導組就幹部的黨性修養、組織原則、廉潔自律、政治立場等方面把關評定。以上四個方面構成的幹部考評體系，基本上可以全面系統、客觀地反映一個幹部的整體情況。
三、建立一套幹部能上能下充滿活力的用人機制是推行競爭上崗的終極目標
**縣在幹部制度改革中，將黨管幹部置於嚴格的制度之下，將民主建立在科學的基礎之上，實現了靠制度選人，以制度用人，用制度管人。
1、推行競爭上崗，真正把人才選拔到領導崗位，做到廣納群賢、人盡其才。三年來，**對政法系統20個單位副職崗位、49箇中層正職崗位全部進行了競爭上崗，從政法系統中選拔了8名優秀幹警走上了領導崗位（其中政法系統5名，走出去擔任領導職務的3名），選拔了5名政法系統以外優秀幹部充實到政法系統領導班子中，選拔了38名年輕優秀幹警走上了中層正職領導崗位。
2、建立淘汰退出機制，有效解決幹部“下”的問題。在中層正職幹部競崗中，超過45週歲的不提名，民主測評不稱職票超過1/3的不提名，民主推薦票不達1/3的不提名，考試、演講、答辯不達60分的不提名等4個不提名，對任期內不作為、失職、失誤、完不成任務的、不服從領導及違反紀律的實行自動辭職，或予以停職，疏通出口，有效解決幹部“下”的問題。近年來，先後有2名單位副職（副科）幹部、8名中層正職幹部在競崗中落聘，有3名中層正職幹部因工作失職被停職。
近年來通過對全縣政法單位副職、中層幹部推行競爭上崗制，進一步優化了政法隊伍幹部結構，匡正了用人風氣，提高了政法隊伍的整體素質，增強了政法隊伍的戰鬥力和凝聚力，促進了全縣社會治安的管理和打防控能力，為**縣21個重點支撐專案的順利開展和人民群眾安居樂業提供了強有力的法制保障。
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