新時期加強村級組織建設的有效途徑

新時期加強村級組織建設的有效途徑

——**縣實施“三個培養”活動的實踐與思考

**縣是一個集山區、庫區、革命老區為一體的國家扶貧開發工作重點縣，總面積2543平方公里，總人口40.6萬，現有18個鄉鎮黨委、298個村黨支部、8336名農村黨員。2001年，縣委在全縣農村“三個代表”重要思想學習教育活動中，立足縣情，創造性地開展了“把黨員培養成致富能手，把致富能手培養成黨員，把黨員致富能手培養成村組幹部”的“三個培養”活動，對新時期如何加強村級組織建設、充分發揮黨員先鋒模範作用進行了有益探索，取得了明顯成效，使廣大農村黨員在帶頭致富和帶領群眾共同致富這兩個方面充分發揮了先鋒模範作用。

——著眼於保持農村黨員先進性，切實把黨員培養成致富能手。黨的先進性是具體的、歷史的、與時俱進的。在現階段，農村黨員的先進性應集中體現在帶頭致富和帶領群眾共同致富上。由於歷史、自然、自身等原因，部分農村黨員不能適應改革開放和發展社會主義市場經濟的要求，在脫貧致富奔小康程序中相對落伍了，有的甚至還處於貧困狀態，難以代表農村先進生產力的發展要求。為此，**縣在開展農村“三個代表”重要思想學習教育活動中，對全縣農村黨員脫貧致富情況進行了全面調查，發現相當一部分農村黨員還不夠富裕，貧困黨員比重高達26.8%，黨員帶頭致富和帶領群眾共同致富的先鋒模範作用沒有得到應有的發揮。對此，縣委提出並大力組織實施“農村黨員脫貧致富工程”，著力把黨員培養成致富能手。根據黨員的不同情況，進行分類指導，實行結對幫扶，幫助他們理清致富思路，並在資金、技術等方面給予扶持。縣裡每年從扶貧、財政等資金以及黨費中拿出400萬元，作為黨員脫貧致富專項資金。採取無償、無息、低息、小額信貸貼息等方式，幫助農村黨員解決發展資金不足的問題；並定期組織他們參加多種形式的實用技能培訓，提高其致富本領。**鄉**村農民黨員何雲峙，多年來一直以採挖中藥材為生，發現珍稀名貴藥材——**瀕臨滅絕，就積極呼籲並帶頭摸索霍山石斛人工栽培技術。但由於條件有限、資金不足，一度沒有取得突破性進展。黨員脫貧致富工程實施後，縣裡把他列為扶持重點，資助他到安農大等高等院校進修學習，幫助他建立**組培室進行技術攻關，並獲得成功。隨後又支援他成立長衝中藥材發展有限公司，實現了**的產業化經營。該公司已發展成為集科研、生產、加工、銷售為一體的民營科技企業，年產石斛100多公斤，年產值200多萬元。他致富不忘鄉鄰，無償將技術傳授給周邊近百戶群眾發展石斛生產，帶動戶均增收1萬元。三年來，全縣已有700多名黨員擺脫了貧困，1800多名農村黨員成為了各類致富能手，帶動了3萬多農民脫貧致富。把黨員培養成致富能手，打造一批黨員致富帶頭人群體，使農村黨員帶頭致富和帶領群眾共同致富的先鋒模範作用得到了充分發揮，保持了農村黨員的先進性。

——著眼於改善農村黨員隊伍結構，切實把致富能手培養成黨員。改革開放以來，廣大農村湧現出一大批致富能手。及時把這些承認黨的綱領和章程、自覺為黨的路線和綱領而奮鬥、經過長期考驗、符合黨員條件的致富能手吸收到黨內來，對改善農村黨員隊伍結構、增強黨在農村的影響力具有十分重要的意義。為此，**縣組織鎮村黨組織成員與非黨致富能手結成對子進行培養，定期安排他們聽黨課、參加黨組織開展的活動，促使其進一步學習瞭解黨的路線、方針、政策，讓他們在思想政治上向黨組織靠攏。同時，在農村致富能手中深入開展“致富不忘本源、幫攜貧困鄉鄰”活動，對錶現優秀、符合黨員條件的致富能手，優先作為入黨積極分子進行培養，並在發展農村經濟、帶動群眾脫貧致富中展示才華，讓他們在實際行動上向黨組織靠攏。**村農民陳禮智，立足當地資源，興辦**，開發的“**”牌**獲得了杭州國際茶博會金獎，是當地有名的致富能手。為把他培養成黨員，鎮黨委安排分管組織的副書記和村黨支部書記與他結成對子，引導他致富思源，鼓勵他富而思進。他不僅在思想上積極要求進步，主動向黨組織遞交了入黨申請，還帶領周邊500多戶群眾從事茶葉生產，帶動戶均增收2000多元，使該村成為遠近聞名的茶葉生產專業村。他本人也光榮地加入了黨組織，並榮獲“**省勞動模範”和“**省百佳致富帶頭人”稱號。三年來，全縣共有657名致富能手被髮展為黨員，佔農村新發展黨員的70%。把致富能手中的優秀分子培養成黨員，優化了農村黨員隊伍結構，為黨組織增添了新鮮血液，增強了黨組織和黨員在農村的影響力。

——著眼於增強村級組織戰鬥力，切實把黨員致富能手培養成村組幹部。黨員致富能手是發展農村經濟的中堅力量。增強村級組織的凝聚力和戰鬥力，就必須把那些甘於奉獻、作風正派、自己致富能力強、帶領群眾共同致富本領強的黨員致富能手培養成村組幹部，充分發揮他們帶領群眾共同致富的先鋒模範作用。為此，霍山縣按照德才兼備的原則，把那些符合條件的黨員致富能手列為村組後備幹部進行培養。利用縣鄉黨校對他們進行培訓，安排他們列席村“兩委”會議，吸收他們參與村務事務管理，不斷提高其政策理論水平、實際工作能力和群眾公認度。條件成熟的，及時把他們推選進村“兩委”班子或擔任村民組長。如，太陽鄉農民黨員包遵海，立足當地資源，興辦磚廠，年產磚150萬塊，解決了本村50多名勞動力就業，是當地有名的黨員致富能手。該鄉黨委有意識地向他交任務、壓擔子，使他參政議政的能力得到了提高，在群眾中有較高的威信。今年6月底，在“兩推一選”中全票當選為村支部書記。目前，全縣共有1661名黨員致富能手擔任村組幹部，佔村組幹部總數的63%，其中190人擔任村黨支部書記或村委會主任。把黨員致富能手培養成村組幹部，提高了村組幹部隊伍的整體素質，增強了以黨支部為核心的村級組織的戰鬥力。

**縣“三個培養”活動的開展，不僅增強了村級組織的生機與活力，而且促進了農民增收，實現了農業增效，推動了農村發展，維護了社會穩定，加快了縣域經濟發展步伐。三年來，全縣湧現出各類專業村150個，專業協會25個，農副產品加工企業355家，中介組織30個，帶動農民人均增收400多元，實現22個村整體脫貧。全縣城鄉面貌日新月異，綜合縣力逐年增強，先後榮獲了全國生態示範區建設試點縣、全國社會治安綜合治理模範縣、全國建立文明村鎮工作先進縣等榮譽稱號。中央電視臺“心連心”藝術團赴安徽慰問演出時，把**譽為“經濟快速發展、社會文明進步、人民安居樂業的大別山明珠”。

實踐證明，“三個培養”是“三個代表”重要思想在農村的理論運用和實踐創新，是新時期加強村級組織建設的有效途徑，是促進農村經濟發展、加快全面建設小康程序的有力抓手。

——“三個培養”突出了新時期保持黨的先進性這一主題。貫徹“三個代表”重要思想，核心在堅持黨的先進性。黨是否具有先進性，關鍵看黨員能否發揮先鋒模範作用，黨組織能否發揮戰鬥堡壘作用，能否給群眾帶來實實在在的好處，能否把群眾吸引在黨的周圍。“三個培養”就是把新時期保持農村基層黨組織和農民黨員的先進性要求，同發展農村先進生產力的根本任務緊密結合在一起，讓黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用在帶領群眾脫貧致富奔小康的實踐中體現出來，從而使黨的先進性具有了鮮明的時代特徵。

——“三個培養”找準了新時期發展農村經濟與加強村級組織建設的結合點。加快農村發展、帶領農民致富、推進小康建設，是農村基層黨組織開展工作的出發點和落腳點。“三個培養”就是按照“圍繞經濟抓黨建、抓好黨建促經濟”的工作思路，緊貼全面建設小康社會的目標，緊扣農民增收致富實際需要來開展的，把培養農村致富能手與培養農村黨員和基層幹部融為一體，把村級組織建設與發展農村經濟和促進農民增收有機結合起來，找到了加快農村經濟和社會發展的著力點，找到了基層黨建與經濟工作的結合點，找到了幹部經常受教育、農民長期得實惠的連線點，收到了“黨員受鍛鍊、能人有進步、群眾得實惠、組織有加強”的良好效果。

——“三個培養”抓住了新時期鞏固農村基層政權的關鍵所在。農村基層組織是黨在農村的全部工作和戰鬥力的基礎。黨對農村的領導，主要通過發揮黨支部的戰鬥堡壘作用來實現。黨支部堅強有力，黨的根基就牢。“三個培養”就是按照“三個代表”重要思想的要求，全面提升農村黨員和基層幹部隊伍的整體素質，通過在不同層面為農村黨員、致富能手和黨員致富能手提供展示才幹、發揮作用的舞臺，以此進一步樹立了黨在農村的良好形象，密切了黨群幹群關係，夯實了黨的執政基礎，增強了村級組織的創造力、凝聚力和戰鬥力。