第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，確保我公司建設專案投產後職工在勞動過程中的安全與健康，依據國家有關規定，特制定本規定。
第二條 新建、改建、擴建專案（以下簡稱建設專案）施工單位必須嚴格按照國家勞動安全和工業衛生方面的有關規定，保障勞動安全和工業衛生技術設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
第三條 在建設工程開工前，施工單位應將設計方案中關於勞動安全和工業衛生設施的有關圖紙、設計方案、所採用的工藝和裝置等相關資料報安環部審批。
第四條 建設單位採用的勞動安全和工業衛生的技術措施應採用經過實踐檢驗過的成熟工藝和安全可靠的`技術裝備，使生產過程的危險、職業危害因素控制在國家現行標準和勞動保護法規允許範圍以內。
第五條 建設單位的施工方案應包括以下內容：
1、建設專案可行性論證中應有安全衛生的論證內容，並將論證結果寫入可行性論證檔案。
2、施工費用中應將安全衛生方面的開支專項列出。
3、建設專案單位要對建設專案的勞動安全和工業衛生設施的工程質量和“三同時”的貫徹實施負責，並在施工中嚴格按施工圖和設計要求施工，確實保證做到安全衛生設施與主體工程同時施工，確保施工質量。
4、建設工程中，安全環保部、機動車間、工程所屬單位應不定期對施工單位的“三同時”執行情況進行檢查，並及時向施工單位反饋檢查結果。
5、主體工程啟動除錯前，由機動車間、安全環保部、施工單位、工程所屬車間組織對有關的安全設施進行評價，評價合格後，方可除錯；在裝置除錯階段，應同時對安全衛生裝置及措施進行除錯，測定實際效果做出評價，並辦理驗收簽證。
6、在工程專案整體竣工驗收時，若確因施工和除錯問題使安全衛生設施達不到預期效果，施工單位應負責在期限內及時消除，使之正常投運。
7、凡未實現“三同時”的建設專案，或勞動安全和工業衛生設施有重大缺陷的不得報竣工投產。
1目的與範圍
本制度規定了開關電器有限公司安全、環保“五同時”的方法和內容，其目的是為了認真貫徹落實國家安全、環保方針和有關規定，避免工傷事故和環境汙染事故的發生，促進公司的卓越發展。
本制度適用於開關電器有限公司安全、環保“五同時”的管理。
2管理職責
2.1公司總經理負責“五同時”管理的領導工作。
2.2生產部裝置安全課是安全、環保“五同時”的監督管理單位，負責制定安全、環保“五同時”的管理辦法，檢查督促相關單位執行安全、環保“五同時”的管理規定，檢查相關單位執行安全、環保“五同時”的情況
2.3各部門負責本部門的`生產經營活動中嚴格執行“五同時”管理規定。
3術語和定義
3.1五同時
指在計劃、佈置、檢查、總結、評比生產工作的同時，計劃、佈置、檢查、總結、評比安全、環保工作。
4管理內容
4.1長遠規劃中的安全、環境保護管理。
4.1.1長遠規劃是公司在一個時期內改革發展、生產經營的總框架。在編制公司長遠規劃時應把改善勞動作業條件，提高企業本質安全水平、防止汙染作為一項重要的內容予以統籌規劃和安排。
4.1.2規劃的針對性要強，有配套的措施、檢查、考核辦法，每年應有總結規劃中的目標指標要有針對性，儘可能量化。
4.1.3年度工作計劃中應有安全、環保的內容。
4.1.4公司年度工作計劃中，應建立完整的安全、環保目標、指標體系以及具體的管理措施和安全技術改造措施，確保目標指標的實現。
4.1.5部門應制定科學有效的措施和對策，確保計劃落實在實處。
4.2年度安全、環保目標、指標應納入經濟責任考核中。生產部裝置安全課對各部門目標、指標完成情況進行監督檢查。
4.3年度各類先進評比實行“一票決制”凡在本年度內經考核不合格的部門，一律不得評委先進單位，其部門領導不準獲得任何先進稱號。
4.4各部門在生產經營活動中要堅持“生產必須安全，安全方能生產”的原則。
4.5各部門在生產經營活動中，應分析本部門的安全、環保狀態，制定部門年度安全、環保目標、指標，並分解到班組及員工。
4.6凡工藝、材料發生變化時，由技術部提出措施和對策，並組織相關部門進行安全、環保條件論證，經論證滿足安全、環保要求，報公司主管領導審批後方能組織生產。
一、目的
為了加強公司建設專案的安全管理,主動履行建設方的安全管理職責,切實落實專案建設過程中各項安全保障措施,實現從工程設計,開工建設和竣工驗收過程的有效監控,確保投資建設專案安全竣工,特制定本制度。
二、適用範圍
本制度適用於公司新建、改建、擴建專案。
三、內容及要求
3.1 建設專案中的安全衛生及消防設施應符合國家有關安全衛生及消防的法律、法規和相關技術標準,並與建設專案的主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用(以下簡稱“三同時”)。
3.2 運營部負責在國家規定範圍內的建設專案可行性研究階段,委託具有國家頒發相應的資質證書並有較好業績的安全評價機構,承擔建設專案安全生產條件論證、安全專篇和安全預評價工作,在規定範圍內的建設專案建成並轉入試生產執行期間,進行建設專案安全驗收評價。安全預評價報告、安全專篇和驗收評價報告應報政府有關部門備案。
3.3 按照國家有關規定,下列建設專案在進行可行性研究時,應當分別進行安全生產條件進行論證和安全預評價。
1. 非煤礦礦山建設專案;
2. 生產、儲存危險化學品(包括使用長輸管道輸送危險化學品)的建設專案;
3. 生產、儲存煙花爆竹的建設專案;
4. 化工、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、菸草、商貿、軍工、公路、水運、軌道交通、電力等行業的國家和省級重點建設專案;
5. 法律、行政法規和國務院規定的其他建設專案。
3.4 運營部應負責監督設計單位嚴格按安全預評價要求進行建設專案安全設計。要求施工單位嚴格按照建設專案安全設計要求進行施工,對建設專案實施全過程的“三同時”監督管理。
3.5 建設專案的安全、衛生和消防專項驗收由政府相關監督管理部門組織進行。施工單位應向安全、衛生和消防監督管理部門進行驗收申請。
3.6 安全、衛生和消防專項驗收不合格的建設專案,公司相關部門應積極督促對其限期整改,整改合格後重新進行建設專案專項驗收。
3.7 建設工程實行安全生產監督制度,公司相關部門確定施工單位後,要向運營部辦理施工安全監督手續,取得有關部門核發的施工許可證。
3.8 涉及建築主體和承重結構變動的裝修工程,運營部應當在施工前委託原設計單位或者具備相應資質等級的設計單位提出設計方案。沒有設計方案的,不得施工。
3.9 公司相關部門在與施工單位和監理單位簽訂承攬合同的同時,要分別簽訂安全協議書的約定,認真履行建設單位的安全職責,並監督施工單位加強對施工現場和施工人員宿舍及辦公區域和其他生活區域的安全管理,及時督促施工單位的安全隱患整改工作。
建設專案的職業衛生防護設施與主體工程同時設計,同時施工,同時執行(包括試執行)或投產使用,簡稱“三同時”。在建設專案設計施工階段做好職業危害預防工作,是職業病防治工作的首要環節,是控制職業危害源頭最重要的措施。
建設專案可能產生職業病危害的,建設單位在可行性論證階段應當向衛生行政部門提交職業病危害預評價報告。在竣工驗收前,建設單位應當進行職業病危害控制效果評價,職業病防護設施經衛生行政部門驗收合格後,方可投入正式生產和使用。
1.目的
規定新建、改建、擴建等建設專案和技術改造工程專案(以下簡稱建設專案)的安全、裝置等“三同時”評審、驗收的內容和有關要求。
2.範圍
本制度適用於本公司所有部門的專案“三同時”管理。
3.責任者
安全部、保衛科、工程部、建設專案單位。
4.程式
4.1“三同時”的定義:指生產經營單位在新、改、擴建專案和技術改造專案中的環境保護設施、職業健康與安全設施,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時驗收投入生產和使用。
4.2“三同時”評審
4.2.1建設專案設計部門根據建設專案可能產生的環境汙染、職業健康危害和安全方面存在的問題,以及採取的具體措施,準備並提供下列資料,報安全部、環保部。
建設專案名稱、工藝流程圖、工程選址位置平面圖,可能產生環境汙染程度、職業健康危害以及安全問題的說明書;
建設和技術改造工程任務書或建議書;
採取的預防措施及可行性技術論證報告。
4.2.2安全部、環保部對建設專案的報審資料稽核後,組織召開“三同時”評審會,建設專案設計部門、環保部、工程部、基建科、中央研究所等部門同時參加。
4.2.3在評審會上由建設專案設計部門向參加評審的各主管部門介紹建設專案可能產生的環境汙染情況、職業健康危害和安全問題及採取的具體措施。
4.2.4安全部、環保部、工程部分別就安全、環保、裝置等方面作出評審意見。只有全部通過方可進入專案建設。
4.3新產品開發、試製
4.3.1需要進行試驗的專案,由制定試驗方案的單位在試驗大綱中同時制定安全防範措施和環境保護措施。安全防範措施和環境保護措施必須在評審會上,向參加試驗的單位貫徹落實。
4.3.2在新產品、新工藝、新裝置試製前,必須要充分了解產品、所用原料、中間體、“三廢”的理化性質、毒性、危險性,採取妥善有效的防範措施,制訂應急處理方法,並配備相應的防護器具和急救用品。
4.3.3在開課題實驗前,必須制訂詳細的試驗計劃,包括應急處理方法,和應配備的防護器具和急救用品,並報中央研究所所長批准。
4.3.4在試製過程必須嚴格按試製計劃逐項落實防範器具和應急措施,實驗中用到的劇毒物品,按公司的《劇毒品管理制度》執行,危險性較大的操作,要安排人員監護。安全措施不落實的課題不準開題做試驗。
4.3.5課題總結時,必須要由安全生產、勞動保護和環境保護的內容。
4.3.6課題專案移交設計生產時,必須同時提供安全生產、勞動保護和環境保護的相關內容,做到同時設計。
4.3.7新專案、產品工藝付諸中試、大生產實施前,工藝、圖紙、方案等經有關部門、人員進行論證,由試製、設計、選型負責人詳細介紹工藝情況、設計依據、選型理由,論證修改後,經公司領導批准,方可實施。
4.3.8工程專案的發包、安裝期間的安全工作由工程部和承包單位按有關規定負責落實。
4.3.9工程專案除錯前,應進行全方位的嚴格檢查,並明確除錯總負責人,由總負責人統一安排,確保裝置除錯安全。
4.3.10工程專案試生產前,由專案負責人召集安全、裝置、環保、生產、技術部門人員進行驗收檢查,同意後方可進行試產。
4.3.11為減少試產時走不必要的彎路、造成不必要的損失。試產前必須初步制訂安全操作規程,做好員工培訓,必要時進行模擬操作。使全體進入試產人員瞭解如何操作、如何防範、如何進行應急處理。
4.3.12專案負責人對專案試製的全過程負責。專案試製總結中必須要有安全生產和勞動保護內容。
4.3.13凡引進先進的工藝裝置和技術,必須同時引進先進的安全、工業衛生、環保、消防設施和技術,或在國內配套相應的設施和技術。
4.4 “三同時”的驗收
4.4.1施工組織部門在竣工後,負責通知中央研究所、安全部、環保部、質量部、工程部等部門進行現場檢查,對職業健康安全設施和環境保護設施進行驗收。
4.4.2驗收內容
專案的設施是否與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用;
建設專案與之配套的職業健康安全設施、環保設施是否符合國家法規和技術標準;
建設專案和執行狀況管理是否正常、安全、可靠。
4.4.3參加驗收的各部門確認建設專案符合標準和要求後,在“技改專案、新建專案竣工驗收會籤表”或“工藝變更評審表”上簽字。達不到設計要求的建設專案不予驗收,並對工程專案發現的隱患和存在的問題提出改進意見和建議。建設專案設計部門針對存在問題改進設計方案,改進施工組織部門立即組織整改,待問題解決後重新進行驗收。
4.4.4未經“三同時”驗收或驗收不合格的建設專案不得投入使用。
第一章總則
第一條為了預防、控制和消除建設專案可能產生的職業病危害,根據《職業病防治法》《建設專案職業衛生'三同時'監督管理暫行辦法》,特制定本制度。
第二條本制度適用於石油銷售公司(以下簡稱'hb公司'或'公司')各部室以及所有從事勞動的員工。
第三條術語和定義
(一)建設專案:指新建、改建、擴建的生產、儲存裝置和設施的建設專案。
(二)'三同時'制度:指公司新建、改建、擴建的基本建設專案、技術改建專案和引進的建設專案,其職業衛生防護設施必須符合國家規定的標準,必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用,職業衛生防護設施的投資應納入建設專案預算。
(三)可能產生職業病危害專案:指存在或產生《職業病危害因素分類目錄》所列職業病危害因素的專案。可能產生職業病危害的建設專案分為職業病危害一般、職業病危害較重和職業病危害嚴重三類。
第二章職責
第四條公司綜合辦公室是建設專案規劃、設計階段'三同時'的責任部門,是建設專案施工與試生產階段'三同時'的具體執行部門,全面負責實施建設專案的建設管理;公司財務部負責建設專案職業衛生資金的有效投入。
第五條工作程式
(一)在建設專案可行性論證階段,根據《職業病危害因素分類目錄》和《建設專案職業衛生專篇編制規範》編寫職業衛生專篇,並委託具有相應資質的職業衛生技術服務機構進行職業病危害預評價。
(二)在可行性論證階段完成建設專案職業病危害預評價報告後,應當按規定填寫《建設專案職業病危害預評價報告稽核(備案)申請書》,向安全生產監督管理部門提出申請並提交申報材料。
(三)建設專案職業病危害預評價報告經安全生產監督管理部門稽核同意,方可動工建設。
(四)職業病危害嚴重的建設專案,在初步設計階段,應當委託具有資質的設計單位對該專案編制職業病防護設施設計專篇。
(五)職業病危害嚴重的建設專案,應當向原審批職業病危害預評價報告的安全生產監督管理部門提出建設專案職業病防護設施設計審查申請,填寫《建設專案職業病防護設施設計審查申請書》,並按規定提交申報材料。
(六)委託取得相應資質的監理公司對建設過程實施監理,確保施工質量和職業衛生防護設施與主體工程同時設施。
(七)在竣工驗收前,應當委託具有資質的職業衛生技術服務機構進行職業病危害控制效果評價,職業病危害控制效果評價應當儘可能由原編制職業病危害預評價報告的技術機構承擔。
(八)職業病危害一般和職業病危害嚴重的建設專案,應當向原審批職業病危害預評價報告的安全生產監督管理部門提出竣工驗收申請,填寫《建設專案職業病防護設施竣工驗收(備案)申請書》,並按規定提交申報材料。
(九)建設專案職業衛生'三同時'工作結束後,各職能部門認真整理資料並歸檔。
第三章附則
第六條本制度自發布之日起執行。
為貫徹國家《安全生產法》和市（區）學校基礎建設專案安全設施監督管理辦法》、《安全生產條例》等法律法規精神，嚴格執行“安全第一、預防為主”的基建施工方針，確保學校基礎設施建設設計、施工、驗收和使用符合國家規定標準，使師生教育教學安全活動得到安全保障，特制定《學校建設專案安全“三同時”管理制度》：
1、學校成立以校長為組長，副校長為副組長，安全、後勤等職能部門負責人人為成員的學校基礎建設專案安全“三同時”管理領導小組，強化學校建設專案安全“三同時”管理。
2、建設專案“三同時”制度的含義，即學校新建、改建和擴建的基礎設施建設專案，其職業安全與衛生設施必須符合國家規定的標準，必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。
3、“三同時”審查的原則：以國家、省政府有關安全生產政策、法規為準繩；以有關職業安全與衛生技術標準、規定、規範、規則為依據，相關部門依法依規審查。
4、同時設計，要求工程設計單位在編制建設專案初步檔案檔案、圖紙時，同時設計其中的安全設施部分，保證安全設施設計按照相關規定得到落實。對初步設計檔案進行審查時，應由安全生產監督管理部門審查其中的安全設施設計內容，審查通過後，才能形成安全設施設計檔案。安全設施設計未經審查批准的，不得施工。
5、同時施工，要求建設施工單位在對建設工程專案施工時，必須同時建設安全設施工程。建設施工單位不得先建設完成主體工程，後建設安全設施工程，或者有意減掉安全設施工程，只完成主體工程，留在以後補充完成安全設施工程。
6、同時投入生產或者使用，要求主體工程在投入生產或者使用時，安全設施必須同時投入生產或者使用。安全設施沒有投入生產或者使用的，主體工程不得投入生產或者使用。安全設施工程一經投入生產或使用，不得擅自閒置或者拆除，確有必要閒置或者拆除的，必須徵得有關主管部門的`同意。
7、基建施工單位必須是有資質的單位，施工過程中的安全管理由施工單位負責。
8、基建施工過程中必須以學生的安全放在第一位，原則上應在學生不在校的情況下施工，如有特殊情況，必須做好防範措施，不得讓學生進入施工區域。
9、基建施工過程中，對民工的管理及施工安全由施工單位負責，不得隨意進出教學區，學校要做好防盜工作。
10、學校安全部門、後勤部門要經常檢查督促建設專案與安全設施施工質量，確保專案建設安全與質量。
11、建設專案未進行“三同時”或“三同時”未通過相關部門驗收的，基建專案不得擅自投入使用。
涪陵李渡新區李渡國小
二○xx年五月
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