瀋陽市婦女權益保障條例

婦女權益已成為當今社會研究的一大熱點問題,眾多學者紛紛從不同的角度對婦女權益進行研究。下文是瀋陽市婦女權益保障條例，歡迎閱讀!

第一條　為了保障婦女的合法權益，根據《中華人民共和國婦女權益保障法》、《遼寧省實施〈中華人民共和國婦女權益保障法〉規定》等法律、法規的規定，結合本市實際，制定本條例。

第二條　本市行政區域內的婦女權益保障適用本條例。

第三條　市和區、縣(市)人民政府應當重視和加強對婦女權益保障工作的領導。

市和區、縣(市)婦女兒童工作委員會是同級人民政府負責婦女兒童工作的協調議事機構，負責組織、協調、指導、督促有關部門做好婦女權益的保障工作。

市和區、縣(市)發展和改革、財政、公安、民政、統計、教育、衛生和計劃生育、人力資源和社會保障、司法、農業等行政部門應當在各自職責範圍內做好婦女權益的保障工作。

第四條　市和區、縣(市)婦女聯合會應當認真履行法律、法規賦予的職責，代表和維護婦女利益，協助國家機關檢查、監督有關保障婦女權益的法律、法規的貫徹實施，提出保障婦女合法權益的意見和建議，支援婦女依法維護自身權益。

工會、共產主義青年團應當在各自的工作範圍內，做好維護婦女權益的工作。

第五條　市和區、縣(市)人民政府根據中國婦女發展綱要和遼寧省婦女發展規劃，制定本行政區域的婦女發展規劃，並將其納入本行政區域的國民經濟和社會發展計劃。

第六條　市和區、縣(市)人民政府應當根據婦女工作的實際需要，依法安排婦女權益保障工作經費，依法設立維護婦女權益的專項資金。

第七條　市和區、縣(市)人民政府應當建立和完善分性別統計指標體系，將教育、衛生和計劃生育、人力資源和社會保障等相關部門的性別統計資料納入指標體系，定期監測婦女發展狀況，並作出科學評估。

第八條　市和區、縣(市)、鄉(鎮)人民代表大會換屆選舉時，婦女代表候選人應當不低於提名人數的百分之二十八。

第九條　市和區、縣(市)人民政府領導成員中應當有一名以上的女性成員;其它國家機關領導成員中，應當有一定比例的女性成員。

社會團體、企業事業單位領導成員中，婦女應當有適當名額。

女性比較集中的單位和部門，領導成員中女性成員的比例應當適度提高。

第十條　市和區、縣(市)人民政府應當採取措施，對高中階段家庭經濟困難女生和殘疾女生給予資助，保障女生不因家庭經濟困難和個人生活困難輟學;保障未升入高中的女性在就業前接受必要的職業教育。

第十一條　區、縣(市)人民政府應當至少每兩年組織最低生活保障物件婦女等特殊困難群體進行一次宮頸癌、乳腺癌免費檢查。

用人單位應當至少每兩年組織女職工進行一次婦科病、乳腺病檢查，檢查費用由用人單位承擔。

第十二條　村民會議、村民代表會議的決定以及村民自治章程、村規民約、農村集體經濟組織章程應當貫徹男女平等原則，不得侵害婦女的合法權益。

農村集體經濟組織確認其成員資格的條件應當符合法律、法規的規定，不得有性別歧視。

農村集體經濟組織中的女性成員在土地承包、集體經濟組織收益分配、股權配置、土地徵收徵用補償費和安置補助費分配以及宅基地使用、農村社會保障、農村合作醫療等方面，享有與男性成員平等的權利。任何組織和個人不得以農村集體經濟組織中的女性成員未婚、結婚、離婚、喪偶等理由侵害其上述權利。

第十三條　市和區、縣(市)人民政府以及有關部門在提供公共服務或者建設公共衛生間等公共服務設施時，應當兼顧女性的特殊需求。

第十四條　機場、火車站、長途汽車站、大型商場和大型超市等公共場所的管理或者經營單位根據實際需要，應當在其管理或者經營的適當區域內設立母嬰室。

用人單位應當根據女職工的需要，設立女職工更衣室，為孕期和哺乳期的女職工提供必要的場所和設施。

第十五條　公交、地鐵、公園、醫院、商場、超市、影劇院等管理或者經營單位應當採取必要措施，預防和制止對婦女的性騷擾。

受到性騷擾的婦女有權向公共場所管理或者經營單位和公安機關投訴、報案，有關單位、公安機關應當及時處理。涉及個人隱私的，應當予以保密。

第十六條　禁止對婦女實施家庭暴力。

遭受家庭暴力的婦女可以自行或者委託他人向公安機關報案，或者向社群居民委員會、村民委員會、婦女聯合會以及當事人所在單位求助。公安機關接到報案後，應當及時依法處理。有關組織、團體和單位接到求助請求後，應當及時救助、調解，不得拒絕、推諉。

家庭暴力受害婦女提起民事訴訟、刑事自訴的，持人民法院立案登記材料或者律師持相關證明檔案到公安機關或者有關單位查詢、複製家庭暴力案件證據材料的，公安機關或者有關單位應當及時提供。

第十七條　區、縣(市)人民政府應當根據實際情況設立或者指定家庭暴力受害婦女的庇護場所，為其提供庇護和其他必要的臨時性救助。

第十八條　經濟困難的婦女申請法律援助或者司法救助時，法律援助機構或者人民法院應當依照國家、省、市的規定為其提供法律援助或者司法救助。

市和區、縣(市)婦女聯合會應當協助需要幫助的經濟困難的婦女依法獲得法律援助和司法救助。

第十九條　市和區、縣(市)婦女聯合會應當運用諮詢、教育、協商、調解、協調和參與聽證等方式，依法、及時、合理地處理婦女訴求，為婦女維護合法權益提供服務。

第二十條　違反本條例規定，侵害婦女合法權益，造成財產損失或者其他損害的，依法承擔民事責任;違反相關行政管理規定的，依法給予行政處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條　國家機關及其工作人員未依法履行職責，對侵害婦女權益的行為未及時制止或者未給予受害婦女必要幫助，造成嚴重後果的，由其所在單位或者上級機關依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予行政處分。

第二十二條　本條例自20xx年10月1日起施行。

(一) 從婦女的身體結構和生理特點來看

較男性而言，女性有著比較弱的體質和特殊的生理結構並且承擔著人類再生產功能，如果女性權益得不到切實的保護，不僅損害其自身而且會影響到下一代的健康，而我國當前非常注重人口素質的提高，所以從長遠來說，保護婦女權益尤為重要。

(二) 從婦女的歷史地位來看

在我國這樣一個經歷了幾千年封建男權，夫權制度的國家，婦女長期處於被剝削，被欺凌的地位。古代，婦女成了婚姻的附屬品，所謂“嫁雞隨雞，嫁狗隨狗”，女子出嫁後，也就只有服從丈夫的份了，如果夫對其妻不滿意，一紙休書便可休妻──封建社會男人是具有離婚自由的權利的(當然，這種自由也只是相對而言的，是從封建家族利益出發的，如“七出”，即男子在七種情況下可以休妻)。同時封建社會還把女人的腳裹起來，讓她們足不出戶，讓她們成為男人和家庭的附屬品和犧牲品，所有的社會、政治、經濟、文化幾乎都由男人去控制，婦女沒有任何權益可言。如今雖然婦女得到了解放，但是受幾千年舊傳統、觀念、陋習的影響和我國經濟社會發展水平的限制，對婦女的歧視和偏見絕非一朝一夕所能根除，因此婦女權益受侵害的現象屢見不鮮，可見，保護婦女權益相當重要。

(三) 從婦女在社會中的作用來看

婦女占人口的一半，中國婦女是一個人口眾多的群體，在全國12億人口中佔了二分之一，世界上每10個人中就有一名中國婦女。在數千年的歷史程序中，中國婦女和男子一起共創中華民族的文明，並且贏得了民族的解放和國家的獨立。新中國建立以來，由於男女平等制度和法律的實施，婦女蘊藏的聰明才智空前地得以發揮，在建立物質文明和精神文明上都發揮了突出的作用，在國內外贏得了“半邊天”的盛譽。特別是改革開放以來，我國現代化建設進入新的階段。在鄧小平理論指引下，在以xx為核心的黨中央領導下，廣大婦女在全面參與有中國特色的社會主義經濟、政治和文化建設上，取得了新的進步和發展。特別是在家庭方面，因為女性在生理、心理、性格等方面具有天生的母性，她們對家庭的和諧穩定，對子女的撫養教育等方面具有男性不可替代的作用。

可見保護婦女權益，提高婦女地位，發揮婦女作用，關係到社會主義現代化建設事業的成敗，而且婦女的社會地位如何，是衡量現代社會文明的一個尺度。

(四)從我國的現狀來看 我國正面臨著一個建立和完善與社會主義市場經濟體制改革相適應的具有中國特色社會主義的新型思想道德體系的轉型時期，隨著市場經濟體制改革的不斷深入，社會經濟結構和關係不斷調整和變化，從而帶來社會思想道德觀念的變化，。在這一過程中，傳統的道德觀念被打破，新的觀念尚未形成，人們思想上的困惑無可避免地會導致某種程度的社會道德淪喪，傳統的封建腐朽思想可能會沉渣泛起，西方資產階級的墮落觀念也會乘虛而入，對於我們這樣一個經歷了幾千年封建男權、夫權制度的國家，婦女權益的保護變得尤為重要。而目前婦女權益保護的形勢也相當嚴峻，如在婚姻家庭領域，出現了日益嚴重的包養情婦甚至一夫多妻、婚內xx、婚外性行為、家庭暴力現象，在勞動就業方面，歧視婦女、婦女就業難或男女同工不同酬的現象相當普遍，婦女在社會生活中相對於男性的弱勢地位越來越明顯，嚴重侵害了婦女的合法利益，違背了男女平等的憲法原則。