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加強鎮村紀檢組織規範化建設實施方案

欄目: 實施方案 / 釋出於: / 人氣:2.85W

根據中央紀委《關於加強鄉鎮紀檢組織建設的指導意見》(中紀發[xx]26號)、中央紀委幹部室《關於開展鄉鎮紀檢組織規範化建設試點工作的實施方案》(中紀幹[xx]137號)和xx市《關於進一步加強全市鄉鎮紀檢組織規範化建設的工作方案》(黃紀文[xx]6號)檔案精神,結合我鎮實際,制定如下工作方案。

加強鎮村紀檢組織規範化建設實施方案

一、指導思想

按照黨的十八大提出的“創新基層黨建工作,夯實黨執政的組織基礎”要求,進一步整合紀檢監察資源力量,創新工作機制,強化監督職能,使我鎮紀檢組織機構設定進一步健全,工作職責進一步明確,機制制度進一步完善,職能作用進一步增強,作風進一步改進,為推進我鎮黨風廉政建設和反腐敗工作提供堅強的組織保證。

二、工作目標

以建立全國鄉鎮紀檢組織規範化建設試點為抓手,進一步明確工作內容,落實基本保障,規範制度流程,加強考核管理,達到班子建設優、基層資訊靈、制度保障好、綜合能力強、社會評價高的工作目標,突出鎮村紀檢組織職能作用。促進我鎮紀檢組織建設更加清廉、黨員幹部更加廉政、群眾更加滿意的新面貌形成。

三、工作內容

(一)規範保障條件

1、規範組織機構網路。健全鎮紀委、監察室兩級機構,配齊必須辦公辦案設施,及時更新黨風廉政建設領導小組,各村按“1+2”模式分別優化組合村務監督委員會、民主理財小組成員,選舉調整紀檢監督小組成員。

2、規範人員編制和幹部配備。根據上級精神,配齊鎮紀委專職副書記(副科級待遇)、監察室主任、紀檢專職幹事人員3人,並將相關人員的任職檔案報市委組織部及紀委稽核批准。

3、規範硬體設施和經費保障。編制規範化建設示範點財務預算(含硬體添置及維修費用、紀檢辦案人員辦案津貼、村紀檢監督小組成員誤工補貼),確保經費按時足額到位。

(二)規範工作內容

1、規範工作職責。修改和完善紀委工作職責、紀委書記工作職責、紀委副書記(監察室主任)工作職責、紀委委員工作職責、紀檢專職幹事工作職責、村紀檢監督小組工作職責、紀檢信訪人員工作職責等職責。

2、規範工作職能。一是加強反腐倡廉教育和廉政文化建設機制;二是建立健全廉政風險防控機制;三是深入開展黨委政府重大方針政策落實情況,黨委政府重點工作推進情況、各項強農惠農政策落實情況、廉政風險防控落實情況、黨員幹部績效作風和廉潔自律情況等監督檢查;四是受理群眾信訪舉報和查辦或參與查辦案件;五是開展行風政風建設,糾正損害群眾利益的不正之風評議;六是受理黨員的申訴和控告,保障黨員權利。

3、規範工作重點。一是加強自身建設;二是加強對村紀檢組織人員的培訓學習;三是建立健全考核機制。

(三)規範制度流程

1、規範業務程式。具體包括監督檢查程式、辦信接訪程式、案件查檢程式、案件審理程式、組織協調製度、工作督導制度、信訪約談制度等。

2、規範內部管理制度。具體包括紀委學習調研製度、黨風廉政建設宣傳教育制度、議事決策制度、工作請示報告及反饋制度、工作例會制度、檔案資料管理制度、印章使用及保密制度和財務開支制度。

3、規範監督懲防制度。具體包括嚴明工作紀律加強治庸問責工作制度、幹部個人重大事項報告制度、鄉鎮黨政班子成員崗位風險防控制度、村黨組織書記崗位風險防控制度、“三重一大”監督實施辦法、農村集體“三資”監管實施辦法、黨務政務公開制度、述職述廉制度、談話談心制度、農村小型建設專案公開招投標制度等。

(四)規範管理考核。制訂切實可行的對專職紀委副書記、監察室主任、紀委委員和紀檢幹事及村紀檢監督小組的考核目標責任書,加強考核,突出工作實效。

四、方法步驟

(一)組織學習,確定重點(xx年1月底——3月初)

根xx、xx兩市紀委的工作部署,組織紀檢監察幹部認真學習中紀委、省紀委和xx市、xx市紀委關於加強鄉鎮紀檢組織規範化建設的有關精神,結合xx鄉實際,通過召開座談會、實地檢視、走訪群眾等方式,明確我鎮開展鄉鎮紀檢組織規範化建設的工作重點,經鎮黨委會討論通過後報市紀委。

(二)成立專班,動員部署(xx年3月底)

組建建立工作專班,召開動員大會,進行大勢宣傳,確保活動深入人心。為保證工作高質量、高水平、出成果、創特色,特成立建立工作專班,成員名單如下:

組 長:xx(市委副書記、xx工業園管委會主任、鎮黨委書記)

xx(鎮黨委副書記、鎮長)

副組長:xx(鎮黨委副書記)

xx(鎮黨委副書記、政協主任、紀委書記)

成 員:xx

領導小組下設辦公室,由xx兼任辦公室主任,具體負責建立的組織、協調、分工和佈置工作。辦公地點設在鎮紀委辦公室。

(三)制定規範,健全制度(xx年4月底前)

堅持實用可行、便於操作、兼顧長遠的原則,按照中央紀委《鄉鎮紀檢組織規範化建設工作框架》要求,參照《關於加強鄉鎮、村紀檢組織規範化建設的實施意見》(鄂紀發[xx]46號)、《xx市關於加強鄉鎮(街道)、村(社群)紀檢組織規範化建設的實施意見》(黃紀發[xx]14號)等檔案精神,對各種規章制度進行清理、修訂,並完善相關配套制度,形成制度彙編。

(四)規範內容,及時調整(xx年7月底前)

加強各項工作內容的規範性,確保鎮、村兩級紀檢組織機構人員到位、組織落實、制度可行、保障有力、責任明確。同時,接受xx市、xx市紀委的調研、督查,及時調整工作思路,高質量落實各項工作任務。邀請上級領導視察,迎接xx市鄉鎮紀檢組織規範化建設試點工作現場推進會。

(五)全面執行、督辦整改(xx年12月底前)

在做好鎮紀委相關工作的前提下,指導各村紀檢監督小組全面落實各專案標任務,切實發揮鎮、村紀檢組織的日常監督職能作用。成立督辦指導專班,定期對各村的紀檢監督小組工作情況及其工作成效進行跟蹤檢查,查詢發現的問題,聽取意見反饋,總結工作經驗,製作督辦通報,切實達到鎮、村紀檢組織規範化建設工作全覆蓋的工作目標。

(六)總結經驗,迎接驗收(xx年1月底前)

總結梳理鎮、村紀檢組織規範化建設工作執行情況,特別是存在的問題解決辦法和村級紀檢監督小組作用的發揮,挖掘成功經驗,上報xx市紀委。迎接中央紀委幹部室對我鎮紀檢組織規範化建設試點情況及成效的評估,力爭相關成熟做法和經驗在全國鄉鎮推廣。

五、工作要求

(一)加強聯絡。鎮紀委要加強與xx市、xx市紀委的聯絡,及時掌握上級相關精神,定期彙報我鎮紀檢組織規範化建設試點工作進展情況,積極爭取上級紀委的支援。同時,要做好科學謀劃,周密部署安排,及時傳達有關部署要求,加強宣傳引導,定期開展督辦,適時總結推廣。

(二)強化責任。各村要認真落實村級紀檢組織規範化建設督促指導的主體責任,要把我鎮成為中紀委鄉鎮紀檢組織規範化建設試點單位工作作為xx年工作的一項重要任務,成立由村黨組織書記牽頭負責的工作專班,落實專人負責,細化時間進度表,落實工作責任,認真組織實施,協調解決實際困難。

(三)確保成效。各村要按照規範化建設試點工作要求,超前謀劃,切實抓好各項任務的具體落實,以卓越的成效、有益的經驗迎接中紀委的檢查驗收。