夯實基礎 強化措施 努力推進順外村基層組織建設再上新臺階

夯實基礎 強化措施

努力推進順外村基層組織建設再上新臺階

順外村是青山湖區湖坊鎮一個較大的行政村，屬典型的“城中村”，面積約5平方公里，轄16個自然村，9個村民小組，現有農戶1050戶，5300人，XX年3月，由村黨總支升格為村黨委，下設1個黨總支，3個黨支部，共有黨員124人。近年來，順外村基層組織建設在區委、區政府和鎮黨委、鎮政府的正確領導下，在區、鎮機關各相關部門的關心支援下，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促發展”的工作思路，切實抓好“村務財務民主化、經營管理制度化、處事議事規範化、工作決策科學化、社群環境法制化”建設，夯實基礎，強化措施，大力推進村級組織建設，狠抓各項工作的落實，順外村呈現出經濟發展、社會和諧、各項事業又好又快發展的良好局面。

一、加強領導，全面落實村級組織建設工作責任

一是明確任務。每年年初，順外村及時召開全村幹部會議，專題研究村級組織建設工作，深入分析村級組織建設工作中存在的問題和差距，進一步明確工作思路，制定工作措施，安排部署村級組織建設工作，使村級組織建設工作幹有目標，抓有方向。

二是狠抓落實。我村始終堅持村級組織建設工作例會制度、全村幹部定期述職制度和村級組織建設工作目標考核制度，做到村級組織建設工作定期研究、定期彙報、定期考核，從而形成了村級組織建設工作橫向到邊，縱向到底，上下聯動，齊抓共管的工作機制，確保了全村各項工作任務及時有效地落實到位。

三是嚴格考核。按照分類考核的原則，村黨委採取定期與不定期相結合、臨時抽查與重點督查相結合、村級組織建設目標與經濟工作相結合的辦法，對村級組織建設工作實行每季度一督查，半年一評促，年底一考核，並把考核結果與幹部獎懲相掛鉤，督促激勵黨員、幹部積極做好工作，在全村上下形成了你追我趕、爭創一流的生動局面，有力地推進了各項工作的順利開展。

二、突出核心，不斷強化村組幹部隊伍建設

一是加強村兩委班子自身建設，發揮“核心”作用。村兩委高度重視政治理論學習，不斷提高班子成員的政策理論水平和整體素質，增強班子駕馭全域性工作的能力。落實幹部包自然村、包戶制度，要求班子成員深入一線，將工作開展到農戶、村民家中，將問題解決在現場，贏得了群眾的信任和擁護。

二是加強下屬黨支部、工青團婦組織和村民小組建設，發揮“精英”作用。注重從大中專畢業生、經商辦企業人員、復退軍人中選拔培養懂政策、有技術、能經營、會管理，願意帶領群眾發家致富的“能人”進下屬黨支部班子、工青團婦組織和擔任村民小組長，使村黨支部班子、工青團婦組織和村民小組的整體合力進一步增強。

三、創新載體，切實加強黨員隊伍建設

一是開展培訓教育。採取集中學習、舉辦培訓班、外出觀摩學習、電化教育、座談交流等形式，從黨的方針政策、政治理論、法律法規以及實用技術等方面加大對黨員、幹部的培訓力度，提高了黨員、幹部的整體素質和服務水平，黨員的先鋒模範作用、幹部的表率作用得到群眾的高度認可。

二是進行“設崗定責”。村黨委重點圍繞村務管理、財務監督、公益事業建設、政治思想教育四大類事務設定崗位，引導黨員主動參與到村級事務管理中來，充分發揮黨員的模範帶頭作用。設崗定責後，鄰里糾紛能及時調處了，“釘子戶”的思想工作有人主動做了……幹群關係進一步融洽，村兩委班子的工作壓力進一步減輕。

三是開展“結對幫扶”。結合本村實際，村黨委專門抽調經濟口子幹部，邀請有技術、懂經營、會管理的經濟大戶和致富能手組成工作組，通過發放宣傳材料、舉辦培訓講座、編排文藝節目等方式，深入到黨員群眾家中，為群眾“送政策法規，送科技知識，送致富專案”，鼓勵黨員幹部帶頭致富，帶領群眾共同致富，從思想、生活和生產發展上進行結對幫扶，帶領村民群眾走共同致富的道路。XX年順外村人均純收入10666元，比XX年增加1200多元。

四、固本強基，突出加強基層組織建設

一是大力發展村級集體經濟。充分發揮地理優勢，採取依託城市開發、盤活土地資源、發展二三產業等途徑，千方百計發展村級集體經濟。XX年，全村完成總產值24億元，村級總收入22億元。上交國家稅金4846萬元，村集體純收入2100萬元，各項經濟指標連續多年位於全省村級經濟排名先進行列。

二是切實加強村級組織活動場所建設。我村堅持以五個之家村級組織活動場所為平臺，以服務百姓生產生活為宗旨，以加強農村基層組織建設為目標，通過各種形式，為婦女、留守兒童、老年人及村民最關心、最迫切、最需要解決的問題提供了有效途徑。通過不斷完善和豐富功能，拓寬服務內容，提高服務質量，把五個之家建設成為黨員聯絡群眾的陣地，村民活動交流的園地。通過成立留守兒童關愛之家，對全村留守兒童情況進行調查摸底，為每名兒童安排一位愛心家長。定期組織家訪，並開展“大手牽小手”活動，使每名兒童感受到如父母般的關愛。利用現有村級場所，開展農醫、計生、民政、警務、就業、司法等便民服務，使村民足不出村就能享受到高效、便捷、周到的各類服務。同時不定期開展老年人座談活動，舉行多種形式的文體活動，極大地豐富了老年人的晚年生活。

三是實行村級管理企業化。村兩委班子在村級管理中借鑑、移植正大集團的現代管理理念和方法，眼睛向內，苦練內功，不斷夯實村級內部管理的各項基礎工作，建章立制，實行村級管理企業化。我們制定了村黨委一班人每天一早的碰頭會制度（即晨會制度），村兩委班子每月四次、每週一次的村務財務工作例會制度，第一週為工作研討會，第二週為工作協調會，第三週為工作學習會，第四周為工作績效會。會上由各個部門負責同志彙報工作進展情況，提出建議和意見，在此基礎上，由村領導班子集思廣益，形成下一步的正確決策，從而保證了村務工作的順利開展。從1997年重組班子至今歷經十餘年，雷打不動，堅持不懈。從而，保證了全村各項工作決策的科學性、正確性，避免了決策失誤。同時，我村在總結經驗，加強管理的基礎上，形成了自身的工作方針，即“整體工作分工負責，分中有合動中聯絡，大事研究小事自攬，特殊情況自我主張”，明確幹部職責，使其自加壓力，激發了幹部工作的積極性和創造性，創造了被上級領導概括為“九塊一桶論”的“桶式”管理方式，我們將全村工作細分成內部企業管理、外部企業管理、物業管理、計劃生育、治安保衛、環境衛生、財務管理、清理債權債務、辦公室工作九大塊，各位村幹部分工負責，權職明確，然而這九塊“木板”要組成一個盛水不漏的“木桶”，全面推進順外村的各項工作，又須協調配合，才能彰顯整體功能。

五、圍繞中心，推進全村各項事業發展

村黨委在抓好發展第一要務，不斷壯大村集體經濟的同時，堅持“以人為本、和諧興村、共建共享”的工作理念，讓發展的成果惠及廣大村民：一是保證了村民每年發放基本生活費400多萬元，解決了村民的後顧之憂；二是大力開展創業富民活動，為200多名村民提供了新的就業崗位；三是確保了退休人員退休金、殘疾人生活補助費的發放；四是抓好“街道靚麗工程、綠化工程、生態環境工程、安居樂業工程、秩序整治工程”五大工程建設，近年來，全村投資800多萬元，大力整治村容村貌，方便村民群眾出行，為村民辦理醫保等，並投資興建農民公寓，改善村民居住環境；五是堅持逢年過節走訪慰問制度，對困難戶、五保戶、殘疾人、軍屬、百歲老人、退休老同志、老黨員、老幹部等人發放慰問品與慰問金；六是組織村民開展豐富多彩的文體活動，豐富村民的文化生活，同時在村民中廣泛深入開展“八榮八恥”、“學習實踐科學發展觀”等多種形式的教育活動，大力提高村民的整體素質，全村呈現治安形勢穩定、群眾安居樂業的喜人景象。

雖然我村在基層組織建設工作中取得了一定的成績，但是同各級黨委、政府的要求和廣大群眾的期望還有差距。與此同時，這些成績的取得來之不易，我們必須精心呵護，謹慎操作，在各級黨委、政府的正確領導下，虛心學習兄弟單位的先進經驗，以“而今邁步從頭越”的精神，繼續矢志不渝地探索基層組織建設的規律，完善創新基層組織建設的思路，為建設和諧新順外而努力奮鬥。